Dom » 6 mjeseci » Vrste dozvola. Zakonske dozvole (opšte karakteristike) Metode pravnog uređenja: pojam, znaci, klasifikacija

Vrste dozvola. Zakonske dozvole (opšte karakteristike) Metode pravnog uređenja: pojam, znaci, klasifikacija

Kao rukopis

IGNATENKOVA Ksenia Evgenievna DOZVOLA KAO METODA PRAVNE REGULACIJE 12.00.01 - teorija i istorija prava i države;

istorija doktrina o pravu i državi

disertaciju za zvanje kandidata pravnih nauka

Saratov 2006. 2 Diplomski rad je završen na Državnoj obrazovnoj ustanovi visokog stručnog obrazovanja "Saratovska državna pravna akademija"

Naučni konsultant: Doktor prava, profesor Malko Aleksandar Vasiljevič

Zvanični protivnici: Doktor pravnih nauka, vanredni profesor Lipinski Dmitrij Anatoljevič Kandidat pravnih nauka Strus Konstantin Aleksandrovič

Vodeća organizacija: Državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "Saratovski pravni institut Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije"

Odbrana će se održati 28. novembra 2006. godine u sati na sjednici Vijeća za disertaciju D-212.239.02 u Državnoj obrazovnoj ustanovi Državna akademija "Saratovsko pravo" (410056, 104, soba br. 102).

Teza se nalazi u biblioteci Državne obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja "Saratovska državna pravna akademija".

Naučni sekretar veća za disertacije, doktor pravnih nauka, vanredni profesor V.V. Mamonov

OPŠTI OPIS RADA

Relevantnost istraživačke teme. U protekle dvije decenije dogodile su se značajne promjene u životu ruskog društva koje su uticale na političku, socio-ekonomsku, duhovnu, moralnu i, naravno, pravnu sferu. Ovo drugo je u „posebnom položaju“, jer je, s jedne strane, u mnogo čemu derivat svih ostalih, as druge ih na neki način predodređuje. S tim u vezi, ubrzani pravni procesi u našoj zemlji zahtevaju duboko teorijsko razumevanje.

Dozvola, zabrana i pozitivna obaveza su „tri stuba“ na kojima se zasniva regulatorna moć zakona. Ove metode utjecanja na ponašanje ljudi uspješno su prošle „test vremena“, ostajući praktično nepromijenjene od nastanka prvih pravnih institucija do danas.

Međutim, razvoj društva sa nastankom novih, modernizacijom postojećih, odumiranjem zastarjelih odnosa neminovno utiče na „slaganje snaga“ unutar pomenute „trijade“. Ako je prošli vek u velikoj meri bio „u znaku” ograničavajućeg sektora mehanizma zakonske regulative sa dominacijom zabrana i obaveza, onda se vek koji je došao može opisati kao „era dozvola”.

Dosadašnji komandno-administrativni sistem u uslovima brzog razvoja tržišnih odnosa pokazao se neefikasnim. Postoji potreba za kardinalnim promjenama, za globalnim restrukturiranjem cjelokupnog regulatornog mehanizma. Samo suštinska promena kursa od zabranjenog ka opšte dozvoljenom mogla bi pomoći Rusiji da se prilagodi globalnim trendovima i procesima i da novi podsticaj razvoju zemlje. Upravo permisivnost, metod zasnovan na tako važnoj univerzalnoj ljudskoj vrijednosti kao što je sloboda, postaje glavni instrument transformacija, „udarna snaga“ reformi koje se sprovode.

Kartica dozvole "pravnog mehanizma -" propis posete Rusije veka, koji definiše pravna sredstva, XXI osmišljen da obezbedi društvenu slobodu i aktivnost građana, ostvarivanje stvarnih ljudskih prava, stvarnu demokratiju, kreativnost i stvaralačku aktivnost ljudi. Vodeća pozicija dozvola u sistemu uticaja na odnose s javnošću nije nečiji hir, nije odluka, to je prirodan rezultat "odozgo".

evolutivni razvoj društva. Dozvole su sada čvrsto uspostavljene u politici, ekonomiji i pravu.

Čovjek, njegova prava i slobode proglašavaju se najvišom vrijednošću ne samo na najvišem domaćem nivou – u Osnovnom zakonu zemlje, već iu međunarodnom planu. Moderno pravo karakterizira pristup usmjeren na čovjeka1 zasnovan na pružanju pojedincima i njihovim udruženjima najširi spektar mogućnosti da zadovolje svoje interese.

Aktivnost, inicijativa, samostalnost, preduzimljivost, „zdrava“ ambicija, težnja za samoostvarenjem dobijaju karakter aksioloških ideala za savremenog čoveka. Dozvola kao način pravne regulative u potpunosti zadovoljava potrebe vremena, sadrži minimum uslova za maksimalno otkrivanje kreativnog potencijala pojedinca. Nije strah od kazne, već iskreni interes za postizanjem pozitivnih rezultata koji postaje motor ispravnog ponašanja osobe, što predodređuje djelotvornost ne samo normativnih normi, već i cjelokupnog sistema pravnih sredstava.

Vidi: V.M. Shafirov Sprovođenje zakona: pristup usmjeren na čovjeka. Krasnojarsk, 2005.

Problem Naučni i praktični značaj rada.

efikasno funkcionisanje pravnog regulacionog mehanizma jedan je od najtežih, koji zahteva ne jedno, jednom za svagda dato rešenje, već stalnu potragu za najpogodnijom opcijom u ovom trenutku. Ovakav pristup je preduslov istinske demokratizacije političkih procesa, efikasnosti ekonomskih reformi i moralnog preporoda društva.

Moramo shvatiti činjenicu da dozvola nije iznenada pronađeni "kamen filozofa" koji može izliječiti sve bolesti društva. Ne možete, podlegnuvši opštoj euforiji, nepromišljeno primjenjivati to "lijevo i desno".

Ovo je legalno sredstvo, koliko efikasno, toliko potencijalno opasno, pa stoga zahteva pažljivo, sveobuhvatno, sistematsko proučavanje. Samo pouzdana teorijska osnova, koju trenutno, nažalost, nemamo, može postati garancija ispravne, efikasne primjene dozvola u praksi.

Naučni značaj sprovedenog istraživanja leži prvenstveno u odabranoj temi. Teorijske generalizacije vezane za razotkrivanje suštine, kvalitativnih karakteristika, specifične gradacije dozvola zauzeće svoje mesto u proučavanju problema mehanizma pravnog regulisanja, instrumentalnog koncepta prava (koji u poslednje vreme postaje sve aktuelniji), kao i kao sistem pogleda na poziciju pojedinca u savremenom društvu.

Razmatranje obrazaca korišćenja dozvola u različitim granama prava, analiza pozitivnih i negativnih trendova koje je generisala praksa poslednjih godina, pomoći će u sistematizaciji dostupnih informacija i izradi odgovarajućih preporuka.

Praktični značaj Rad se zasniva na formulisanju konkretnih predloga za optimizaciju pravne politike u oblasti dozvola, koji se mogu koristiti u zakonodavstvu, provođenju zakona i aktivnostima tumačenja zakona, pomoći će da se moguće greške svedu na minimum. Takođe, rezultati istraživanja disertacije mogu biti od praktične koristi u obrazovnom procesu pri izvođenju nastave iz predmeta Teorija države i prava, granskih pravnih disciplina, pri izradi seminarskih radova, diplomskih radova.

Izabran za Stepen razrađenosti problema.

Tema istraživanja disertacije u ovom ili onom obliku odražena je u prilično značajnom broju naučnih radova. Pitanja individualnih prava i sloboda aktivno su proučavali pravni naučnici predrevolucionarnog perioda, poput P.G. Vinogradov, B.P. Vysheslavtsev, V.M. Hesse, L. Dugi, R. Iering, B.A. Kistjakovski, N.M. Korkunov, I. V. Mihajlovski, P.I. Novgorodcev, P.A. Sorokin, V.F. Taranovski, B.N. Chicherin.

U XX veku. Različiti aspekti problema uticaja prava na ljudsko ponašanje pružanjem mogućnosti izbora opcije ponašanja istraženi su u radovima S.S. Alekseeva, M.I. Baytin, S.N. Bratuša, V.M. Vedyakhina, N.V. Vitruk, A.M. Vitchenko, V.M. Gorshenev, I. Ya. Dyuryagin, O.S. Ioffe, S.F. Kechekian, S.A. Komarova, V.N. Kudryavtseva, E.A. Lukaševa, A.V. Malko, N.I. Matuzov, P.E. Nedbailo, V.S. Nersesyants, A.B. Peškova, V.D. Sorokin, Yu.A. Tihomirova, R.O. Khalfina, O. I. Tsybulevskaya, M.D. Shargorodsky, K.V. Šundikova, A.I. Ekimova, L.S. Yavich, V.F. Yakovleva.

Međutim, u većini radova navedenih autora dozvole su razmatrane ili u kontekstu teorije metoda, metoda, mehanizma pravne regulative uopšte (A.M. Vitchenko, V.M. Gorsheneva, P.E. Nedbailo, A.B. Peshkova, V.D. Sorokin, KVShundikova), ili proučavali na primjeru njihovih pojedinačnih sorti (NI Matuzov, AV Malko, RO Khalfina, itd.).

Ne umanjujući značaj radova pomenutih naučnika, treba napomenuti da problem dozvole kao metode pravne regulative u tako kratkoj, ali istovremeno i opširnoj formulaciji još nije postavljen. Štaviše, nauka nije razvila jedinstvenu definiciju dozvole, bez koje je nemoguće stvoriti potpunu sliku modernog regulatornog aparata.

Predmet i predmet istraživanja. Predmet istraživanja disertacije je kategorija dozvole, koja se prvenstveno razmatra sa stanovišta jednog od tri osnovna, originalna načina uticaja na ponašanje ljudi. Predmet studija predstavljaju dozvole u svoj svojoj raznolikosti, kako zbog unutrašnjih „sopstvenih“, razlika i dinamike, stalnog razvoja i modifikacije uslova spoljašnjeg okruženja.

Ciljevi i zadataka istraživanja. Osnovni cilj ovog rada je sistemska opšta teorijska analiza suštine i specifičnih kvaliteta dozvole kao pravne metode uticaja na ljudsko ponašanje, utvrđivanje njenog funkcionalnog značaja u savremenom mehanizmu pravne regulative. Značajna pažnja posvećena je specifičnostima upotrebe normi za autorizaciju u različitim sferama društvenih odnosa.

Na osnovu ovog cilja, disertacijsko istraživanje treba da riješi sljedeće zadatke:

Izvesti definiciju metoda pravne regulative, koja je najvažnija kategorija sudske prakse;

Dozvolu smatrajte primarnom ćelijom svih pravnih stvari, tj. sa stanovišta "trijade" metoda pravne regulative;

Formulirajte jasnu, logičnu, sveobuhvatnu definiciju dozvole;

Isticati i analizirati karakteristične karakteristike dozvole, praviti razliku sa opštim konceptom „pravnih podsticaja“, kao i njihovim drugim varijantama;

Proučiti mehanizam informacionog i psihološkog uticaja dozvoljenih normi na ljudsko ponašanje;

Istražiti funkcionalno opterećenje koje obavljaju dozvole i shodno tome odrediti njihovo mjesto u regulatornom aparatu;

Klasificirati prihvatljive norme po različitim osnovama;

pratiti karakteristike konsolidacije i funkcionisanja dozvola u granama modernog ruskog prava;

Analizirati pozitivne i negativne trendove uzrokovane proširenjem obima dozvoljenog, prednosti i nedostatke primjene u praksi opšteg demokratskog principa „dozvoljeno je sve što nije zabranjeno“;

Metodološke i teorijske osnove disertacije.

Metodološka osnova rada bila je materijalistička dijalektika, podržana upotrebom opštenaučnih metoda. Posebno mjesto zauzima logička metoda, zahvaljujući kojoj je definisanje predmeta istraživanja izvedeno u kontekstu zajedničkog pojma i razlika vrsta, kao i mjesta dozvole među ostalim pravnim pojavama. Aktivno su korištene metode analize, sinteze, modeliranja, sistemski i funkcionalni pristup. Osim toga, kandidat za disertaciju je radio specifičnim naučnim metodama (sociološkim, statističkim, formalno-pravnim itd.).

Teorijsku osnovu rada činila je posebna pravna literatura opšteteorijske prirode i privredne delatnosti (oba smera). Autor se oslanjao na radove naučnika koji se bave pitanjima mehanizma pravne regulative, prava, sloboda, pravnih interesa pojedinca (S.S. Aleksejev, M.I.Baitin, N.V. Vitruk, A.M. Vitchenko, V.M. Gorshenev, V.N. Kudryavtsev, EA Lukasheva, AV Malko, NI Matuzov, RO Khalfina i drugi). U disertaciji su korišteni i radovi iz političkih nauka, ekonomske teorije, psihologije, sociologije, koji se direktno odnose na različite aspekte funkcionisanja dozvola.

disertacije su zasnovane na analizi proučavanja obimnog normativnog pravnog materijala koji pokriva Ustav Ruske Federacije, važeće zakonske i podzakonske akte različitog nivoa i sektorske pripadnosti, uzimajući u obzir najnovije izmjene i dopune.

Osim toga, student disertacije je koristio normativne pravne akte SSSR-a, RSFSR-a, kao i sociološki materijal u vezi sa temom istraživanja.

Naučna novina istraživanje je zbog same formulacije problema, kao i predviđenih zadataka, a leži u činjenici da je disertacija prva sveobuhvatna monografska studija o problemu dozvole kao metode pravne regulative. Rad nastoji da usmjeri različite teorijske razvoje koji se tiču mehanizma pravne regulative, prava, sloboda, pravne interese pojedinca, stvaranje teorije posvećene direktno takvom simboličkom konceptu za jurisprudenciju kao što je "dozvola". Specifičnost studije je u detaljnoj analizi funkcionalnih karakteristika kategorije koja se razmatra iz perspektive opšte teorije prava i na osnovu podataka iz drugih humanističkih nauka (logika, psihologija, sociologija, ekonomska teorija).

Formulisane su autorske definicije pojmova „način pravne regulative“, „dozvola“, „sloboda“, „pravna politika u oblasti dozvola“, prikazana je njihova međusobna povezanost i istaknute osobenosti. Novinu odlikuje višedimenzionalni pristup klasifikaciji zakonskih dozvola, ovisno o različitim osnovama.

Student disertacije nastoji da samostalno sagleda modernizacijske procese koji se dešavaju u zemlji poslednjih decenija, da konstatuje postignute pozitivne rezultate, da kritički pristupi nedostacima i greškama reformi. Na osnovu opštih teorijskih generalizacija i analize postojeće pravne situacije, autor formuliše sopstvene predloge i preporuke za optimizaciju pravne politike Rusije u oblasti dozvola.

Na odbranu kandidat za zvanje podnosi sledeće osnovne teorijske odredbe:

1. Način pravnog uređenja je pravno značajna informacija utvrđena u normama prava koja sadrži stav države o postojećim ili budućim društvenim odnosima (nedopustivost, nužnost, poželjnost ili neutralan stav zabrane, pozitivna obaveza, odnosno dopuštenje), koji ima svojstvo da uz pomoć opšteg psihološkog i posebnog pravnog mehanizma utiče na ponašanje ljudi.

2. Dozvola je način pravnog uređenja izražen kroz pravne norme, koji se sastoji u tome da subjektu, u okviru zakona, daje slobodu izbora varijante ponašanja, podstiče njegovu pravnu aktivnost, stvaralačke i konstruktivne kvalitete, doprinosi najpotpunijeg zadovoljenja interesa pojedinca, društva i države.

3. Sloboda sadržana u permisivnosti nije apsolutna, neograničena. Kao pravni fenomen, on imanentno uključuje element imperativnosti, tj. već sadrži neka ograničenja.

Dozvola ocrtava okvir slobode u kojem je subjekt slobodan da djeluje prema vlastitom razumijevanju, pod uslovom da ne zadire u slobodu drugih subjekata.

4. Najvažnija karakteristika dozvole je dobrovoljnost implementacije. Korištenje prava se ne može prisiliti, jer je to suprotno njegovoj suštini.

Implementacija dozvole može biti aktivna ili pasivna. Istovremeno, svrha ovog načina regulacije je upravo da podstakne subjekt na akciju: ne da prisili, već da uvjeri u njegovu svrsishodnost, isplativost i relevantnost.

5. Dozvole u zakonu obavljaju niz funkcija: vrijednosno orijentirajuće, opšte stimulativne, motivaciono-podsticajuće, funkciju usklađivanja privatnih i javnih interesa i vaspitne, od kojih svaka ima svoj značaj;

u svojoj sveukupnosti, one određuju vodeću ulogu dozvola u regulatornom mehanizmu moderne ruske države.

6. Efikasnost uticaja dozvole na ponašanje pojedinca je posledica funkcionisanja informaciono-psihološkog mehanizma, specifičnog za ovu vrstu normi. Pravo, za razliku od obaveze (aktivne ili pasivne), uvijek ima pozitivnu boju u svijesti osobe, izaziva želju da se njime koristi, da se ostvari norma. Dozvola djeluje kao svojevrsni "most" ka zadovoljavanju potreba subjekta, te na taj način potiče njegovu aktivnost.

7. Razlike u prirodi propisa, u zavisnosti od adresata, su fundamentalne. Za građane i njihova udruženja (česta tema) poznati demokratski princip „dozvoljeno je sve što nije zabranjeno“. Za državne organe i funkcionere (posebni subjekt) važi suprotno pravilo – „dozvoljeno je samo ono što je direktno dozvoljeno“. Istovremeno, dozvole upućene ovim subjektima razlikuju se po tome što često spajaju pravo (drugim učesnicima u društvenim odnosima) i dužnost (društvu i državi).

8. Subjektivna prava, slobode i legitimni interesi su glavne vrste dozvola koje se međusobno razlikuju po stepenu specifičnosti mogućnosti i, kao posljedici, stepenu njene pravne zaštite. Kratka formulacija je sljedeća:

subjektivno pravo - "dozvoljeno je ono što je zakonom dozvoljeno";

legitimni interes - "dozvoljeno je sve što nije zabranjeno zakonom": sloboda - "dozvoljeno je sve što se uklapa u okvire utvrđene zakonom i nije podložno uplitanju spolja." Sastoji se u fizičkoj i duhovnoj i moralnoj nepovredivosti pojedinca i pružanju subjektu u ovim oblastima pune potpunosti postojećih mogućnosti da kontroliše sebe i svoje postupke, zajamčenih zabranom neopravdanog vanjskog uplitanja u njih, uključujući i od strane država koju predstavljaju njeni organi i službenici.

S ove pozicije sloboda nije nužno ono što se u književnosti ili pravu tako naziva (npr. sloboda rada), već ono što je ona u svojoj suštini.

9. U savremenim uslovima ni jedna grana prava ne može bez dozvole. Razmatrani način regulacije ima široku primjenu u tradicionalnim privatnopravnim sferama, a istovremeno se aktivno „uvodi“ u javne odnose. Istovremeno, karakterističan trend posljednjih godina (kako za rusko tako i za strano zakonodavstvo) je postepeno „zamagljivanje“ granica između privatnog i javnog prava.

10. Pravna politika u oblasti dozvola je samostalna i istovremeno međusobno usaglašena sa drugim pravcima delovanja državnih i opštinskih organa na izgradnji uravnoteženog opštedozvoljenog regulatornog sistema, zasnovanog na pružanju prava subjektima izabrati varijantu ponašanja u okvirima zacrtanim zakonom, zasnovanim na principima aktivnosti, nezavisnosti, dobrovoljnosti postupanja adresata pravnih normi, interesa za njihov rezultat, uključujući element imperativnosti u cilju zaštite javnog interesa, kao što je i spriječiti zloupotrebu prava.

11. Iznosi se ideja o stvaranju Koncepta ruske pravne politike u oblasti dozvola. Ovaj generalizujući tematski dokument neophodan je za racionalizaciju, dovođenje kontradiktorne prakse usvajanja i funkcionisanja autoritativnih normi u koherentan, koordiniran sistem, utvrđivanje na konceptualnom nivou ravnoteže između imperativnih i dispozitivnih principa u regulisanju društvenih odnosa različitih delatnosti i nivoa. .

Predlaže se model za donošenje norme za ovlašćivanje, 12.

zasnovano na principima kompleksnosti, doslednosti, profesionalnosti, ispunjavanju zahteva naučne utemeljenosti i konzistentnosti sa uslovima ruske stvarnosti, uključujući uzimanje u obzir kako utvrđenih karakteristika mentaliteta, tako i promenljivog javnog mnjenja.

Provjera rezultata istraživanja. Glavni teorijski zaključci i odredbe disertacije razmatrani su na sastancima Odsjeka za teoriju države i prava Saratovske državne pravne akademije, a odraženi su u objavljenim člancima. O odabranim temama autor je govorio na Sveruskoj naučno-praktičnoj konferenciji Čovjek, pravda: filozofski i pravni problemi "" Pravo, maj", međuuniverzitetsko naučno-praktično (Saratov, 19-21 konferencija "Pravo kao vrijednost i sredstvo javne uprave društva“ (Volgograd, 28. april 2005.), „okrugli sto“ na temu:

„Pravna politika: od koncepta do stvarnosti“, održan u Saratovskom ogranku Instituta za državu i pravo Ruske akademije nauka (Saratov, 3. juna 2004.), kao i okrugli sto na temu: „Aktualni problemi ruskog pravnog života" (Samara, 16. mart 2006.). Kandidat za disertaciju pripremio je poglavlje "Dozvole u pravnom životu ruskog društva" u kolektivnoj monografiji "Pravni život u modernoj Rusiji:

teorijsko-metodološki aspekt „Ur. N.I. Matuzov i / A.V. Malko (Saratov, 2005);

Struktura disertacije zbog svrhe i logike istraživanja sadrži uvod, tri poglavlja, podijeljena na pasuse, zaključak i bibliografiju.

OSNOVNI SADRŽAJ RADA

opravdava izbor teme, njenu relevantnost, U uvodu teorijska i praktična vrijednost, utvrđuju se predmet, predmet, ciljevi i glavni zadaci istraživanja, opisuje se stepen razvijenosti problema, opisuje naučna novina rada, daju se podaci o odobrenju rada, glavne odredbe. za odbranu su formulisane.

Prvo poglavlje„Opšte karakteristike dozvole kao metode pravnog uređenja“ sastoji se od tri paragrafa, od kojih je prvi – „Metode pravnog uređenja: pojam, znaci, klasifikacija“ posvećen sveobuhvatnom proučavanju takve osnovne kategorije – jurisprudencije, kao što su metode. pravne regulative.

Prilično je problematično pitanje odnosa pojmova „metoda pravnog regulisanja“ i „metoda pravnog regulisanja“, budući da se u literaturi oni ili identifikuju ili svode na formulu: prvi je deo drugog. Oba pristupa izgledaju pojednostavljena i jednostrana.

U definiciji metode kroz koncept metode (kao i u suprotnoj ideji) postoji takva logička greška kao što je „kružna definicija“, budući da takve definicije, zapravo, ne objašnjavaju ništa, ne sadrže nove informacije . Na osnovu logičkih pravila za izvođenje definicije, predlažemo vlastitu definiciju, prema kojoj je način pravnog uređenja pravno značajna informacija utvrđena u vladavini prava, koja sadrži stav države o postojećim ili budućim društvenim odnosima, nužnosti, poželjnosti ili neutralna (nedopustivost, pozicija - zabrana, pozitivna obaveza i dozvola, respektivno), koja ima svojstvo da utiče na ponašanje ljudi uz pomoć opšteg psihološkog i posebnog pravnog mehanizma.

Metode regulacije su državno-imperatorni sud o pravilnom funkcionisanju pravnih odnosa i pojava, zaodjenut u formu pravne kategorije.

Kritički pristupamo i praksi identifikovanja navedenih kategorija. Metode pravnog regulisanja su primarne, početne ćelije pravne materije, a metode su u izvesnom smislu izvedena oruđa iz njih. U pravnoj nauci metod se, po pravilu, razmatra sa stanovišta uticaja zakona na ponašanje ljudi na osnovu jedne norme ili ograničene grupe normi, dok se metoda smatra jednim od kriterijuma. za razgraničenje čitavih grana prava.

Prema tradicionalnoj klasifikaciji, postoje tri glavna načina pravne regulative: pozitivno obavezujuće, zabrana i dozvola.

Smatra se alternativa datoj tački gledišta, prema kojoj je lista glavnih metoda regulacije ili sužena, ograničena, na primjer, samo zabranama i dozvolama (VM Gorshenev1), a ponekad čak i načelno negiranjem podjele. normi u osnaženu, obavezujuću prirodu bilo koje norme (N.G. Aleksandrov2), ili je proširuju dodavanjem Vidi: V.M. Gorshenev. Metode i organizacioni oblici pravne regulative u socijalističkom društvu. P. 50.

Aleksandrov N.G. Socijalistički principi sovjetskog prava // Sovjetska država i pravo. 1957. br. 11. str. 28.

Ne dijelimo potonju poziciju, jer preporuke, koje predstavljaju svojevrsnu simbiozu obaveza i dozvola, nisu samostalan metod regulacije u klasičnom tumačenju. Što se tiče ideje o karakteru koji obavezuje grantove, ne poričemo njen značaj. Ipak, kada se analiziraju subjektivna prava građana, težište se ne može pomjeriti na proučavanje odgovarajućih odgovornosti i obrnuto. Također, ne čini nam se sasvim ispravnim izdvajati samo dozvole i zabrane na osnovu toga da je recept zajedničko svojstvo svih pravnih normi. Doista, u svakoj od metoda regulacije postoji imperativna načela, ali sama njena suština, ideja, smjer se bitno razlikuju u dozvolama, zabranama i pozitivnim obavezama, koje u svojoj ukupnosti sveobuhvatno pokrivaju sve vrste pravnih veza između subjekata.

Drugi paragraf - "Dozvola kao poseban način pravnog regulisanja" - počinje analizom zakona koji regulišu nastanak društvenih instrumenata uticaja na ponašanje ljudi. Istorijski gledano, prvi način pravne regulative bila je zabrana, dok je za nastanak i širenje dozvola potrebno da društvo postigne visok stepen razvoja, koji pretpostavlja kvalitetno pravno obrazovanje njegovih članova, odgovarajuću pravnu svijest i pravnu kulturu.

Kandidat za disertaciju formuliše svoju definiciju proučavane kategorije:

Dozvola je metod pravnog regulisanja izražen kroz pravne norme, koji se sastoji u tome da subjektu, u okviru zakona, pruži slobodu izbora varijante ponašanja, stimuliše njegovu pravnu aktivnost, kreativnu i konstruktivnu Vidi: Ioffe OS, Shargorodsky M.D. Pitanja teorije prava. M., 1961. S. 141.

kvalitete koji doprinose najpotpunijem zadovoljavanju interesa pojedinca, društva i države.

U definiciji se ističe da je dozvola, prije svega, samostalna metoda pravnog uređenja, jedna od tri "osi koordinata" po kojima se odvija kretanje, razvoj svih pravnih pojava. U mehanizmu pravne regulative nije odvojen „gvozdenom zavesom“ od ostalih pravnih pojava. Permisivnost je u interakciji s drugim poticajima i također je podržana ograničenjima. Djelovanje normativnih normi obezbjeđuje se kako općim (skup političkih, ekonomskih, moralnih uslova) tako i posebnim pravnim (jasno definisan mehanizam implementacije, kontrola i nadzor ovog procesa, itd.) garancijama.

U kontekstu podjele pravnih sredstava na poticajna i restriktivna, u prvu grupu spada dozvola. Kao pravni poticaj, usmjeren je na povećanje pozitivne pravne aktivnosti pojedinca, ispoljavanje njenih stvaralačkih sposobnosti, maksimalno zadovoljenje njenih potreba na legalne načine. Shodno tome, dozvole se uglavnom ne obezbjeđuju mogućnošću primjene mjera prinude od strane države, već visokim stepenom zainteresovanosti subjekta za primjenu norme. Imaju visok stepen efikasnosti, jer najbolje odražavaju interese pojedinaca i njihovih udruženja i doprinose njihovoj implementaciji.

Dozvola sadrži svojevrsni kompromis između dvije najvažnije univerzalne vrijednosti, kombinujući početnu jednakost i daljnju slobodu. Međutim, dozvola je samo mogućnost, dok je individualizacija međusobnih prava i obaveza proizvedena na njenoj osnovi realnost. Dakle, u uslovima formalne ravnopravnosti subjekata, njihova stvarno stečena prava će neminovno (zbog razlika između samih ljudi, njihovih mogućnosti i životnih prilika i sl.) biti nejednaka. Pravna komponenta u dozvoli ne stvara i ne pruža stvarnu priliku, već je samo ne ometa, ako ona postoji u stvarnosti.

U zakonu se dozvole izražavaju na različite načine: mogu biti sadržane u jednoj pravnoj normi, njenim dijelovima, skupu normi ili proizilaziti iz općeg značenja zakonodavstva koje reguliše određenu oblast društvenih odnosa. Istovremeno, u demokratskim državama princip „dozvoljeno je sve što nije zabranjeno“ važi za pojedince i privredne subjekte.

Kao nezavisnu osobinu, kandidat za disertaciju identifikuje vezu između dozvole i takve kategorije kao što je „sloboda“, što je ključno za razumevanje njene suštine. Ona se manifestuje u tome da subjekt sam odlučuje da li da iskoristi datu priliku u celini ili ne. Dozvola se ne može natjerati na implementaciju, inače se sama njena suština izravnava. Istovremeno, ta sloboda nije apsolutna, neograničena, jer, kao pravni fenomen, dozvola već sadrži određena ograničenja, potkrijepljena i dopunjena moralnim normama.

U trećem stavu zakonskih dozvola „-“ Funkcije, naglašena je multifunkcionalnost razmatranog načina pravnog uređenja. U mnogim aspektima, svi ostali su predodređeni vrijednosnom orijentacijom, budući da je djelotvornost regulatornog utjecaja pravnog instrumenta direktno zavisna od njegovih aksioloških svojstava.

Uz dopuštenje, ovaj kriterij je na visokom nivou, jer su „normativni pravni akti nosioci vrijednosti ako sadrže pravne osnove za nastanak prava za određene subjekte“ 1. Pravi značaj normativnih normi otkriva se u procesu njihovog djelovanja. Stoga je važno, pored osiguranja Polyakov A.V. Opća teorija prava. SPb., 2001. S. 188.

dozvole u normativnim aktima za stvaranje neophodnih uslova za njihovu implementaciju.

Neraskidivo povezana sa navedenom opštom stimulativnom funkcijom zasniva se na činjenici da je, sa stanovišta ljudske psihologije, dopuštenje mnogo efikasnije u akciji nego obaveza. Ovo posljednje gotovo uvijek ima negativnu konotaciju u svijesti pojedinca, doživljava se kao svojevrsni jaram, težak teret, dok se dopuštenje gotovo uvijek pozitivno ocenjuje.

Spremnost za sprovođenje zakonske regulative direktno je povezana sa stepenom zainteresovanosti ljudi za sprovođenje određenih normi.

Ako su zahtjevi pravne norme u direktnom interesu subjekta, ako ne zabranjuju, ne propisuju, već dozvoljavaju, onda se oni, po pravilu, sprovode s mnogo većom željom i žarom.

Dozvola je osmišljena da zainteresuje pojedinca, da ga navede da zauzme aktivnu pravnu poziciju.

Za razliku od imperativnog i manipulativnog djelovanja dozvola, ono se zasniva na razvojnoj strategiji utjecaja na ponašanje ljudi, koja uključuje analizu motiva i motiva radnji, podsticanje svjesne aktivnosti pojedinca, te otvorene odnose koji su ključ za postizanje opšte pozitivnih odnosa. rezultate.

Motivaciono-podsticajna funkcija osigurava stvaranje projekcije određene pravne norme u svijesti pojedinca i prevođenje unutrašnjih poticaja u praktične radnje usmjerene na implementaciju dozvole. Proces počinje pojavom potrebe i formiranjem motivacije. Planiranje i odlučivanje kao sljedeća faza individualnog ponašanja uključuje, prije svega, procjenu mogućnosti za zadovoljenje svojih interesa;

drugo, odabir odgovarajućih objekata na koje će ponašanje biti usmjereno;

treće, postavljanje ciljeva;

četvrto, izbor načina da se to postigne. Nakon toga slijedi sam čin, tj. eksterni izraz rješenja.

U stvarnosti, sve njegove faze su usko isprepletene, a pravna pravila, uključujući ona mjerodavna, često utiču ne samo na jednu od njih, već na cjelokupno ponašanje općenito. Pojava potrebe dovodi do postavljanja cilja za njeno zadovoljenje, što zauzvrat dovodi do izbora sredstava za to. Ako su sve ove faze dozvoljene zakonom, djelo će se materijalizirati u životu. U slučaju da bilo koja faza ispadne iz sfere dozvoljenog, dolazi, odnosno, do blokiranja potrebe, ili do modernizacije cilja, ili do traženja „zabranjenih“ alternativnih sredstava.

Funkcija usklađivanja privatnih i javnih interesa ima svrhu obezbjeđivanja razumne ravnoteže između želje pojedinca da u potpunosti zadovolji svoje potrebe i potrebe za rješavanjem općih, državnih problema. U idealnom slučaju, dozvole su osmišljene tako da stvore uslove koji bi doprinijeli nastanku i učvršćivanju interesa u pojedinačnim subjektima koji odgovaraju interesima cijelog društva.

Vaspitna funkcija dozvole usmjerena je na formiranje zrelog osjećaja za pravdu, podizanje nivoa pravne kulture društva i njegovih članova. Ova metoda pravne regulative usmjerena je na savjesnost, pristojnost, racionalnost djelovanja subjekata - osnovne ljudske kvalitete, za čije nastajanje i čvrsto učvršćivanje u svakodnevnom životu potrebno je značajno vrijeme.

Drugo poglavlje "Vrste zakonskih dozvola" sastoji se od tri paragrafa, od kojih je prvi "Kriterijumi za podelu dozvola na vrste" posvećen klasifikaciji dozvola po različitim osnovama. U zavisnosti od dostupnosti mogućih alternativa, pri izboru opcije ponašanja razlikuje se apsolutni oblik dispozitivnosti (dozvola) i relativni oblik dispozitivnosti (apsolutni (relativna dozvola).

Postoje "tvrde" i "meke" opcije dozvole.

Prvi je osmišljen da reguliše ponašanje službenika i da im se pruži mogućnost da izaberu jednu od opcija za pravilno ponašanje, a oni nemaju pravo izbjegavati takav izbor.

Drugi omogućava subjektu da djeluje po vlastitom nahođenju, tj. izvršiti ili ne izvršiti radnje predviđene normom u uslovima utvrđenim njome.

U zavisnosti od subjekta kome se norma odnosi, dozvole se dele u dve velike grupe. Prvi (zajednički subjekt) uključuje građane i javna udruženja (kako u međusobnim odnosima tako i sa strukturama vlasti), kao i subjekte Ruske Federacije u odnosima sa Federacijom, u pogledu kojih se primjenjuje princip „sve što nije zabranjeno je dozvoljeno” je primjenjiv. U drugu grupu subjekata) spadaju (posebni državni organi i službenici, čije se pravno uređenje aktivnosti zasniva na suprotnom principu „dozvoljeno je samo ono što je direktno dozvoljeno.“ Ovakav diferenciran pristup objašnjava se potrebom zaštite najslabijih , najugroženija strana u odnosu na.

Prema stepenu konkretizacije, dozvole se mogu podijeliti na opće i specifične. V.M. Šafirov izražava dihotomiju “apstraktno – konkretno” primijenjenu na dozvole u smislu ovlašćivanja normi i ovlaštenja normativnih generalizacija1.

Po trajanju važenja dozvole su relativno stalne (postavljaju se na neodređeno vrijeme i ostaju na snazi dok se ne ponište ili mijenjaju) i privremene (imaju određeni vremenski okvir i po pravilu su povezane s događajima koji prevazilaze uobičajeni tok stvari, rješavanje pojedinačnih zadataka, što zahtijeva prihvatanje posebnih pravila).

Vidi: V.M. Shafirov Prirodno pozitivno pravo: Uvod u teoriju. Krasnojarsk, 2004. S. 158-165.

Prema oblasti implementacije, dozvole se dijele na međunarodne i domaće. Potonji se mogu konsolidirati na federalnom, regionalnom, općinskom i lokalnom nivou. U ovom slučaju, opšte pravilo je sledeće: svaki sledeći (niži) nivo je „velikodušniji“ u odnosu na prethodni, detaljniji u odnosu na pružene mogućnosti.

Prema načinu utvrđivanja, cjelokupni obim dozvola se može podijeliti u dva sektora: propisano podzakonskim aktima i kroz ugovornu regulativu.

Drugi paragraf "Glavne vrste dozvola" sastoji se od tri pododjeljka, u kojima se razmatraju samostalne vrste dozvola: subjektivna prava, slobode, legitimni interesi, koji se međusobno razlikuju po stepenu specifičnosti mogućnosti i, kao posljedica toga, u stepenu svoje pravne zaštite.

Subjektivno pravo je individualno specifična mjera moći dozvoljenog (mogućeg) ponašanja koja pripada ovlaštenom subjektu radi uživanja društvenih koristi i zadovoljenja svojih interesa, uz odgovarajuće zakonske obaveze drugih učesnika u pravnim odnosima i mogućnost pribjegavanja, po potrebi na mjere državne prinude.

Na osnovu gornje definicije, lako je odgovoriti na pitanje, koje izaziva burne naučne rasprave, koliko je ovlašćenja uključeno u subjektivno pravo. Konkretno subjektivno pravo može uključivati jednu, dvije ili više ovlaštenja, od kojih svaka ima svoju strukturu i sastoji se od manjih elemenata (podovlasti).

Subjektivno pravo je osnovno (u smislu svoje sigurnosti i sposobnosti da zadovolji potrebe ovlaštenog lica), ali nije i jedina vrsta dozvole. U pravnoj literaturi i zakonodavstvu prilično je uobičajen izraz „prava i slobode“. Štaviše, njegova druga komponenta, za razliku od prve, prilično je slabo proučavana.

Odmah da rezervišemo da ne postoji jaz između ovih kategorija.

Štaviše, po svojoj pravnoj prirodi i sistemu garancija prava i sloboda, oni su praktično identični. I ovi i drugi ističu dozvoljenost izbora ponašanja pojedinca u različitim sferama njegovog života koje mu daje država.

U širem smislu, zakon označava legalizovanu sposobnost da se nešto učini, da se vrši, a sloboda znači nezavisnost, odsustvo ograničenja i ograničenja. Slobodu u poređenju sa pravima karakteriše veliki "opseg" lične diskrecije pojedinca.

Sloboda je samostalna vrsta dozvole, koja se sastoji u fizičkoj i duhovnoj i moralnoj nepovredivosti pojedinca i pružanju subjektu na ovim prostorima svu punoću postojećih mogućnosti da kontroliše sebe i svoje postupke, zajamčenih zabranom neopravdanih vanjskih miješanje u njih, uključujući i organe i zvaničnike države koju on predstavlja.

Ne poričući važnost podjele sloboda na individualne (lične) i političke, autor predlaže vlastiti sistem. Sastoji se od tri grupe:

sfere fizičke slobode pojedinca, sfere duhovne i moralne slobode pojedinca i sfere slobode djelovanja pojedinca. Posljednja grupa se razlikuje od druge dvije po tome što pretpostavlja aktivan oblik implementacije dozvola. Kroz prizmu ovog sistema, kandidat razmatra osnovne slobode, uključujući i one koje su tradicionalno definisane kao takve (sloboda savesti, sloboda veroispovesti, sloboda govora, sloboda štampe, sloboda stvaralaštva, sloboda kretanja i izbora prebivališta, sloboda sindikata i udruženja), i koji nisu po imenu, već u suštini (živopisni primjer je sloboda života, obično zaodjenuta u izraz "pravo na život").

Subjektivna prava i slobode samo su dio onoga što je dozvoljeno, što uključuje i legitimne interese. „Legitimni interes je jednostavna zakonska dozvola koja se ogleda u objektivnom zakonu ili proizilazi iz njegovog opšteg značenja i u određenoj meri zagarantovana od strane države, izražena u težnji subjekta da koristi određenu društvenu korist, a takođe, u nekim slučajevima, da traže zaštitu od nadležnih organa kako bi zadovoljili svoje potrebe koje nisu u suprotnosti sa javnošću“1.

Međutim, za razliku od prava, sadržaj legitimnih interesa nije precizno definisan od strane zakonodavca. Razlika u prirodi ove dvije kategorije očito je sljedeća:

subjektivno pravo - posebna dozvola legitimni interes - opšta dozvola Često dolazi do transformacije legitimnih interesa u subjektivna prava, ako ova ili ona prilika stekne niz kvaliteta: prvo, visok društveni značaj, drugo, sposobnost da se osigura javni interes, treće, potreba za uspostavljanjem razumnog okvira za službeno priznatu slobodu pojedinca i, četvrto, mogućnost eksterne kontrole2.

Samo najbitniji, društveno značajni, tipični interesi dobijaju status subjektivnih prava. Ali nemoguće je pravno formalizirati sve raspoložive i predvidjeti buduće interese, što objašnjava potrebu za postojanjem takve "mobilne" vrste dozvola kao legitimnog interesa, koji djeluje kao dodatno sredstvo za zadovoljenje subjekta njegovih težnji.

U trećem paragrafu dozvola u granama "Upotreba ruskog prava" prikazano je da je trenutno razmatrana metoda Malko A.The. Subjektivno pravo i legitimni interes. Jurisprudence. 2000. br. 3. str. 35.

Vidi: N.I. Matuzov Pravni sistem i ličnost. Saratov, 1987. S. 98.

Vrijeme se naširoko koristi ne samo u privatnom sektoru, već postepeno jača svoju poziciju u oblasti odnosa s javnošću.

Dozvole su vodeći način regulisanja grane građanskog prava. Jedan od njegovih osnovnih principa je sloboda ugovaranja. Pored činjenice da je u drugom dijelu Građanskog zakonika Ruske Federacije, od članova koji regulišu određene vrste obaveza, oko 600 posvećeno određenim vrstama ugovora, postoji još „dozvoljenije“ pravilo prema koji ugovor mogu zaključiti i „strane koje su predviđene i nisu predviđene zakonom ili drugim pravnim aktima“ (dio 2 člana 421 Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Ugovor, koji se dugo vremena smatrao čisto građanskopravnom kategorijom, „prodire“ u radno, porodično pravo, doprinoseći „fleksibilnijoj“ regulaciji odnosa u odnosu na specifičnosti konkretnog životnog slučaja.

Javni sektor je takođe pod uticajem opšteg trenda proširenja ugovornih principa u zakonu. Ovaj alat se sada aktivno koristi u upravnom, ekološkom i ustavnom pravu. U potonjem postoji i cijeli "dozvoljeni blok", sadržan u poglavlju 2 Ustava Ruske Federacije "Prava i slobode čovjeka i građanina", koji je osnova za sve druge grane zakonodavstva, na ovaj ili onaj način. u vezi sa mogućnostima pojedinca.

Krivično pravo, koje je u suštini strogi sistem zabrana, takođe se odnosi na način regulisanja koji se proučava. Na njoj se, posebno, zasniva institut neophodne odbrane (dozvola za zajednički subjekt), kao i skup normi koje predviđaju mogućnost oslobađanja okrivljenog od krivične odgovornosti i kazne (dozvola za poseban subjekt).

Što se tiče procesnih grana, parnični postupak se smatra dispozitivnim, jer je ova kategorija počela da se proučava kao „kolevka“ u okviru ove grane i tek potom „migrirala“ u opštu teoriju prava. U krivičnom postupku postoje dvije vrste dozvola: prva se odnosi na lica koja djeluju u ime države i štite javni interes (sud, tužilac, istražitelj, istražitelj) i objedinjuje i prava i obaveze (nije uzalud da izraz se ovdje ne koristi „imam pravo“, već „ovlašćen“). Drugi se odnosi na lica koja brane privatne interese i koja su „najslabija“, „ranjivija“ strana u postupku (osumnjičeni, optuženi), a predviđa mogućnost kako da koriste prava propisana zakonom, tako i da se brane drugim sredstvima i metode koje nisu zabranjene Krivičnim zakonikom.procesni zakonik.

Treće poglavlje „Ruska pravna politika u oblasti dozvola u savremenim uslovima“ počinje analizom pozitivnih i negativnih trendova povezanih sa kardinalnim promenama u regulatornom sistemu u našoj zemlji.

Kao bezuslovni "plusevi" ističu se: suštinski novi pristup odnosu "osoba - država", koji poprima partnerski karakter, proširenje mogućnosti pojedinaca i njihovih udruženja, postepeno popunjavanje proklamovanih prava stvarnim sadržajem, i kao rezultat - približavanje Rusije demokratskoj svjetskoj zajednici.

Pozitivan potencijal principa „dozvoljeno je sve što nije zabranjeno zakonom“, koji odražava značenje promjena posljednjih godina, veoma je značajan.

Međutim, ne može se ne uočiti niz nedostataka reformi, kao što su: njihova spontanost, nedosljednost;

žurba i nepromišljenost brojnih radnji;

deklarativnost mnogih usvojenih normi;

opšta slaba pripremljenost društva i njegovih članova za ovakve radikalne transformacije. Uklanjanje nekih (ali ne svih!) zabrana pogrešno je shvaćeno kao „poziv na permisivnost“.

Sve navedeno svedoči o potrebi formiranja kvalitetne pravne politike u oblasti dozvola, koja se može definisati kao samostalna i istovremeno međusobno usaglašena sa drugim oblastima delovanja državnih i opštinskih organa na izgradnji uravnotežen opštedozvoljeni regulatorni sistem, koji se zasniva na davanju prava subjektima da izaberu opciju ponašanja u okvirima zacrtanim zakonom, na osnovu principa aktivnosti, nezavisnosti, dobrovoljnosti postupanja adresata pravnih normi, interesa za njihovo rezultate, uključujući element imperativnosti u cilju zaštite javnog interesa, kao i sprečavanja zloupotrebe prava.

Na osnovu sveobuhvatne analize ove pravne kategorije, kandidat za disertaciju formuliše predloge za optimizaciju pravne politike u oblasti dozvola. Potonji moraju imati pouzdanu teorijsku osnovu i biti u stanju da je prilagode uslovima objektivne stvarnosti.

Od velike je važnosti vješto, fleksibilno rukovanje raznim vrstama dozvola u odnosu na različite sfere života pojedinaca i njihovih udruženja. Da biste to učinili, morate imati jasnu predstavu o tome koji društveni odnosi trebaju biti posredovani subjektivnim pravima, a za koje postoji „dovoljno“ legitimnih interesa.

Postoji potreba da se regulatorni teret brojnih pitanja prebaci sa lokalnog na federalni nivo. Ovaj prijedlog je relevantan u pogledu obezbjeđivanja garancija radničkih prava radnika, koje je danas u velikoj mjeri „prepušteno na milost i nemilost“ lokalnoj regulativi (kolektivni i individualni ugovori o radu), zasnovano na „dobroj vjeri“ poslodavaca.

Od posebnog značaja u kompleksu mjera za optimizaciju pravne politike u ovoj oblasti je stvaranje mehanizma za ostvarivanje prava, sloboda i legitimnih interesa. Bez toga, zakonom propisana dozvola za inspekciju može (i često se ispostavi da je) "lutka". Ovdje se mogu navesti i proklamovane mogućnosti pojedinaca (pravo na dostojanstveno postojanje čovjeka) i njihovih udruženja (pravo sindikata na nezavisnost).

Centralno mjesto u mehanizmu za implementaciju dozvola poziva se da zauzme država u liku njenih organa i službenika, koji treba da pomognu u nesmetanom zadovoljenju subjekata njihovih legitimnih interesa. Ima različite oblike: pravne informacije, tumačenje dozvola, pravni savjet, odgovarajuće formalno posredovanje. Takođe, država treba da vodi računa o posebnostima mehanizma informaciono-psihološkog uticaja autorizovanih normi na ponašanje pojedinca i da ih koristi (npr. pretvaranje obaveze u zakon i time davanje normi mnogo veće vrednosti).

Hitna potreba pravne politike moderne Rusije je traženje i stalno održavanje razumne ravnoteže između različitih metoda regulacije u svakom konkretnom pravnom sektoru. U nekim oblastima dominacija decentralizovanog metoda regulacije je prirodna i neophodna (građansko-pravni odnosi), u drugim, brzopleto, nerazumno proširenje dozvoljenih principa može biti ispunjeno ozbiljnim problemima na nacionalnom nivou (nacionalna politika, spoljna trgovina) .

Prepoznajući potrebu da se postojeći regulatorni materijal u ovoj oblasti pojednostavi, kandidat za disertaciju smatra da je svrsishodno izraditi temeljni, osnovni dokument - Koncept pravne politike Ruske Federacije u oblasti dozvola. Imajući slične dijelove i tačke sa opštim konceptom pravne politike1, predloženi dokument će imati niz svojih specifičnosti.

Prvo, na konceptualnom nivou potrebno je odrediti one sfere odnosa s javnošću koje treba da budu zasnovane na dispozitivnom načinu regulacije, kao i one u kojima bi bilo preporučljivo da se jasnim i uvjerljivim očuva dominantna pozicija imperativnih principa. opravdanje za razgraničenje. Kao posljedica toga, drugo, cilj dokumenta je da „uravnoteži“ dispozitivnu i imperativnu komponentu u onim oblastima u kojima dozvole najbrže (i ne uvijek opravdane) zauzimaju dominantan položaj u regulativi (obrazovanje, zdravstvo, itd.). Treće, potrebno je obratiti pažnju na problematično pitanje nivoa zakonske potvrde dozvola. Četvrto, posebno mjesto u Konceptu treba dodijeliti legitimnim interesima. Potrebno je, u ime države, dati jasnu i pristupačnu definiciju ove vrste dozvole, otkriti njeno značenje i omogućiti stanovništvu da je slobodno koristi. Drugim riječima, učvrstiti načelo „sve je dozvoljeno što nije zabranjeno“, formirati u svijesti svakoga ideju da može postići željeni cilj, ne samo ostvarivanjem prava koja su direktno navedena u normativnom aktu, već i okretanjem na bilo koja sredstva koja nisu u suprotnosti sa zakonom i moralom. Peto, Koncept može igrati važnu ulogu u jačanju moralnih ideala ruskog društva. Propisani na tako visokom nivou, oni će automatski "prodrijeti", "fiksirati" se u svijesti stanovništva. Šesto, Koncept treba da odražava stav države u odnosu na pravnu aktivnost pojedinca, odnosno da proklamuje sveobuhvatnu podršku narodnoj inicijativi. Sedmo, predloženi dokument treba da zauzme svoje mjesto u sistemu sličnih akata koji se stvaraju, tj.

opšte prirode. Dakle, on ima zajedničke dodirne tačke sa aktivno Vidi: Matuzov N.I., Malko A.V., Shundikov K.V. Pravna politika moderne Rusije: nudimo nacrt koncepta za raspravu // Pravna politika i pravni život. 2004. br. 1. S. 6-27.

politike1.

razvijen od strane Koncepta za borbu protiv korupcije, Kooperacija koncepata je osmišljena da smanji korupciju bez narušavanja glavne ideje o osnaživanju pojedinca širokim pravnim mogućnostima.

Na kraju poglavlja predlaže se model stvaranja permisivne norme, koji uključuje sljedeće faze: a) sveobuhvatno razmatranje zakonitosti društvenog razvoja nauke (provjera valjanosti i praktičnog značaja nove permisivnosti, analiza javnog mnijenja);

b) striktno i nepokolebljivo poštovanje pravila pravne tehnike (jasnoća, kratkoća, doslednost izlaganja, dostupnost jezika, izvesnost, isključivanje mogućnosti dvosmislenog tumačenja i pronalaženja „rupa“ u formulaciji);

c) promišljanje mehanizma za implementaciju norme, ako je potrebno (donošenje posebnih akata, kako na zakonodavnom tako i na podređenom nivou);

d) stvaranje sistema kontrole i nadzora nad sprovođenjem normi;

e) stvaranje sistema praćenja (kako bi se pratila i generalizirala praksa primjene normi za ovlašćivanje i identifikovanja nevažećih dozvola. U vezi sa ovim potonjim, moguće su dvije opcije: ili donošenje uravnotežene i utemeljene odluke o ukidanju norme ili sveobuhvatan rad na "reanimaciji", uključujući gore navedene faze).

Ignatenkova K.E. Dozvola kao pravno sredstvo // 1.

Aktualni problemi jurisprudencije. Samara: Samara State Economic University, 2003. br. 1-2. (0,6 str.)

Vidi: Malko A.V., Lopašenko N.A., Konovalov I.N., Petrov M.P. Prijedlozi za unapređenje antikorupcijskog zakonodavstva Ruske Federacije // Pravna politika i pravni život. 2005.

br. 4. P. 178–182.

Ignatenkova K.E. Dozvola kao sredstvo pravne politike // 2.

Pravna politika i pravni život. Saratov-Moskva: Saratovski ogranak Državne institucije Instituta za državu i pravo Ruske akademije nauka, 2003. br. 2. (0,5 str.).

Ignatenkova K.E. Uslovi za sprovođenje pravne politike 3.

Rusija // Pravna politika: od koncepta do stvarnosti / Ed. N.I.

Matuzov i A.V. Malko. M.: Jurist, 2004. (0,2 str.).

Ignatenkova K.E. Dozvola kao prioritet 4.

pravna regulativa // Pravo, čovjek, pravda: filozofski i pravni problemi: Sveruska naučno-praktična konferencija (19. 21. maja 2003.) / Ed. A.I. Demidova i A.V. Malko. Saratov: GOU VPO "Saratovska državna pravna akademija", 2004. (0,2 str.).

Ignatenkova K.E. O pitanju djelotvornosti dozvola // 5.

Nova pravna misao. Volgograd: GOU VPO "Volgogradska akademija za javnu upravu", 2005. br. 4. (0,6 str.) Ignatenkova K.E., Norkin A.I. Legitimni interesi 6.

javna udruženja: opći teorijski aspekt // Pravna misao. SPb.: NOU "Pravni institut", 2005. br. 5. (0,5 str.).

Ignatenkova K.E., Norkin A.I. Mjesto i uloga dozvola u 7.

Pravni status javnih udruženja u modernoj Rusiji // Aktuelni problemi jurisprudencije. Samara: Samara State Economic University, 2005. br. 3. (0,5 str.).

Ignatenkova K.E. Pravna politika i "ljudski faktor" // 8.

Pravna politika: sub. naučnim. tr. Dio 1. / Resp. ed. P.P. Baranov i A.V.

Malko. Taganrog: država Taganrog. ped. Institut, 2005. (0,2 str.).

Ignatenkova K.E. Dozvola kao pravna politika:

aksiološki aspekt // Pravo kao vrijednost i sredstvo javne uprave društva. Problem 2: sub. naučnim. tr. Volgograd: VA Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije, 2005. (0,2 str.).

Ignatenkova K.E. Dozvole u ruskom pravnom životu 10.

društvo Pravni život u modernoj Rusiji: teorijski // metodološki aspekt. Saratov: GOU VPO "Saratovska državna pravna akademija", 2005. (1,2 str.).

Ignatenkova K.E. Dozvola kao mjera slobode // Pravo i 11.

stanje: teorija i praksa. M.: Izdavačka kuća "Pravo i država", 2005. br. 11. (0,5 str.).

Ignatenkova K.E. Interakcija dozvola s drugima 12.

pravnim sredstvima kao uslovom efikasnosti ruske pravne politike // Pravo kao vrednost i sredstvo javne uprave društva. Problem 3: sub. naučnim. tr. Volgograd: VA Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije, 2006. (0,2 str.).

Ignatenkova K.E. Metode pravne regulative:

opšti teorijski aspekt Vestnik SGAP. Saratov: GOU VPO // "Saratovska državna pravna akademija", 2006. br. 5. (0,6 str.).

Mehanizam zakonske regulative uključuje upotrebu raznih NAČINI zakonska regulativa.

Način pravnog regulisanja - to su metode kojima se vrši pravna regulativa e. Njihov sadržaj zavisi od posebnosti pravnih normi kojima se takvo propisivanje sprovodi.

Glavne metode pravne regulative su dozvola, zabrana, obaveza.

Permisivnost - način pravnog uređenja koji učesniku u pravnom odnosu omogućava izbor njegovih radnji za ostvarivanje određenog subjektivnog prava u okviru mogućnosti koje to pravo pruža.

Zakonske dozvole su izražene u propisima. To se najčešće radi putem provedive vladavine prava. Na primjer, vlasnik imovine može raspolagati njome po vlastitom nahođenju: prodati, pokloniti, dati u zakup, staviti pod hipoteku.

Zabrana - način pravnog uređenja, što znači da je učesnik u pravnom odnosu dužan da ne vrši radnje navedene u pravnim normama.

Zakonska zabrana je važan pravni način obezbjeđivanja uređenja društvenih odnosa, zaštite prava pojedinih građana, organizacija, države, društva u cjelini. Ovo je svojevrsna barijera na putu nepoželjnog, štetnog i opasnog ponašanja za društvo.

Zakonske zabrane se obično zasnivaju na odgovarajućim moralnim zabranama u društvu. Na primjer, u društvu se laž osuđuje. Neke od njegovih varijanti (kleveta, krivokletstvo, itd.) su regulisane u vladavini prava kao zakonske zabrane.

Kršenje zabrana podrazumijeva nastanak pravne odgovornosti. Postojanje zakonske zabrane pretpostavlja i postojanje organa ili službenog lica koje ima pravo da traži njeno sprovođenje.

Zakonske zabrane su izražene u propisima u formi zabrana. To je posebno vidljivo u krivičnom zakonodavstvu. Svi članovi Posebnog dijela Krivičnog zakona Ruske Federacije sadrže zabranu da se radnje navedene u dispozicijama ne vrše pod prijetnjom kazne.

Obaveza - način pravnog regulisanja, što znači da je učesnik u pravnom odnosu dužan da izvrši određene radnje navedene u pravnim normama.

Za razliku od zabrane, obaveza ne predviđa pasivno, već aktivno ponašanje. Obaveza se obično koristi za regulisanje finansijskih aktivnosti, zaštite životne sredine i zaštite rada.

Obaveza je izražena u normativnim aktima u obliku obavezujućih normi. Na primjer, prema čl. 57. Ustava Ruske Federacije, svako je dužan da plaća utvrđene poreze i naknade, kao i poštarinu. 59 Ustava Ruske Federacije, državljanin Rusije je dužan da služi vojnu službu u skladu sa saveznim zakonom. Kao i kod zakonske zabrane, nepoštivanje zakonske obaveze povlači pravnu odgovornost.

Treba napomenuti da su metode pravnog regulisanja direktno povezane sa sredstvima regulisanja društvenih odnosa. Dakle, za dozvolu kao metodu pravnog regulisanja potrebna su odgovarajuća pravna sredstva: norme ovlašćenja, zakonska ograničenja, subjektivna prava itd. Shodno tome, za zabranu i obavezujuće - zabranjujuće i obavezujuće norme, zakonska obaveza, zabrane, pravni podsticaji, pravni podsticaji , zakonska ograničenja itd. dr.

Pojam metode pravnog uređenja usko je povezan sa konceptom METODA zakonska regulativa

Odnosi s javnošću uključeni u sferu pravnog uređenja prilično su raznoliki. Ovo dovodi do razlika v metode i načine pravni uticaj kao proces implementacije zakona.

Odnosi s javnošću prema kojima smo klasificirali tri grupe (odnos ljudi na berzi vrijednosti; odnosi na imperious menadžment društvo i odnos da se osigura zakon i red) ukazuje na njihovu fundamentalnu razliku. Dakle,

ako u prva grupa uključuje odnose između ravnopravnih vlasnika (vlasnika) materijalnih dobara, (npr. između prodavca i kupca u kupoprodajnom ugovoru),

onda sekunda itreća grupa odnosi čine odnos između dominantnog i subjekta. Ovo je tipično

a) i za upravljački odnosi na primjer, između državnog organa i njemu podređenih službenika.,

b) i za odnosima za sprovođenje zakona , posebno između suda i počinioca koji je priveden pravnoj odgovornosti.

Na osnovu ovih razlika, u teoriji pravne regulative, uobičajeno je razlikovatimetode zakonska regulativa.

METODA zakonska regulativa ovo je skup metoda pravnog uticaja na društvene odnose, zavisno od njihove prirode .

Metoda pravne regulative pokazuje karakterodnos učesnici u pravnom odnosu.

Postoje dvije glavne metode pravne regulative :

(1 ) imperativna metoda pretpostavlja vlastoručno zapovijedanje nekih učesnika u pravnim odnosima prema drugima .

Na primjer , u slučaju izvršenja krivičnog dela, država prema učiniocu primenjuje prilično oštre mere prinude. Ova metoda se u literaturi naziva i metoda

- metodom subordinacije.

Imperativne metode se koriste u grane javnog prava(na primjer, u ustavnom, upravnom, krivičnom, krivično-izvršnom).

(2 ) Dispozitivno (autonomno) metoda pretpostavlja ravnopravnost subjekata pravnih odnosa, na primjer, u građanskopravnim odnosima - zaključivanje ugovora o prodaji, zakupu, skladištenju.

Metode pravne regulative su najvažniji kriterijumi za razgraničenje prava na industriju.

U literaturi se ističu i kao samostalne :

- metod podsticanja (tipično, na primjer, za radno pravo);

- metoda uvjeravanja (tipično za većinu grana prava);

- metoda prinude (tipično za grane prava koje predviđaju pravnu odgovornost).

Treba napomenuti da su metode i metode pravnog regulisanja „vezane” za relevantne norme prava i oblike sprovođenja zakona.

dakle, dozvolu kao metodu pravnog regulisanja odgovaraju pozitivni metod, norme ovlašćenja i upotreba prava kao vid njegove implementacije.

shodno tome, zabrana kao metod pravnog regulisanja svojstven imperativnom metodu, zabranjujućim normama, usklađenost kao oblik implementacije i obaveza-imperativni metod, obavezujuće norme i izvršenje kao vid ostvarivanja prava.

dakle, recenzirano metode i načine zakonska regulativa. Šta je vrstu zakonska regulativa?

Vrsta pravne regulative - predstavlja opšti pravac uticaja na odnose s javnošću, koji (pravac) zavisi od toga šta je osnova regulative - dozvolu ilizabrana .

Ovisno o tome, pravna regulativa se dijeli na vrste :

- Općenito dozvoljeni tip;

- permisivni tip.

U srcu opšte dozvoljena vrsta pravne regulative laži opšta dozvola i koristi se kao princip « sve je dozvoljeno, osim onoga što je izričito zabranjeno zakonom » .

Prema ovoj vrsti, strogo i jasno formulisane zabrane uspostavljaju se u odnosima regulisanim zakonom. To znači da subjekti imaju pravo obavljati sve radnje koje nisu uvrštene u kategoriju zabranjenih.

Na primjer, u građanskom pravu možete preduzeti bilo koje radnje, osim onih koje su zakonom zabranjene.

U srcu permisivni tip pravne regulative laži opšta zabrana . Građena je po principu “ sve je zabranjeno osim izričito dozvoljenog". To znači da učesnik u pravnom odnosu može vršiti samo radnje koje su zakonom direktno dozvoljene, a sve ostale radnje su zabranjene.

Ova vrsta pravne regulative svojstvena je onim granama prava koje su povezane sa javnom upravom.

Na primjer, upravno, krivično procesno pravo. Zakon o upravnim prekršajima, kao i Zakon o krivičnom postupku Ruske Federacije, preciziraju tačan, strogo ograničen obim ovlaštenja. Strogo je zabranjeno sve što izlazi iz nadležnosti subjekta vlasti. Dakle, u čl. 46. Zakona o krivičnom postupku Ruske Federacije navodi da osumnjičeni mora biti saslušan najkasnije 24 sata od trenutka stvarnog hapšenja. I u ul. 187. Zakona o krivičnom postupku Ruske Federacije navodi da ispitivanje ne može trajati neprekidno duže od 4 sata.

U stvarnosti ne postoji takva grana prava, koji bi se gradio na jednoj vrsti pravne regulative: općenito dozvoljeno ili permisivan... U bilo kojoj grani prava postoji kombinacija. u građanskom pravu prošaran elementima permisivni tip,upravno pravo možete pronaći norme koje regulišu odnos upravljanja općenito dozvoljeno tip.

Permisivnost

Ovo je način pravnog regulisanja izražen kroz pravne norme, koji se sastoji u tome da subjektu u okviru zakona slobode omogući izbor varijante ponašanja, stimuliše njegovu pravnu aktivnost, stvaralačke i konstruktivne kvalitete, doprinoseći najpotpunijem zadovoljstvu. interese pojedinca, društva i države.

Dozvole mogu biti sadržane u jednoj pravnoj normi, njenom dijelu, skupu normi ili proizilaziti iz opšteg značenja zakonodavstva koje reguliše određenu oblast društvenih odnosa. Izvode se ovisno o diskreciji subjekta: korištenje dozvole ne može biti prisiljeno.

Sloboda sadržana u dozvoli nije apsolutna, jer kao pravni fenomen, dozvola već sadrži neka ograničenja koja moraju biti podržana i dopunjena moralnim normama.

Dozvole se uglavnom ne obezbjeđuju mogućnošću primjene mjera prinude od strane države, već visokim stepenom zainteresovanosti subjekta za primjenu norme. Shodno tome, imaju visok stepen efikasnosti, jer najbolje odražavaju interese pojedinaca. Dozvole su podržane i opštim (skup političkih, ekonomskih, moralnih uslova) i posebnim pravnim (jasno definisan mehanizam implementacije, kontrola i nadzor ovog procesa, itd.) garancijama.

Dozvole u zakonu imaju niz funkcija: vrednosnu, opšte stimulativnu, motivaciono-podsticajnu, edukativnu i funkciju usklađivanja privatnih i javnih interesa.

Po trajanju važenja, dozvole su privremene i relativno trajne. Prema sferi implementacije, dozvole se mogu podijeliti na međunarodne i domaće (u zavisnosti od stepena normativne konsolidacije, dozvole federalnog nivoa, nivoa subjekata Federacije, razlikuju se općinske i lokalne dozvole). Prema načinu utvrđivanja dozvola, one se mogu podijeliti na one propisane podzakonskim aktima državnih organa i propisane ugovorom.

Glavne vrste dozvola, koje se dodjeljuju na osnovu kombinacije kriterija kao što su stepen specifičnosti, stepen sigurnosti i, shodno tome, pravna snaga, su subjektivna prava, slobode i legitimni interesi.

Sloboda sadržana u dozvoli nije apsolutna, jer kao pravni fenomen, dozvola već sadrži neka ograničenja koja moraju biti podržana i dopunjena moralnim normama.

Dozvole u zakonu imaju niz funkcija: vrednosnu, opšte stimulativnu, motivaciono-podsticajnu, edukativnu i funkciju usklađivanja privatnih i javnih interesa.

"Porodični pravni odnosi" - Objekti porodičnih pravnih odnosa. Struktura porodičnih odnosa. Koncept nekretnine. Sprovođenje porodičnog zakona. Vrste zabrana. Klasifikacija pravnih činjenica prema pravnim posljedicama. Porodični zakonik Ruske Federacije. Vrste dozvola. Klasifikacija pravnih činjenica prema trajanju njihovog postojanja. Prava i obaveze supružnika.

Porodični zakon - supružnici. Sidrenje. Građanin Kryukov. Sistem pravnih normi. Pravni režim imovine supružnika. Očuvanje predbračnog prezimena. Uslovi i postupak sklapanja braka. Uslovi nevaljanosti braka. Brak. Uslovi za sklapanje braka. Zajednički stečena imovina. Principi porodičnog prava. Ugovorni režim imovine supružnika.

“Koncept porodičnog prava” - Brak nije registrovan, ali je u porodici rođeno dijete. Popunite tabelu. Brak je slobodna, ravnopravna zajednica između muškarca i žene. Plan. Porodica je mala grupa zasnovana na braku ili krvnom srodstvu. Porodični zakon. Pravne osnove porodično-bračnih odnosa. Razmisli o tome. Target. Potreba osobe za porodicom.

"Osnove porodičnog prava" - Materijal za pojačanje. Osnove porodičnih i bračnih odnosa. Brak. Pravne osnove braka i porodice. Uslovi braka. Porodični zakon. Dostizanje godina za brak. Opišite pravni okvir. Pravna osnova. Vježba.

"Porodični zakon" - Mladi supružnici. Grana prava. Pravne greške. Zajednički dogovor. Sailor. Porodica ježeva. Porodični zakon. Šta je porodično pravo. Uslovi braka. Porodica. Prava i obaveze supružnika. Priroda. Brak se sklapa u ličnom prisustvu lica. Radnje administratora hotela. Brak se sklapa samo od strane matične službe.

"Test porodičnog prava" - Dob za brak za muškarce i žene. Porodični zakon. Roditeljska prava. Porodično vlasništvo. Roditelji. Podnošenje prijava. Okolnost. Novčana podrška za djecu. Brak. Vjenčati se. Pravo na vlasništvo nad imovinom. Imovinski odnosi. Dobrovoljna doživotna zajednica. Supružnici. Podnošenje zahteva za brak poštom.

Ukupno ima 10 prezentacija

Pravne norme svojim sadržajem pretpostavljaju određene načine na koje će se propisi pravnih normi sprovoditi i koji se ogledaju u logičkoj i jezičkoj strukturi vladavine prava – metode pravnog uređenja.

Metode pravnog regulisanja deluju kao sredstvo normativnog regulisanja javnih odnosa.

Metode pravnog regulisanja su metode pravnog uticaja na javne odnose . One zavise od specifičnosti zakonske regulative. Pošto pravna norma deluje ili zabranjujući, ili dozvoljavajući, ili obavezujući, onda kao glavne sa pravne pomoći nazivaju zabrana, dozvola i obaveza.

U uslovima primitivnog društva regulacija društvenih odnosa odvijala se kroz mononorme, koje su kao elemente uključivale zabrane u vidu tabua (nedopustivost incesta, ubistva rođaka, kanibalizam itd.), dozvole (dozvole). loviti i sakupljati biljke na određenoj teritoriji; izgovarati prije lova čarolije u bilo koji broj puta, ne manje nego što je potrebno, itd.) i obavezujuće (zahtjev da se pridržavaju određenih pravila ponašanja tokom lova, uz održavanje vatre, u proces izrade alata itd.). Prilikom prelaska na državno organizovan život došlo je do diferencijacije mononormi, što ukazuje da se sistem zabrana, dozvola i obaveza nastavlja razvijati. Dozvole i obaveze počele su da zauzimaju sve veći obim u sistemu normativne regulative. Pravne norme su počele da označavaju šta se mora učiniti (obaveze), šta je dozvoljeno (dozvole), šta je zabranjeno (zabrana) i u kojim slučajevima se može postupati po sopstvenom nahođenju bez uzimanja u obzir javnog mnjenja. Na ovaj način formiran je sistem metoda pravnog regulisanja, što je najvažnija karakteristika mehanizma pravnog regulisanja.

Ban- ovo je nametanje licu obaveze da ne vrši nikakve radnje ili da ne dozvoli nečinjenje zabranjeno zakonskim normama.

Ovo je istorijski prvi način pravne regulative. Vladavina prava, koja u svojoj dispoziciji sadrži naznaku šta se ne smije ili šta se ne smije raditi, dobila je naziv zabranjujući normama. Istovremeno, zabranjujući jedan način regulisanja društvenih odnosa, pravna norma na taj način podstiče subjekta da traži druge načine i aktivno deluje u dozvoljenim pravcima.

Zabrane mogu zahtijevati suzdržavanje i od aktivnih radnji i od nedjelovanja, kada subjektov propust da obavlja svoje društvene funkcije može imati društveno štetne posljedice.

Sankcije pravnih normi koje sadrže zabrane mogu predvideti pravnu odgovornost ne samo za izvršenje zabranjenih radnji, već i za nečinjenje onoga na šta je subjekt zakonski obavezan.

Zabrana djeluje kao neka vrsta obaveze, što je određena obaveza.

Primjeri zabrana su zabrana sudiji da vodi predmet ako je srodnik optuženog, propisana pravnim propisima; zabrana službenicima za sprovođenje zakona da koriste nezakonite istražne tehnike; zabrana kadetima Univerziteta u Sankt Peterburgu Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije da puše na teritoriji Univerziteta na neutvrđenim mestima.

Zabrana je pravni način najmanjeg ograničavanja slobode pojedinca: fiksira specifičnu listu zabranjenih radnji, čime se priznaje širok spektar drugih radnji kao dozvoljenih. Sloboda pojedinca dobiva minimum ograničenja: izvan nje ostaje samo ono što je jasno štetno za društvo.

Dozvola - pruža subjektima mogućnost da preduzmu aktivne akcije u sopstvenim interesima.

Nazvana je vladavina prava u čijoj se dispoziciji uspostavljaju prava subjekata uređenih odnosa osnaživanje normama.

Dozvola je zakonska mogućnost, čije korištenje u potpunosti ovisi o vlastitom nahođenju subjekata. U stvarnom životu subjekti ne koriste sve mogućnosti koje im zakon pruža. Dozvola se koristi u slučajevima kada država ne smatra potrebnim da vrši svoje prerogative vlasti u određenoj oblasti javnog života i prenosi pravo rješavanja pitanja iz ove oblasti na same subjekte prava - pojedince, privatne ili javne organizacije .

Zakonska dozvola je dokaz da zakon proširuje svoj uticaj ne samo na uski krug zabranjenih radnji, već i na slobodu subjekata van njega. Određivanjem dozvole, pravna norma striktno definiše sadržaj i obim onoga što je dozvoljeno. A kako je nemoguće riješiti ono što je još nepoznato, dozvola isključuje sve novo iz zakonske regulative.

Dozvola se može izraziti u različitim oblicima (subjektivno pravo, sloboda, legitimni interes), od kojih svaki ima svoju pravnu prirodu i uključuje različit stepen pravne garancije.

Primjeri dozvola su mogućnost učešća građana i organizacija u demonstracijama posvećenim Danu pobjede sovjetskog naroda nad fašizmom na Crvenom trgu, u skladu sa zakonskim normama; mogućnost sticanja obrazovanja na Univerzitetu u Sankt Peterburgu Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije; sloboda vjeroispovijesti; mogućnost punoljetnih građana Rusije da učestvuju na izborima za predsjednika Ruske Federacije.

Obaveza- ovo je nametanje licima obaveze preduzimanja aktivnih radnji predviđenih zakonskim normama.

Obaveza kao način pravnog uređenja odražava interese ovlaštenog subjekta i predstavlja određeni nalog, dužnost vršenja određenih radnji.

Norma prava, u čijoj su dispoziciji utvrđene obaveze subjekata prava za aktivno ponašanje, tzv. vezivanje normama.

Primeri obaveza su obaveza dužnika da ispuni svoje obaveze prema poveriocu, sadržane u normama zakona; dužnost punoljetne djece da se staraju o roditeljima sa invaliditetom; dužnost građana Ruske Federacije da plaćaju zakonom utvrđene poreze i naknade.

Obaveza je usko povezana sa zabranama: obaveza da se izvrši određena radnja je zabrana da se ona ne izvrši. Dakle, obaveza plaćanja vrijednosti stvari po ugovoru o prodaji jednaka je zabrani sticanja te stvari bez naknade. Isto tako, zabrana određene radnje je ekvivalentna dužnosti da se ta radnja ne učini. Dakle, zabrana sudiji da vodi predmet ako je srodnik optuženog, jednaka je obavezi sudije da ne učestvuje u postupku u ovom predmetu; zabrana službenicima za provođenje zakona da koriste neovlaštene istražne tehnike je ekvivalentna dužnosti službenika za provođenje zakona da ne koriste metode koje nisu dozvoljene za obavljanje ove vrste pravne aktivnosti.

Zabrane, dozvole i obaveze su najdublji sloj mehanizma pravne regulative. U toku sprovođenja zakona oni prodiru u sve njegove komponente – pravne norme, pravne odnose, akte sprovođenja, u velikoj meri određujući njihove karakteristike i karakteristike.

Podijelite ovo: