Неработающие пенсионеры, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, имеют право на установление социальной доплаты к пенсии.

Социальная доплата к пенсии – доплата к пенсии до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже его величины.

Социальная доплата к пенсии бывает двух видов: федеральная либо региональная.

Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины регионального прожиточного минимума пенсионера, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

Отметим, что прожиточный минимум пенсионера складывается из ряда важных для жизнедеятельности человека показателей. В него входит минимальный набор продуктов питания, а также предметов и услуг первой необходимости. В Российской Федерации прожиточный минимум пенсионера сейчас установлен в размере — 8 тысяч 726 рублей.

Прожиточный минимум пенсионера рассчитывается законодательством каждого отдельного региона: его фиксированная сумма позволяет определить размер социальной доплаты для нуждающихся пенсионеров. В Еврейской автономной области размер прожиточного минимума для пенсионеров составляет — 9 тысяч 13 рублей.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат: 1) пенсии (части пенсии); 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Итак, если пенсия меньше прожиточного минимума куда обращаться? При оформлении региональной доплаты — в органы социальной защиты. Если предусмотрена федеральная выплата – в территориальный орган ПФР по месту жительства. Еще раз отметим, что право на оформление доплаты имеют не все пенсионеры. Она предоставляется только тем из них, кто не работает.

Для получения социальной доплаты тем, кто вышел на пенсию до 1 января 2010 года, ничего делать не надо – ПФР совместно с органами соцзащиты рассчитали сумму соцдоплаты. Тем, кто выходит на пенсию после 1 января 2010 года, одновременно с назначением пенсии по заявлению гражданина.

При введении в широкий оборот такого термина, как «прожиточный минимум» , государство дает гарантии того, что произойдет существенное повышение не только расходов граждан страны, но и доходов.

Что касается такой социальной категории, как люди пенсионного возраста, для таких граждан был разработан и принят законодательный акт под номером 178, названный «законом о социальной помощи». В рамках действия данного законодательного акта, начиная с 2018 года, в случае, если размер пенсии значительно ниже, чем прожиточный минимум, нуждающемуся пенсионеру будет назначена социальная доплата, размер которой покрывает недостаток в сумме.

В данном законодательном акте четко прописано и то, что пенсия не должна быть ниже прожиточного минимума относительно региона проживания. В окончательную сумму выплаты входят все пособия, денежные эквиваленты льгот, а также прочие социальные выплаты. Если размер доплаты по-прежнему не устраивает, то имеет смысл обратиться в выше стоящие органы регионального или федерального масштаба.

Теперь следует разобраться в том, чем же отличается федеральная доплата от региональной доплаты. Прежде всего, федеральная доплата полагается тем гражданам страны, чьи пенсии не дотягивают до общероссийского прожиточного минимума, который был утвержден центральным банком России. Данный показатель регулируется законом о федеральном бюджете страны на текущий 2018 год. Оформлять доплату необходимо в филиале Пенсионного Фонда России либо на Интернет-портале «Госуслуги». Также, это можно сделать, придя в местный многофункциональный центр.

При установлении слишком высокого прожиточного минимума в регионах для того, чтобы дополнить сумму, средства выделяются из региональной казны. Для оформления данной разновидности доплаты нуждающийся пенсионер должен обратиться с просьбой об оформлении в местные органы социальной защиты населения.

Очень важно знать о том, какие документы требуются для того, чтобы оформить доплату. В этот список входят:

— Паспорт гражданина РФ любого образца;

— Страховое свидетельство пенсионного типа;

— Справки, подтверждающие факт официального увольнения.

Стоит сказать о том, что на данный момент на выдачу доплат социального характера государство денег выделять не торопится. Сейчас только лишь в нескольких точках России установлен прожиточный минимум выше, чем федеральный. Речь идет о городах Севера, о Дальнем Востоке, о столице и Московской области.

В остальных городах этот показатель не превышает 8726 рублей. При заявлении прав на доплату пенсионер ни в коем случае не должен продолжать работать. При возобновлении работы необходимо сообщить об этом и подать заявление об отмене доплаты или перерасчете.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• пенсии (части пенсии);
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

(adsbygoogle = window.adsbygoogle || ).push({});

Прожиточный минимум в субъекте РФ на 2018 год

Если в совокупности доход гражданина на пенсии, складываемый из пенсионного обеспечения и возможных пособий, получается меньше, чем прожиточный минимум для пенсионеров, ему положена социальная доплата. Минтруд России разработал проект, предусматривающий с 2019 г. выработку единого подхода к термину «прожиточный минимум пенсионера» для субъектов РФ.

Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

Размер установленного для неработающих пенсионеров прожиточного минимума (ПМ) определяется в зависимости от региона проживания. Источником финансирования средств служат бюджеты субъектов РФ. При этом, по оценке Минтруда, в некоторых областях России ПМ, определяемый для лиц на пенсии, необоснованно занижен или, напротив, завышен. Для устранения перекоса разработаны изменения, предполагающие единообразие при расчете. Так, на сегодня за базу определения ПМ пенсионера взяты величина потребительской корзины и статические данных о ценах на продуктовые товары. При этом не установлено, какие конкретно потребительские цены следует учитывать в расчете: по факту или исходя из прогноза. Как следует из комментариев Минтруда, новый порядок не уменьшит доходы малоимущих пожилых россиян. Основная норма по установлению выплат сохранена.

Проектом предусматривается порядок расчета ПМ пенсионера в целом по стране и в субъектах на следующий год по такой методике: по РФ – исходя из уровня ПМ, установленного по России за II-й квартал предыдущего года; в субъектах – исходя из величины ПМ за II-й квартал предыдущего года, определяемого ежегодно самим субъектом. Социальная доплата к пенсии до ПМП

Выплаты устанавливаются на федеральном и региональном уровнях. Для назначения доплаты к пенсии рассчитывается общий объем материального обеспечения пожилого россиянина и учитываются такие суммы: ежемесячная пенсия; срочное пенсионное пособие; дополнительное социальное обеспечения; ежемесячная денежная выплата ЕДВ (сюда входит и стоимость набора соцуслуг); иная социальная помощь от государства в денежном выражении.

Соцдоплата к пенсии устанавливается с первого числа месяца после подачи заявления, но не ранее момента появления прав на такую помощь. При ее назначении не учитываются: единовременная соцпомощь; поддержка в натуральной форме (исключение составляют эквивалент мер по оплате коммунальных услуг, телефона, проезда) и компенсации этих расходов.

Федеральная

Доплата к пенсии на федеральном уровне устанавливается, чтобы доход пожилого человека достиг ПМ пенсионера, определенного в среднем по России. Для ее назначения учитываются критерии, когда итоговая величина материального обеспечения лица, находящегося на пенсии, одновременно меньше прожиточного минимума: установленного конкретным субъектом России по месту жительства гражданина; в целом по стране. Сегодня 14 областей имеют региональный уровень ПМ ниже общероссийского: Карелия, Еврейская АО, Санкт-Петербург, Приморье, Амурская область, Ханты-Мансийский округ, Красноярский край, Коми и Ивановская, Вологодская, Псковская, Томская, Калининградская, Новосибирская области.

Региональная

Доплаты региональными властями назначаются, если материальное обеспечение пожилого гражданина меньше ПМ пенсионера, установленного по месту жительства, но при этом ПМ по региону выше, чем в целом по России. Для столицы ПМ для граждан на пенсии на 2018 г. установлен 11816 р. как минимальное значение. Тем, кто проживает более 10 лет в Москве, размер повышается до городского социального стандарта минимального дохода – на сегодня это 17,5 тыс. р.

Соцдоплаты носят заявительный характер, т.е. за ними необходимо гражданину обращаться самому. Чтобы получить доплату, требуется: посетить территориальное отделение Пенсионного фонда РФ; уточнить перечень требуемых документов; оформить заявление с представлением документации по списку; ожидать результат рассмотрения в срок пять рабочих дней с приема заявления.

Доплата к пенсии до прожиточного минимума в 2019 году, как и в 2018-м, будет назначаться в зависимости от источника бюджетирования: федерального или регионального. За федеральными средствами обращаться следует в территориальное отделение ПФ или подать заявление через МФЦ и портал госуслуг. Региональными доплатами занимаются органы социальной защиты по месту проживания.

Перечень необходимых документов:

паспорт; СНИЛС; справкf из ПФ об отсутствии начисления страховых взносов, т.е. подтверждение, что лицо, получая пенсию, не работает. Документ необходим для органов соцзащиты, при назначении федеральных выплат ПФР проверяет этот факт самостоятельно.

Сегодня на территории Российской Федерации в каждом субъекте на основании статистических данных формируется величина прожиточного минимума.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Он представляет собой некоторую сумму, размер которой достаточен для проживания на достойном уровне в течение одного месяца.

Причем в каждом регионе прожиточный минимум несколько отличается – он зависит от большого количества самых разных факторов.

При этом в некоторых отдельных случаях заработная плата формируется исходя именно из прожиточного минимума.

Что нужно знать

Сегодня достаточно большое количество граждан живет за официальной чертой бедности по причине низкого уровня заработной платы.

Но следует помнить, что в некоторых случаях имеет возможность получить доплату до прожиточного минимума – но возможно это далеко не для всех.

Именно поэтому всем гражданам Российской Федерации необходимо максимально подробно ознакомиться со следующими важными моментами, затрагивающими вопрос рассматриваемого типа:

• основные определения;
• кто имеет право на доплату;
• законные основания.

Основные определения

Под прожиточным минимумом понимается некоторая сумма денег, позволяющая соблюдать определенный образ жизни.

Важно помнить, что он различается не только в разных странах, но также в разных регионах. Причем на территории Российской Федерации величина его может отличаться на целых 50%.

Основное назначение прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации:

• адекватная оценка уровня жизни при разработке, а также последующей реализации всевозможных социальных и иных программ;
• расчёта величины необходимой социальной помощи для определенных категорий граждан;
• формирования региональных бюджетов в РФ.

Причем важно помнить, что величина прожиточного минимума различается не только в различных регионах России, но также для различных категорий граждан.

Например, средний прожиточный минимум по РФ составляет:

Под средней понимается некоторая величина, учитывающая все прожиточные минимумы на территории РФ. Причем ежегодно осуществляется индексация данного параметра.

По сравнению с 2019 годом величина прожиточного минимума в 2019 году выросла в среднем по стране:

Кто имеет право на доплату

Доплата до прожиточного минимума трудоспособного населения – это социальная мера, которая принимается по отношению к определенной категории людей.

Полный перечень этих людей обозначается в действующем на территории РФ законодательстве.

Органы, занимающиеся вопросами поддержкой социально незащищенных слоев населения, всегда руководствуются законодательными нормами.

Сегодня право на доплату к своему официальному ежемесячному доходу имеют следующие категории людей:

• неработающие пенсионеры;
• малоимущие;
• инвалиды.

Причем при определении ежемесячного дохода, на который ориентируются социальные службы, учитываются все выплаты, получаемые физическим лицом.

Это касается пенсий (различных), материальной помощи, заработной платы, премий, доходов от вкладов, ценных бумаг.

Так, если пенсионер устроился на работу или же величина его дохода изменилась по какой-то другой причине, следует в обязательном порядке уведомить об этом специальные органы.

Данный момент закреплён в действующем законодательстве. К малоимущим семьям относятся те, средний суммарный доход которых на одного человека составляет менее прожиточного минимума.

В таком случае возможно получение социальных доплат. При этом необходимо помнить, то наличие или же отсутствие социальных доплат зависит в первую очередь от местных органов власти.

Так как именно региональное законодательство является основанием для получения каких-либо социальных выплат.

Также важный момент – наличие свободных средств в бюджете. При серьезном дефиците получить социальные выплаты попросту не получится.

Законные основания

Социальная доплата к основному доходу пенсионеров или же иных категорий граждан регулируется областными законами, а также федеральным законодательством.

Чтобы разобраться в вопросе, необходимо максимально подробно изучить следующее:

Очень важно помнить, что о наличии дополнительных источников дохода или же при их появлении при наличии социальной доплаты необходимо в обязательном порядке уведомлять об этом соответствующие органы.

Это требуется для осуществления перерасчета. Если же данную операцию не осуществлять, то, в последствии, при обнаружении несоответствия допускается удержание из пенсии.

Данный момент максимально подробно освещается в ч.12 ст.12.1 закона №178-ФЗ от 17.07.99 г.

Также важно помнить, что размер социальной выплаты может быть пересмотрен при изменении:

• самой величины прожиточного минимума, установленного ранее на территории Российской Федерации;
• величины ПМ для гражданина РФ, вышедшего на пенсию;
• эквивалентов мер социальной поддержки, ранее установленных.

Максимально подробно данный момент рассматривается в ч.8 ст.12.1 Федерального закона №178-ФЗ от 17.07.99 г.

При этом сам процесс пересмотра осуществляется с 1 числа месяца, следующего сразу за тем, в котором было установлено какое-либо изменение.

Возможно ли доплата до ПМ

Сегодня доплата до прожиточного минимума работнику-гражданину Российской Федерации или же пенсионеру возможна только в случае наличия на то законодательного основания.

Причем в каждом регионе оно сугубо индивидуально. Так как закон №178-ФЗ предусматривает только возможность свершения доплаты, но не обязывает её делать.

Данный момент чрезвычайно важен. Именно поэтому желающему получать выплаты данного типа необходимо предварительно ознакомиться с местными законами.

Если же получить доплату все же возможно, необходимо ознакомиться со следующими важными вопросами.

Порядок оформления социальных выплат:

• для трудоспособного населения;
• для лишенных премии работников.

Причем данный момент очень важен, так как только при соблюдении процедуры оформления можно получить доплаты рассматриваемого типа.

Порядок оформления

Порядок оформления для каждой категории работников, либо пенсионеров и иных категорий имеет некоторое количество различных отличий. Но при этом порядок действий остается прежний.

Видео: как прожить на прожиточный минимум?

Доплата до прожиточного минимума оформляется в Управлении по социальной защите по месту жительства.

При этом заранее необходимо подготовить следующие документы (пенсионерам):

• паспорт гражданина Российской Федерации или же иной документ, удостоверяющий личность — если в удостоверяющем личность документе отсутствует информация о регистрации, необходимо предоставить какое-либо подтверждение её наличия;

• пенсионное удостоверение;
• сертификат пенсионного страхования;
• специальную справку, содержащую подробную информацию о ежемесячной денежной выплате (она должна обязательно включать в себя весь перечень социальных услуг);
• если имеется дополнительное материальное обеспечение — справку о его размерах;
• справку о размере поучаемой пенсии – по старости или же иной;
• при отказе от получения пенсии – документальное подтверждение данного факта;
• соответствующим образом составленное заявление.

Важно помнить, что все обозначенные выше документы (кроме справок), могут быть представлены копиями. Но при этом они в обязательном порядке должны быть подтверждены печатью нотариуса.

Необходимо помнить о следующих важных моментах:

• региональная доплата к основному доходу оформляется только в заявительном порядке – пенсионеру или же иному гражданину необходимо обратиться в соответствующие органы;
• выплаты назначаются и выплачиваются только с момента обращения за ней.

Особенно важным является момент, касающийся доплаты. Если право на соответствующую выплату возникло до момента обращения, то перечисляется деньги за весь период его наличия.

Но при этом не более, чем за 6 месяцев. Выплаты прекращаются в следующих случаях:

• если право на доплату было утрачено по причине возросшего дохода;
• если получатель устроился на работу, либо занимается иной деятельностью, которая подразумевает пенсионное страхование – основанием является ;
• если регистрация на территории какого-либо региона прекращает действовать;
• в случае смерти лица, получающего доплату.

Для трудоспособного населения

Порядок оформления доплаты до ПМ трудоспособному населения аналогичен. Необходимо подать перечень соответствующих документов в службу социальной защиты региона по месту жительства.

В перечень обязательных документов входит:

• паспорт гражданина РФ;
• справка о заработной плате со всех мест работы – ;
• копия трудовой книжки.

При этом работники социальной службы осуществляют расчет среднего дохода на каждого члена семьи. Если величина оказывается менее прожиточного минимума, то получить доплату возможно.

Для лишенных премии работников

Многие работодатели доплачивают к основной заработной плате своих работников премию. Причем в некоторых случаях величина её достаточно существенна и составляет порой половину месячного дохода.

Если по какой-то причине работник её лишился, его доход сильно снизится. При этом величина его может быть ниже прожиточного минимума.

Это дает право на получение соответствующей выплаты. Но данный момент также регулируется региональным законодательством.

Облагается ли взносами доплата до прожиточного минимума работнику

При этом следует помнить, что согласно действующему на территории Российской Федерации законодательству, социальная и материальная помощь взносами в бюджет не облагается.

Все неработающие пенсионеры имеют право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии в случае, если их материальное обеспечение (а это и пенсия и все установленные социальные доплаты) ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания . Под материальным обеспечением подразумевается совокупный доход с учетом пенсий, единовременной денежной выплаты, дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других мер социальной поддержки (помощи), предоставляемых гражданину в денежной форме.

О льготах для работающих пенсионеров читайте в статье по ссылке.

Прожиточный минимум пенсионера рассчитывается на основании потребительской корзины и стоимости продуктов питания и потребительских цен. В каждом субъекте РФ прожиточный минимум различный и устанавливается ежегодно соответствующим законом края, области и республики.

Законодательством Российской Федерации установлены следующие определяющие критерии, с помощью которых рассчитывается размер социальной доплаты к пенсии по старости:

• величина прожиточного минимума, установленного в целом по стране, а также в том субъекте РФ, где вы проживаете;
• место проживания или временного пребывания гражданина пенсионного возраста, а также время, в течение которого вы проживаете в данном месте;
• общая сумма материального обеспечения в месяц.

Кроме того, при назначении соцдоплаты к пенсии для россиян может быть применен либо федеральный, либо региональный уровень расчета. Но, обо всем по порядку.

Социальная доплата на федеральном уровне

Такая доплата назначается в том случае, если при расчете размера суммы вашего обеспечения в материальном выражении в органе социальной защиты будет установлено, что ее величина находится, ниже уровня установленного для вашего региона прожиточного минимума на душу населения. Кроме того, важным фактором является то, что региональный прожиточный минимум также меньше уровня прожиточного минимума вообще по стране. Если оба указанных условия соблюдены, то местное отделение ПФР назначит вам ежемесячную соцдоплату к пенсии. Она и будет называться соцдоплатой федерального уровня.

Важно знать, что размер социальной доплаты к пенсии установлен на таком уровне, чтобы при подсчете вашей общей суммы материального обеспечения на месяц (уже с учетом доплаты) стал равен (но не меньше) величине установленного в регионе , где вы проживаете, прожиточного минимума. Данное положение регламентируется Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" . Конкретно за это отвечает часть 4 статья 12.1. Именно на нее вы можете и имеете право ссылаться при возникновении в местном отделении ПФР спорных вопросов. Для ознакомления с полным текстом закона можно перейти по ссылки выше.

Теперь коснемся вопросов, которые учитываются при определении размера суммы вашей материальной обеспеченности на месяц. Для этого снова обратимся к Федеральному закону № 178-ФЗ, но на этот раз к статье 12.1. Там говорится, что при осуществлении подсчета в местном органе ПФР суммы материального обеспечения должны быть учтены следующие виды выплат:

1. Все виды пенсий, получаемые на момент обращения;
2. Установленная ранее ежемесячная выплата;
3. Стоимость всех видов социальных услуг, уже вами получаемых;
4. Ранее установленное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
5. Любые иные виды социальной помощи, регламентируемые действующим законодательством субъекта РФ, в котором вы проживаете.

Но при расчете общей суммы не берется в расчет социальная поддержка в денежном выражении, которая по законодательству оказывается единовременно. Кроме того, не учитываются меры соцподдержки, которыми вы уже пользуетесь, и которые вам назначены согласно законодательству РФ либо субъекта РФ, получаемые вами в натуральном виде. Имеются в виду такие виды помощи как продукты питания, медикаменты, одежда и т.д. Исключением в данном пункте являются меры соцпомощи, которые заменяют денежный эквивалент. К этому можно причислить частичную оплату за использование домашнего телефона, оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсацию проезда на общественных видах транспорта, а также транспорте пригородного и\или междугороднего сообщения. Помимо перечисленных пунктов, в расчет берутся и размеры денежных компенсаций, при осуществлении вами самостоятельной оплаты перечисленных услуг, с последующим обращением за возмещением потраченных средств. Более подробное описание данного положения можно найти в Федеральном законе № 178-ФЗ (в части 3 статье 12.1).

Также при расчете размера ежемесячной социальной доплаты учитывается размер прожиточного минимума установленного для пенсионеров законодательством Российской Федерации на год, в котором вы подаете обращение в местное отделение ПФР вообще по стране, а кроме того учитываются аналогичные данные по величине прожиточного минимума в вашем субъекте РФ (регионе, где вы проживаете).

О размере прожиточного минимум для пенсионеров в России и в субъектах РФ , применяемого для расчета социальной доплаты к пенсии читайте в статье по ссылке.

Допустим, вы знаете размер вашего ежемесячного материального обеспечения, тогда с учетом вышеуказанных величин прожиточного минимума на 2017 и 2018 года, вы можете рассчитать размер социальной помощи, на которую вы можете рассчитывать по закону. Рассчитывается все просто, из величины прожиточного минимума вычитается сумма вашей материальной обеспеченности. Данная разница и составит размер ежемесячной соцдоплаты к пенсионным поступлениям.

Разберем на конкретном примере. Предположим, что у пенсионера Иванова после всех подсчетов величина материального обеспечения составляет 4997 рублей. Данная величина меньше прожиточного минимума равного 7161 рублей. На территории субъекта РФ установлен размер прожиточного минимума в размере 6150 руб. Следовательно, вычитаем 6150 – 4997 = 1153. Это и будет размер социальной доплаты – 1153 рубля ежемесячно, до момента пересмотра величины прожиточного минимума, либо изменения вашей суммы материального обеспечения.

Расчет социальной доплаты на региональном уровне

Теперь разберемся с региональной социальной доплатой. Вы можете на нее претендовать в том случае, если при расчете общей суммы вашей ежемесячной материальной обеспеченности будет установлено, что она меньше величины прожиточного минимума законодательно принятого местными властями в вашем субъекте РФ, но превышает сумму общероссийского прожиточного минимума. Данное положение также регламентирует законом № 178-ФЗ. При этом, необходимо знать размер прожиточного минимум действительного на момент обращения, обычно он устанавливается на один финансовый год.

Разберем на конкретном примере , что означают официальные слова законодательства. Возьмем величину прожиточного минимума, установленного в городе Москве. Величина прожиточного минимума пенсионера в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2018 год составляет 11 816 рублей.(Для справки: в целом по стране аналогичная величина составляет порядка 8 500 рублей). Как мы видим региональный уровень выше общероссийского, а значит пенсионер, имеющий общее материальное обеспечение менее 11 816 рублей получит социальную доплату в таком размере, чтобы сравняться с данной суммой. При этом важны несколько факторов. На момент обращения за социальной доплатой вы должны быть в статусе безработного пенсионера, кроме того, должны иметь постоянную регистрацию в г. Москве, а также проживать в указанном городе. То же самое касается любого региона РФ. Москва взята лишь в качестве примера.

Важно отметить, что если социальная доплата вам установлена, то ее получать можно начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.

Подготовлено "Персональные права.ру"

Многих граждан интересует вопрос, если насчитанная пенсия ниже прожиточного минимума, должны ли доплачивать им из бюджета? Да, механизм предоставления помощи существует на общероссийском и региональном уровнях. Регламентирует вопрос доплат Федеральный закон, принятый в 1999 году № 178.

Государственная помощь, предоставляемая на условиях этого нормативного акта, является мерой социальной поддержки незащищённых категорий населения. В отличие от единоразовых социальных выплат, предоставление надбавок к пенсиям осуществляется после обращения граждан ежемесячно, до момента пока уровень дохода не достигнет прожиточного минимума или пенсионер не найдёт иной источник заработка.

Начисление доплат происходит в зависимости от следующих критериев:

• прожиточного минимума в стране;
• размера минимального дохода, определённого отдельно по каждому региону;
• материального обеспечения пенсионера.

Если пенсия меньше прожиточного минимума, утверждённого в регионе или в государстве, то гражданин вправе обратиться за помощью и потребовать доплат.

Какие доходы учитываются при назначении помощи

Неработающие пенсионеры иногда зарабатывают маленькую пенсию, которая гораздо ниже прожиточного минимума. Для определения права на получение господдержки учитываются следующие выплаты:

• различные виды пенсий, назначаемые в Российской Федерации (в том числе накопительная, страховая, негосударственная);
• ежемесячные выплаты льготным категориям населения (инвалидам, ветеранам) и наборы социальных услуг (например, оплата поездок в транспорте, предоставление путёвок);
• дополнительное денежное обеспечение;
• иные меры поддержки, получаемые от региональной власти в форме социальной помощи, за исключением единоразовых выплат.

При подсчёте сумм обеспечения льготных категорий населения не учитываются адресная помощь, средства, перечисленные пенсионеру вследствие причинения ущерба здоровью или жизни, поддержка, получаемая гражданином в натуральном виде (допустим, предоставление продуктов питания, медицинских препаратов, одежды). Если размер всех выплат, полученных гражданином, не достигает минимальной по государству или региону, следует обратиться с заявлением к государственным органам за дополнительной надбавкой.

Кому положена доплата? Подать ходатайство вправе не каждый гражданин, а только неработающий – трудоустройство лишает его возможности получить доплату. Кроме того, одним из требований к заявителям является проживание на территории России – когда государственные структуры узнают о выезде пенсионера в иную страну и пребывание его там, на постоянной основе, выплату прекратят.

Как устанавливается прожиточный минимум

Прожиточный минимум формируется на основании цен, установленных в субъектах РФ и в государстве. В потребительскую корзину, разработанную для целей определения минимальных растрат в месяц для граждан России, входят продукты питания, базовые услуги и непродовольственные товары первой необходимости. Состав корзины пересматривается раз в пятилетие.

Информация о прожиточном минимуме публикуется в периодических официальных источниках ежеквартально для ключевых демографических групп: занятых граждан, пенсионеров и детей. Для пенсионеров в 2019 году достаточным размером для достойного уровня жизни государство посчитало 8 178 рублей. Прожить, как известно, на такую сумму трудно. Но, по данным государственной статистики, более 19 миллионов человек получают доход даже ниже минимума. Большинство из них являются пенсионерами.

Кроме установления минимума на государственном уровне, следует учитывать огромную территорию страны и специфику отдельных её регионов. Состав потребительской корзины определяют органы власти на местах самостоятельно. Для установления минимального уровня пенсионного дохода, необходимого для нормального существования, берутся во внимание климатические особенности субъекта РФ, традиции народов, специфика потребления товаров первой надобности. Таким образом, размер корзины корректируется местной властью и может значительно отличаться от государственного. На сегодняшний день считается, что самая дешёвая потребительская корзина в Курской области – приблизительно 7,5 тысяч, самая дорогая – в Чукотском округе (19 тыс. рублей).

На какие выплаты вправе рассчитывать малоимущий пенсионер

Что делать, если выплаты, положенные пенсионеру при расчёте денежного обеспечения, оказались менее, чем требуется для нормального жизнеобеспечения? Социальные доплаты к пенсии неработающим пенсионерам определяются законом и бывают двух видов. Это федеральные и региональные выплаты. Может ли устанавливаться оба вида помощи одновременно? Нет. Пенсионерам назначается один из них в зависимости от региона проживания.

Что такое федеральная доплата к пенсии? Каким гражданам её можно оформить? Государственная поддержка данного вида положена в регионах, где минимум дохода для жизни определён ниже всероссийского. Установление федеральной социальной доплаты к пенсии возможно для жителей немногих субъектов РФ, где уровень жизни хуже, чем в стране в целом.

Положена доплата в таком объёме, чтобы уровень дохода пенсионера достигал установленного на региональном уровне, но был не ниже, чем в предшествующем календарном году. Выделяется федеральная социальная доплата к пенсии из государственных бюджетных средств посредством Пенсионного фонда России. Традиционно данный вид помощи предоставляется жителям Южного, Приволжского, Сибирского и иных регионов.

Если пенсия ниже прожиточного минимума, определённого для региона, но достигает государственного уровня, гражданин вправе претендовать на компенсацию недостатка материального обеспечения из региональных бюджетов. Данные выплаты производят местные органы власти, регулирующие вопросы социальной защиты граждан.

Пенсионер вправе рассчитывать на увеличение его дохода до прожиточного минимума, определённого для субъекта РФ, где он проживает. Причём выплаты не могут быть ниже, чем в конце предыдущего года. Данные надбавки в 2019 году полагается выплачивать в шестнадцати регионах страны.

Как можно оформить выплату

Куда обращаться для получения денежной ежемесячной помощи? Как получить доплату, если гражданин узнал, что пенсионных платежей ему начислено менее необходимого уровня? Ему необходимо отправиться в территориальный отдел Пенсионного фонда. Перечень документов, которые необходимо принести специалистам:

• паспорт или иное удостоверение личности заявителя;
• пенсионное удостоверение;
• документ о месте регистрации;
• документ о страховании;
• подтверждение, что гражданин на данный момент не работает (например, в виде трудовой книжки);
• деловые бумаги, которые свидетельствуют об объёмах выплат, предоставляемых со всех источников дохода (учитываются только постоянно получаемые средства);
• если назначены дополнительные выплаты, необходимо принести документальное подтверждение этому факту;
• документ о начисленных пенсионных средствах;
• заявление.

Может ли государственный орган оформить доплату одновременно с назначением пенсии? Да. Право на выплаты возникает при уходе на заслуженный отдых или в любой другой момент после начала получения пенсионного материального обеспечения.

Важно! Если органы власти сочтут просьбу законной, на надбавку можно рассчитывать уже в следующем месяце после того, как была произведена подача документов.

Если пенсия назначена вследствие потери кормильца, перерасчёт необходимых доплат происходит автоматически – гражданам не требуется подавать подтверждающей документации и аргументировать право на получение денег. Доплаты будут установлены сразу же после того, как доход лица стал ниже прожиточного минимума.

Может ли орган власти отказать в предоставлении доплаты? Да – региональные структуры не обязаны назначать помощь гражданам. Но заявитель всегда вправе оспорить решение органа власти в суде.

Право на получение доплат гражданин теряет, когда устраивается на работу или его уровень дохода становится выше прожиточного минимума. Органы власти обязаны ежемесячно контролировать лиц, которым назначается надбавка, проверяя, не нашли ли они иной источник заработка. Также гражданам, оформившим доплату, следует предупреждать Пенсионный фонд о смене места жительства.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже: