Провал реформы: Миллионы россиян пенсии не увидят вообще. Работающих стариков лишат заслуженной социальной пенсии

Чтобы первым узнавать о новостях, подпишись и получай новые статьи на почту.

Очередная перетряска пенсионной системы может оказаться самой серьезной за многие годы. Для начала решено не платить пособия по старости работающим пенсионерам-миллионерам. Следующим, похоже, будет решен вопрос о повышении пенсионного возраста. Велики шансы и на гораздо более радикальные реформы - вплоть до полного отказа от государственной части пенсии.

220 тыс. человек, возможно, лишатся пенсии в ближайшем будущем. Стольким работающим пенсионерам, по подсчетам главы Минтруда Максима Топилина, могут быть остановлены выплаты с 2016 или 2017 года. Мера коснется граждан с годовым доходом свыше 1 млн руб. "Это 83 тыс. руб. в месяц" - можно было бы и без министра подсчитать, но, видимо, правительству так понятнее.

С учетом того что всего пенсионеров в России более 41 млн (работающих пенсионеров - 14,3 млн), "счастливчиков" немного. Основной удар придется по москвичам (около 200 тыс. работающих из 2,8 млн пенсионеров). Именно в столице максимальная концентрация высокооплачиваемых пенсионеров. Средний заработок в Москве почти вдвое выше, чем по России (61 тыс. против 32 тыс. руб. на ноябрь 2014 года). При этом многие подходят к пенсионному возрасту на пике доходов или чуть ниже, почему и продолжают работать.

У этого плана практически стопроцентные шансы стать реальностью: Минфин, МЭР и представители обеих палат парламента его поддерживают. "Если решение в итоге пройдет и не вызовет протестов, то сумму, скорее всего, начнут двигать вниз или оставят на месте, но со временем миллион будет не очень крупной суммой за счет инфляции",- замечает попросивший об анонимности информированный собеседник "Денег". А "Деньги", в свою очередь, собираются следить за конкретными законопроектами: вероятность, что из-под этой инициативы будут выведены пенсии силовиков и чиновников, тоже близка к 100%.

Кроме того, Минфин предлагает ввести дополнительный взнос 1% зарплаты в бюджет ПФ. Таким образом, налоговая нагрузка на работающих граждан вырастет до 14% (1% плюс 13% НДФЛ). Это может дать бюджету около 170-200 млрд руб. в год, чего явно недостаточно для покрытия дефицита бюджета ПФР (623 млрд руб.). Шансы у этого предложения не столь велики, в декабре 2014 года президент Путин предложил ввести мораторий на повышение налогов на ближайшие четыре года. Однако, если речь идет о скоропалительной, без серьезного общественного и экспертного обсуждения, корректировке только что проведенной пенсионной реформы, можно предположить, что теперь возможно и это.

18 февраля на совещании у премьер-министра Медведева обсуждались и другие планы. Минтруд предложил постепенно повысить минимальный стаж для выхода на пенсию учителям, врачам и творческим работникам. Сегодня стаж педагогов - 25 лет, медработников - 25 и 30 лет при работе на селе и в городе соответственно. С 2016 года планируется повышать его с шагом три месяца за год. Это может затронуть около 20 тыс. человек в год. Шансы на принятие высокие, считает собеседник "Денег": "Решение по педагогам и медикам, скорее всего, съедят - льготные пенсии для них все-таки пережиток прошлого".

Тема продления заморозки пенсионных накоплений тоже рассматривалась на совещании, но пока решения нет, заявил Топилин. Крайне отрицательно об этой идее ранее высказывался глава Минэкономики Алексей Улюкаев. Заморозка накопительной части пенсии - это де-факто повышение налогов с целью снизить дефицит ПФР. Деньги, которые шли на персональный счет работника, пойдут в общую кубышку на оплату текущих расходов по выплате пенсий. Первое решение о заморозке пенсионных накоплений было принято осенью 2013 года и стало абсолютной неожиданностью. Тогда чиновники заверяли, что это временная мера, теперь, говорят циники, "она стала еще более временной".

Однако оптимисты пока не сдаются. "От создания полноценной системы пенсионных накоплений уклониться не удастся,- считает директор по региональным рейтингам агентства "Рус-Рейтинг" Антон Табах.- Сбережения из нынешней системы могут стать основой для добровольных накоплений, стимулированных налоговыми льготами и для работников, и для работодателей, типа британского NEST или новозеландского KiwiSaver".

Дело в возрасте

Главная проблема пенсионной системы другая - низкий пенсионный возраст. Президент Путин поручил изучить вопрос о его повышении на экспертном уровне, а затем перенести "на уровень рабочих форматов правительства", рассказал журналистам экс-министр финансов, глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин, участвовавший в антикризисном совещании с главой государства 13 февраля. И это прорыв: раньше глава государства категорически отвергал идею.

