คำสั่งของรัฐบาลรัสเซียว่าด้วยครอบครัวอุปถัมภ์ ครอบครัวบุญธรรม

(ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 01.02.2005 N 49)

I. บทบัญญัติทั่วไป

1. ครอบครัวอุปถัมภ์เป็นรูปแบบหนึ่งของการเตรียมการในการเลี้ยงดูบุตรที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง พลเมือง (คู่สมรสหรือพลเมืองรายบุคคล) ที่ต้องการอุปถัมภ์เด็ก (บุตร) ที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองจะเรียกว่าพ่อแม่บุญธรรม เด็ก (เด็ก) ที่ถูกย้ายไปยังครอบครัวอุปถัมภ์เพื่อการเลี้ยงดูเรียกว่าเด็กอุปถัมภ์และครอบครัวดังกล่าวเรียกว่าครอบครัวอุปถัมภ์

พ่อแม่บุญธรรมที่เกี่ยวข้องกับบุตรบุญธรรม (บุตร) มีสิทธิและความรับผิดชอบของผู้ปกครอง (ผู้ดูแล)

2. ตามกฎแล้วจำนวนเด็กทั้งหมดในครอบครัวอุปถัมภ์ รวมถึงเด็กตามธรรมชาติและบุตรบุญธรรมไม่ควรเกิน 8 คน

3. ครอบครัวอุปถัมภ์ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของข้อตกลงในการโอนเด็ก (ลูก) ที่จะเลี้ยงดูในครอบครัว

มีการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการโอนเด็ก (ลูก) ระหว่างหน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินและผู้ปกครองบุญธรรมในแบบฟอร์มตามภาคผนวกหมายเลข 1 หน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินออกใบรับรองแบบฟอร์มที่จัดตั้งขึ้นให้กับผู้ปกครองบุญธรรม ตามแบบฟอร์มตามภาคผนวกหมายเลข 2

4. หน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์ส่งเสริมการสร้างครอบครัวอุปถัมภ์ ให้ความช่วยเหลือที่จำเป็นแก่พ่อแม่อุปถัมภ์ และติดตามสภาพความเป็นอยู่และการเลี้ยงดูของเด็ก (เด็ก)

5. การจัดวางเด็กในครอบครัวอุปถัมภ์ไม่ได้นำมาซึ่งความสัมพันธ์ทางกฎหมายค่าเลี้ยงดูและมรดกระหว่างพ่อแม่บุญธรรมและลูกบุญธรรมที่เกิดขึ้นจากกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ครั้งที่สอง ขั้นตอนในการจัดตั้งครอบครัวอุปถัมภ์

6. พ่อแม่บุญธรรม (พ่อแม่) สามารถเป็นผู้ใหญ่ได้ทั้งสองเพศ ยกเว้น:

• บุคคลที่ศาลรับรองว่าไร้ความสามารถหรือมีความสามารถบางส่วน
• บุคคลที่ถูกลิดรอนสิทธิของผู้ปกครองโดยศาลหรือถูกจำกัดโดยศาลในเรื่องสิทธิของผู้ปกครอง
• ถูกถอดออกจากหน้าที่ของผู้ปกครอง (ผู้ดูแลผลประโยชน์) เนื่องจากปฏิบัติหน้าที่ที่กฎหมายกำหนดให้โดยไม่เหมาะสม
• อดีตพ่อแม่บุญธรรมหากศาลยกเลิกการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมเนื่องจากความผิดของพวกเขา
• ผู้ที่มีโรคประจำตัวทำให้ไม่สามารถรับเด็ก (เด็ก) เข้ามาอยู่ในครอบครัวอุปถัมภ์ได้

7. บุคคลที่ประสงค์จะพาเด็ก (เด็ก) เข้ารับการอุปถัมภ์ ให้ส่งใบสมัครไปยังหน่วยงานปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สิน ณ สถานที่อยู่อาศัยของตน พร้อมขอความเห็นเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการเป็นพ่อแม่อุปถัมภ์

ใบสมัครจะต้องมาพร้อมกับ:

• หนังสือรับรองจากสถานที่จัดหางานระบุตำแหน่งและจำนวนค่าจ้างหรือสำเนางบกำไรขาดทุนที่รับรองตามลักษณะที่กำหนด
• เอกสารยืนยันความพร้อมของที่อยู่อาศัยสำหรับบุคคล (บุคคล) ที่ประสงค์จะพาเด็ก (เด็ก) เข้ารับการอุปถัมภ์ (สำเนาบัญชีการเงินส่วนบุคคลจากสถานที่อยู่อาศัยและสารสกัดจากบ้าน (อพาร์ตเมนต์) ลงทะเบียนสำหรับผู้เช่า สถานที่พักอาศัยในหุ้นที่อยู่อาศัยของรัฐและเทศบาลหรือเอกสาร ยืนยันความเป็นเจ้าของสถานที่พักอาศัย);
• สำเนาทะเบียนสมรส (ถ้าแต่งงาน)
• ใบรับรองแพทย์จากสถานพยาบาลเกี่ยวกับภาวะสุขภาพของบุคคลที่ประสงค์จะรับเด็กไปอุปการะ ขั้นตอนการตรวจสอบสถานะสุขภาพของบุคคลที่ประสงค์จะพาเด็กไปอยู่ในความอุปถัมภ์นั้นกำหนดโดยกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

(ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 01.02.2005 N 49)

บุคคลที่สมัครเพื่อรับข้อสรุปเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการเป็นพ่อแม่อุปถัมภ์จะต้องแสดงหนังสือเดินทางและในกรณีที่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดไว้จะต้องแสดงเอกสารอื่นแทน

8. เพื่อเตรียมข้อสรุปเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการเป็นพ่อแม่บุญธรรม หน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์ได้ร่างการกระทำโดยพิจารณาจากผลการตรวจสอบสภาพความเป็นอยู่ของบุคคล (บุคคล) ที่ต้องการรับเด็ก (เด็ก) เข้ารับการอุปถัมภ์

9. อ้างอิงจากใบสมัครและการดำเนินการตรวจสอบสภาพความเป็นอยู่ของบุคคลที่ประสงค์จะรับเด็กเข้าสถานรับเลี้ยงเด็ก หน่วยงานปกครอง และผู้ดูแลผลประโยชน์ ภายใน 20 วัน นับแต่วันที่ยื่นคำขอพร้อมสิ่งจำเป็นทั้งหมด เอกสารเตรียมข้อสรุปความเป็นไปได้ในการเป็นพ่อแม่บุญธรรม ในกรณีนี้ต้องคำนึงถึงคุณสมบัติส่วนบุคคล สภาวะสุขภาพ ความสามารถในการบรรลุความรับผิดชอบในการเลี้ยงดูลูก และความสัมพันธ์กับสมาชิกครอบครัวคนอื่น ๆ ที่อาศัยอยู่ด้วย

หากบุคคลแสดงความปรารถนาที่จะอุปถัมภ์เด็กที่มีสุขภาพไม่ดี เด็กป่วย เด็กที่มีความบกพร่องทางพัฒนาการ หรือเด็กพิการ ข้อสรุปจะต้องระบุว่าพ่อแม่บุญธรรมมีเงื่อนไขที่จำเป็นในเรื่องนี้

ข้อสรุปเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการเป็นพ่อแม่อุปถัมภ์เป็นพื้นฐานในการคัดเลือกเด็กเพื่อโอนเข้าครอบครัวอุปถัมภ์

10. ข้อสรุปเชิงลบและการปฏิเสธที่จะสรุปข้อตกลงในการโอนเด็กไปยังครอบครัวอุปถัมภ์จะต้องได้รับความสนใจจากผู้สมัครโดยหน่วยงานปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์ภายใน 5 วันนับจากวันที่ตัดสินใจ ในเวลาเดียวกันเอกสารทั้งหมดจะถูกส่งกลับไปยังผู้สมัครและอธิบายขั้นตอนการอุทธรณ์คำตัดสิน

11. สำหรับการคัดเลือกและการฝึกอบรมบุคคล (บุคคล) ที่ประสงค์จะรับเด็ก (เด็ก) เข้ารับการอุปถัมภ์ตลอดจนติดตามการปฏิบัติตามหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย อำนาจปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์ อำนาจบริหารของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซียสามารถสร้างแผนกต่างๆ เพื่อส่งเด็กไปอยู่ในความอุปถัมภ์ให้กับครอบครัวอุปถัมภ์ได้

12. หน่วยงานปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์จะให้ข้อมูลแก่พ่อแม่อุปถัมภ์เกี่ยวกับเด็ก (เด็ก) ที่สามารถอยู่ในครอบครัวอุปถัมภ์ได้ และออกคำแนะนำให้ไปเยี่ยมเด็ก ณ สถานที่อยู่อาศัยของเขา (สถานที่)

เมื่อเลือกเด็ก (เด็ก) จากสถาบันการศึกษาและสถาบันทางการแพทย์และการป้องกัน สถาบันสวัสดิการสังคมหรือสถาบันอื่นที่คล้ายคลึงกัน โดยไม่คำนึงถึงความเกี่ยวข้องของแผนกและรูปแบบองค์กรและกฎหมาย ฝ่ายบริหารของสถาบันเหล่านี้มีหน้าที่ต้องทำความคุ้นเคยให้กับบุคคลที่ต้องการ เพื่อพาเด็กไปเลี้ยงดูพร้อมแฟ้มส่วนตัวของเด็กและรายงานทางการแพทย์เกี่ยวกับสุขภาพของเขา การบริหารงานของสถาบันมีหน้าที่รับผิดชอบตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดเพื่อความถูกต้องของข้อมูลเกี่ยวกับเด็ก

13. สำหรับเด็กที่ย้ายไปยังครอบครัวอุปถัมภ์ ฝ่ายบริหารของสถาบัน (หรือบุคคลที่เด็กอยู่ด้วย) จะอยู่ภายใต้การปกครองของผู้ปกครองและหน่วยงานผู้ดูแลผลประโยชน์ เอกสารดังต่อไปนี้:

• สูติบัตรของเด็ก
• เอกสารยืนยันเหตุผลทางกฎหมายในการโอนเด็กไปยังครอบครัวอุปถัมภ์ (ใบมรณะบัตรของผู้ปกครอง (ผู้ปกครอง) สำเนาคำตัดสินของศาลเกี่ยวกับการลิดรอนสิทธิของผู้ปกครอง (ผู้ปกครอง) ประกาศผู้ปกครองไร้ความสามารถสูญหายหรือเสียชีวิต กระทำการยืนยันว่าเด็กจะถูกโยนเข้าและอื่น ๆ )
• ข้อสรุปเกี่ยวกับภาวะสุขภาพ พัฒนาการทางร่างกายและจิตใจของเด็ก ออกโดยคณะกรรมการการแพทย์ผู้เชี่ยวชาญตามลักษณะที่กำหนด

14. หลักเกณฑ์ในการสรุปข้อตกลงการโอนเด็ก (บุตร) เพื่อการเลี้ยงดูสู่ครอบครัวอุปถัมภ์ คือ คำขอจากบุคคลที่ประสงค์จะรับเด็ก (บุตร) เพื่อการเลี้ยงดู โดยขอโอนบุตรเป็นการเฉพาะไปที่ เพื่อการเลี้ยงดูซึ่งถูกส่งไปยังหน่วยงานปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สิน ณ สถานที่ที่อยู่อาศัย (สถานที่) ของเด็ก

ใบสมัครจะมาพร้อมกับข้อสรุปเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการเป็นพ่อแม่บุญธรรม (มีอายุหนึ่งปี) และเอกสารที่ระบุไว้ในวรรค 7 และ 13 ของข้อบังคับเหล่านี้

ข้อตกลงในการโอนเด็ก (เด็ก) ไปยังครอบครัวอุปถัมภ์สรุประหว่างผู้ปกครองและหน่วยงานผู้ดูแลทรัพย์สิน ณ สถานที่อยู่อาศัย (สถานที่) ของเด็กและพ่อแม่บุญธรรม

15. ข้อตกลงในการโอนเด็ก (เด็ก) ไปยังครอบครัวอุปถัมภ์จะต้องระบุระยะเวลาที่เขาอยู่ในครอบครัวอุปถัมภ์เงื่อนไขการเลี้ยงดูการเลี้ยงดูและการศึกษาของเด็ก (เด็ก) สิทธิและความรับผิดชอบของ พ่อแม่อุปถัมภ์ ความรับผิดชอบของหน่วยงานปกครองที่เกี่ยวข้องกับครอบครัวอุปถัมภ์และผู้ดูแลทรัพย์สิน ตลอดจนเหตุผลและผลที่ตามมาของการยกเลิกข้อตกลงดังกล่าว

16. พ่อแม่บุญธรรมมีหน้าที่เลี้ยงดูเด็ก (ลูก ๆ ) ดูแลสุขภาพ การพัฒนาคุณธรรมและร่างกาย สร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับเขาในการได้รับการศึกษา และเตรียมเขาให้พร้อมสำหรับชีวิตอิสระ พ่อแม่บุญธรรมต้องรับผิดชอบต่อสังคมสำหรับบุตรบุญธรรมของตน

17. พ่อแม่บุญธรรม (พ่อแม่) เป็นตัวแทนทางกฎหมายของเด็กบุญธรรม (เด็ก) ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของเขารวมถึงในศาลโดยไม่มีอำนาจพิเศษ

สิทธิของพ่อแม่บุญธรรมไม่สามารถใช้ขัดแย้งกับผลประโยชน์ของเด็ก (บุตร) ได้

18. พ่อแม่บุญธรรมมีสิทธิที่จะส่งบุตรหลานเข้าเรียนในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนได้โดยทั่วไป

19. ข้อตกลงในการโอนเด็ก (ลูก) ที่จะเลี้ยงดูในครอบครัวอาจถูกยกเลิกก่อนกำหนดตามความคิดริเริ่มของพ่อแม่บุญธรรมหากมีเหตุผลที่ถูกต้อง (ความเจ็บป่วย การเปลี่ยนแปลงสถานะครอบครัวหรือทรัพย์สิน ขาดความเข้าใจร่วมกันกับเด็ก (เด็ก) ความสัมพันธ์ที่ขัดแย้งกันระหว่างเด็กกับผู้อื่น) เช่นเดียวกับความคิดริเริ่มของผู้ปกครองและอำนาจผู้ดูแลในกรณีที่สภาพที่ไม่เอื้ออำนวยสำหรับการบำรุงรักษาการเลี้ยงดูและการศึกษาของเด็ก (เด็ก) ในครอบครัวอุปถัมภ์ใน กรณีคืนเด็ก (บุตร) ให้บิดามารดา กรณีรับบุตรบุญธรรม (บุตร) ปัญหาด้านทรัพย์สินและการเงินทั้งหมดที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการยกเลิกสัญญาก่อนกำหนดจะได้รับการแก้ไขโดยข้อตกลงของคู่สัญญา และหากเกิดข้อพิพาทขึ้น โดยศาลในลักษณะที่กฎหมายกำหนด

ที่สาม การโอนเด็ก (เด็ก) ไปยังครอบครัวอุปถัมภ์

20. เด็ก (เด็ก) ที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่มีการดูแลจากผู้ปกครองจะถูกโอนไปยังครอบครัวอุปถัมภ์เพื่อการเลี้ยงดู:

• เด็กกำพร้า;
• เด็กที่ไม่รู้จักพ่อแม่
• เด็กที่พ่อแม่ถูกลิดรอนสิทธิของผู้ปกครอง มีสิทธิของผู้ปกครองอย่างจำกัด ถูกประกาศว่าไร้ความสามารถตามกฎหมาย สูญหาย หรือถูกตัดสินลงโทษ
• เด็กที่พ่อแม่ไม่สามารถเลี้ยงดูและเลี้ยงดูเป็นการส่วนตัวได้ ด้วยเหตุผลด้านสุขภาพ รวมถึงเด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองซึ่งอยู่ในสถาบันการศึกษา การแพทย์และการป้องกัน สถาบันสวัสดิการสังคม หรือสถาบันอื่นที่คล้ายคลึงกัน

21. ตามคำขอของบุคคล (บุคคล) ที่มีเงื่อนไขที่จำเป็นสามารถถ่ายโอนเด็ก (เด็ก) ที่มีสุขภาพไม่ดี, เด็กป่วย (เด็ก), เด็ก (เด็ก) ที่มีความบกพร่องทางพัฒนาการ, เด็กพิการ ( เด็ก) ให้ได้รับการเลี้ยงดูในครอบครัวอุปถัมภ์

22. เมื่อโอนเด็ก (เด็ก) ไปยังครอบครัวอุปถัมภ์ อำนาจการเป็นผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์จะถูกชี้นำโดยผลประโยชน์ของเด็ก

23. การโอนเด็ก (เด็ก) ไปยังครอบครัวอุปถัมภ์นั้นคำนึงถึงความคิดเห็นของเขาและโดยได้รับความยินยอมจากฝ่ายบริหารของสถาบันการศึกษาและการรักษาและป้องกันโรคสถาบันเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและสถาบันอื่นที่คล้ายคลึงกัน ที่เด็กอยู่

การโอนเด็ก (เด็ก) ที่มีอายุครบ 10 ปีไปยังครอบครัวอุปถัมภ์จะดำเนินการเฉพาะเมื่อได้รับความยินยอมจากเขาเท่านั้น

24. เด็กที่มีความเกี่ยวข้องกันมักจะอยู่ในครอบครัวอุปถัมภ์เดียวกัน เว้นแต่ด้วยเหตุผลทางการแพทย์หรือเหตุผลอื่นที่ไม่สามารถเลี้ยงดูร่วมกันได้

25. สำหรับเด็กแต่ละคนที่โอนไปยังครอบครัวอุปถัมภ์ หน่วยงานปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์หรือฝ่ายบริหารของสถาบันการศึกษาและการบำบัดรักษาและป้องกันโรค สถาบันสวัสดิการสังคม และสถาบันอื่น ๆ ที่คล้ายคลึงกันจะโอนย้ายพวกเขาไปยังพ่อแม่อุปถัมภ์ เอกสารดังต่อไปนี้:

• สูติบัตร;
• สารสกัดจากประวัติพัฒนาการของเด็ก (ประวัติทารกแรกเกิด) เกี่ยวกับภาวะสุขภาพ
• ใบรับรองเกี่ยวกับสถานะสุขภาพของมารดาและความก้าวหน้าของการคลอดบุตร (กรณีย้ายเด็กจากโรงพยาบาลคลอดบุตร แผนกสูติกรรมของสถาบันการแพทย์)
• เอกสารเกี่ยวกับการศึกษา (สำหรับเด็กวัยเรียน)
• เอกสารเกี่ยวกับผู้ปกครอง (สำเนามรณะบัตร คำตัดสินหรือการตัดสินของศาล หนังสือรับรองการเจ็บป่วย การค้นหาผู้ปกครอง และเอกสารอื่น ๆ ที่ยืนยันว่าไม่มีผู้ปกครองหรือไม่สามารถเลี้ยงดูลูกได้)
• หนังสือรับรองการปรากฏตัวและที่ตั้งของพี่น้อง
• รายการทรัพย์สินที่เป็นของเด็กและข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัย
• เอกสารยืนยันการมอบหมายพื้นที่อยู่อาศัยที่ถูกครอบครองก่อนหน้านี้ให้กับผู้เยาว์
• สำเนาคำตัดสินของศาลในการรวบรวมค่าเลี้ยงดู, เอกสารยืนยันสิทธิในการได้รับเงินบำนาญ, หนังสือบำนาญสำหรับเด็กที่ได้รับเงินบำนาญ, เอกสารยืนยันการมีอยู่ของบัญชีที่เปิดในชื่อของเด็กที่สถาบันการธนาคาร

เอกสารเหล่านี้จะถูกโอนโดยตรงไปยังพ่อแม่บุญธรรมภายในสองสัปดาห์หลังจากการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการโอนเด็ก (ลูก) ที่จะเลี้ยงดูในครอบครัวอุปถัมภ์

26. เด็ก (เด็ก) ที่อยู่ในครอบครัวอุปถัมภ์ยังคงมีสิทธิ์ได้รับค่าเลี้ยงดูเงินบำนาญ (ในกรณีที่สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว ความพิการ) และการจ่ายเงินทางสังคมและค่าชดเชยอื่น ๆ ซึ่งได้รับการโอนตามกฎหมายของรัสเซีย สหพันธ์บัญชีที่เปิดในนามของเด็ก (children) ในสถาบันการธนาคาร

เด็ก (เด็ก) ยังคงมีสิทธิในการเป็นเจ้าของสถานที่อยู่อาศัยหรือสิทธิในการใช้สถานที่อยู่อาศัย ในกรณีที่ไม่มีที่อยู่อาศัยเขามีสิทธิที่จะได้รับที่อยู่อาศัยตามกฎหมายว่าด้วยการเคหะ

27. หน่วยงานปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สิน ณ สถานที่ตั้งของทรัพย์สิน (รวมถึงที่พักอาศัย) ของเด็ก (เด็ก) ให้ความมั่นใจในการควบคุมการใช้งานและความปลอดภัย

28. เด็ก (เด็ก) ในครอบครัวอุปถัมภ์มีสิทธิที่จะรักษาการติดต่อส่วนตัวกับพ่อแม่และญาติทางสายเลือดหากสิ่งนี้ไม่ขัดแย้งกับผลประโยชน์ของเด็ก (เด็ก) พัฒนาการตามปกติและการเลี้ยงดูของเขา การติดต่อระหว่างพ่อแม่และลูกจะได้รับอนุญาตโดยได้รับความยินยอมจากพ่อแม่บุญธรรม ในกรณีที่มีข้อโต้แย้ง ลำดับการสื่อสารระหว่างเด็ก (เด็ก ๆ ) พ่อแม่ ญาติ และพ่อแม่บุญธรรมจะถูกกำหนดโดยหน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สิน

IV. การสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับครอบครัวอุปถัมภ์

29. สำหรับการเลี้ยงดูบุตรบุญธรรมแต่ละคน (เด็ก ๆ ) ครอบครัวอุปถัมภ์จะได้รับเงินเป็นรายเดือนสำหรับค่าอาหาร การซื้อเสื้อผ้า รองเท้าและอุปกรณ์ที่อ่อนนุ่ม ของใช้ในครัวเรือน สุขอนามัยส่วนบุคคล เกม ของเล่น หนังสือ และผลประโยชน์ที่กำหนดโดยกฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซียสำหรับนักเรียนของสถาบันการศึกษาสำหรับเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง

สำหรับเด็ก (เด็ก) ที่อยู่ในความอุปถัมภ์เป็นเวลาหนึ่งปีขึ้นไปจะมีการจัดสรรเงินเพื่อซื้อเฟอร์นิเจอร์

30. หน่วยงานของรัฐในท้องถิ่นจะจัดสรรเงินทุนสำหรับเด็กบุญธรรม (เด็ก) ตามมาตรฐานการสนับสนุนด้านวัสดุที่กำหนดไว้ตามราคาจริงในภูมิภาคที่กำหนด

ตามการตัดสินใจของรัฐบาลท้องถิ่น จัดสรรเงินทุนเพื่ออุปถัมภ์ครอบครัวสำหรับการทำความร้อน แสงสว่าง การซ่อมแซมบ้านตามปกติ ซื้อเฟอร์นิเจอร์ และชำระค่าบริการในครัวเรือน

เงินที่จัดสรรเพื่อการเลี้ยงดูบุตรบุญธรรม (บุตร) จะถูกโอนทุกเดือนไม่เกินวันที่ 20 ของเดือนก่อนหน้าไปยังสถาบันการเงินไปยังบัญชีธนาคารของพ่อแม่บุญธรรม (ผู้ปกครอง)

จำนวนเงินที่ต้องใช้ในการเลี้ยงดูบุตรบุญธรรม (บุตร) จะถูกคำนวณใหม่ทุกไตรมาสโดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงราคาสินค้าและบริการ

31. เมื่อเด็ก (เด็ก) ถูกย้ายไปยังครอบครัวอุปถัมภ์เป็นระยะเวลาหนึ่งจนกระทั่งถึงอายุที่บรรลุนิติภาวะ พ่อแม่บุญธรรมจะได้รับเงินจนกว่าเด็ก (เด็ก) จะมีอายุครบ 18 ปี

32. จำนวนค่าตอบแทนสำหรับผู้ปกครองอุปถัมภ์และผลประโยชน์ที่มอบให้กับครอบครัวอุปถัมภ์ขึ้นอยู่กับจำนวนเด็กที่ได้รับการดูแลนั้นกำหนดโดยกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

33. บิดามารดาบุญธรรมเก็บบันทึกค่าใช้จ่ายเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการรับและรายจ่ายของกองทุนที่จัดสรรไว้เพื่อเลี้ยงดูบุตร (บุตร) ข้อมูลเกี่ยวกับเงินทุนที่ใช้ไปจะถูกส่งเป็นประจำทุกปีไปยังหน่วยงานที่เป็นผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์ เงินที่บันทึกไว้ในระหว่างปีไม่สามารถถอนออกได้

34. ในการซื้ออาหาร ครอบครัวอุปถัมภ์จะได้รับมอบหมายจากรัฐบาลท้องถิ่นโดยตรงให้ดูแลฐานและร้านค้าที่จัดหาสถาบันการศึกษา

35. ครอบครัวอุปถัมภ์มีสิทธิ์ได้รับบัตรกำนัลสำหรับเด็กเป็นลำดับแรก รวมถึงบัตรกำนัลฟรีสำหรับเข้าสถานพยาบาล ค่ายสุขภาพ บ้านพัก สถานพยาบาลเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจร่วมกัน และการรักษาพ่อแม่อุปถัมภ์กับเด็ก

36. ปัญหาการสนับสนุนด้านวัสดุและที่อยู่อาศัยที่ไม่ครอบคลุมอยู่ในข้อบังคับเหล่านี้จะได้รับการพิจารณาและแก้ไขโดยหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น

1. กฎระเบียบมีภาษาที่ห้ามมิให้ครอบครัวอุปถัมภ์เป็นครอบครัว และเปลี่ยนให้เป็นสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าขนาดเล็ก มีความจำเป็นต้องค้นหาสูตรเหล่านี้และแยกออกจากกฎหมายปัจจุบัน ควรตระหนักว่าเด็กๆ ไม่ต้องการเป็นเด็กกำพร้า แต่ต้องการมีพ่อและแม่ ดังนั้นจึงเป็นเรื่องที่เป็นประโยชน์สำหรับเด็กที่จะได้อยู่ในครอบครัวกับพ่อแม่เสมอ บรรทัดฐานทั้งหมดในการดำเนินการทางกฎหมายที่ป้องกันสิ่งนี้ควรถูกค้นพบและกำจัดออกไป

2. คำถามที่สองคือ พ่อแม่บุญธรรมมักจะเลี้ยงดูบุตรบุญธรรมด้วยค่าใช้จ่ายของตนเอง ค่าใช้จ่ายบางส่วนได้รับการคุ้มครองจากผลประโยชน์เด็ก ค่าใช้จ่ายที่เหลือตกเป็นภาระของพ่อแม่บุญธรรม กฎหมายกำหนดให้มีการจ่ายเงินบางส่วนให้กับครอบครัวที่อยู่ในความอุปการะ ในเวลาเดียวกัน เด็กตามธรรมชาติจะได้รับการยอมรับว่าอยู่ในความอุปการะ แต่บุตรบุญธรรมไม่ได้รับการยอมรับ นี่คือการเลือกปฏิบัติที่ชัดเจน เด็กโดยธรรมชาติและบุตรบุญธรรมจะรับประทานอาหารที่โต๊ะเดียวกัน

หากรัฐบาลเสนอให้เด็กบุญธรรมควรได้รับการสนับสนุนจากรัฐ รัฐบาลก็ต้องจัดให้มีมาตรฐานการครองชีพที่เพียงพอแก่พวกเขา หากไม่สามารถรับประกันได้ ก็ให้ยอมรับตามกฎหมายว่าเด็กต้องพึ่งพาพ่อแม่บุญธรรม

3. จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของการเป็นผู้ปกครองและหน่วยงานด้านการศึกษาต่อเด็กและพ่อแม่บุญธรรม ตัวอย่างเช่น ไม่มีการจัดให้มีการค้ำประกันโดยรัฐ ซึ่งหมายความว่าผู้รับผิดชอบจะต้องถูกนำตัวเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม

จากข้อมูลข้างต้น เราขอเสนอ:

ควบคุม
ควรเสริมหน้า 6 ด้วยข้อความต่อไปนี้: “การควบคุมดำเนินการเพื่อระบุความต้องการของครอบครัวและให้ความช่วยเหลือและสนับสนุนครอบครัว”

ไม่รวมการสนทนาทางโทรศัพท์กับเด็ก ๆ ออกจากรายการรูปแบบการควบคุม (เด็กจะแยกแยะครูจากนักต้มตุ๋นทางโทรศัพท์ได้อย่างไร)

การสนทนาและการสัมภาษณ์ทั้งหมดกับเด็กจะดำเนินการต่อหน้าตัวแทนทางกฎหมายของเขาเท่านั้นและได้รับความยินยอมจากเขาพร้อมคำอธิบายถึงสิทธิ์ในการปฏิเสธที่จะตอบคำถาม

การไปเยี่ยมครอบครัวที่บ้านถือเป็นข้อตกลงกับครอบครัวเท่านั้น ในเวลาเดียวกันไม่อนุญาตให้เดินไปรอบ ๆ สถานที่โดยสวมรองเท้าข้างถนนปีนเข้าไปในตู้เย็นตู้พร้อมอาหารและจานตู้เสื้อผ้าพร้อมเสื้อผ้า ฯลฯ โดยคนงานที่ไม่มีใบรับรองสุขอนามัยและไม่ได้ล้างมือด้วยสบู่ก่อน

ขั้นตอนการจัดครอบครัวอุปถัมภ์

ควรยกเว้นใบรับรองสถานที่ทำงานข้อ 12 ใบรับรองเงินเดือนของผู้สมัครสำหรับพ่อแม่บุญธรรมเนื่องจากจะจำกัดความสามารถในการรับเด็กอุปถัมภ์สำหรับผู้ที่ว่างงานชั่วคราวหรือเป็นแม่บ้าน

ย่อหน้า 16 ก่อน - เพิ่มย่อหน้าตามมาตรา 118 ของ CoBC: “เมื่อเลือกครอบครัวอุปถัมภ์ ความสัมพันธ์ในครอบครัว ชาติพันธุ์กำเนิดของเด็ก ที่เป็นของศาสนาและวัฒนธรรมเฉพาะ ภาษาแม่ และความเป็นไปได้ของความต่อเนื่องใน ต้องคำนึงถึงการเลี้ยงดูและการศึกษาด้วย” ในปัจจุบันนี้ยังไม่ได้รับความสนใจเลย

วรรค 16 วินาที – กำหนดความรับผิดชอบเฉพาะของเจ้าหน้าที่ในเรื่องความน่าเชื่อถือของข้อมูลเกี่ยวกับเด็ก โดยไม่รวมกรณีที่ข้อมูลเกี่ยวกับสภาพร่างกายและจิตใจของเด็ก โรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ที่เขาต้องทนทุกข์ทรมาน กลายเป็นที่รู้จักหลังจากที่เขาเข้าสู่ครอบครัวอุปถัมภ์ กรณีดังกล่าวไม่ควรลอยนวลโดยไม่ได้รับการลงโทษ

ข้อ 19 – ลบข้อความ “และข้อบังคับแรงงานภายใน”

ควรเสริมหน้า 24 ด้วยประโยค “ยกเว้นงานชั่วคราวและงานครั้งเดียว”

การส่งลูกไปเลี้ยงดู

ป.27. จำเป็นต้องคัดเลือกผู้สมัครเป็นพ่อแม่บุญธรรมจากผู้ปกครองที่มีอยู่แล้วซึ่งมีหลักคุณธรรมที่เข้มแข็งและมีลักษณะเชิงบวกในการเลี้ยงดูบุตร ด้วยประสบการณ์ชีวิตกับประสบการณ์การเลี้ยงลูกของคุณเอง ขจัดกรณีที่ผู้ปกครองได้รับการ "เตรียมพร้อม" โดยอาจารย์ นักจิตวิทยา และครูที่มี "ประสบการณ์" ทางทฤษฎีเท่านั้น

ป.30. - แทนที่ข้อความ "รวมถึง" ด้วย "คือ" ในขณะเดียวกัน วรรค 30 เองก็เป็นคำแนะนำเช่นกัน หากได้รับมอบอำนาจก็จะขัดแย้งกับมาตรา 151 โคบีเอส.

ย่อหน้าที่ 2 ย่อหน้าที่ 31 – ลบแล้ว

ควรเสริมหน้า 33 ด้วยข้อความ “ไม่เกินหนึ่งเดือนที่ผ่านมา”

ข้อ 34 ลบข้อความ “ผู้ปกครองบุญธรรมมีหน้าที่เตรียมเด็กให้พร้อมสำหรับการสื่อสารกับผู้ปกครองและญาติคนอื่น ๆ และรับรองการสื่อสารนี้” เด็กที่รับบุตรบุญธรรมมีสิทธิที่จะสื่อสารกับญาติทางสายเลือด แต่ญาติเองก็จะต้องจัดให้มีการสื่อสารนี้

รายการที่ 36 – ลบแล้ว หากเด็กได้ห้องพักในหอพัก เขาไม่ต้องการพ่อแม่อีกต่อไปแล้วหรือ?

พ่อแม่บุญธรรม สิทธิและความรับผิดชอบของพวกเขา

ควรเสริมหน้า 40 ด้วยข้อความ “ตามคำขอของพ่อแม่บุญธรรม” มิฉะนั้นจะเป็นการเพิ่มเอกสารที่ไม่จำเป็น

ย่อหน้า 43-46 – ความสับสนทางกฎหมาย เช่นเดียวกับที่รัฐมนตรีกระทรวงศึกษาธิการไปพักร้อนและมอบหน้าที่ให้ภรรยารับผิดชอบ

นอกจากนี้ เด็กยังคงอยู่ในครอบครัวที่มีพ่อแม่อุปถัมภ์ และการลาดังกล่าวเป็นเรื่องสมมติ ตามมาตรา 153 ของประมวลกฎหมายแรงงาน “วันหยุดมีไว้เพื่อการพักผ่อนและฟื้นฟูสมรรถภาพ การส่งเสริมสุขภาพ และความต้องการส่วนบุคคลอื่นๆ”

และควรคำนึงถึงผลประโยชน์ของเด็กด้วยเพราะเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรก

ดังนั้นเราจึงเสนอให้แก้ไขย่อหน้าที่ 43 ดังนี้: “หน่วยงานผู้ปกครองจัดให้มีนันทนาการร่วมกันสำหรับเด็กที่ถูกอุปถัมภ์ร่วมกับพ่อแม่อุปถัมภ์ในช่วงลาพักร้อนประจำปี ตามคำขอของพ่อแม่บุญธรรม พวกเขาจะได้รับค่าชดเชยสำหรับการลาที่ไม่ได้ใช้เพื่อจัดการวันหยุดพักผ่อนร่วมกันอย่างอิสระ”

หน้า 44-46 – ลบแล้ว.

ป.47. ระบุไว้ดังต่อไปนี้: “หากไม่ได้รับความยินยอมจากบุตรบุญธรรมและผู้ปกครอง จะไม่ได้รับอนุญาตให้นำบุตรบุญธรรมออกจากครอบครัวอุปถัมภ์เพื่อให้อีกครอบครัวหนึ่งรับเป็นบุตรบุญธรรม ยกเว้นเด็กจากครอบครัวอุปถัมภ์อาจถูกนำไปรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม หากไม่มีเด็กกำพร้าคนอื่นๆ ในประเทศนี้”

หน้า 48 มีความจำเป็นต้องเพิ่มการจ่ายเงินให้กับผู้ปกครองโดยขึ้นอยู่กับการปรับปรุงคุณสมบัติ มิฉะนั้นจะไม่มีแรงจูงใจในการปรับปรุงคุณสมบัติ

หน้า 50 – ลบแล้ว

การสนับสนุนทางการเงินสำหรับครอบครัวอุปถัมภ์

บท “การสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับครอบครัวอุปถัมภ์” ไม่ได้กำหนดบรรทัดฐานและเงื่อนไขการชำระเงิน หรือจำนวนเงินที่ควรใช้กับค่าอาหาร ระดับการยังชีพถูกกำหนดขึ้นไม่ใช่เพื่อกำหนดบรรทัดฐานสำหรับเด็กกำพร้า แต่เพื่อกำหนดเส้นความยากจน ใครเป็นคนกำหนดว่าเด็กกำพร้าที่อาศัยอยู่ในครอบครัวอุปถัมภ์จะต้องอยู่บนเส้นความยากจน? ใครควรจ่ายเงินเพิ่มเพื่อตอบสนองความต้องการปกติ? เมื่อพิจารณาว่าบรรทัดฐานทางโภชนาการเฉพาะอายุนั้นครอบคลุมผลประโยชน์ทั้งหมดซึ่งมีค่าใช้จ่ายในการซื้อเสื้อผ้าอุปกรณ์การเรียน ฯลฯ

มีความจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานผู้ปกครองต่อบุตรบุญธรรมและครอบครัวอุปถัมภ์

จำเป็นต้องมีแนวทางพิเศษสำหรับเด็กกำพร้าที่มีความต้องการพิเศษ

1) เด็กที่มีความพิการควรได้รับการปฏิบัติเสมือนเด็กที่มีสุขภาพแข็งแรงตั้งแต่สองคนขึ้นไป ขึ้นอยู่กับระดับของการสูญเสียสุขภาพ
2) แม่ที่เลี้ยงลูกพิการมา 8 ปี เกษียณเร็วขึ้น 5 ปี ควรมอบผลประโยชน์เดียวกันนี้ให้กับพ่อแม่บุญธรรมและผู้ปกครอง

ตามกฎแล้ว เด็กพิการและเด็กที่มีความต้องการพิเศษจะอยู่ในโรงเรียนประจำที่แยกจากกัน ปรากฎว่าในบางเมือง (เช่น Bogushevsk) มีเพียงเด็กที่ป่วยเท่านั้นที่สามารถรับเลี้ยงโดยพ่อแม่อุปถัมภ์ใน Vitebsk - มีเพียงเด็กที่มีสุขภาพดีไม่มากก็น้อยเท่านั้นเช่น ไม่มีคุณสมบัติ สิ่งนี้ทำให้โอกาสของเด็กที่มีความพิการแคบลงอย่างมาก หลักการของ "อาณาเขต" จะต้องถูกยกเลิกเพื่อให้เด็ก ๆ ดังกล่าวมีโอกาสเพิ่มเติมอย่างน้อยเล็กน้อย

เกี่ยวกับครอบครัวอุปถัมภ์ขนาดใหญ่

มีความจำเป็นต้องกำหนดว่าครอบครัวอุปถัมภ์ที่มีลูกสามคนขึ้นไป (และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าแบบครอบครัว) จะได้รับสถานะเป็นครอบครัวใหญ่

ที่ได้รับการอนุมัติ

ปณิธาน

คณะรัฐมนตรี

สาธารณรัฐเบลารุส

28.10.1999 № 000

(ตามที่แก้ไขเพิ่มเติมโดยมติ

คณะรัฐมนตรี

สาธารณรัฐเบลารุส

17.07.2012 № 000)

ข้อบังคับเกี่ยวกับครอบครัวอุปถัมภ์

บทบัญญัติทั่วไป

1. ครอบครัวอุปถัมภ์เป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดหาเด็กกำพร้าและ
เด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองเพื่อเลี้ยงดูในครอบครัว
ครอบครัวอุปถัมภ์ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการตัดสินใจของหน่วยงานปกครองและ
ความเป็นผู้ปกครองในการสร้างครอบครัวอุปถัมภ์ตลอดจนข้อตกลงเกี่ยวกับเงื่อนไข
การเลี้ยงดูและเลี้ยงดูบุตรและสรุป
การจัดการ (กรม) การศึกษาของอำเภอ ผู้บริหารเมือง
คณะกรรมการบริหารส่วนท้องถิ่นในเมือง (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ผู้บริหาร)
(กรมสามัญศึกษา) ณ ที่ตั้งหน่วยงานปกครองและ
ผู้ปกครองที่ตัดสินใจสร้างครอบครัวอุปถัมภ์

ในครอบครัวที่สมบูรณ์ มีการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับเงื่อนไขในการเลี้ยงดูและเลี้ยงดูบุตรกับคู่สมรสทั้งสองและกับหนึ่งในนั้น

บุคคลที่ได้ทำข้อตกลงเกี่ยวกับเงื่อนไขในการเลี้ยงดูและเลี้ยงดูเด็กคือพ่อแม่บุญธรรมของเด็กบุญธรรม (เด็ก)

เด็กกำพร้าหนึ่งถึงสี่คนและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง (ต่อไปนี้จะเรียกว่าเด็ก) จะถูกจัดให้อยู่ในความดูแลแบบอุปถัมภ์ โดยคำนึงถึงเด็กที่ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้ปกครอง (ผู้ดูแลผลประโยชน์) โดยคู่สมรสคนใดคนหนึ่ง จำนวนเด็กที่สามารถโอนไปยังครอบครัวอุปถัมภ์ได้ลำดับและระยะเวลาในการโอนจะถูกกำหนดโดยแผนกการศึกษา (แผนก) ณ สถานที่อยู่อาศัยของครอบครัวอุปถัมภ์ แผนกการศึกษา (แผนก) สถาบันการศึกษาที่เด็ก ๆ อยู่ในความอุปถัมภ์ (ต่อไปนี้เรียกว่าเด็กอุปถัมภ์) กำลังศึกษา (มีการศึกษา) และศูนย์การสอนทางสังคมและการสอนจะให้ความช่วยเหลือด้านจิตวิทยาและการสอนแก่ครอบครัวอุปถัมภ์และการสนับสนุนทางสังคมและการสอน

ความช่วยเหลือด้านจิตวิทยาและการสอน และการสนับสนุนทางสังคมและการสอนเป็นไปตามข้อตกลงเกี่ยวกับเงื่อนไขในการเลี้ยงดูและการดูแลเด็กและครอบครัวอุปถัมภ์

แผนพัฒนาครอบครัวอุปถัมภ์ได้รับการพัฒนาโดยผู้ปกครองอุปถัมภ์ร่วมกับฝ่ายการศึกษา (กรม) หรือองค์กรที่ให้ความช่วยเหลือด้านจิตวิทยาและการสอนเพื่ออุปถัมภ์เด็กและผู้ปกครองอุปถัมภ์เป็นเวลา 6 เดือน โดยคำนึงถึงการประเมินความต้องการของเด็กที่ถูกอุปถัมภ์ การร้องขอของ พ่อแม่อุปถัมภ์และเนื้อหาของงานองค์กรและระเบียบวิธีกับครอบครัวที่รับเด็กเข้าอุปการะในเขตเมืองและได้รับการอนุมัติสำหรับครอบครัวอุปถัมภ์แต่ละครอบครัวโดยแผนกการศึกษา (แผนก) แผนกการศึกษา (แผนก) และองค์กรที่ได้รับอนุญาตจากพวกเขาใช้การควบคุมและวิเคราะห์การปฏิบัติงานของผู้ปกครองบุญธรรมในหน้าที่ราชการและหน้าที่ของผู้ปกครอง (ผู้ดูแล)

การควบคุมการเลี้ยงดู การศึกษา ความพึงพอใจต่อความต้องการชีวิตขั้นพื้นฐานของเด็กบุญธรรม การเตรียมตัวสำหรับชีวิตอิสระ การดำเนินการโดยผู้ปกครองบุญธรรมของข้อตกลงเกี่ยวกับเงื่อนไขในการเลี้ยงดูและดูแลเด็ก และดำเนินการแผนพัฒนาสำหรับครอบครัวบุญธรรม : :

ในช่วงสามเดือนแรกของการเลี้ยงดูบุตรบุญธรรมแต่ละคน - อย่างน้อยสัปดาห์ละครั้ง

หลังจากสามเดือนแรกของการศึกษาและไม่เกินหนึ่งปี - อย่างน้อยเดือนละครั้ง

ในปีที่สองและปีต่อ ๆ ไปของการเลี้ยงลูก - อย่างน้อยไตรมาสละครั้ง

รูปแบบการควบคุม (การสนทนากับครูของเด็กบุญธรรม พ่อแม่อุปถัมภ์ เด็ก ๆ รวมถึงทางโทรศัพท์ การพบปะกับครอบครัวอุปถัมภ์ การไปเยี่ยมครอบครัวอุปถัมภ์ที่บ้าน ฯลฯ ) และขั้นตอนการควบคุมถูกกำหนดโดยข้อตกลงตามเงื่อนไข ของการเลี้ยงดูและการดูแลเด็ก

ขั้นตอนในการจัดตั้งครอบครัวอุปถัมภ์

แผนกการศึกษา (แผนก) จัดการค้นหาและคัดเลือกผู้สมัครสำหรับพ่อแม่บุญธรรม ให้ข้อมูลและรายการเอกสารที่จำเป็นในการสร้างครอบครัวอุปถัมภ์ จัดหลักสูตรการฝึกอบรม (การบรรยาย การสัมมนาเฉพาะเรื่อง การประชุมเชิงปฏิบัติการ การฝึกอบรม) ที่มุ่งพัฒนาความสามารถ ในการแก้ไขปัญหาการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายของเด็กบุญธรรม (ต่อไปนี้จะเรียกว่าหลักสูตรการฝึกอบรม) ผู้สมัครสำหรับผู้ปกครองอุปถัมภ์สมัครกับแผนกการศึกษา (แผนก) ณ สถานที่อยู่อาศัยของตนพร้อมใบสมัครเพื่อสร้างครอบครัวอุปถัมภ์ บุคคลที่แต่งงานแล้วระบุในใบสมัครว่าคู่สมรสคนไหนสมัครงานเป็นพ่อแม่อุปถัมภ์

หากมีเด็กในเขต (เมือง) ที่สามารถอยู่ในความอุปถัมภ์ได้ แผนกการศึกษา (แผนก) จะทำความคุ้นเคยกับผู้สมัครสำหรับผู้ปกครองอุปถัมภ์ด้วยขั้นตอนการสร้างและการทำงานของครอบครัวอุปถัมภ์และขั้นตอนการเตรียมเอกสารที่ระบุไว้ในวรรค 4.6 ของ รายการขั้นตอนการบริหารที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐและองค์กรอื่น ๆ เมื่อมีการสมัครจากพลเมืองได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเบลารุสลงวันที่ 01.01.01 ฉบับที่ 000 “ ในขั้นตอนการบริหารที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐและองค์กรอื่น ๆ เมื่อ การสมัครจากพลเมือง” (ทะเบียนแห่งชาติของสาธารณรัฐเบลารุส, 2010, เลขที่ 000, 1/11590) (ต่อไปนี้จะเรียกว่ารายการ)

ในกรณีที่ไม่มีเด็กที่สามารถอยู่ในความอุปถัมภ์ได้ แผนกการศึกษา (กรม) จะจัดให้มีการลงทะเบียนผู้สมัครเป็นผู้ปกครองอุปถัมภ์

9. กรมสามัญศึกษาหรือผู้แทนที่ได้รับมอบอำนาจ
องค์กรต่างๆ ดำเนินการสำรวจสภาพความเป็นอยู่ของผู้สมัคร
พ่อแม่บุญธรรม ศึกษาลักษณะส่วนบุคคล วิถีชีวิต และ
ประเพณีของครอบครัว ความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลในครอบครัว ประเมินผล
ความเต็มใจของสมาชิกทุกคนในครอบครัวที่จะสนองความต้องการพื้นฐานของชีวิต
ความต้องการของบุตรบุญธรรมและรับประกันการคุ้มครองสิทธิและกฎหมายของพวกเขา
ความสนใจซึ่งสะท้อนให้เห็นในการตรวจสอบสภาพความเป็นอยู่ของผู้สมัคร
เพื่ออุปถัมภ์พ่อแม่

ในการคัดเลือกผู้สมัครเป็นผู้ปกครองอุปถัมภ์ แผนกการศึกษา (แผนก) จะคำนึงถึงประสบการณ์และผลการเลี้ยงดูญาติ วอร์ด และบุตร ระยะเวลาของภาคเรียนและผลการอุปถัมภ์เด็ก (บุตร)

10. เพื่อจัดทำร่างคำวินิจฉัยของหน่วยงานที่เป็นผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์
เรื่องการสร้างครอบครัวอุปถัมภ์และการโอนเด็ก (บุตร) ที่จะเลี้ยงดูมา
ครอบครัวอุปถัมภ์โดยฝ่ายการศึกษา (กรม) ได้รับการร้องขอจาก
หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องตามเอกสารดังต่อไปนี้และ (หรือ)
ปัญญา:

สำเนาเอกสารยืนยันผู้สมัครเป็นพ่อแม่บุญธรรมสำหรับสถานที่อยู่อาศัยหรือสิทธิในการใช้สถานที่อยู่อาศัย

ใบรับรองสถานที่ทำงาน บริการ และตำแหน่งที่ผู้สมัครเป็นผู้ปกครองบุญธรรมถือ

ข้อมูลเกี่ยวกับการไม่มีประวัติอาชญากรรมของผู้สมัครสำหรับพ่อแม่บุญธรรม ตลอดจนสมาชิกในครอบครัวผู้ใหญ่ที่อาศัยอยู่กับพวกเขา ตลอดจนว่าผู้สมัครสำหรับพ่อแม่บุญธรรมและสมาชิกในครอบครัวผู้ใหญ่ที่อาศัยอยู่ด้วยนั้นถูกตัดสินว่ามีความผิดในข้อหาจงใจร้ายแรงและโดยเฉพาะอย่างยิ่งอาชญากรรมร้ายแรงต่อบุคคลหรือไม่ ;

ข้อมูลเกี่ยวกับผู้สมัครสำหรับพ่อแม่บุญธรรมถูกลิดรอนสิทธิ์ของผู้ปกครองหรือไม่ ไม่ว่าการรับบุตรบุญธรรมของพวกเขาจะถูกยกเลิกไปก่อนหน้านี้หรือไม่ หรือว่าพวกเขาได้รับการยอมรับว่าไร้ความสามารถหรือมีความสามารถบางส่วนหรือไม่

ข้อมูลเกี่ยวกับว่าลูกของผู้สมัครสำหรับพ่อแม่บุญธรรมได้รับการยอมรับว่าต้องการการคุ้มครองจากรัฐหรือไม่ไม่ว่าผู้สมัครสำหรับพ่อแม่บุญธรรมจะถูกถอดออกจากหน้าที่ของผู้ปกครองหรือผู้ดูแลทรัพย์สินเนื่องจากการปฏิบัติหน้าที่ที่ไม่เหมาะสมที่ได้รับมอบหมายหรือไม่

จากการตรวจสอบสภาพความเป็นอยู่ของผู้สมัครสำหรับผู้ปกครองบุญธรรมและเอกสารและ (หรือ) ข้อมูลที่ระบุไว้ในวรรค 10 ของข้อบังคับเหล่านี้ ฝ่ายการศึกษา (แผนก) ภายใน 20 วันนับจากวันที่ยื่นใบสมัครพร้อมทุกสิ่งที่จำเป็น เอกสารรวมถึงในการดำเนินการตรวจสอบสภาพความเป็นอยู่ของผู้สมัครผู้ปกครองบุญธรรมรายงานการมีอยู่ในครอบครัวของพวกเขาเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการเลี้ยงดูบุตรและแจ้งผู้สมัครเกี่ยวกับกำหนดเวลาการฝึกอบรมหลักสูตร การสำเร็จหลักสูตรการฝึกอบรมเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับอำนาจการเป็นผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินในการพิจารณาประเด็นการโอนเด็กไปยังครอบครัวอุปถัมภ์สำหรับผู้สมัครเป็นพ่อแม่อุปถัมภ์

จากผลของการเรียนรู้โปรแกรมการศึกษาของหลักสูตรการฝึกอบรม ผู้สมัครสำหรับผู้ปกครองบุญธรรมจะต้องทราบเงื่อนไขสำหรับการสร้างและการทำงานของครอบครัวบุญธรรม ได้รับทักษะเพื่อตอบสนองความต้องการชีวิตขั้นพื้นฐานของเด็กบุญธรรม เตรียมเด็กบุญธรรมสำหรับชีวิตอิสระ จัดระเบียบสังคม การแพทย์ การสอน และจิตวิทยาของปัญหาบุตรบุญธรรม

ผู้สมัครสำหรับผู้ปกครองอุปถัมภ์ที่ไม่มีเงื่อนไขที่จำเป็นในการตอบสนองความต้องการของเด็กที่ได้รับการคัดเลือกครอบครัวจะไม่รวมอยู่ในจำนวนผู้เข้าร่วมหลักสูตรการฝึกอบรม ในกรณีนี้แผนกการศึกษา (แผนก) อาจส่งเอกสารคืนตามคำขอของผู้สมัครโดยไม่ต้องส่งเรื่องไปยังหน่วยงานปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สิน เมื่อจบหลักสูตรการศึกษาของหลักสูตรฝึกอบรมแผนกการศึกษา (แผนก) จะแนะนำผู้สมัครสำหรับผู้ปกครองอุปถัมภ์ตามเงื่อนไขของสัญญาจ้างงานข้อตกลงเกี่ยวกับเงื่อนไขการเลี้ยงดูและการดูแลเด็กให้ข้อมูลเกี่ยวกับเด็กที่สามารถโอนได้ เพื่ออุปถัมภ์ในครอบครัวอุปถัมภ์ในภูมิภาค (เมือง) และออกคำแนะนำในการไปเยี่ยมเด็ก ๆ เหล่านี้ ณ สถานที่อยู่อาศัย (สถานที่) และทำความรู้จักกับพวกเขา

เมื่อมีการสมัครเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้สมัครเป็นพ่อแม่บุญธรรม หน่วยงานปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินจะออกข้อสรุปให้เขาว่าเขามีเงื่อนไขที่จำเป็นในการเลี้ยงดูบุตรหรือไม่ จากข้อสรุปนี้ ผู้สมัครชิงตำแหน่งผู้ปกครองอุปถัมภ์สามารถสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการอุปถัมภ์เด็กที่ได้รับการเสนอให้เขาเข้าร่วมในครอบครัวอุปถัมภ์กับหัวหน้าสถาบันรับเลี้ยงเด็ก สถาบันอาชีวศึกษา หรือสถาบันการศึกษาพิเศษระดับมัธยมศึกษาได้

15. การบริหารงานโรงเรียนประจำเด็ก สถาบัน
ปวช., ปวส., สูงกว่า
การศึกษา ฝ่ายการศึกษา (กรม) ณ สถานที่พำนักอีกครั้ง
เด็กที่ระบุจะต้องแจ้งให้ผู้สมัครทราบถึงผู้ปกครองบุญธรรม
พร้อมไฟล์ส่วนตัวของเด็ก (ข้อมูลเกี่ยวกับเด็ก) และข้อมูลเกี่ยวกับ
สภาวะสุขภาพของเขา

การบริหารงานของสถาบันที่เด็กตั้งอยู่และแผนกการศึกษา (แผนก) มีหน้าที่รับผิดชอบตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดเพื่อความถูกต้องของข้อมูลที่ให้ไว้เกี่ยวกับเด็ก

เมื่อวันที่ 21 และ 28 สิงหาคม 2018 ในการประชุมของวิทยาลัยตุลาการสำหรับคดีแพ่งของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียการอุทธรณ์ Cassation สองครั้งได้รับการพิจารณาโดยผู้ปกครองชาวมอสโก P. และ K. ซึ่งถูกปฏิเสธโดยหน่วยงานเขต การคุ้มครองทางสังคมของประชากรในเมืองมอสโกเพื่อสรุปข้อตกลงครอบครัวอุปถัมภ์ที่เกี่ยวข้องกับเด็กภายใต้การดูแลของพวกเขาซึ่งถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง รับเลี้ยงบุตรบุญธรรมในครอบครัวจากภูมิภาคอื่น และผู้ที่ไม่มีการลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยในมอสโก

P. ซึ่งอาศัยอยู่ในที่อยู่อาศัยของเธอในมอสโกเป็นผู้ปกครองของวอร์ด Elizaveta D. ซึ่งเกิดในปี 2546 ตั้งแต่ปี 2559 ตามการตัดสินใจของหน่วยงานผู้ปกครองที่ได้รับอนุญาตและหน่วยงานผู้ดูแลผลประโยชน์ของภูมิภาค Chelyabinsk ผู้เยาว์จดทะเบียนในอพาร์ตเมนต์ของผู้ปกครอง ณ สถานที่พำนักของเธอ

ตามคำสั่งของ OSZN ของเขต Begovaya ของเขตปกครองภาคเหนือของมอสโกลงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2559 ผู้ปกครอง P. ถูกปฏิเสธที่จะทำข้อตกลงครอบครัวอุปถัมภ์ที่เกี่ยวข้องกับวอร์ด Elizaveta D. เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าเมืองแห่ง มอสโกตามความเป็นผู้นำของ OSZN ของเขต Begovaya ไม่ใช่สถานที่อยู่อาศัยของผู้เยาว์

นอกจากนี้ OSZN ของเขต Begovaya ปฏิเสธที่จะมอบหมายให้ P. จ่ายเงินชดเชยรายเดือนสำหรับการดูแลวอร์ดของเธอซึ่งเป็นเด็กพิการ D. ซึ่งได้รับจากงบประมาณของเมืองมอสโกตามข้อ 3 ของส่วนที่ 1 ของ มาตรา 7 และมาตรา 9 ของกฎหมายเมืองมอสโกลงวันที่ 23 พฤศจิกายน 2548 ฉบับที่ 60 “เรื่องการสนับสนุนทางสังคมสำหรับครอบครัวที่มีลูกในมอสโก”

จากคำตัดสินของศาลเขต Timiryazevsky แห่งกรุงมอสโก ซึ่งคณะตุลาการสำหรับคดีแพ่งของศาลเมืองมอสโกยังคงไม่เปลี่ยนแปลง การเรียกร้องของ P. ต่อ USZN ของเขตบริหารทางตอนเหนือของกรุงมอสโกเพื่อท้าทายการตัดสินใจปฏิเสธที่จะสรุป ข้อตกลงเกี่ยวกับครอบครัวอุปถัมภ์ที่เกี่ยวข้องกับวอร์ดของ Elizabeth D. ถูกปฏิเสธ และการปฏิเสธที่จะกำหนดค่าตอบแทนรายเดือนสำหรับการดูแลวอร์ดที่เป็นเด็กพิการ

โดยคำตัดสินของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 21 สิงหาคม 2018 คำตัดสินของศาลของศาลแขวง Timiryazevsky แห่งกรุงมอสโกและคำอุทธรณ์ของศาลเมืองมอสโกในคดีของ P. ถูกยกเลิก คดีถูกส่งไปที่ การพิจารณาคดีใหม่ต่อศาลชั้นต้น

K. ซึ่งอาศัยอยู่ในสถานที่พำนักของเธอในมอสโกตั้งแต่ปี 2559 เป็นผู้ปกครองของผู้เยาว์ที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองพี่น้องฝาแฝด Ilya และ Daniil Z. เกิดในปี 2010 ตามการตัดสินใจของผู้ปกครองที่ได้รับอนุญาตและองค์กรผู้ดูแลทรัพย์สินของ พื้นที่มอสโก วอร์ดจะได้รับการลงทะเบียนที่จัตุรัสการ์เดี้ยน ณ ที่พักของตน

ตามคำสั่งของ OSZN ของเขต Solntsevo ของมอสโกลงวันที่ 2 ธันวาคม 2559 ผู้ปกครอง K. ถูกปฏิเสธในการสรุปข้อตกลงครอบครัวอุปถัมภ์ที่เกี่ยวข้องกับวอร์ด Ilya และ Daniil Z. เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าในความเห็นของ ผู้บริหาร OSZN ของเขต Solntsevo เมืองมอสโกไม่ใช่ที่อยู่อาศัยของผู้เยาว์

จากคำตัดสินของศาลแขวง Nikulinsky แห่งกรุงมอสโก ซึ่งคณะตุลาการสำหรับคดีแพ่งของศาลเมืองมอสโกยังคงไม่เปลี่ยนแปลง การเรียกร้องของ K. ต่อ USZN ZAO ของมอสโกเพื่อท้าทายการตัดสินใจปฏิเสธที่จะสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการอุปถัมภ์ ครอบครัวที่เกี่ยวข้องกับวอร์ดของ Ilya และ Daniil ถูกปฏิเสธ Z.

โดยคำตัดสินของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 สิงหาคม 2561 คำตัดสินของศาลของศาลแขวง Nikulinsky แห่งกรุงมอสโกและคดีอุทธรณ์ของศาลเมืองมอสโกในคดีของ K. ถูกยกเลิก คดีถูกส่งไปที่ การพิจารณาคดีใหม่ต่อศาลชั้นต้น

ข้อสรุปหลักของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในกรณีเหล่านี้:

1. คำถามเกี่ยวกับการสร้างครอบครัวอุปถัมภ์บทบัญญัติของประมวลกฎหมายครอบครัวของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง ลงวันที่ 24 เมษายน 2551 ฉบับที่ 48-FZ "ในการเป็นผู้ปกครองและการเป็นผู้ดูแล" กฎสำหรับการสร้างครอบครัวอุปถัมภ์และติดตามสภาพความเป็นอยู่และการเลี้ยงดูของเด็ก (เด็ก) ใน ครอบครัวอุปถัมภ์ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2552 ฉบับที่ 423 "ในประเด็นบางประการของการเป็นผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับพลเมืองผู้เยาว์" อยู่ในอำนาจโดยตรงของสหพันธรัฐรัสเซีย- อำนาจของเมืองมอสโกนั้นรวมถึงการกำหนดขั้นตอนและจำนวนการสนับสนุนจากรัฐสำหรับครอบครัวอุปถัมภ์ในกรณีที่มีการสรุปข้อตกลงครอบครัวอุปถัมภ์กับพวกเขาตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง (มาตรา 20, 21 ของกฎหมายเมืองมอสโกวันที่ 14 เมษายน 2010 ลำดับที่ 12 “ว่าด้วยการจัดระเบียบการเป็นผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์และการอุปถัมภ์ในเมืองมอสโก”)

กฎหมายของรัฐบาลกลางไม่ได้ให้เหตุผลใด ๆ สำหรับการปฏิเสธที่จะสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับครอบครัวอุปถัมภ์ที่เกี่ยวข้องกับเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองเนื่องจากความจริงที่ว่าความเป็นผู้ปกครองหรือการดูแลทรัพย์สินเหนือพวกเขานั้นก่อตั้งขึ้นโดยการกระทำของวิชาอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย และที่ได้จดทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยในภูมิภาคอื่น

การตัดสินใจของหน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์ในการเลือกรูปแบบการจัดหาที่พักสำหรับเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองนั้นไม่สามารถกระทำได้โดยพลการและเลือกได้ มีการตั้งค่าหรือข้อจำกัดที่ไม่ได้กำหนดไว้โดยกฎหมาย

กฎหมายของรัฐบาลกลางและการดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบของเมืองมอสโกไม่ได้กำหนดเหตุในการปฏิเสธผู้ปกครอง (ผู้ดูแลผลประโยชน์) ในการทำข้อตกลงเกี่ยวกับครอบครัวอุปถัมภ์หากเขาปฏิบัติตามข้อกำหนดของวรรค 10 ของกฎสำหรับการสร้างครอบครัวอุปถัมภ์และการตรวจสอบ สภาพความเป็นอยู่และการเลี้ยงดูของเด็ก (เด็ก) ในครอบครัวอุปถัมภ์ ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2552 ฉบับที่ 423 กล่าวคือโดยยื่นต่อหน่วยงานปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สิน ณ สถานที่พำนัก (สถานที่) ของเด็ก การขอโอนเด็กโดยเฉพาะเพื่อการเลี้ยงดูตามข้อตกลงเกี่ยวกับครอบครัวอุปถัมภ์ การกระทำของผู้ปกครองและอำนาจหน้าที่ในการแต่งตั้งผู้ปกครองหรือผู้ดูแลผลประโยชน์ของเด็กคนนี้

2. ตามมาตรา 20 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย สถานที่อยู่อาศัยคือสถานที่ที่พลเมืองอาศัยอยู่อย่างถาวรหรือเป็นหลัก (ข้อ 1) สถานที่พำนักของผู้เยาว์อายุต่ำกว่าสิบสี่ปีหรือพลเมืองภายใต้การดูแลได้รับการยอมรับว่าเป็นสถานที่พำนักของตัวแทนทางกฎหมาย - พ่อแม่ พ่อแม่บุญธรรม หรือผู้ปกครอง (ข้อ 2)

ขึ้นอยู่กับบทบัญญัติของศิลปะ มาตรา 20 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย พลเมืองไม่สามารถมีที่อยู่อาศัยได้มากกว่าหนึ่งแห่ง

ตามวรรค 2 ของมาตรา 36 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินของผู้เยาว์จะต้องอาศัยอยู่ร่วมกับวอร์ดของตน อนุญาตให้แยกที่อยู่อาศัยของผู้ปกครองกับวอร์ดที่มีอายุครบสิบหกปีโดยได้รับอนุญาตจากหน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์ โดยมีเงื่อนไขว่าสิ่งนี้จะไม่ส่งผลเสียต่อการศึกษาและการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของวอร์ด ผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินจะต้องแจ้งหน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินทราบถึงการเปลี่ยนแปลงสถานที่อยู่อาศัย

อาศัยอำนาจตามวรรค 1 ของข้อ 148 ของ RF IC ผู้ที่อยู่ภายใต้การดูแล (ผู้ดูแล) มีสิทธิที่จะได้รับการเลี้ยงดูในครอบครัวของผู้ปกครอง (ผู้ดูแลผลประโยชน์) การดูแลจากผู้ปกครอง (ผู้ดูแล) และมีชีวิตอยู่ ร่วมกับเขา ยกเว้นกรณีที่กำหนดไว้ในวรรค 2 บทความ 36 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎแห่งกฎหมายเหล่านี้กำหนดสิทธิของวอร์ดในการอาศัยอยู่กับผู้ปกครอง (ผู้ดูแล) และหน้าที่ของผู้ปกครอง (ผู้ดูแล) ที่จะอาศัยอยู่ร่วมกับวอร์ดของพวกเขา

จากนี้ไปผู้ปกครอง (ผู้ดูแล) และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะในวอร์ดของเขาตลอดระยะเวลาของการเป็นผู้ปกครอง (ผู้ดูแล) มีสถานที่อยู่อาศัยร่วมกัน ยกเว้นกรณีที่กำหนดไว้ในวรรค 2 ของข้อ 36 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของ สหพันธรัฐรัสเซีย

อาศัยอำนาจตามบทบัญญัติของวรรคสามของวรรค 1 ของข้อ 34 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย อำนาจของหน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับวอร์ดจะตกเป็นของหน่วยงานที่จัดตั้งการเป็นผู้ปกครองหรือผู้ดูแลทรัพย์สิน

เมื่อสถานที่อยู่อาศัยของวอร์ดเปลี่ยนไป อำนาจของผู้ปกครองและหน่วยงานผู้ดูแลทรัพย์สินจะถูกมอบหมายให้กับหน่วยงานผู้พิทักษ์และผู้ดูแลทรัพย์สิน ณ สถานที่พำนักแห่งใหม่ของวอร์ดในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการเป็นผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สิน"

ย่อหน้า 2, 3 ของข้อ 9 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 เมษายน 2551 ฉบับที่ 48-FZ "เกี่ยวกับการเป็นผู้ปกครองและการเป็นผู้ดูแล" กำหนดว่าเมื่อวอร์ดเปลี่ยนสถานที่อยู่อาศัย อำนาจการเป็นผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินที่จัดตั้งการเป็นผู้ปกครองหรือผู้ดูแลทรัพย์สินนั้นมีหน้าที่ เพื่อส่งต่อคดีของวอร์ดไปยังเจ้าหน้าที่ปกครองและผู้ปกครอง ณ สถานที่พำนักแห่งใหม่ภายในสามวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากผู้ปกครองหรือผู้ดูแลผลประโยชน์เกี่ยวกับการเปลี่ยนสถานที่อยู่อาศัยของวอร์ด อำนาจของหน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สิน ณ สถานที่พำนักแห่งใหม่ของวอร์ดนั้นถูกกำหนดให้กับหน่วยงานผู้พิทักษ์และผู้ดูแลทรัพย์สินนี้ นับจากวันที่ได้รับแฟ้มส่วนตัวของวอร์ด

ดังนั้น สถานที่พำนักของเด็กภายใต้ความดูแลจึงถูกกำหนดโดยสถานการณ์ที่องค์กรผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินใช้อำนาจของตนที่เกี่ยวข้องกับเด็กเหล่านี้

เหล่านั้น. นับตั้งแต่วินาทีที่วอร์ดได้รับการลงทะเบียนกับหน่วยงานผู้พิทักษ์และผู้ดูแลผลประโยชน์ของเมืองมอสโก อำนาจที่เกี่ยวข้องกับวอร์ดจะถูกใช้โดยหน่วยงานผู้พิทักษ์และผู้ดูแลผลประโยชน์นี้ (รักษาไฟล์ส่วนตัวของวอร์ด ตรวจสอบสภาพความเป็นอยู่ของเขา กำกับดูแลการดำเนินงาน หน้าที่ของตนโดยผู้ปกครอง (ผู้ดูแล)

ด้วยเหตุนี้ จากการประยุกต์ใช้บรรทัดฐานทางกฎหมายข้างต้นอย่างเป็นระบบ จึงเป็นไปตามนั้น โดยอาศัยอำนาจตามข้อ 1 20 วรรค 3 ข้อ 34 ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย, ศิลปะ มาตรา 9 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 เมษายน 2551 ฉบับที่ 48-FZ "เกี่ยวกับการเป็นผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สิน" กฎที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 2552 ฉบับที่ 423 นับจากช่วงเวลาที่วอร์ดลงทะเบียนกับ หน่วยงานปกครองและผู้ดูแลที่เกี่ยวข้อง สถานที่อยู่อาศัยของวอร์ดเป็นสถานที่พักอาศัยที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตภายในความสามารถของหน่วยงานปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินนี้

นอกจากนี้ศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียเห็นด้วยกับข้อโต้แย้งว่ามีการกำหนดและจ่ายเงินรายเดือนสำหรับการบำรุงรักษาวอร์ด P. และ K. ตามกฎหมายแห่งเมืองมอสโกลงวันที่ 15 ธันวาคม 2547 ฉบับที่ 87 “ เรื่องขั้นตอนและจำนวนเงินการจ่ายเงินค่าเลี้ยงดูบุตรในความดูแล (ผู้ดูแลผลประโยชน์)”

ตามส่วนที่ 1 ของข้อ 1 ของกฎหมายนี้ ผู้ปกครอง (ผู้ดูแลผลประโยชน์) จะได้รับเงินรายเดือนเพื่อค่าเลี้ยงดูเด็กภายใต้การปกครอง (ผู้ดูแลผลประโยชน์) ซึ่งมีถิ่นที่อยู่คือเมืองมอสโก

หลังจากการแต่งตั้งการจ่ายเงินตามกองทุนที่ระบุสำหรับการบำรุงรักษาวอร์ด P. และ K. เจ้าหน้าที่บริหารที่ได้รับอนุญาตของเมืองมอสโกในด้านการดูแลผู้ดูแลและการอุปถัมภ์ได้กำหนดว่าที่อยู่อาศัยของพวกเขาคือเมืองมอสโก

การสนับสนุนทางกฎหมายในคดีและการเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของผู้ปกครอง P. และ K. ในทุกกรณีการพิจารณาคดีดำเนินการโดยทนายความของศูนย์ "การสมรู้ร่วมคิดในโชคชะตา" Alina Selikhanova และ Alexander Nikolaev และหัวหน้าองค์กร Alexey Golovan

ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ถึงสิงหาคม 2561 การประชุมของวิทยาลัยตุลาการสำหรับคดีแพ่งของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้พิจารณาคดี 10 คดีที่เกี่ยวข้องกับการปฏิเสธอย่างผิดกฎหมายของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากรมอสโกเพื่อจัดให้มีมาตรการสนับสนุนทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับ วอร์ดที่ผู้อยู่อาศัยในมอสโกจากภูมิภาคอื่นรับเข้ามาเป็นครอบครัว และในการสรุปข้อตกลงครอบครัวอุปถัมภ์ที่เกี่ยวข้องกับวอร์ดดังกล่าว

แปดกรณีเหล่านี้มาพร้อมกับ Complicity in Fate Center

ศูนย์ได้พัฒนาตำแหน่งทางกฎหมายสำหรับคดีประเภทนี้ (ในสถานที่พำนักของวอร์ดและการที่ไม่อาจยอมรับได้ในการปฏิเสธที่จะสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับครอบครัวอุปถัมภ์)

นอกจากนี้ ยังมีการพิจารณาสองกรณีที่ท้าทายการตัดสินใจของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของมอสโกในการปฏิเสธที่จะสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับครอบครัวอุปถัมภ์ในเดือนมิถุนายนถึงกรกฎาคมของปีนี้ รัฐสภาของศาลเมืองมอสโก การดำเนินการตุลาการที่ผิดกฎหมายของศาลชั้นต้นและชั้นอุทธรณ์ถูกยกเลิก และคดีถูกส่งไปพิจารณาคดีใหม่ต่อศาลชั้นต้น

สถานการณ์เหล่านี้บ่งชี้ว่าสถานะทางกฎหมายที่มั่นคงของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้เกิดขึ้นในคดีประเภทนี้ ซึ่งจะทำให้สามารถบรรลุคำตัดสินของศาลที่คาดการณ์ได้สำหรับการเรียกร้องที่คล้ายกัน

กิจกรรมของศูนย์คุ้มครองสิทธิที่อยู่อาศัยของเด็กกำพร้านั้นดำเนินการภายใต้กรอบของโครงการ "ความช่วยเหลือทางกฎหมายที่มีประสิทธิภาพ การคุ้มครองสิทธิและการค้ำประกันการสนับสนุนทางสังคมของเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง บุคคลจากพวกเขา ” ซึ่งดำเนินการโดยใช้ทุนสนับสนุนการพัฒนาจากประธานาธิบดีภาคประชาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่จัดทำโดยกองทุน Presidential Grants

แน่นอนว่าพลเมืองจำนวนมากในประเทศของเรากำลังคิดถึงคำถามว่าจะเลือกอะไรดีกว่า - สถานะของครอบครัวอุปถัมภ์หรือ?

แม้ว่าเกือบทุกคนจะรู้เกี่ยวกับการเป็นผู้ปกครอง แต่แทบไม่มีอะไรเกี่ยวกับการอุปถัมภ์เลย

ด้วยเหตุผลนี้ เราจะพิจารณาสถานะนี้โดยละเอียดยิ่งขึ้น จะลงทะเบียนได้อย่างไร? ที่สามารถมาเป็นครอบครัวอุปถัมภ์เป็นต้น

แนวคิดเรื่องครอบครัวอุปถัมภ์ มันถูกควบคุมโดยกฎหมายอะไร?

คำจำกัดความของ “ครอบครัวบุญธรรม” หมายถึง พลเมืองที่สมรสอย่างเป็นทางการหรือเป็นโสดซึ่งแสดงความปรารถนาและพร้อมที่จะรับผิดชอบในการเลี้ยงดูบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะหรือผู้สูงอายุ

นอกจากนี้ยังเป็นที่น่าสังเกตว่าเด็กเล็กที่ถูกจัดให้อยู่ในความดูแลเรียกว่าบุตรบุญธรรมจากมุมมองของกฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย

หากเราพูดถึงตัวกฎหมายเอง ปัญหาของการจัดตั้งครอบครัวอุปถัมภ์จะถูกควบคุมโดยสิ่งต่อไปนี้: การกระทำทางกฎหมาย, ยังไง:

1. ประมวลกฎหมายครอบครัวของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะมาตรา 152 ซึ่งอธิบายกฎระเบียบที่ชัดเจนสำหรับการดำเนินโครงการ "ครอบครัวอุปถัมภ์"
2. ประมวลกฎหมายครอบครัวของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะมาตรา 153 ซึ่งระบุถึงความเป็นไปได้ในการยุติข้อตกลงครอบครัวอุปถัมภ์
3. คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดเงื่อนไขในการได้รับสถานะครอบครัวอุปถัมภ์

กรอบกฎหมายนี้เป็นกุญแจสำคัญในเรื่องนี้ ในความเป็นจริงมีบรรทัดฐานทางกฎหมายจำนวนมากเกี่ยวกับปัญหาครอบครัวอุปถัมภ์ในสหพันธรัฐรัสเซีย แต่จะเสริมเฉพาะใบเรียกเก็บเงินหลักเหล่านี้เท่านั้น

นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องคำนึงถึงความจริงที่ว่าครอบครัวอุปถัมภ์นั้นถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการลงนามข้อตกลงระหว่างผู้ปกครองในอนาคตกับหน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สิน

คุณสมบัติที่โดดเด่นจากการเป็นผู้ปกครอง

พลเมืองจำนวนมากในประเทศของเราเชื่อว่าไม่มีความแตกต่างระหว่างครอบครัวอุปถัมภ์และความเป็นผู้ปกครอง แต่นี่เป็นเรื่องจริงเหรอ? ลองหาสิ่งนี้ในตารางผลต่าง

ครอบครัวบุญธรรม	ความเป็นผู้ปกครอง
ข้อกำหนดสำหรับครอบครัวอุปถัมภ์มีความภักดี	เงื่อนไขการคัดเลือกที่เข้มงวด
กระบวนการจัดทำสารคดีที่ซับซ้อนซึ่งต้องลงนามในสัญญา	สิ่งที่คุณต้องทำคือแสดงชุดเอกสารที่จำเป็น เท่านี้ก็เรียบร้อย
รับประกันผลประโยชน์	ข้อความคลุมเครือในกฎหมายเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการรับผลประโยชน์
อนุญาตให้ไปเยี่ยมระหว่างผู้ดูแลและครอบครัวและเพื่อน ๆ ของเขา/เธอได้	เจ้าหน้าที่ผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินอาจไม่อนุญาตให้ไปเยี่ยมญาติทางสายเลือดของตน

อย่างที่คุณเห็นไม่มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในอุปกรณ์ทั้งสองรูปแบบนี้และมีความแตกต่างกันเล็กน้อย ที่จริงแล้ว เราสามารถพูดได้ว่าปัญหานี้เป็นเพียงเรื่องของเอกสารทางกฎหมายเท่านั้นเอง

เงื่อนไขการแต่งตั้ง

กฎหมายปัจจุบันให้คำตอบที่ชัดเจนสำหรับคำถามที่ว่าใครสามารถเป็นครอบครัวอุปถัมภ์ได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครอบครัวอุปถัมภ์สามารถทำหน้าที่ได้:

นอกจากนี้ เงื่อนไขบังคับเป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป:

• การมีสถานที่ทำงานอย่างเป็นทางการ
• ไม่มีข้อจำกัดใดๆ อันเนื่องมาจากโรคทางการแพทย์

ขั้นตอนการลงทะเบียน

มีความจำเป็นต้องเข้าใจว่าคุณสามารถเป็นครอบครัวอุปถัมภ์ได้ทั้งสำหรับเด็กเล็กและผู้สูงอายุในประเทศของเรา

ด้วยเหตุนี้เราจะพิจารณาขั้นตอนการจดทะเบียนครอบครัวอุปถัมภ์แต่ละประเภทแยกกัน

สำหรับเด็กเล็ก

ก่อนอื่น คุณต้องจำไว้ว่าเพื่อที่จะกลายเป็นครอบครัวอุปถัมภ์ได้ ติดต่อหน่วยงานผู้ปกครองณ สถานที่พำนักของคุณ

อัลกอริธึมการออกแบบครอบครัวอุปถัมภ์สำหรับเด็กเล็กมีดังนี้

สำหรับผู้สูงอายุ

หากพูดถึงกระบวนการสร้างครอบครัวอุปถัมภ์สำหรับผู้สูงอายุแล้วล่ะก็ อัลกอริทึมเป็นดังนี้:

จากอัลกอริทึมนี้เราสามารถพูดได้อย่างมั่นใจว่ากระบวนการสร้างครอบครัวอุปถัมภ์นั้นเหมือนกับเด็กที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะโดยสิ้นเชิง

รายการเอกสารที่จำเป็นสำหรับการลงทะเบียน

ตามที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้ ผู้สมัครสถานะครอบครัวอุปถัมภ์จะต้องเขียนต่อหน้าหน่วยงานที่เป็นผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์ คำแถลง.

แต่นอกเหนือจากเอกสารนี้ จะต้องจัดให้มีและอื่น ๆ ซึ่งหลัก ๆ ถือเป็น:

• จากสถานที่ทำงานแห่งสุดท้าย
• ใบรับรองจากแผนกทรัพยากรบุคคลยืนยันการจ้างงานอย่างเป็นทางการ
• ซึ่งบ่งบอกถึงองค์ประกอบของครอบครัว
• เอกสารที่ยืนยันความเป็นเจ้าของอพาร์ทเมนต์หรือบ้านของครอบครัวบุญธรรม
• ใบรับรองจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่ระบุว่าสมาชิกครอบครัวอุปถัมภ์แต่ละคนไม่มีประวัติอาชญากรรม
• ทะเบียนสมรสฉบับจริง (ถ้ามี)
• อัตชีวประวัติ (เขียนสำหรับสมาชิกในครอบครัวบุญธรรมแต่ละคน);
• ความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากสมาชิกในครอบครัวแต่ละคนเพื่อรับสถานะนี้
• สำเนาหนังสือเดินทางของครอบครัวบุญธรรม

เงื่อนไขของข้อตกลง

โดยมีเงื่อนไขหลักระบุไว้อย่างชัดเจน ในมาตรา 152 ของประมวลกฎหมายครอบครัวสหพันธรัฐรัสเซีย

โดยเฉพาะในข้อตกลง จะต้องระบุ:

• เงื่อนไขการกักขัง การเลี้ยงดู และการศึกษา (หากเรากำลังพูดถึงเด็กเล็ก)
• สิทธิและความรับผิดชอบของครอบครัวบุญธรรมโดยตรง
• ความรับผิดชอบใดบ้างที่กำหนดให้กับหน่วยงานที่เป็นผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับครอบครัวอุปถัมภ์
• ระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของข้อตกลงครอบครัวอุปถัมภ์
• ด้วยเหตุผลใดและผลที่ตามมาที่อาจเกิดขึ้นหากข้อตกลงนี้ถูกยกเลิกก่อนกำหนด

มีความจำเป็นต้องคำนึงถึงความจริงที่ว่ารายการนี้ยังไม่สิ้นสุดและหน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินมีสิทธิ์ที่จะเสริมด้วยรายการเฉพาะของตนเอง

หากเราพูดถึงความรับผิดชอบของครอบครัวอุปถัมภ์เองก็จะอธิบายออกไป ในมาตรา 137 ของประมวลกฎหมายครอบครัวรฟ.

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรากำลังพูดถึงเรื่องดังกล่าว ความรับผิดชอบ, ยังไง:

ที่จริงแล้วพ่อแม่บุญธรรมจะต้องปฏิบัติตามสิทธิและหน้าที่ทั้งหมดที่ระบุไว้ในสัญญาให้ครบถ้วน มิฉะนั้นสัญญาอาจสิ้นสุดลงได้

การบรรเลงเกิดขึ้นได้อย่างไร?

การดำเนินการร่วมกับครอบครัวอุปถัมภ์มีดังนี้ สำหรับครอบครัวอุปถัมภ์ มีการกำหนดนักสังคมสงเคราะห์โดยเฉพาะ.

ในทางกลับกัน นักสังคมสงเคราะห์:

• ให้ความช่วยเหลือที่จำเป็นทั้งหมดที่สมาชิกในครอบครัวบุญธรรมอาจร้องขอ
• ในปีแรกของสัญญา ดำเนินการเยี่ยมชมเพื่อตรวจสอบสภาพความเป็นอยู่และการรักษาวอร์ดของเขา
• ช่วยในการจัดเวลาว่างของผู้ดูแล ซึ่งอาจช่วยในการซื้อตั๋วเข้าชมคอนเสิร์ตหรือโรงละคร และอื่นๆ

เป็นที่น่าสังเกตว่าทุกๆ หกเดือน ครอบครัวอุปถัมภ์จะผ่านหลักสูตรที่เรียกว่าซึ่งจะพัฒนาความเข้าใจในการให้ความช่วยเหลือที่จำเป็นแก่ผู้ดูแลและการปรับตัวเข้ากับสังคม

ในกรณีที่นักสังคมสงเคราะห์พบว่ามีการกระทำที่ผิดกฎหมายของครอบครัวอุปถัมภ์ที่เกี่ยวข้องกับวอร์ดของเขา เขามีสิทธิ์ที่จะเริ่มการยกเลิกสัญญาปัจจุบันและในกรณีนี้อาจเกิดความรับผิดทางอาญาหรือทางปกครอง

ดูตัวอย่างการสร้างครอบครัวอุปถัมภ์ได้ในวิดีโอต่อไปนี้: