Санкт-Петербургский техникум отраслевых технологий финансов и права.

Специальность № 0201 «Правоведение»

Квалификация «Юрист»

Курс 4 шифр 3-ю-41 вариант-1

Семейное право

Гареев Василий Абдуллович

1. Порядок заключения брака в РФ, в том числе с иностранными гражданами.

Порядок заключения брака в РФ, в том числе с иностранными гражданами устанавливает

глава 3, раздела II СК РФ (ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА)

Заключение брака

1. Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.

2. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Порядок заключения брака

1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

Условия заключения брака

1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье

14 настоящего Кодекса.

Брачный возраст

1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. (в ред. Федерального закона от 15.11.1997 N 140-ФЗ ).

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Обстоятельства, препятствующие заключению брака

Не допускается заключение брака между:

лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и не полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

усыновителями и усыновленными;

лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Медицинское обследование лиц, вступающих в брак

1. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, а также консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи проводятся учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту их жительства бесплатно и только с согласия лиц, вступающих в брак.

2. Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют медицинскую тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование.

К признанию недействительным брака применяются сроки исковой давности, установленные статьей 181 Гражданского кодекса РФ для признания оспариваемой сделки недействительной (пункт 4 статьи 169 данного документа ).

3. Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ - инфекции, последний вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным (статьи 27 - 30 Семейного Кодекса).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА.

Основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак.

Государственная регистрация заключения брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак.

1. Лица, вступающие в брак, подают в письменной форме совместное заявление о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния.

В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак;

фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак;

реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак.

Лица, вступающие в брак, подписывают совместное заявление о заключении брака и указывают дату его составления.

Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить:

документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;

документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;

разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (пункт 2 статьи 13 Семейного кодекса Российской Федерации) в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним.

3. В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, должна быть нотариально удостоверена.

4. Государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, статьями 13 и 156 Семейного кодекса Российской Федерации.

5. Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния.

6. По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, может быть изменен руководителем органа записи актов гражданского состояния по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации.

7. Государственная регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак.

8. По желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке.

9. В случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак.

10. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния.

11. Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 Семейного кодекса Российской Федерации.

12. Руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.

13. При государственной регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов.

14. В качестве общей фамилии супругов может быть записана фамилия одного из супругов или, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации, фамилия, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа. Общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом.

15. В запись акта о заключении брака вносятся следующие сведения:

фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, национальность (вносится по желанию лиц, заключивших брак), место жительства каждого из лиц, заключивших брак;

сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица), заключившее брак, состояло в браке ранее;

реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак;

дата составления и номер записи акта о заключении брака;

наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака;

серия и номер выданного свидетельства о браке.

16. В случае, если брак расторгнут или признан недействительным, в запись акта о заключении брака вносятся сведения о расторжении брака или о признании его недействительным. Внесение таких сведений производится на основании решения суда о расторжении брака или записи акта о расторжении брака при расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния либо на основании решения суда о признании брака недействительным.

Для большинства людей свадьба - это громкие тосты, сотни гостей и кортеж из украшенных автомобилей. Но в первую очередь торжество является сопровождением регистрации брака. Это юридическое действие, без которого у мужчины и женщины не получится создать официальную и полноценную семью. Однако не все знают, куда и как обращаться. У многих пар возникают вопросы, ответы на которые не всегда может дать даже старшее поколение, ведь в законодательство постоянно вносятся изменения. Чтобы разобраться в последовательности действий при регистрации брака, стоит рассмотреть эту тему более подробно.

Понятие и правила регистрации брака в РФ

Брак - это добровольная регистрация семейных отношений. Он порождает права и обязанности супругов. Основанием для его регистрации является заявление по обоюдному согласию брачующихся.

Регистрация брака не ограничивается свадебным торжеством

Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.

П.1 ст.10 Семейного кодекса РФ

Заявление о регистрации брака

Заявление о регистрации нужно составить в письменном виде. Важно указать следующую информацию:

1. Ф. И. О. будущих супругов.
2. Даты рождения и возраст на момент подачи заявления.
3. Место рождения (как в паспорте).
4. Гражданство.
5. Национальность (по желанию).
6. Место жительства.
7. Паспортные данные, в том числе серию и номер.
8. Свидетельства о расторжении предыдущих браков, если этот брак не первый.

Подать заявление и зарегистрировать брак можно в любом ЗАГСе, причём отдел выбирают как по адресу проживания, так и не имея прописки. В некоторых случаях, когда жених и невеста из разных городов, заявление подаётся в ЗАГС по адресу одной из сторон. Например, жених проживает в Москве, а невеста в Московской области. Невеста переехала к жениху ещё до свадьбы, поэтому заявление подаётся в любой ЗАГС по фактическому адресу проживания пары. Если в этом же отделе расторгнут первый брак, то документ о разводе не нужен, так как у сотрудников имеется эта информация. Бланк можно взять уже в ЗАГСе и заполнить на месте или заранее его подготовить и распечатать.

Кроме органов записи актов гражданского состояния регистрацию могут провести органы местного самоуправления (например, сельсовет) или органы исполнительной власти. Причём российское законодательство не обязывает подавать документы в соответствии с привязкой к чьему-либо месту регистрации.

Например, жених и невеста хотят подать документы в другом городе. Если нет оснований для отказа, оба достигли совершеннолетия и госпошлина оплачена, ЗАГС не может отказать в приёме заявления.

Важно заполнить все графы в заявлении о заключении брака

Кроме заявления потребуются и другие документы:

1. Паспорта (оригиналы).
2. Квитанция об оплате госпошлины.
3. Документ, разрешающий брак (если хотя бы одному из супругов нет 18 лет).
4. Свидетельство о расторжении предыдущего брака.

В 2017 году размер пошлины за регистрацию брака составит 350 рублей. Сбор оплачивается один раз любой из сторон. Для осуществления платежа достаточно обратиться в отделение банка. Кассиры предоставят бланк квитанции. Но для этого нужно знать реквизиты ЗАГСа.

Порядок регистрации заключения брака

Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

П.1 ст.11 Семейного кодекса РФ

Некоторые пары, подающие заявление впервые, после озвучивания назначенной даты начинают спорить с сотрудником ЗАГСа. Многим кажется, что этот месяц обусловлен очередью или другими обстоятельствами. На самом деле срок длиной в месяц определён государством как период проверки отношений. Кроме того, жених и невеста могут за это время подготовиться к торжеству. Однако иногда есть обстоятельства, сокращающие этот срок.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребёнка, угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключён в день подачи заявления.

Ст.11 Семейного кодекса РФ

В некоторых случаях регистрацию брака могут провести сразу же

Чтобы регистрация произошла в день обращения, нужно подтвердить наличие уважительных причин соответствующими документами:

• при беременности - справку от гинеколога, у которого наблюдается беременная;
• при рождении ребёнка - справка о рождении (из роддома) или свидетельство о рождении;
• при угрозе жизни - заключение врача (например, одна из стадий тяжёлого заболевания: травма, несовместимая с жизнью, злокачественная опухоль и т. д.).

В назначенный (или в день обращения) будущим супругам нужно явиться в то отделение, куда подавалось заявление. Сама процедура происходит в течение 15–20 минут. Сотрудник соблюдает все необходимые формальности: спрашивает согласие жениха и невесты и объявляет их мужем и женой. А также во время процедуры регистрации могут измениться фамилии супругов.

При государственной регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов.

Ст.28 Семейного кодекса РФ

В соответствии с российским законодательством одному из супругов может быть присвоена фамилия другого супруга. Кроме того, супруги могут объединить свои фамилии. В этом случае фамилия станет двойной (через дефис). Так часто поступают пары, которые хотят иметь общую фамилию, но дорожат своими корнями.

Запись акта о заключении брака

Данные обо всех зарегистрированных браках заносятся в книгу записей актов гражданского состояния. Каждый акт должен содержать следующую информацию:

• фамилию (до и после заключения брака);
• имя, отчество, дату и место рождения;
• возраст, гражданство;
• семейное положение до вступления в настоящий брак (не женат/не замужем, разведён/разведена, вдовец/вдова);
• место жительства каждого из лиц, заключивших брак;
• национальность и образование;
• при необходимости - информацию об общих детях, не достигших совершеннолетия, их количество (вносится по желанию лиц, заключивших брак);
• сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае если лицо (лица), заключающее брак, состояло в браке ранее;
• реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак;
• дату составления и номер записи акта о заключении брака;
• наименование органа ЗАГС, которым произведена государственная регистрация заключения брака;
• серию и номер выданного свидетельства о браке.

В момент внесения записи акта в книгу ЗАГС брак считается юридически оформленным на государственном уровне. Жених и невеста становятся мужем и женой и вступают в законные супружеские права. В паспортах обоих супругов ставится штамп о заключённом браке. В российском паспорте для этого отведена специальная страница (N°14).

Свидетельство с присвоенными серией и номером выдают на специальном бланке

Свидетельство о заключении брака

Свидетельство о заключении брака - это официальный документ, подтверждающий официальное положение супругов. Такой документ выдаётся в день регистрации брака и является обязательным при следующих юридических действиях:

• смена имени;
• регистрация рождения ребёнка;
• расторжение брака;
• восстановление генеалогического древа (например, подтверждение родства) и т. д.

Свидетельство выдают на официальном бланке, поэтому на некоторых свадьбах молодожёны предусмотрительно подготавливают декоративные папки

Условия заключения брака в РФ

В соответствии со статьёй 12 Семейного кодекса РФ условиями заключения брака являются согласие брачующихся и отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению. Так, нельзя заключать брак между:

• лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
• близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сёстрами);
• усыновителями и усыновлёнными;
• лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Семейный кодекс гласит, что супруги при регистрации брака могут обратиться в государственное учреждение здравоохранения с целью прохождения медицинского осмотра. Причём такое обследование должно быть обусловлено планированием семьи. Врачи могут проверить репродуктивные данные супругов. Медосмотр проводится совершенно бесплатно. Однако оба молодожёна должны дать согласие на его прохождение.

Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют врачебную тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование.

Ст.15 Семейного кодекса РФ

Этот пункт в СК РФ может помочь признать заключаемый брак недействительным, если один из супругов скрыл наличие ВИЧ.

Обязательно ли нужны свидетели при регистрации брака

Присутствие свидетелей на свадьбе сегодня - это добрая традиция, которая соблюдается большинством молодоженов

С юридической точки зрения, присутствие свидетелей на регистрации брака - необязательное условие. Это не более, чем традиция. Однако многие молодожёны предпочитают приглашать своих друзей в качестве свидетелей, даже когда свадьба ограничивается процедурой регистрации, а праздничное мероприятие не планируется. Но если решено пригласить свидетелей, то нужно помнить несколько правил:

• свидетели должны быть совершеннолетними;
• свидетелей должно быть двое: мужчина и женщина;
• документы свидетелям не нужны, так как их данные никуда не вносятся.

Свидетели сейчас нужны в качестве помощников жениха и невесты в организации свадьбы. Например, свидетель быть ответственным за транспорт (колонна, кортеж, пробки и т. д.), а свидетельница помогает невесте с нарядом (причёска, шлейф и т. д.). Кроме этого, наличие свидетелей помогает жениху и невесте морально. А также друзья молодой пары контролируют доставку обручальных колец и документов в здание ЗАГСа.

Важно: свидетелей могут не допустить в зал регистрации, если свадьба не является торжественной. Нововведения в федеральный закон были внесены в 2000 году. Однако известны случаи, когда после принятых изменений свидетелей допускали на процедуру росписи. Всё зависит от того, насколько загружен отдел ЗАГСа в назначенный день. Например, если в день регистрации пар мало и очереди нет, можно уговорить сотрудника-регистратора допустить свидетелей в специальный зал вместе с женихом и невестой.

Видео: регистрация брака через портал оказания государственных услуг населению

Важно: портал оказания государственных услуг населению не занимается регистрацией браков, а лишь направляет обращения заявителей в соответствующие инстанции.

Личные неимущественные и имущественные права супругов

Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

П.2 ст.10 Семейного кодекса РФ

В день регистрации брака возникают имущественные и неимущественные права супругов.

К неимущественным относятся следующие виды:

• право на совместное решение вопросов жизни семьи;
• право на дачу согласия на усыновление ребёнка другим супругом;
• право на расторжение брака и др.

Причём наличие права у одного супруга порождает наличие обязанности у другого. Например, один из супругов имеет право дать согласие на усыновление ребёнка, а другой обязан спрашивать разрешение, и наоборот. Имущественные права имеют другой характер. Так, всё имущество супругов делится на добрачное и совместное. Имущественные права делятся на два вида правоотношений:

• отношения собственности;
• алиментные отношения (отношения по взаимному содержанию супругов).

Имущество, которые супруги приобрели, состоя в браке, является совместным, и оба супруга имеют на него равное право. Супруги могут заключить брачный договор и изменить режим собственности. Например, по договору жене может принадлежать квартира, а мужу - дача и машина. Многие пары во время регистрации брака оформляют и брачный договор, который гарантирует сохранение интересов обоих супругов.

Брачный контракт - один из способов гарантии личных имущественных прав супругов

Однако среди собственности, приобретённой уже после регистрации брака, выделяют и некоторые виды личного имущества:

• предметы личного пользования (одежда, косметика, предметы личной гигиены и т. д.);
• имущество, приобретённое по безвозмездным договорам (дар, наследство и т. д.).

Кроме прав, у супругов возникают обязанности не только перед друг другом. Так, супруги при оформлении займа обязаны уведомлять своих кредиторов о браке и о наличии брачного контракта. А также о любых изменениях в пунктах брачного договора.

Кредитор (кредиторы) супруга-должника вправе требовать изменения условий или расторжения заключённого между ними договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами в порядке, установленном статьями 451 – 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

П.2 ст.46 Семейного кодекса РФ

Вопросы и ответы

Вопрос 1: можно ли подать заявление по отдельности? Например, если жених находится в другом городе.

Ответ: да. Жених может написать заявление отдельно (даже находясь в другом городе). Заявление нужно заверить у нотариуса. Это станет свидетельством подлинности подписи жениха. Заявление жениха и заявление невесты подаётся в выбранный отдел ЗАГСа. Заверенное заявление можно направить почтой невесте или сразу в ЗАГС. Важно не перепутать даты. Число и месяц регистрации должны совпадать в обоих заявлениях. А также важно указать один и тот же отдел ЗАГСа.

Вопрос 2: что делать, если в назначенный день невеста не сможет приехать​ на регистрацию?

Ответ: согласно ст.27 СК РФ, если жених или невеста не явятся в ЗАГС, то брак зарегистрирован не будет. Позже можно будет заново подать заявление в тот же или другой ЗАГС.

Регистрация брака - это юридическое действие, результатом которого становится запись акта о заключении брака в реестр ЗАГСа и присвоение молодой паре статуса семьи. Для регистрации нужно составить заявление, оплатить пошлину и собрать необходимые документы.

1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

Комментарий к статье 11 СК РФ

1. В соответствии с п.1 ст. 11 брак не может быть заключен через представителя - необходимо личное присутствие сторон.

2. По общему правилу брак регистрируется спустя месяц со дня подачи будущими супругами заявления в орган загса. Из этого правила есть два исключения.
Первое касается уважительных причин, по которым орган загса может либо сократить, либо увеличить положенный срок, но не более чем на месяц. Перечня (даже примерного) уважительных причин СК не содержит. Очевидно, это могут быть предстоящая командировка, необходимость госпитализации, скорый переезд в другой город и т.д.

Второе исключение подразумевает особые обстоятельства, при которых закон допускает возможность регистрации брака в день подачи заявления. Примерный перечень таких обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон), приведенный в комментируемой статье, может быть дополнен, например, следующей ситуацией: жениху завтра идти в армию (а у невесты нет справки о беременности).

И особые обстоятельства, и уважительные причины надо подтверждать документально.

3. Принимая заявление от будущих супругов, должностное лицо органа загса должно предупредить их об ответственности за сокрытие препятствий к заключению брака (см. коммент. к ст. 14), а также убедиться, осведомлены ли они о состоянии здоровья друг друга (см. коммент к ст. 15).

4. Сама же регистрация брака, как уже говорилось, всегда производится в присутствии вступающих в брак и по общему правилу - в помещении органа загса. И только если будущие супруги (один из них) не могут явиться в орган загса, брак в соответствии с п.6, 7 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния регистрируется в другом месте (в больнице, на дому, в местах лишения свободы), но опять же в присутствии обеих сторон.

5. Отказ зарегистрировать брак может быть обжалован в суд по месту жительства одного из супругов либо по месту нахождения органа загса. Очевидно, право обжаловать решение органа загса распространяется и на необоснованный отказ сократить (увеличить) срок регистрации, а также зарегистрировать брак в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств.

Консультации и комментарии юристов по ст 11 СК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 11 СК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Екатерина Кожевникова

Время на чтение: 2 минуты

Брак – это добровольный союз двух людей, которые официально зарегистрировали свои отношения. Порядок заключения брака в России регламентируется главой третьей Семейного Кодекса РФ и является обязательным для выполнения всеми гражданами, желающими в эти отношения вступить.

Условия вступления в брак

Условия, необходимые для осуществления процедуры заключения брака, обозначены статьей 12 Семейного Кодекса РФ. Основным из них является достижение брачующимися брачного возраста — полных восемнадцати лет. В случае наличия веских на то оснований (беременность, угроза жизни) возраст может быть снижен до шестнадцати лет. Но только если основания для этого будут подтверждены документально.

Следующее условие — добровольное волеизъявление. Не допускается принуждение лиц к этому шагу посредством применения силы, шантажа, введения в заблуждение и прочее. Если работники ЗАГСа что-нибудь заподозрят, бракосочетание проведено не будет. Если же факт принуждения будет установлен уже после регистрации брака в ЗАГСе, он будет автоматически аннулирован. Аннулированы будут и все правовые последствия, возникшие в результате его оформления.

Возможные препятствия к узакониванию отношений, обозначенные статьей 14 Семейного Кодекса РФ:

• наличие зарегистрированных отношений вступающих в брак с другими лицами;
• наличие родственных связей между брачующимися;
• между мужчиной и женщиной имеется связь по принципу «усыновитель — усыновленный»;
• один из пары признан недееспособным (понятие недееспособности определено статьей 29 Гражданского Кодекса РФ).

Только при выполнении всех этих условий пара может подать заявление на регистрацию брака.

Официальный текст :

Статья 11. Порядок заключения брака

1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

Комментарий юриста :

Заключение брака в любом случае производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Это означает, что нельзя кому-либо, в том числе адвокату, доверить заключение брака. Таково правило, действующее в большинстве государств. В случае если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган ЗАГС вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак (пункт 6 статьи 27 Закона об актах гражданского состояния).

В таких случаях сотрудники органов ЗАГС выезжают на место. Аналогично решается вопрос, когда нужно осуществить регистрацию брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы. Тогда помещение для регистрации брака определяется начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа ЗАГС. По общему правилу заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи лицами, вступающими в брак, заявления в органы ЗАГС. В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 26 Закона об актах гражданского состояния это заявление должно быть совместным.

В нем следует подтвердить взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В совместном заявлении о заключении брака надлежит указать:

Фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак;

Фамилии, которую избирают лица, вступающие в брак;

Реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак.

Необходимо также представить:

Документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;

Документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;

Разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, не достигло совершеннолетия.

Однако, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган ЗАГС для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельным заявлением, а его подпись должна быть нотариально удостоверена. Каждому из заявителей предстоит в своем заявлении назвать все вышеперечисленные сведения.

Установление в качестве общего правила месячного срока для регистрации брака преследует вполне определенную цель: поставить правовой барьер на пути заведомо нестабильных браков. Тем самым государство косвенным образам регулирует отношения, предшествующие заключению брака, с целью создания крепкой семьи. Практика показывает, что установление подобного рода препятствия оправдывает свое назначение.

Вместе с тем абзац 2 пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса допускает заключение брака:

До истечения месяца со дня подачи заявления;

В день подачи заявления о регистрации брака.

В первом случае речь идет о наличии уважительных причин, объясняющих, почему лица, желающие зарегистрировать брак, торопятся с регистрацией. Чаще всего это: беременность невесты, ее желание произвести на свет ребенка, находясь в браке; приезд жениха - военнослужащего в краткосрочный отпуск; предстоящая тяжелая операция у любого из лиц, намеревающихся оформить брак. Разнообразие жизненных обстоятельств, которые могут фигурировать в предбрачной ситуации, очевидно. Поэтому Семейный кодекс не содержит их перечня. Но признание этих причин уважительными осуществляют органы ЗАГС, которые при принятии решения руководствуются представляемыми указанными лицами справками (о беременности и ее сроках, предстоящей операции, продолжительности отпуска и т.п.).

О заслуживающих внимания причинах досрочной регистрации брака все-таки следует говорить тем, кто намерен вступить в брак. Причем эти причины могут возникнуть как до подачи явления в орган ЗАГС, так и после того, как такое заявление о регистрации брака уже подано. К перечню особых обстоятельств, позволяющих зарегистрировать брак в день подачи заявления абзац 3 пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса относит беременность, рождение ребенка, непосредственную угрозу жизни одной из сторон и другие особые обстоятельства. Налицо открытый их перечень. Иногда они совпадают по своему характеру с причинами уважительными. Но чаще всего их наличие свидетельствует о том, что следует действовать (т.е. заключать брак) без промедления, поскольку велика реальная угроза того, что брак не состоится не по вине желающих быть супругами.

Тем более что семейное законодательство РФ не предусматривает так называемого посмертного брака (когда все необходимые для регистрации брака документы сданы в органы, регистрирующие брак, а один из будущих супругов неожиданно скончался до официального бракосочетания). Определение наличия особых обстоятельств относится к компетенции органов ЗАГС, которым необходимо представить доказательства существования обстоятельств, объясняющих незамедлительность регистрации брака. Увеличение срока для регистрации брака также преследует единственную цель - предотвратить появление заведомо нестабильной, не отвечающей своему назначению семьи. Сомнения в ее подлинности может возникнуть, например, при значительной возрастной разнице жениха и невесты (жениху - 20 лет, невесте - за 50), что наводит на мысль о заключении фиктивного брака; при явной неполноценности жениха (или невесты), заставляющей усомниться в его (ее) полной дееспособности, что необходимо еще доказать в установленном гражданским законодательством порядке.

На практике иногда возникают ситуации, когда жених пребывает в таком состоянии алкогольного опьянения, что не дает себе отчета в происходящем. Продление срока регистрации брака в таких случаях оправданно со всех точек зрения. Не исключаются и другие ситуации, когда, по мнению органов ЗАГС, следует прибегнуть к абзацу 2 пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса, позволяющей увеличить этот срок, но не более чем на один месяц. Он, как правило, достаточен для выяснения вопросов, возникающих при продлении срока регистрации брака. Не будет нарушением закона увеличение этого срока при желании будущих супругов вступить в брак во Дворце бракосочетания, который не всегда в состоянии придерживаться существующих сроков. Но если о сокращении сроков регистрации брака просят будущие супруги, то об увеличении этого срока могут просить государственные органы (опеки и попечительства, здравоохранения и др.), прокурор, а также граждане, почему-либо заинтересованные в соблюдении при бракосочетании установленного законом срока.

Таким образом, порядок заключения брака не осложнен иными формальными требованиями, например, обязательным оповещением о предстоящем бракосочетании ("оглашении"), присутствием при бракосочетании свидетелей, ограничением сроком (прошедшим, например, после расторжения предыдущего брака, смерти супруга (вдовий срок) и др.) при вступлении в повторный брак. Законом об актах гражданского состояния определяется более подробный порядок государственной регистрации заключения брака. К актам гражданского состояния относятся действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращения прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Государственной регистрации подлежат: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.

Акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов ЗАГС, приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах ЗАГС в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством, и не требуют последующей государственной регистрации. Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных не имущественных прав граждан, а также в интересах государства. Она производится посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Сведения, подлежащие внесению в запись акта о рождении, заключении брака, расторжении брака, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства, о перемене имени или смерти и в выдаваемые на основании данных записей свидетельства, определяются Законом об актах гражданского состояния.

В актовую запись могут быть включены и иные сведения, обусловленные особыми обстоятельствами государственной регистрации конкретного акта гражданского состояния. Что же касается порядка записи фамилий супругов при регистрации брака, то она осуществляется в соответствии со статьей 32 Семейного кодекса, статьей 28 Закона об актах гражданского состояния. Работник органа ЗАГС не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер). В таких случаях государственная регистрация актов гражданского состояния производится другим работником данного органа или в другом органе ЗАГС. Для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документ, удостоверяющий личность заявителя.

Руководитель органа ЗАГС может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака (пункт 9 статьи 27 Закона об актах гражданского состояния). В удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния выдается соответствующее свидетельство. В случае его утраты орган ЗАГС, в котором хранится первый экземпляр актовой записи, выдает повторное свидетельство. В случае если этот экземпляр не сохранился, повторное свидетельство выдается органом исполнительной власти субъекта РФ, где хранится второй его экземпляр.

Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается:

Лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;

Родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае смерти лица, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния;

Родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия;

Иному лицу в случае предоставления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Повторное свидетельство о рождении ребенка не выдается:

Родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав;

Родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они ограничены в родительских правах.

Повторное свидетельство о заключении брака, не выдается:

Лицам, расторгнувшим брак;

Лицам, чей брак признан недействительным.

По просьбе перечисленных лиц им выдается документ, подтверждающий факт регистрации рождения ребенка или заключения брака. Лицу, лично обратившемуся с просьбой о выдаче повторного свидетельства, оно выдается в день обращения. Руководитель органа ЗАГС обязан сообщить сведения о государственной записи актов гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации или в других случаях, установленных федеральными законами (пункт 3 статьи 12 Закона об актах гражданского состояния). Этот руководитель сообщает в органы социальной защиты населения, налоговый орган и орган Пенсионного фонда РФ сведения о государственной регистрации смерти.

Сведения, ставшие известными работнику органа ЗАГС в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат. За государственную регистрацию актов гражданского состояния взимается в соответствии со статьей 10 Закона об актах гражданского состояния, статьи 333.26 Налогового Кодекса государственная пошлина. В частности, за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 100 рублей, за выдачу физическим лицам справок из архивов органов ЗАГС и иных уполномоченных органов - 50 рублей.

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован в соответствии со статьями 1, 2 Закона об обжаловании в суд действий, нарушающих права граждан. Такой отказ может быть обжалован заинтересованным лицом и в орган исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния. Право выбора способа обжалования (в судебном или административном порядке) принадлежит жалобщику. Однако в некоторых случаях отказ в регистрации актов гражданского состояния считается правомерным.

К таким случаям относятся:

Государственная регистрация, противоречащая Закону об актах гражданского состояния;

Несоответствие документов, представленных в органы ЗАГС, требованиям, предъявляемым к ним названным Законом и иными нормативными правовыми актами.

Российское законодательство в арсенале средств защиты прав предусматривает обжалование в суд действий (бездействия) лиц, нарушающих права граждан. К числу таких прав относится право на брак и соответственно на его заключение. Поэтому при несогласии органов ЗАГС зарегистрировать брак допускается обжалование имеющего место отказа. Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы (часть 1 статьи 1 Закона об обжаловании в суд действий, нарушающих права граждан).

Пункт 3 статьи 11 Семейного кодекса предусматривает обжалование только в судебном порядке. Однако часть 1 статьи 4 Закона об обжаловании в суд действий, нарушающих права граждан, допускает подачу жалобы и в государственный орган - в порядке подчиненности, в орган местного самоуправления, учреждение, а также должностному лицу, государственному служащему. Допустимость обжалования в административном порядке нашла свое отражение в пункте 3 статьи 11 Закона об актах гражданского состояния. Вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении его жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.

Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства либо в суд по месту нахождения органа, должностного лица, государственного служащего. На государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, на должностных лиц, государственных служащих, действия которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений), а гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение. Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина. В отношении государственных служащих, совершивших действия (принявших решение), признанные незаконными, суд определяет меры ответственности вплоть до представления об увольнении. Убытки, моральный вред, нанесенные гражданину незаконными действиями (решениями), возмещаются в порядке, установленном Гражданским Кодексом. Если обжалуемое действие (решение) суд признает законным, не нарушающим прав и свобод гражданина, он отказывает в удовлетворении жалобы.