Сторонники повышения говорят о постепенных реформах. Алексей Улюкаев и глава Минфина Антон Силуанов предлагают британскую схему постепенного перехода. "Режим, когда для новых будущих пенсионеров устанавливается график примерно полгода увеличения пенсионного возраста за год, является разумным. То есть относительно лет за десять--пятнадцать прийти из нынешнего состояния в то гипотетическое новое состояние",- считает Улюкаев. Таким образом, срок выхода на пенсию у мужчин в 63 года будет установлен не ранее 2021 года, а для женщин - не ранее 2031-го (сейчас пенсионный возраст в России - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

Смягчают позиции и противники реформы. Например, Минтруд, ранее не поддерживавший инициативу Минфина и МЭР. "Нужно сравнивать это с продолжительностью жизни, сравнивать это с тем возрастом, сколько люди живут в нашей стране после пенсионного возраста, сколько в других странах",- сказал Топилин. Председатель Совфеда Валентина Матвиенко (по наблюдениям "Денег", ее можно считать опережающим индикатором официальной позиции Кремля) раньше была против повышения пенсионного возраста, а теперь, судя по сообщению "РИА Новости", солидаризовалась с Улюкаевым и Силуановым.

Бодания с демографией

Стабильность пенсионного обеспечения не только в РФ, но и в мире находится под угрозой негативных демографических трендов, а именно старения населения. В 1950 году в развитых странах, по данным ОЭСР, на одного пенсионера приходилось более семи человек в работоспособном возрасте, в 1963-м - шесть, в 1976-м - пять, а в наше время - четыре. Старение населения продолжается, и, начиная с 2023 года, это соотношение упадет до трех к одному, а с 2047-го - до двух к одному.

В 2000-х на Западе осознали, что стареющее население можно прокормить, только повышая пенсионный возраст. Его дно в странах ОЭСР было достигнуто в 1999 году и составило для мужчин чуть меньше 62 лет и 60,5 года для женщин. В течение 15 лет там плавно повышают возраст выхода на пенсию и будут продолжать и далее. В 2000 году средний пенсионный возраст в странах ОЭСР составлял 60,5 года для женщин и 61,8 для мужчин, а в 2013-м - уже 64 и 65 лет соответственно.

В России из-за низкого пенсионного возраста дела хуже. По среднему варианту демографического прогноза ООН для России до 2050 года, к концу периода доля населения пенсионного возраста увеличится в 1,5 раза, в то время как доля населения трудоспособного возраста значительно сократится. В результате соотношение численности лиц пенсионного и трудоспособного возраста вырастет почти вдвое, с нынешних 32% до 61% к 2050 году.

Вопросы эмансипации

Традиционный аргумент противников повышения пенсионного возраста - низкая средняя продолжительность жизни в РФ. Она действительно намного ниже, чем в среднем по странам ОЭСР (70,7 года против 80 лет). "Да, у нас каждый год растет продолжительность жизни, но пока этот показатель, особенно продолжительность жизни мужчин, к повышению пенсионного возраста не подталкивает",- цитировало "Эхо Москвы" Матвиенко в сентябре 2014 года.

Ключевое слово здесь - "мужчин". В возрасте выхода на пенсию есть гендерный разрыв: женщины выходят на пенсию раньше мужчин. При этом продолжительность жизни женщин больше, чем продолжительность жизни мужчин. Соответственно, женщины проводят на пенсии гораздо больше времени, чем мужчины: в среднем в странах ОЭСР мужчины проводят на пенсии 16 лет, а женщины - 21 год. Развитые страны пошли по пути признания равенства полов и постепенно сокращают гендерный разрыв (сейчас в среднем всего год, а в большинстве стран у мужчин и женщин один и тот же пенсионный возраст).

В России же не только один из самых низких в мире пенсионных возрастов, но и огромный гендерный разрыв - пять лет. Ситуацию усугубляет разница в продолжительности жизни мужчин (65,1 года) и женщин (76,3): она в России самая высокая в мире - более 11 лет. В итоге ожидаемое время пребывания на пенсии (продолжительность жизни с момента наступления пенсионного возраста) для доживающих до него российских мужчин составляет примерно 13 лет (ниже среднего уровня по ОЭСР на три года), для женщин - более 23 лет (выше среднего уровня по ОЭСР почти на три года).

Соответственно, пенсионеров-женщин в России втрое больше, чем пенсионеров-мужчин. По данным Росстата, мужчин в пенсионном возрасте на начало 2014 года было 9,7 млн, а женщин - 24,1 млн (в 2011-м мужчин было 8,9 млн, а женщин - 22,8 млн). То есть, несмотря на меньшую продолжительность жизни с момента рождения, российские женщины проводят на пенсии значительно большую часть жизни, чем женщины в развитых странах, ведь продолжительность жизни с момента наступления пенсионного возраста у них давно уже выше среднего уровня стран ОЭСР. Сейчас на одну женщину в пенсионном возрасте в России приходится всего 1,7 женщины в трудоспособном возрасте, а на одного мужчину в пенсионном возрасте - 4,6 в трудоспособном.

Скрытый ход

"Возраст выхода на пенсию в России оставался неизменным с начала 1930-х,- отмечает замдиректора Независимого института социальной политики Оксана Синявская.- С тех пор структура отраслей, условия и содержание труда изменились, и работники, по данным медицинских обследований, стали терять трудоспособность позже. Но увеличивать возрастную границу было невыгодно: ранний выход на пенсию гарантировал терпимое отношение населения к размеру выплат".

Впрочем, возможно, официально увеличивать эту границу не будут и сейчас. Ведь можно сделать это в скрытой форме, что уже отчасти осуществлено с введением балльной системы. "План Минфина не учитывает политической составляющей и, скорее всего, был вброшен, чтобы все ахнули и сказали: ну то, что приняли, не страшно. Вопрос могут подвесить, например введут какой-нибудь возраст для повышенной пенсии, 62 года или 65 лет, а пенсии с 55 и 60 просто не будут индексировать. Инфляция быстро их обесценит",- замечает собеседник "Денег", попросивший об анонимности.

Еще одна возможность - введение проверки нуждаемости для выплаты пенсий. Это западный вариант государственной пенсии для бедных, принятый, например, в Великобритании. Претендент на пенсию должен будет доказать, что он в ней нуждается. Ввести новый порядок можно с тех же 55 и 60 лет, а потом, если все пройдет гладко, и далее по старшим возрастам.

В этом случае пенсия превращается в пособие по бедности в старшем возрасте - сначала не для всех. Затем логичен следующий шаг - превращение государственной части пенсии в "социальное пособие по нетрудоспособности, ориентированное по размеру на минимальный прожиточный уровень пенсионера". Напомним, именно к такому выводу пришел тогда еще первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев ровно три года назад (см. "Деньги" от 19 марта 2012 года).

Президент поручил правительству повысить благосостояние пенсионеров, которых насчитывается в стране 43 миллиона. Пока об одних заботятся, грядущие реформы могут вовсе лишить средств к существованию миллионы людей, которые готовились выйти на пенсию — а вынуждены остаться работать из-за повышения пенсионного возраста.

Что будет с миллионами «новых пожилых»

Уже в среду на заседании правительства России будет предложена новая концепция пенсионной реформы, суть которой — в поэтапном повышении пенсионного возраста. Американское агентство Bloomberg со ссылкой на свои источники в Кремле сообщило, что изначально обсуждались три возможных сценария реформы, из которых премьер-министр Дмитрий Медведев выбрал наиболее «жесткий».

Пенсионный возраст для женщин будет увеличен сразу на восемь лет — с 55 до 63 лет; для мужчин он вырастет на пять лет — с 60 до 65 лет. При этом, впрочем, при реформировании останутся неизменными ряд существующих льгот для отдельных категорий пенсионеров — военных, медиков, работников вредных производств.

Дискуссия о том, что в России нужно повышать пенсионный возраст, ведется уже не первый год. Но особую остроту она приобрела сразу после президентского послания Федеральному Собранию: Владимир Путин заявил, что средняя продолжительность жизни составила 72,5 лет, а к 2024 году должна вырасти до 78 лет. Хотя если посмотреть большинство российских регионов, там средний возраст мужчин — всего 61(!) год.

Идею повышения пенсионного возраста поддерживает лишь каждый десятый россиянин, свидетельствуют соцопросы. Зато «за» многие экономисты, в том числе бывший министр экономики, а ныне глава Сбербанка Герман Греф : по его словам, пенсионный возраст должен «отодвигаться» синхронно с увеличением среднего возраста в стране. Иначе, мол, не преодолеть дефицит Пенсионного фонда.

На сегодняшний день он составляет 265 млрд. рублей, в то время как для обеспечения всех российских пенсионеров требуется сумма в 7 трлн. рублей (из нее только половина покрывается за счет отчислений работодателей).

Однако, несмотря на постоянный рост дефицита Пенсионного фонда, существовал негласный мораторий на официальное обсуждение вопроса с повышением пенсионного возраста. Ведь, как показывает практика последних лет, пенсионеры были той социальной группой, которую Москва предпочитала не трогать.

В нынешней же ситуации недовольными они и не станут, ведь президент поручил правительству повысить их благосостояние. Может быть, даже обеспечат какую-то единовременную выплату, как было весной. Недовольными же окажутся «новые пожилые» или молодые пенсионеры — женщины в возрасте 56−62 лет и мужчины в возрасте 61−64 лет. То есть они всю жизнь работали, а, оказывается, никакой пенсии им не положено… И не только им, люди помоложе вообще рискуют не дожить до пенсии.

Не готова к вызовам времени

В разгар общественной дискуссии по поводу повышения пенсионного возраста появился доклад Центробанка, в котором вина за провал пенсионной реформы возлагается… Нет, не на служащих Пенсионного фонда, построивших в каждом райцентре гигантские мраморные дворцы с люстрами и пальмами. И даже не на налоговую службу, которая в упор не замечает в России гигантский теневой сектор, где платят зарплаты «в конвертах».

Виновники провала пенсионной реформы, по мнению экспертов банковской системы, — это поколение миллениалов: те, кому сейчас от 20 до 40 лет. Эти люди, по мнению банковских аналитиков, настроены на сиюминутные траты, а не на накопление средств и приобретение товаров.

«Несмотря на сравнительную активность российской молодежи при формировании накоплений, ее большинство склонно к вложению свободных денежных средств в получение качественных впечатлений, по своей мотивации не всегда ориентированных на перспективу. Это может подрывать устойчивость существующей модели пенсионной системы», — говорится в докладе.

По мнению аналитиков, миллениалы большую часть средств тратят на развлечения и иные услуги; вместо покупки новой квартиры предпочтут арендовать жилье, а вместо покупки новой машины — воспользуются сервисом каршеринга. Правда, как говорится в докладе, такая же тенденция имеется и в других странах.

Только ведь власти Германии или Франции не обвиняют свою молодежь в том, что она подрывает экономические устои

— Возможно, наша банковская система не готова к современным реалиям, — говорит директор Научно-исследовательского института политической социологии Вячеслав Смирнов . — Современный российский человек приучен со времен распада СССР к тому, что копить невыгодно. Слишком мала зарплата и слишком велик шанс все потерять, как в свое время в Сбербанке, «Чаре» или «Русском доме Селенга». Вот и живут в большинстве своем от зарплаты до зарплаты. А если деньга шальная появляется (наследство, например), то сразу продают доставшуюся квартиру, дабы ремонт в своей сделать и машину новую купить.

Фирсов: основная проблема — слабость экономики России

Вообще, справедливо ли проводить аналогию между проблемами российских миллиниалов, не желающих откладывать деньги на будущую пенсию, и их западных ровесников? Этот вопрос «Свободная пресса» задала руководителю Центра социального проектирования «Платформа» Алексею Фирсову .

— Есть культурные факторы: владеть становится менее модным. Но я не думаю, что дело надо сводить только к смене культурного кода. Есть и экономические причины: налоговая политика или то, что дешевые займы делают более выгодной покупку недвижимости в кредит.

Но, я думаю, в России более значимый фактор — это снижение уровня жизни. Доля затрат на еду в России довольно высока, и продолжает расти, а это характеристика слабой экономики. Но снижение уровня жизни фактически происходит и в Западной Европе (ряде стран, кроме Германии, Швейцарии), и в США, если брать нижний уровень среднего класса и ниже. Проблема в том, что никакой универсальной «отмычки» нет. В той позиции, на которой находится наша банковская система, отказ молодежи от накоплений — это, наверное, проблема. А с позиций реального сектора может быть ровным счетом наоборот — лучше ведь, если современный человек не копит, а тратит. В общем, это всегда баланс. А может быть и третья позиция — главная проблема в слабости макроинститутов в России, в избыточной доли госсектора.

В четверг, 19 июля, в Госдуме будут рассматривать правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста . Напомним, что мужчины, согласно нововведениям, должны будут выходить на пенсию в 65, женщины – в 63. Пенсионная реформа была анонсирована в день начала Чемпионата мира по футболу, 14 июня, после чего документ отправили на рассмотрение в регионы. Региональные парламенты, а они на 95% состоят из представителей партии «Единая Россия», поддержали реформу и направили положительные отзывы в Госдуму.

При этом по всей стране прокатилась волна народных митингов против повышения пенсионного возраста. Организовывали митинги партия «Справедливая Россия», КПРФ, Конфедерация труда России и другие политические силы. В общей сложности в акциях против пенсионной реформы приняло участие более 100 000 человек.

Помимо этого, Конфедерация труда России и партия «Справедливая Россия» в июне начали сбор подписей против правительственного законопроекта. Петицию разместили на портале Change.org. 3 июля петицию подписал лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, а 5 июля справедливороссы .

5 июля 2018 года. «Справедливая Россия» передала в Госдуму 2,5 млн подписей против пенсионной реформы.

Но все это на Правительство и депутатов-единороссов никак не повлияло. Руководство «Единой России» в лице генсека Турчака запретило партийцам как-либо критиковать правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста. Из-за нелестных отзывов о реформе своего поста лишился руководитель ярославского отделения «Единой России» Михаил Боровицкий.

Развенчание мифов о пенсионной реформе

1. В Пенсионном фонде нет денег, чтобы содержать пенсионеров.

Звучит довольно странно, правда? Бюджет ПФР формируется из страховых пенсионных взносов, которые платят работодатели и предприниматели, и дотаций из федеральной казны. Общий годовой бюджет ПФР составляет чуть меньше 8 трлн рублей. Так называемая «черная дыра» в бюджете ПФР в 2018 году составит 257 млрд рублей. Это, к примеру, 9% от той суммы, которую Центробанк потратил на санацию «Открытия», Бинбанка и Промсвязьбанка (2,62 трлн рублей). Проще говоря, для государства этот вопрос не является нерешаемым.

Директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин рассказал о дефиците бюджета Пенсионного фонда России:

– Действительно, треть бюджета Пенсионного фонда – это трансферты из федерального бюджета, примерно 2 триллиона в год. Но какова природа этих средств? Это почти копейка в копейку те средства, которые бюджет тратит на финансирование льгот, которые законом же и установлены. Это и повышенные выплаты «северянам», валоризация за советский стаж и так далее. В остальном бюджет ПФР сбалансирован и не является дефицитным, – отметил Горлин.

2. Нынешним пенсионерам повысят пенсию на 1 000 рублей.

Это не просто наглая и циничная ложь, но и абсолютно бессовестное передергивание фактов. Почему? Потому что ежегодно государство обязано индексировать пенсии на уровень инфляции. В январе 2018 пенсии повысили на 3,7%. В следующем году повышение составит в среднем 500 рублей. То есть ни о какой «1000» речи уже быть не может. Но все чиновники Правительства, как и журналисты федеральных каналов, с упорством говорят нам об этой прибавке. Хотя в самом законопроекте о гарантиях этой прибавки нет ни слова.

Если вся эта реформа затевается ради того, чтобы увеличить пенсию нынешних пенсионеров на 1000 рублей, может, эта игра не стоит свеч? Ведь помимо повышения пенсионного возраста, Правительство повышает и НДС (налог на добавленную стоимость), который входит в цену каждого товара и услуги. Дадут рубль, а заберут два!

3. Правительство заявляет, что «несостоявшиеся» пенсионеры будут обеспечены работой.

Почему бы не поработать? Спрашивает нас Правительство России. Наверное, потому что, по данным крупнейшего рекрутенгового портала HeadHunter.ru, лишь 7% работодателей готовы трудоустраивать сотрудников старше 50 лет. Лишь 5% компаний имеют программы адаптации возрастных работников. Вот такая печальная статистика. Может быть, люди и рады поработать на пенсии, но работодатели не готовы нанимать сотрудников даже в предпенсионном возрасте. Да и потом, если человек в расцвете сил, то ему и сейчас никто не мешает работать – таких в России около 10 млн человек.

Если примут правительственный закон, то в следующем году на пенсию не выйдут 1,5 млн человек. При этом есть официальная оценка Минэкономразвития, которая говорит, что в стране в следующем году будет создано 300 тысяч рабочих мест. А куда будут трудоустроены оставшиеся 1 млн 200 тысяч человек? К 2025 году заданные параметры повышения пенсионного возраста будут предполагать, что пенсий не увидят 13,7 млн человек. Вот такое «активное долголетие»!

Мнение экспертов

«Домовой» пообщался с экономистом Максимом Чирковым и известным журналистом и эрудитом Анатолием Вассерманом.

Вассерман подчеркнул, что с точки зрения либерального финансового блока Кабмина, чтобы корова меньше ела и больше доилась, ее надо меньше кормить и больше доить.

– Если отойти от метафор, Правительство считает, что никакие внутренние инвестиции не могут повысить эффективность хозяйства. Они считают, что только средства извне могут помочь, а результаты собственной деятельности – заведомо нулевые. Все, что делается внутри страны, не может помочь стране. Такова логика либералов, – сказал Анатолий Вассерман.

Вассерман добавил, что правительственная пенсионная реформа – это «отказ государства от обязательств по пенсионному обеспечению граждан». Также журналист отметил – опыт развитых стран показал, что повышение пенсионного возраста не решает проблему дефицита пенсионных фондов .

Экономист Максим Чирков пояснил, что законопроект Правительства носит исключительно либеральный характер.

– Конечно, этот законопроект – шоковая терапия. Ни к чему хорошему он точно не приведет. Поэтому есть два пути – либо оставлять все как есть, либо смягчать условия этой реформы. Например, повышать возраст выхода на пенсию не на 5 и 8 лет, а на год-два. И то если это реально будет способствовать росту пенсий нынешних пенсионеров, – сказал Чирков.

Бюджет Пенсионного фонда можно пополнить без повышения пенсионного возраста и повышения НДС!

«Справедливая Россия» предлагает:

1. Ввести запрет на повышение пенсионного возраста.

2. Отменить балльную систему и коэффициенты при расчете пенсии.

3. Рассчитывать размер пенсии исходя из трудового стажа, размера зарплаты и особых условий труда.

4. Учитывать при расчете пенсии все льготные и нестраховые периоды трудовой деятельности.

6. Передавать страховую пенсию по наследству.

7. Ввести плоскую шкалу отчислений в Пенсионный фонд. Высокооплачиваемые работники должны отчислять в ПФР столько же, сколько отчисляют те, чья зарплата менее 85 тысяч рублей в месяц. Это даст Пенсионному фонду плюсом в год 600 млрд рублей.

8. Запретить теневую занятость. Наказывать недобросовестные компании, которые используют нелегальный труд. Это даст плюсом в Пенсионный фонд 2,3 трлн рублей ежегодно.

9. Сделать пенсионные накопления добровольными. Не может быть никакой накопительной пенсии, пока у человека зарплата 23 000 рублей в месяц. Не с чего копить. При поощрении при этом из бюджета остальная часть пенсионных отчислений должна идти по солидарной системе, что позволит сбалансировать Пенсионный фонд.

Хорваты еще рыдали, любители футбола еще не успели снять кокошники, а рейтинг президента, по данным Фонда общественного мнения, рухнул в небывалые низины, ибо случилось страшное: стартовала уже практически неизбежная пенсионная реформа, возраст выхода на благословенный отдых вырос на пять лет для мужчин и на восемь - для женщин. Хотя из телевизора и из Госдумы звучало много оптимистичных объяснений. Вот, пожалуй, хит-парад самых красивых.

Да вы никакой пенсии не заслужили!

«В нашей стране нет примеров,
чтобы человек за 40 лет накопил себе на пенсию».

Ольга Голодец, вице-премьер

Пенсия - это неприлично!

«Для женщины в 55 лет оскорбительно получать то,
что называют пенсией по старости».

Валерий Фадеев, секретарь Общественной палаты России

Да мы вообще вам ничего не должны!

Елена Ямпольская, депутат и журналист

Дмитрий Киселев, телеведущий

А вот под какими чу дными заголовками идут новости о реформе на прогосударственных сайтах. «Возраст больше не помеха» - ruposrers.ru
«Не спешите в старики» - vz.ru
«Чем недовольны либералы?» - ura.ru

Еще один популярный аргумент заключается в том, что продолжительность жизни, мол, увеличилась, поэтому пенсионеры живут слишком долго. Но, если верить директору Института демографии Высшей школы экономики Анатолию Вишневскому, ожидаемая продолжительность жизни нынешних пенсионеров ничуть не выше, чем в 1969 году. Также говорят, что во многих приличных странах на пенсию выходят еще позже (а вот тут не поспоришь; правда, нужно учесть, что в этих странах продолжительность жизни на 10–15, а кое-где и на 20 лет больше, чем у нас). Но народ не слушает, а бурчит и где-то даже отчасти воет. Потому что с пенсиями у нас вообще все сложно.

Скучная статистика по пенсиям на нынешний момент

Изучение древнекитайского - легкое и приятное занятие по сравнению с попытками разобраться, по каким принципам происходит начисление пенсий в ПФР. Множественные реформы за последние четверть века превратили пенсионное законодательство в дорогу, усеянную туманами и капканами. Трудовые и страховые стажи, подвижные баллы и премии, дичайшие методы определения стажа до 2002 года, уравнения, которые повергли бы в ужас Гаусса и Лапласа, замороженные и отмороженные накопительные системы - все это приводит к тому, что суды завалены исками пенсионеров к Пенсионному фонду. Исками, заметим, по большей части бесполезными, потому что правила игры и законы местной математики всегда устанавливает сам фонд. И если он решил расплачиваться с пенсионерами рваными калошами, то никто не может ему в этом помешать.

Так что, если в ближайшие десять или сто лет пенсия тебе не светит, можешь не пытаться планировать и рассчитывать ее сейчас: к тому времени все еще много раз переиграется, отменится и реформируются.

Важно знать, что размер реальных пенсий в России на данный момент колеблется от 7 до 30 тысяч рублей. Больше 30 тысяч от Пенсионного фонда России получить практически нереально, даже если ты всю свою трудовую жизнь осыпал это заведение бриллиантами. Правда, есть исключение: госслужащие высокого ранга, которые получают не страховую, а государственную пенсию. Например, пенсия нынешних депутатов Госдумы составляет от 45 до 60 тысяч рублей, а некоторые мэры и губернаторы могут рассчитывать и на суммы, превышающие 100 тысяч.

Но среднестатистическая пенсия со всеми региональными надбавками и индексациями сейчас составляет 13 700 рублей в месяц. Получают ее 42 миллиона человек. При этом 15 миллионов из них продолжают работать и делать отчисления в Пенсионный фонд. А всего работающих у нас около 83 миллионов человек.

Путем нехитрых подсчетов можно выяснить, что каждый год фонд обязан выплачивать около 6,5 триллиона рублей пенсий. Кроме того, ПФР содержит огромный штат - 130 000 человек. (Например, в Японии, где примерно столько же населения, в Пенсионном фонде официально и постоянно работают 15 000 служащих, еще 10 000 - на фрилансе.) Министр финансов Антон Силуанов утверждает, что дефицит Пенсионного фонда при самых благоприятных подсчетах составляет минимум триллион рублей в год, а вообще из бюджета туда доливают ежегодно по три триллиона. Держаться, мол, нет больше сил. Кроме того, не стоит забывать, что пенсионеры получают право на бесплатный проезд, существенные скидки на оплату услуг ЖКХ и серьезные льготы по налогам на имущество. А положение дел во всех перечисленных отраслях таково, что прямо руки тянутся сократить количество этих льгот.

В общем, понятно, что денег нет и не будет. И больше всего будущих непенсионеров беспокоят два обстоятельства.

Обстоятельство номер 1.
«Она схватила ему за руку и неоднократно спросила: где ты девал деньги?»

Люди высчитывают свой стаж, подсчитывают отчисления от своих трудов в Пенсионный фонд, а потом некоторые понимают, что за сорок лет пахоты они, в общем, перечислили в эту бездну сумму, которой хватило бы, например, на покупку небольшой квартиры или симпатичного особняка. И если бы они купили эту недвижимость, то могли бы теперь ее сдавать и получать увесистые мешки денег. Да даже если бы эти деньги просто лежали в банке под маленький процент, и то выгоднее бы было, невзирая на 300% инфляции за последние 15 лет.

Так почему Пенсионный фонд деньги не растит, а, похоже, тихонько ест?

Дело в том, что пенсионные фонды - не банки. Банки, даже самые надежные, имеют чуть меньше обязательств перед вкладчиками, чем государственная структура, которая должна гарантировать каждому старику или инвалиду хоть какие-то крохи для поддержания штанов. Поэтому наша пенсионная система работает по так называемому «принципу солидарности». Деньги, которые ты сегодня выплатил в фонд, не пошли лежать в уютном гнездышке и расти там, дожидаясь, когда ты поседеешь и придешь за ними. Эти деньги сразу платят сегодняшним пенсионерам. И какая бы ни была разница в их доходах, пенсии у всех будут более или менее в соизмеримых рамках. Максимальный разрыв - в два-три раза.

А тебе уже будут платить твои дети и внуки, и размер твоей пенсии прежде всего будет зависеть от того, сколько денег окажется тогда у общества и какую часть оно сможет раздать старикам на скромное пропитание. Несправедливо? Но тем не менее солидарный метод, например, лучше помогает переживать гиперинфляции. Банковский вклад или вложение в производство, как мы знаем, может за несколько часов превратиться в дым, а при солидарном подходе всем старикам в холодильники так или иначе будет попадать кусочек колбаски по злободневному номиналу. Тем более что выбора при формировании пенсионной системы поначалу не было: после крушения СССР пенсионеры остались, а накопления их - нет, так как и пенсия в СССР была самая солидарная из всех возможных, и девальвация оставила на всех сберкнижках кукиш с маслом.

С тех пор постоянно проводятся попытки хотя бы часть пенсионных взносов делать именно что накопительными, но, как мы видим, попытки эти малоуспешны, накопления уже пятый год замораживаются (а скоро, видимо, будут окончательно упразднены).

Есть страны, которые с этим делом справляются лучше. Например, помимо «солидарности» вкладывают пенсионные отчисления граждан в государственные компании, занимающиеся, скажем, добычей ресурсов, или в транспортные системы. Деньги там растут надежно, хоть и неторопливо. В Норвегии пенсионеры едят нефть. В Японии - дивиденды с госинвестиций. В Германии - любые виды топлива и энергии. В Штатах львиная часть пенсий выплачивается частными и страховыми компаниями, там делают ставку на государственное софинансирование частных пенсий и всячески поощряют индивидуальные накопления на пенсионных счетах в банках.

Но для того, чтобы все эти схемы функционировали, нужно иметь совсем другую экономику, социальную структуру и политические институты, которыми мы пока по ряду странных обстоятельств не располагаем.

Обстоятельство номер 2.
«Кем работать мне тогда, чем заниматься?»

Безработица в России официально плещется у вполне благопристойной планки в 5–6%. Но, как признаются в Росстате, существует еще гигантский пласт скрытой безработицы - это когда формально числящиеся на предприятиях люди не получают жалованья, находятся в неоплачиваемых отпусках и просто обозначаются трудоустроенными, то есть практически ничего не делают, получая практически несуществующую зарплату. Пик проблем с трудоустройством приходится на возраст до 24 лет и после 45. И если с молодежью все понятно - ребята обычно просто подкармливаются у родителей и выбирают себе карьеру не спеша и с запросами, - то старшее поколение, теряя по тем или иным причинам работу в пору зрелости, обычно попадает в крайне тяжелое положение и соглашается уже на низкоквалифицированный и малооплачиваемый труд, да и тот находит не всегда. Согласно Росстату, спад зарплат у мужчин отмечается после 38 лет, у женщин - после 44 лет (такой разрыв объясняется тем, что мужчины чаще теряют высокооплачиваемые рабочие места, на которых требуются сила и хорошее здоровье). Дотягивание до пенсии с секундомером - популярное занятие в маленьких городах и сельской местности, где работы нет в связи с тем, что нет спроса, нет покупателей, нет дорог, нет дешевых кредитов и вообще почти ничего нет, если не считать картошки в огороде и петуха на завалинке. На пенсию бабушек порой живут целые семьи.

Правительство изо всех сил обещает всерьез заняться трудоустройством людей 55+ и устраивать им от зари до зари трудовую переориентацию. Но печальная истина заключается в том, что те пожилые люди, которые востребованы как специалисты, и так выходят на пенсию только тогда, когда ноги совсем перестают держать, а обычный шестидесятилетний гражданин с кучей болячек и опытом динозавра вряд ли будет принят работодателями с распростертыми объятиями.

По крайней мере в наших условиях, с нашим уровнем геронтологической медицины, с нашим уровнем автоматизации производства и прочая и прочая.

И что теперь делать?

Конечно, мы - патерналистское государство, в котором идея частной собственности только-только встала на кривые ножки и в котором экономические свободы граждан то и дело жестко шинкуются надзорными и контролирующими органами. Наша финансовая стабильность за последние тридцать лет могла бы дать фору любому землетрясению, а твердость нашей валюты такова, что только ложечкой с пола собирать. Кроме того, 75% нашего населения живут в мегаполисах и, соответственно, неизбежно являются малодетными. В таких условиях говорить о том, что люди массово должны сами копить себе на пенсию и заботиться о достойной старости, довольно цинично. (Даже если забыть о том, что обязательные пенсионные взносы у нас составляют неслыханно огромную по сравнению с мировыми практиками сумму - 22% от зарплаты сотрудника. Для сравнения: во Франции - 16%, в Германии - 18%, в США – 12%.)

Поэтому наши проблемы с пенсией - это большое-пребольшое зеркало, в котором отражается состояние нашей экономики (да и политики, чего уж там) целиком. И действительно, при таких исходных данных тактика тут может быть только одна: увеличение пенсионного возраста. Чтобы на пенсию можно было хоть как-то прожить, не присушивая живот к позвоночнику, хотя бы после 65 лет.

А вот со стратегической точки зрения этот шаг - довольно рискованная затея, которая может привести к серьезным социальным потрясениям. Особенно если этот шаг не будет сопровождаться структурной реорганизацией всей нашей экономики (да-да, и политики).

Система солидарных пенсий при сокращении рождаемости и увеличении продолжительности жизни неизбежно является пирамидой, и спешное подтягивание пенсионных возрастов происходит во многих обществах. Но почти всюду есть жизнь и вне пенсионных систем. Потому что в той же Германии увеличивают сроки выхода на пенсию, подчиняясь решению Евросоюза, и одновременно обсуждают возможности тестов БОД - безусловного основного дохода, который выплачивается каждому гражданину и который обеспечит столь необходимый современному обществу уровень потребления.

Новейшие технологии, автоматизация производства и прочие достижения прогресса за последние четверть века обрушили потребность в рабочих руках настолько, что, по мнению Международной организации труда, нынешнее производство во всех его отраслях, начиная с сельского хозяйства и кончая регулирующими органами, нуждается лишь в 30% общей массы трудоспособного населения. Профессии исчезают чуть ли не ежедневно: клерки вытесняются компьютерами, курьеры - дронами, водители - авто­управляемыми машинами, учителя - вебинарами, продавцы - интернет-магазинами.

В этой реальности усилия правительств по сохранению и созданию частично искусственных рабочих мест являются в общеисторическом смысле регрессом и косностью. Ведь так или иначе БОД, который позволит работать (и очень много зарабатывать) только лучшим и самым востребованным, отправив всех остальных вести скромную, но приятную жизнь рантье, учиться и заниматься творчеством, - это наше будущее, и уже довольно близкое.

Конечно, введение БОД сделает ненужным существование любых пенсионных систем и пенсионных возрастов. Однако речь идет только о странах с определенным уровнем развития. А в странах с неопределенным уровнем развития сейчас объясняют, почему молодежь не сможет прокормить пенсионеров и как непатриотично ныть, что радикулит и остеохондроз не позволяют стоять у станка.

Частые вопросы про пенсию

А если я вообще никогда работать не буду, пенсию мне не дадут?
Дадут. Самую-самую маленькую и только в 70 лет. Но если стать, например, инвалидом, то можно получить больше и раньше.

Я не помню, чтобы хоть что-то платил в Пенсионный фонд. У нас просто подоходный налог в 13% снимают.
Иногда мы платим, сами того не зная. Вся твоя зарплата до суммы в 1 200 000 рублей в год подлежит пенсионным отчислениям в 22%, но перечисляют эти деньги работодатели. Поэтому ты можешь пребывать в иллюзии, что это не твои деньги, а начальства. Кстати, если зарплата свыше 1 200 000 рублей, ты тоже платишь, но уже 10%, и эти деньги вообще никак не учитываются при начислении тебе пенсии.

Все данные о моих работах и доходах хранятся в Пенсионном фонде. Там все под контролем и учетом, да?
Это как повезет. Компьютеры тоже люди, но людям свойственно ошибаться, а программному обеспечению - меняться и ломаться. Поэтому не исключено, что тебе придется собирать документы, подтверждающие, что в девятьсот мохнатом году ты работал чайкой на маяке, а потом немножечко танцевал в Большом театре. Был такой театр, честное-пречестное слово!

Можно самому накопить на пенсию с помощью какой-нибудь особой государственной программы?
Была программа государственного софинансирования пенсионных накоплений «Тысяча на тысячу». Если ты помимо обычных взносов с зарплаты вносил в Пенсионный фонд деньги (не больше 12 000 рублей в год), то государство условно добавляло еще по тысяче рублей на каждую твою тысячу, чтобы потом, когда ты станешь стареньким, делать тебе доплаты из этих огромадных сбережений. Но в 2014 году программа закрылась.

А если самому копить на пенсию в частном банке?
Ну рискни. Если повезет, то инфляция, валютные скачки и отзывы лицензий у банка не превратят всю эту затею в тыкву.

Как пенсионную проблему решали раньше

■ Индийские законы Ману предписывали отцу семейства, почувствовавшему приближающуюся дряхлость, передать свое имущество и младших детей старшему сыну, одеться в рубище и идти в горы - встречать там свою смерть. Кшатриям из племени воинов рекомендовалось в таком случае встретить смерть в бою. Вдовам более поздние обычаи предписывали гореть на кострах вместе с умершими супругами.

■ Обычай убасутэ популярен в японских мифах и легендах, рассказывающих, как почтительный сын не хотел нести старых родителей в горы умирать, но потом все-таки пошел и горько плакал. Но многие японские историки с возмущением отвергают версию, что обычай убасутэ существовал в реальности, так как японцы, конечно, не могли быть такими варварами даже в древности. А мифы - это всего лишь мифы, наверняка они от китайцев каких-нибудь в Японию пришли - от них всего можно ожидать!

■ Эскимосы считали своим долгом оставлять на припайном льду не только лишних новорожденных, но и стариков, которые стали такими бесполезными, что и кормить их больше незачем. Зато, когда их смоет в море, они там станут нерпами и на них славно можно будет поохотиться!