Главная » 6 лет » Досрочная пенсия безработным - условия назначения и оформление. Досрочная пенсия по старости безработным Досрочные пенсии по старости безработным

Досрочная пенсия безработным - условия назначения и оформление. Досрочная пенсия по старости безработным Досрочные пенсии по старости безработным

Законодательство РФ за каждым гражданином закрепляет право на получение пенсионных выплат. Закон РФ N 400 указывает, что воспользоваться данной возможностью можно при наступлении следующих ситуаций:

достижении установленного пенсионного возраста (55 и 60 лет для женщины и мужчины соответственно);
выслуге лет (при наличии минимально установленного законодательством трудового стажа и пенсионных баллов).

Вместе с этим, в статье 32 Закона № 1032-1 сказано, что граждане, которые не достигли пенсионного возраста, могут рассчитывать на получение досрочного пособия. Данным нормативно-правовым актом также предусмотрены ситуации, при наступлении которых граждане могут воспользоваться данным правом. Это возможно при следующих причинах увольнения:

сокращении работников предприятия;
расформировании компании работодателя (или прекращении деятельности ИП).

Стоит отметить, что досрочная пенсия безработным на общих основаниях может быть назначена гражданам, не достигшим общеустановленного возраста выхода на заслуженный отдых, лишь по предложению органов службы занятости. Другими словами, лицо должно обратиться в данные государственные структуры для оформления статуса безработного гражданина . Лишь после этого, а также за инициативой центра занятости, бывший работник может обратиться в местные управления ПФР для назначения данного рода пособия.

Гражданин, получающий пенсию досрочно, при достижении пенсионного возраста, вправе оформить выплату страховой пенсии по старости (при наступлении всех необходимых условий).

Условия назначения досрочной пенсии безработным гражданам

Итак, как безработному выйти на пенсию досрочно? В случаях, когда лицо теряет работу в связи с причинами, предусмотренными законодательством, безработный гражданин может обратиться в органы службы занятости по месту жительства. Если трудоустроить данную категорию людей не является возможным, им может выплачиваться досрочная пенсия безработным по старости при наличии следущих условий:

официально установленного факта отсутствия работы (доказано лишение постоянного заработка, пройдена регистрация в определенных государственных органах и т.д.). Признать лицо безработным имеет право лишь территориальный орган службы занятости;
отсутствии возможности официально трудоустроиться;
факта увольнения из прошлого места работы в связи с причинами, определенными действующим законодательством РФ;
наличии минимально установленного трудового стажа: 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно;
достижении определенного возраста. Законом установлено, что правом на получение данных пособий владеют граждане, которым до достижения общеустановленного возраста выхода на заслуженный отдых осталось меньше 2 лет;
наличии минимального количества пенсионных баллов (индивидуальных коэффициентов). На текущий год данный показатель составляет 13,8.

Пенсия досрочно безработным может быть оформлена только при согласии местных органов центра занятости (предоставлении предложения со стороны данных госструктур).

Как оформить досрочную пенсию безработному?

Для назначения данных выплат, заинтересованный гражданин в первую очередь должен обратиться в местные структуры центра занятости для получения специального документа-предложения, которое доказывает право лица на оформления пособия. Кроме этого, данные органы государственной власти предоставляют выписку о периодах его работы, которые засчитываются в его общий трудовой стаж. Вышеперечисленные документы дают право безработному обратиться в территориальные органы Пенсионного фонда для назначения досрочного пособия.

Документы

В местные управления ПФР нужно также предоставить следующий пакет документов:

Заявление на назначение досрочных финансовых выплат;
Паспорт или другие документы, подтверждающие личность гражданина и его адрес проживания;
Трудовую книжку или другие выписки и свидетельства, доказывающие наличие страхового стажа и его продолжительность;
Страховое пенсионное свидетельство;
Справку о среднем размере заработной платы за установленный законодательством период (за 5 лет до 2012 года).

Местные структуры ПФР в некоторых случаях могут потребовать ряд необходимой документации:

справку о наличии нетрудоспособных членов семьи (несовершеннолетних, инвалидов или пенсионеров);
выписки о факте изменения личных данных заинтересованного лица (например, о смене фамилии и т.д.);
документ, который подтверждает место фактического проживания безработного и др.

Стоит сказать, что начисление денежных выплат происходит с момента обращения к уполномоченным государственным органам, но не ранее возникновения права на данного рода пособие.

Заявление

При обращении в органы Пенсионного фонда, безработный должен в письменной форме составить заявление о назначение досрочного пенсионного пособия. Стоит сказать, что структура данного документа не является произвольной, она определяется действующими законами РФ в сфере труда. Образец заявления выдается непосредственно по месту обращения за назначением пособия. В бланк нужно внести следующую информацию:

ФИО заявителя;
наименование местного органа ПФР;
паспортные данные;
название пенсии, на которую претендует гражданин;
просительная часть. Здесь нужно указать основания для назначения досрочного пособия;
адрес проживания;
контакты заинтересованного в выплатах лица;
данные страхового свидетельства;
выбранный способ получения денежных средств (через банковскую карту/счет, почтовый перевод, курьерскую организацию);
полный перечень подаваемых документов и т.д.

Стоит заметить, что за предоставление недостоверной информации лицо, в соответствии с действующим законодательством может нести материальную ответственность, а в предусмотренных законом случаях - уголовную (статья 159.2 УК РФ).

Также важно знать, что при любых изменениях в жизни пенсионера, влекущих за собой наступления последствий в порядке денежных выплат, получатель досрочного пособия должен незамедлительно известить органы ПФР. А именно это касается таких изменений, как:

трудоустройство или занятия деятельностью, которая засчитывается в трудовой стаж;
смена адреса проживания;
выезд на постоянное место жительства за пределы российского государства;
увеличение или уменьшение числа нетрудоспособных членов семьи (иждивенцев пенсионера) и т.д.

В случае, когда гражданин не проинформировал пенсионные органы о данных изменениях, он должен возместить государству переплаченные средства.

Подтверждение

При оформлении пенсионного пособия досрочно, гражданин должен подтвердить трудовой стаж. Но, бывают ситуации, в которых очень сложно доказать период работы на том или ином предприятии. Например, в случаях, когда архивные документы были утеряны в связи с наводнением, пожаром и другими причинами, определенными законодательством. При таком раскладе, трудовой стаж можно подтвердить следующими способами:

с помощью свидетелей (на основе их показаний);
в судебном порядке.

Полезное видео

В следующем видео можно узнать о ситуациях и условиях, при наступлении которых безработный гражданин имеет право на оформление и получение досрочной пенсии:

Досрочная пенсия безработным в России в 2019 году. Важные понятия, условия получения, процедура оформления, случаи прекращение выплат и последние новости – данные сведения вы можете узнать, прочитав предложенную статью.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Безработица – неотъемлемая часть экономики государства. В настоящее время нередки случаи ликвидации предприятий и сокращения штата сотрудников. В такой ситуации государство стремится обеспечить занятость граждан.

Если это невозможно, безработные люди могут рассчитывать на материальную поддержку от государства. Также граждане, потерявшие работу и находящиеся в предпенсионном возрасте, имеют право выйти на пенсию раньше положенного срока.

Что надо знать

Гражданин РФ, который признан безработным в официальном порядке, может рассчитывать на получение определенных льгот и пособий в предусмотренный законодательством период времени. Одной из мер государственной поддержки является возможность выхода на пенсию раньше положенного срока.

Трудовая пенсия назначается каждому гражданину, который занимался официальной трудовой деятельностью (минимальный срок занятости – пять лет). Некоторые обстоятельства могут приводить к возможности досрочного выхода на пенсионное обеспечение.

К ним относятся:

Важные понятия

Безработный гражданин	Это трудоспособный гражданин, который на данный момент не имеет работы и заработка, находится в поиске вакансий и готов приступить к деятельности. Для поучения статуса необходимо зарегистрироваться в службе занятости
Досрочный выход на пенсию	Это переход на заслуженный отдых раньше предусмотренного законом срока. Для пользования данным правом необходимо соблюдение определенных условий, одним из которых является невозможность гражданина предпенсионного возраста трудоустроиться. Вескими причинами для досрочного выхода на пенсию считаются воспитание детей с инвалидностью и потеря кормильца
Трудовая пенсия	Это компенсация гражданам пенсионного возраста заработной платы или иного получаемого дохода

Условия получения

Для досрочного оформления пенсии по старости требуется соблюдение определенных условий:

Официальное подтверждение гражданина безработным органами службы занятости	В данный пункт входит: отсутствие у гражданина работы и заработка; прохождение регистрации на бирже труда; заинтересованность в поиске работы и готовность к ней приступить (посещение биржи труда в установленные сроки и посещение предлагаемых собеседований)
Невозможность трудоустройства гражданина	Отсутствие подходящей работы в Центре занятости
Веские причины потери работы	Сокращение штата или ликвидация предприятия
Наличие у гражданина трудового стажа не менее 20/25 лет	Для женщин и мужчин
Наличие на лицевом счете гражданина минимального количества пенсионных баллов	На 2019 год минимальное количество баллов — 11,4
Подтверждение Центром занятости того факта, что гражданину можно выйти на пенсию раньше срока	Направление из службы занятости
До достижения пенсионного возраста человека осталось меньше двух лет	—
Согласие самого гражданина на досрочный выход на пенсию	—

В случае несоблюдения хотя бы одного из данных пунктов, досрочное назначение пенсии не может быть осуществлено .

Действующие нормативы

Вопросы досрочного выхода на пенсию регламентируются следующими законодательными актами:

Федеральный закон №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает размер и порядок выплат пенсионных пособий.
Федеральный закон №166 от 15.12.2001 г. «О государственном обеспечении в РФ».
Федеральный закон №1032 от 19.04.1991 г. «О занятости населения» устанавливает возможность об особом условии выхода на пенсию безработным категориям граждан.
Федеральный закон №400 от 28.12.2013 г. «О страховом пенсионном обеспечении».

Основные аспекты

В случае если гражданину до выхода на пенсию осталось меньше двух лет и при этом он является безработным, Центр занятости может предложить назначение ему пенсионного обеспечения.

Такое решение может быть связано с невозможностью дальнейшего трудоустройства гражданина, который потерял работу в связи с сокращением или прекращением работы предприятия.

Еще одной причиной данной льготы является то, что человек в предпенсионном возрасте трудно проходит переквалификацию. Пенсионный Фонд, учитывая все обстоятельства, может согласовать досрочный выход на пенсию при желании самого гражданина.

Процедура досрочного оформления пенсии безработным гражданам

Для оформления данной льготы гражданину в первую очередь необходимо взять направление из службы занятости. В этой бумаге указывается информация о невозможности найти подходящую работу, и в связи с данным обстоятельством просьба разрешить человеку досрочно выйти на пенсию.

Направление передается в отделение ПФР , независимо от места жительства гражданина. Бумага действительна в течение одного месяца. Веской причиной для продления срока действия документа является наличие листа временной нетрудоспособности .

В ПФР рассматривается вопрос назначения досрочной пенсии, и при положительном вердикте с гражданина снимается статус безработного и назначается государственное пособие.

Выплаты осуществляются Пенсионным Фондом из средств Центра занятости. В случае отказа гражданин может обратиться в Министерство труда или подать жалобу в судебном порядке. Заявление о назначении досрочной пенсии можно .

Пакет документов для оформления досрочной пенсии:

направление из Центра занятости;
заявление, написанное самим заявителем;
паспорт гражданина;
СНИЛС;
трудовая книжка или справка с последнего места работы;
справка о доходах гражданина в течение пяти лет до 1 января 2002 года.

В заявлении указывается следующая информация:

наименование органа, куда подается заявка;
ФИО заявителя;
просьба о назначении досрочного пенсионного обеспечения;
основания для оформления;
список приложенных документов;
дата и подпись.

В некоторых случаях требуется подтверждение следующих фактов:

отсутствие работы у членов семьи гражданина или иждивенцев;
место регистрации или фактического проживания гражданина;
изменение личной информации.

Когда прекращается выплата

Размер выплаты безработным определяется по тем же нормам, что и страховая пенсия по старости. Она выплачивается со дня обращения гражданина в соответствующий государственный орган .

Пенсия, которая выплачивается гражданину до достижения пенсионного возраста, прекращает выплачиваться в двух предусмотренных законом случаях:

Возобновление гражданином трудовой деятельности

В данном случае пенсионер обязан уведомить территориальный орган ПФР о своем трудоустройстве. Если этого не сделать, гражданину впоследствии придется возместить переплаченные государством средства. В случае дальнейшего прекращения трудовой деятельности, выплата пенсии продолжается

Достижение человеком пенсионного возраста, согласно законодательству РФ

После наступления возраста 55 или 60 лет (для женщины и мужчины соответственно) гражданину нужно обратиться в Пенсионный Фонд РФ и подать заявление на получение страховой пенсии по старости. Заявление следует подать заблаговременно во избежание отсутствия выплат во время оформления документов. Таким образом, общий период выплат досрочной пенсии не может превышать 24 месяца

Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016г.) «О страховых пенсиях» (далее – закон о страховых пенсиях): право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. До достижения указанного возраста (досрочно) и при определенном стаже работы пенсия может быть назначена по основаниям, установленным главой 6 (статьи 30-32) закона о страховых пенсиях 2013 года. В дополнение к пенсионному законодательству Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» 2 гарантирует право на досрочную пенсию безработным гражданам, трудоустройство которых невозможно или затруднено. Наличие такой нормы – это законодательное признание факта, что пожилой человек сталкивается с трудностями в трудоустройстве, поэтому ему необходимо предоставлять социальную поддержку. Имеет значение и то, что ни квот, ни иного резервирования рабочих мест для таких лиц не предусмотрено. Единственным разумным вариантом поддержки гражданина в такой ситуации является назначение пенсии досрочно. Пункт 2 ст. 32 Закона о занятости предусматривает правила досрочного пенсионного обеспечения безработных. Пенсия назначается:

гражданам, признанным в установленном порядке безработными и обратившимся в центр занятости с заявлением о назначении досрочной пенсии;
органами Пенсионного фонда РФ на основании письменного предложения органов службы занятости (форма предложения утверждена);
при условии невозможности трудоустройства безработных граждан;
лицам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
лицам, имеющим не менее 15 лет страхового стажа;
на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до достижения соответствующего возраста (по общему правилу: мужчины – с 58 лет, женщины – с 53 лет).

Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости. При достижении общего пенсионного возраста или при поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая включается в страховой стаж, выплата данной пенсии, прекращается. При таком, казалось бы, простом и понятном правовом регулировании досрочного пенсионного обеспечения безработных граждан, право на эту меру поддержки реализуется крайне редко, а в условиях сложного экономического положения лишь единицы нуждающихся граждан воспользовались этой гарантией. Полагаем, что причин такого положения дел несколько: отличие от нормы пенсионного права, являющейся безусловным основанием пенсионного обеспечения при определенном возрасте и стаже, право на досрочную пенсию для безработных определяется субъективными критериями «невозможности трудоустройства» и активности безработного в поиске работы. Таким образом, эта мера не является объективно обязательной при соответствующем стаже, возрасте и причине увольнения, но зависит от усмотрения центра занятости. Это, полагаем, нивелирует гарантированность права на защиту. Субъективизм этих норм порождает судебные споры вызывает вопросы насчет наличия в них фактора коррупцигенности. Если в прежние годы при стабильном экономическом положении такие дела решались в пользу безработных, то современная практика в большинстве случаев складывается не в пользу заявителя, если центр занятости, отказавший в выдаче направления на досрочную пенсию, ссылается на низкую мотивацию истца (безработного гражданина) к труду или на якобы имевшуюся возможность трудоустройства. Не менее существенным препятствием на пути к получению безработным предложения на досрочную пенсию является и действующий механизм финансирования такой пенсии. Досрочная пенсия назначается и финансируется ПФР, при этом служба занятости обязана возместить эти расходы из бюджетных средств, выделенных на цели содействия занятости4. Это противоречит интересам службы занятости, которой выгоднее платить такому безработному пособие в минимальном размере или не платить ничего, если право на пособие уже утрачено. В итоге право на получение такой социальной поддержки является не только неопределенным, но и не выгодным тому органу, который призван ее предоставлять. Для устранения указанных проблем следует ясно и конкретизировано определить в законе критерии невозможности трудоустройства (сроки трудоустройства, количество предложений работы, основания отказа в трудоустройстве), критерии активности безработного в поиске работы (количество обращений к работодателям, причины отказа в работе, сроки активного поиска). Не менее важно пересмотреть существующие правила о возврате средств досрочной пенсии в ПФР за счет бюджета службы занятости. Досрочная пенсия безработным должна назначаться по общим правилам для всех пенсий – без использования рефинансирования из соответствующих средств службы занятости населения. Только при таком регулировании досрочному пенсионному обеспечению безработных граждан может быть придан статус гарантированной законом социальной выплаты.]]>

Существует еще один вид досрочной пенсии, которая может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но при этом никак не зависит от условий труда или состояния здоровья, а связана с потерей работы и признанием гражданина безработным. Такая возможность предусмотрена Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции, действующей в 2019 г.). Данная норма подлежит применению в 209-2020 годах.

Справочно. Одновременно с присвоением статуса «безработного», служба занятости занимается вопросами назначения пособия по безработице , которое выплачиваться ежемесячно. Пособие положено безработному с первого дня признания его таковым и является одной из льгот безработным со стороны государства, поддерживающего гражданина материально.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается и выплачивается застрахованным лицам при следующих условиях:

достижение возраста 65 лет для мужчин, 60 лет - для женщин (за исключением государственных служащих . Для них установлено повешение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин).
наличие страхового стажа (предусмотрено ежегодное повышение до 15 лет к 2024 году);
величина пенсионных баллов (ИПК) (предусмотрено ежегодное увеличение до 30 баллов к 2025 году).

Подробнее об условиях назначения страховых пенсий читайте в статье по ссылке.

Условия назначения пенсии безработным досрочно

Условие 1 – увольнение с работы в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Таким образом, увольнение должно произойти по обстоятельствам, не зависящим от волеизъявления лица. То есть при увольнении по собственному желанию право на досрочный выход на пенсию не наступает.

Также право на досрочную пенсию не наступает при увольнении по следующим в следующих случаях:

несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:
- прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
- появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;
- совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
- установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми;
совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

Условие 2 - достижение возраста за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Следовательно, право на досрочную пенсию по общему правилу наступает при достижении мужчинами возраста 63 года, для женщин – 58 года. При наличии права на льготную пенсию – 58 года для мужчин, 53 – для женщин.

Условия 3 – наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. При расчете страхового стажа учитывается как трудовой стаж (то есть периоды осуществления трудовой деятельности) так и иные периоды (например, военная служба, временная нетрудоспособность, периоды ухода за детьми и т.д.). О порядке расчета страхового стажа читайте в статье по ссылке.

Условие 4 - предложение органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам.

Выдача предложения о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости, принимает органом службой занятости населения при отсутствие возможности для трудоустройства гражданина.

Судебная практика при разрешении споров граждан при отказе на выдачу направления на досрочную пенсию зачастую склоняется к подтверждению правомерности решений государственных органов. Суды в решениях указывают, что направление граждан на пенсию по старости досрочно не относится к числу гарантированных государством мер социальной защиты поддержки граждан и право принимать решения о выдаче предложения на пенсию по старости досрочно предоставляется органам службы занятости населения и не носит заявительного характера.

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам, указанным в настоящем пункте, определяются приказом Минтруда России от 29.06.2012 N 10н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

Условие 5 - согласие лица на назначение досрочной пенсии.

Внимание! Только одновременное соблюдение всех вышеуказанных условий дает право на досрочный выход на пенсию на 2 года ранее пенсионного возраста.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

Фактически досрочные пенсии при сокращении штата выплачивается из бюджета государства, а не из средств Пенсионного фонда РФ как в случае со страховыми пенсиями.

При поступлении на работу или возобновлении иной трудовой деятельности выплата пенсии, установленной безработным гражданам, прекращается. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается.

Подготовлено "Персональные права.ру"

Учредители:
ЗАО «Агроимпэкс-96»,
ООО «Деловой ритм»

Главный редактор:
Татьяна Колесник
E-mail: [email protected]

Территория распространения:
Российская Федерация,
зарубежные страны
Адрес редакции: 111673,
г. Москва, ул. Суздальская, д. 26, к. 2

Мнение редакции не обязательно
совпадает с мнением авторов.
При перепечатке ссылка
на онлайн-газету обязательна.

ЭЛ № ФС 77 — 43976. STOPSTAMP.RU
(«Без штампов») 22.02.2011

НАЗНАЧЕНИЕ ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ БЕЗРАБОТНЫМ ГРАЖДАНАМ

Органы службы занятости могут предложить безработным гражданам оформить пенсию досрочно (право назначения досрочной пенсии безработным гражданам установлено п.2 ст. 322 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Основными условиями оформления пенсии в таких случаях являются:

— признание гражданина в установленном порядке безработным;

— отсутствие у органов службы занятости возможности трудоустройства гражданина;

— увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

— наличие у безработного гражданина страхового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а также на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

— согласие гражданина на назначение досрочной пенсии.

Досрочная пенсия безработным оформляется Пенсионным фондом Российской Федерации по предложению органов службы занятости и с согласия гражданина не ранее чем за два года до наступления права на трудовую пенсию по старости, в том числе на льготных условиях.

Безработные граждане, которым по предложению органов службы занятости пенсия назначена досрочно, снимаются с учёта в качестве безработных со дня её назначения.

Досрочная пенсия по старости назначается безработным гражданам в случае отсутствия у них прав на досрочный выход на пенсию по иным основанием:

— женщинам 53 лет и старше при наличии страхового стажа не менее 20 лет;

— мужчинам 58 лет и старше при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Сроки назначения и выплаты досрочной пенсии по старости

Досрочная пенсии по старости безработным назначается со дня обращения за ней и выплачивается до дня достижения возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости.

С заявлением о назначении трудовой пенсии по старости или переводе на трудовую пенсию по старости можно обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства заблаговременно. Это позволит избежать случаев неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии Вам как безработному гражданину и датой назначения Вам трудовой пенсии по старости.

Доставка пенсии производится по желанию пенсионеров через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсии. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Размер досрочной пенсии по старости

Гражданам, имеющим право на установление досрочной пенсии по старости, размер такой пенсии определяется аналогично размеру трудовой пенсии по старости и зависит от общей суммы страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, и от размера и пенсионных прав, приобретённых до 1 января 2002 года. Так же как и на трудовые пенсии, на досрочную пенсию безработным будут распространяться все проводимые индексации трудовой пенсии.

Документы, необходимые для назначения досрочной пенсии безработным:

— заявление гражданина о назначении пенсии по старости;

— документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт гражданина Российской Федерации либо вид на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства);

— предложение органа службы занятости о направлении безработного гражданина досрочно на пенсию по старости;

— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхованию;

— документы, подтверждающие страховой стаж;

— справка о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд в течение своей трудовой деятельности до 1 января 2002 (или учитывается заработок за 2000-2001 годы по данным персонифицированного учёта ПФР).

В необходимых случаях прилагаются документы:

— о нетрудоспособных членах семьи;

— о нахождении нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

— о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

— об изменении фамилии, имени, отчества.

Получателю пенсии назначенной досрочно, следует знать обо всех изменениях, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение её выплаты, получатель досрочной пенсии должен безотлагательно извещать территориальный орган ПФР, в том числе:

— о поступлении на работу;

— о прекращении обучения (об отчислении из учебного заведения) детей старше 18 лет, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов;

— об изменении числа иждивенцев;

— об изменении места жительства.

Отдел по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей, тел. 679-92-51

www.stopstamp.ru

Досрочная пенсия безработным при сокращении штата в 2018-2019 г.

Существует еще один вид досрочной пенсии, которая может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но при этом никак не зависит от условий труда или состояния здоровья, а связана с потерей работы и признанием гражданина безработным. Такая возможность предусмотрена Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действующей в 2018 г.). Данная норма подлежит применению в 2017-2019 годах.

Справочно. Одновременно с присвоением статуса «безработного», служба занятости занимается вопросами назначения пособия по безработице, которое выплачиваться ежемесячно. Пособие положено безработному с первого дня признания его таковым и является одной из льгот безработным со стороны государства, поддерживающего гражданина материально.

достижение возраста 60 лет для мужчин, 55 лет — для женщин (за исключением государственных служащих. Для них установлено повешение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин).

наличие страхового стажа (предусмотрено ежегодное повышение до 15 лет к 2024 году);

величина пенсионных баллов (ИПК) (предусмотрено ежегодное увеличение до 30 баллов к 2025 году).

Подробнее об условиях назначения страховых пенсий читайте в статье по ссылке.

О том, кто еще имеет право на досрочную пенсию в России читайте в статье по ссылке.

Условия назначения пенсии безработным досрочно

Также право на досрочную пенсию не наступает при увольнении по следующим в следующих случаях:

несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:
- прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
- появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации — работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;
- совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
- установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми;
совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

Условие 2 — достижение возраста за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Следовательно, право на досрочную пенсию по общему правилу наступает при достижении мужчинами возраста 58 лет, для женщин – 53 года. При наличии права на льготную пенсию – 53 года для мужчин, 48 – для женщин.

Условие 4 — предложение органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам.

Судебная практика при разрешении споров граждан при отказе на выдачу направления на досрочную пенсию зачастую склоняется к подтверждению правомерности решений государственных органов. Суды в решениях указывают, что направление граждан на пенсию по старости досрочно не относится к числу гарантированных государством мер социальной защиты поддержки граждан и право принимать решения о выдаче предложения на пенсию по старости досрочно предоставляется органам службы занятости населения и не носит заявительного характера.

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам, указанным в настоящем пункте, определяются приказом Минтруда России от 29.06.2012 N 10н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».

Условие 5 — согласие лица на назначение досрочной пенсии.

Внимание! Только одновременное соблюдение всех вышеуказанных условий дает право на досрочный выход на пенсию на 2 года ранее пенсионного возраста.

Правила досрочного выхода на пенсию для безработных граждан

Практически всем известно, что человек, официально признанный безработным, имеет право на получение пособия, правда в течение ограниченного промежутка времени.

Но, далеко не все знают о том, что гражданин, оставшийся без постоянного места работы и практически достигший пенсионного возраста, имеет право досрочно выйти на пенсию.

Не так давно, отечественное законодательство даже не догадывалось о том, что такое безработица, но после окончания советских лет это понятие стало неотъемлемой частью жизни.

Как выяснилось, развитие рыночной экономики и, являющихся ее сутью прибыльности и рентабельности, может не только повысить благосостояние граждан, но и вызвать ряд неблагоприятных последствий, например, ликвидация организации и сокращение численного состава работников.

Потеря работы – это общепризнанный и значимый социальный риск, в случае наступления которого государство должно не только обеспечить занятость своих граждан, но и оказать социальную поддержку безработному (обеспечить его средствами к существованию).

Законодательный аспект

Трудовая пенсия положена всем без исключения гражданам РФ, вне зависимости от того, где они проживают, а иностранцам и лицам, не имеющим гражданства – только в случае постоянного проживания на территории России.

Каждому мужчине, достигшему 60 лет и каждой женщине, которой исполнилось 55 лет при наличии минимум 5-ти официально отработанных лет, положено начисление трудовой пенсии.

Особые профессии, должности или тяжелые климатические условия проживания, а также соответствующий социальный статус или состояние здоровья позволяют обратиться за досрочной пенсией .

В Законе № 1032-1 от 19 апреля 1991 года содержится информация об особом условии выхода на пенсию для безработной категории граждан. Так, в случае, если центр занятости предложит, ввиду невозможности трудоустройства, назначить пенсию безработному гражданину, не достигшему пенсионного возраста, уволенному в связи с тем, что организация ликвидировалась, индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность или штатный состав сократился, то с согласия самого человека, может поступить положительный ответ от Пенсионного фонда. При этом должно быть соблюдено еще одно важное условие – до назначения пенсии по старости осталось не более 2-х лет .

Условия, позволяющие безработному оформить досрочную пенсию

Переобучить безработного гражданина, находящегося в предпенсионном возрасте, достаточно сложно и нецелесообразно, следовательно, правильными решениями можно назвать либо поиск нового места работы, либо досрочное оформление пенсии по старости.

Последний вариант становится доступным только в том случае, если служба занятости не может найти нового работодателя и признается в этом. Приоритетным, конечно же, является трудоустройство.

Досрочное оформление пенсии возможно при выполнении следующих условий :

Безработность гражданина установлена в официальном порядке, то есть работа и заработок отсутствуют полностью, пройдена регистрация в центре занятости, имеет место быть активный поиск работы и готовность приступить к ней в любой момент. Признать гражданина безработным вправе только территориальный орган службы занятости.

Отдел занятости не может трудоустроить гражданина.

Увольнению предшествовало одно из следующих обстоятельств: ликвидация организации, сокращение штатных единиц или численного состава сотрудников. Прекращение трудовой деятельности по каким-либо иным причинам не допускается, если гражданин претендует на оформление досрочного пенсионного пособия.

Продолжительность трудового стажа безработного гражданина: для мужчин – 25 лет, для женщин – 20 лет.

Назначить досрочную пенсию по старости безработному гражданину могут только в том случае, если до достижения пенсионного возраста осталось менее 2-х лет.

Главным основанием для назначения подобной пенсии служит предложение центра занятости.

Порядок оформления

Направление центра занятости , в котором указано, что человеку положена досрочная пенсия в связи с тем, что ему не могут найти новое место работы, необходимо предоставить в отделение Пенсионного фонда. Срок действия данной бумаги составляет 1 месяц. Единственная уважительная причина, позволяющая продлить срок – это лист временной нетрудоспособности.

В случае положительного ответа пенсионный фонд снимает с человека статус безработного и назначает ему пенсию. Компенсация пенсионных выплат осуществляется Пенсионным фондом из денежных средств центра занятости, ввиду чего последний часто прекращает выдачу направлений ввиду превышения квоты. Если, по мнению гражданина, отказ не обоснован, то он может пожаловаться в Министерство труда или оспорить решение в судебном порядке.

Для оформления досрочной пенсии необходимо предоставить в территориальное отделение Пенсионного фонда следующие документы :

Направление от центра занятости;
Заявление от будущего пенсионера;
Паспорт или иной документ, в котором содержится информация о личности, возрасте, месте жительства и гражданстве;
СНИЛС;
Документ о продолжительности страхового стажа: трудовую книжку или справку с предыдущего места работы;
Справку, в которой указан среднемесячный доход в течение любых 5 лет подряд в течение всего трудового процесса до 1 января 2002 года.