Кто идет на пенсию. График повышения пенсионного возраста в россии
В связи с проведением пенсионной реформы с 2019 года существенно изменился график выхода на пенсию. В первую очередь, это связано с на 5 лет для женщин и мужчин, которое будет происходить поэтапно (см. ). Но достижение необходимого возраста - далеко не единственное необходимое условие для оформления страховой пенсии по старости. Другие требования ( и ) также будут ежегодно повышаться, пока не достигнут окончательных значений (которые будут существенно выше, чем в 2018 году).
Все эти изменения приведут к одному общему результату - с каждым годом россиянам будет значительно сложнее получить право на привычную страховую пенсию по старости. А это, в свою очередь, естественным образом приведет к тому, что количество пенсионеров в России будет уменьшаться.
Напомним, на начало 2018 года на учете в Пенсионном фонде России (ПФР) числилось 43,5 млн пенсионеров , из них 9,7 млн - работающие (более 22% от общего числа). При этом средний размер пенсии по старости на начало года составлял 14151,6 рублей (официальные данные Росстата).
Сколько пенсионеров в России на 2018 год
Выход на пенсию по новому закону
Полный перечень обязательных требований для назначения устанавливается ст. 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. По новому закону никаких дополнительных условий для назначения пенсии не предусматривается - будут корректироваться только уже предусмотренные сейчас нормативы.
Таким образом, для выхода на пенсию по возрасту с 2019 года по-прежнему потребуется выполнение трех обязательных условий:
Необходимо понимать, что предложенный Правительством и принятый в сентябре 2018 года депутатами Госдумы из этих трех условий предусматривает только повышение пенсионного возраста , а требования к стажу и ИПК начали повышаться еще раньше - с 2015 года .
График выхода на пенсию по годам с 2019 для женщин и мужчин
Как отмечалось ранее, требования к стажу и количеству баллов ежегодно изменяются уже на протяжении нескольких лет, а с 2019 года начнет повышаться еще и пенсионный возраст. Определить требования для оформления страховой пенсии по старости в зависимости от года рождения для женщин и мужчин можно по таблице, представленной ниже:
Женщины | Мужчины | Минимальные требования к: | Год выхода на пенсию | |||
---|---|---|---|---|---|---|
ДР | ПВ | ДР | ПВ | стажу | ИПК | |
I п. 1964 | 55,5 | I п. 1959 | 60,5 | 10 | 16,2 | II п. 2019 |
II п. 1964 | II п. 1959 | 11 | 18,6 | I п. 2020 | ||
I п. 1965 | 56,5 | I п. 1960 | 61,5 | 12 | 21 | II п. 2021 |
II п. 1965 | II п. 1960 | 13 | 23,4 | I п. 2022 | ||
1966 | 58 | 1961 | 63 | 15 | 28,2 | 2024 |
1967 | 59 | 1962 | 64 | 15 | 30 | 2026 |
1968 и далее | 60 | 1963 и далее | 65 | 15 | 30 | 2028 и далее |
Используемые сокращения: I и II п. - соответственно первое и второе полугодие; ДР - дата рождения; ПВ - пенсионный возраст. Таблица будет отличаться для , ( , граждан, имеющих или ).
Как видно из представленной выше общей таблицы:
Необходимо помнить, что выйти на заслуженный отдых можно будет только при одновременном выполнении всех трех условий . Если, достигнув установленного возраста, гражданин не будет иметь минимальное количество ИПК или необходимое количество лет стажа, то оформить выплаты он сможет только после их достижения (в противном случае через 5 лет можно будет оформить ).
Пенсионный возраст - таблица по годам
С 1 января 2019 года пенсионный возраст будет постепенно повышаться до 60 и 65 лет (женщины и мужчины). Под эти изменения попадут все те граждане, которые должны были оформить выплаты, начиная с 2019 года. Соответствующий закон устанавливает следующий план увеличения норматива возраста:
- Значение ежегодно увеличивается на 1 год , начиная с 01.01.2019 г. в течение срока переходного периода - до 2023 г.
- Гражданам, которые должны были по нормативам старого закона уйти на заслуженный отдых в 2019/2020 гг., можно будет оформить выплаты на 6 месяцев раньше
установленных для них новых сроков - такую поправку к проекту закона . Таким образом:
- в 2019 г. пенсионный возраст увеличится не на 1 год, а только на 6 месяцев (до 55,5 и 60,5 лет соответственно для женского и мужского населения);
- в 2020 г. повышение составит не на 2 года, а на 1 год 6 месяцев (до 56,5 и 61,5 лет соответственно).
С учетом этих изменений таблица пенсионного возраста по годам по новому закону приводится в таблице ниже:
ДВП по старому закону | I п. 2019 | II п. 2019 | I п. 2020 | II п. 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
ПВ | Ж | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 | ||
М | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 | |||
ДВП по новому закону | II п. 2019 | I п. 2020 | II п. 2021 | I п. 2022 | 2024 | 2026 | 2028 |
Используемые сокращения: ДВП - дата выхода на пенсию; Ж - женщины; М - мужчины; ПВ - пенсионный возраст.
Таким образом, окончательное значение «периода трудоспособности» будет установлено в 2023 году , когда норматив зафиксируется на уровне 60 и 65 лет . Оформлять выплаты по достижении новых значений россияне начнут с 2028 года - т.е. всего период трудоспособности будет продлен на 5 лет.
Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону (таблица 2019)
Для выхода на пенсию необходимо наработать установленное законодательством количество лет стажа. Согласно п. 2 ст. 8 закона № 400-ФЗ, выплаты можно оформить при наличии не менее 15 лет страхового стажа , но этот норматив также устанавливается постепенно, с предусмотренным переходным периодом:
- требования к минимальному значению ежегодно увеличиваются с 2015 года на 1 год , когда норматив был установлен в значении 6 лет ;
- окончательная величина (15 лет) будет зафиксирована с 2024 г.
Одним из изменений которого является продление периода трудоспособности, никакие корректировки в требования по стажу не вносятся - все изменения, которые осуществлялись ежегодно с 2015 г. будут производиться в том же порядке.
Стоит отметить, что законопроектом предусматривается дополнительная льгота, связанная с продолжительной трудовой деятельностью гражданина. При наличии страхового стажа 37 лет у женщин и 42 у мужчин, можно будет - на 2 года раньше установленного срока.
Требования к минимально необходимому стажу с 2019 года в России представлены в таблице ниже:индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в предусмотренном размере. П. 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ установлено, что страховую пенсию по старости можно будет оформить при наличии как минимум 30 сформированных баллов . Такой величина ИПК установится не сразу, а постепенно, с предусмотренным переходным периодом :
- С 2015 года, когда этот норматив составлял 6,6 баллов , его величина каждый год повышается на 2,4 балла .
- Окончательное значение (30 баллов ) зафиксируется только в 2025 году .
Если гражданин, достигнув , не наработал необходимое количество страховых баллов (ИПК), то оформить выплаты он сможет только после достижения необходимых показателей . Но стоит помнить о том, что нормативы ежегодно увеличиваются, а, следовательно, наработать необходимо будет еще большее количество баллов .
Необходимое количество ИПК для оформления выплат в течение переходного периода можно определить, воспользовавшись следующей таблицей по годам:
Например, в 2019 году для оформления нужно будет иметь 16,2 балла, а уже с 2025 года россиянам необходимо будет наработать не менее 30 ИПК .
Последние новости из государственной думы. Во третьем окончательном чтении 27 сентября был принят законопроект о повышении пенсионного возраста с 1 января 2019 года. Депутаты скорректировали новый график выхода на пенсию, с учетом смягчения реформы Владимиром Путиным для женщин на 5 лет.
Новая таблица выхода на пенсию по годам рождения в России с 2019 года
Пенсионный возраст в России будет поэтапно повышаться с 1 января 2019 года. Новая реформа по пенсионному закону стартовала на этапе обсуждения - 14 июня 2018 года . Дмитрий Медведев первым анонсировал большие изменения в пенсионном законодательстве, которые по его словам назрели уже очень давно. 16 июля законопроект был внесен в государственную думу. Большинством голосов, преимущественно партией Единой России закон был одобрен в первом чтении 19 июля 2018 года.
В первоначальной версии предлагалось увеличить пенсионный возраст с 1 января 2019 года для мужчин на 5 лет, а для женщин на целых 8 лет. Эти предложения очень бурно воспринялись общественностью, не раз собирались подписи в поддержку референдума пенсионного возраста.
В связи с широчайшим резонансом в обществе, президент страны Владимир Путин выступил с большим телеобращением 29 августа в 12-00, в котором дал свое видение и комментарии относительно повышения пенсионного возраста в России.
Новая таблица выхода на пенсию для мужчин по годам с 1 января 2019 года после поправок Владимира Путина от 29 августа
Новая таблица выхода на пенсию для женщин по годам с 1 января 2019 года после поправок Владимира Путина от 29 августа
Повышение пенсионного возраста с 1 января 2019 года: Обращение Путина
29 августа 2018 года Владимир Путин обратился к гражданам России. Какие изменения предложил президент:
- Пенсионный возраст для женщин будет увеличен наравне с мужчинами и составит 60 лет . Минус 3 года от предлагаемого первоначального варианта.
- Многодетные матери будут выходить на пенсию раньше в зависимости от количества воспитываемых детей. Досрочный выход на пенсию положен если женщина имеет три ребенка - на 3 года раньше, четыре ребенка - на 4 года раньше. В случае пяти и более детей - возраст выхода на пенсию не изменится и составит - 50 лет.
- На 6 месяцев раньше смогут оформить пенсию граждане, которым первым придется испытать на себе новую пенсионную реформу в 2019 и 2020 году.
- Предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице в 2 раза с 4 900 рублей до 11 280 рублей с 1 января 2019 года.
- Вводится понятие предпенсионного возраста , которое будет составлять 5 лет. Будут введены программы переквалификации и поддержки граждан предпенсионного возраста, в том числе и социальная защита от увольнений в этот период.
- Работникам предпенсионного возраста работодатель будет обязан предоставлять 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты каждый год с обязательным сохранением зарплаты.
- Пенсионная реформа не коснется малочисленных народов Севера.
- На время переходного периода сохранятся льготы для пенсионеров на недвижимость и земельные участки и прочие льготы для пенсионеров. Сохранят возрастной порог получение льгот независимо от реформы - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
- Сохранятся ли действующие региональные льготы - должны решить регионы.
- Уменьшиться стаж, дающий право на получение досрочной пенсии для женщин до 37 лет и для мужчин до 42 лет.
С 1 января 2019 года предлагается начать выплаты 25 % надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе со стажем не менее 30 лет в сельском хозяйстве.
Новая реформа повышения пенсионного возраста с 1 января 2019 года: Последние новости
21 августа в государственной думе прошли большие обсуждения новой пенсионной реформы повышения пенсионного возраста. Депутаты обсуждали реформу более четырех часов в составе 600 человек. Основные моменты и результаты обсуждения:
- Алексей Кудрин заявил, что повышение пенсионного возраста позволит увеличить реальный размер пенсии на 10 % к 2024 году по сравнению с 2018 годом, а к 2035 году на 25 %. Если ничего не менять, то размер пенсии сократится на 7 % к 2035 году.
- Пенсия должна составлять 60-70 % от зарплаты.
- Альтернатив нет. Все резервные фонды исчерпали себя и дополнительно финансировать пенсионную систему по сути не из чего.
- Как и в первом чтении лидеры фракций ЛДПР, КПРФ, «Справедлива Россия» выступили против и с жесткой критикой закона. Владимир Жириновский: «Мы среднее поколение в могилу загоняем. Как же они будут жить дольше, если мы их заставляем работать больше?». «Я абсолютно убежден - голосовать за такой закон, поддерживать его в сегодняшних российских реалиях аморально», - заявил лидер фракции «Справедливой России» Сергей Миронов. По материалам РБК.
Уже несколько лет чиновники, эксперты в области экономики и труда, а также финансовые аналитики открыто заявляют, что пенсионная система России неэффективна. Специалисты отмечают, что государство не справляется с обязанностями, возложенными на него Конституцией – обеспечением достойной старости пожилым людям. Пенсии слишком малы, не редко их приходятся «дотягивать» до прожиточного минимума пенсионера за счет специальной социальной добавки.
Законодательная инициатива под номером 4372п-П12 , призванная решить эту проблему с помощью роста трудоспособного возраста, носит название «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Документ был разработан в июне 2019 года Правительством РФ совместно с Министерством труда и социальной защиты. Согласно реформе, порог трудоспособности для мужчин увеличится на 5 лет и составит 65 лет вместо 60, а для женщин – на 8 лет и составит 63 года вместо 55 лет.
Законодатель предлагать вводить новацию не сразу, а постепенно – срок реализации закона растянется с 2019 до 2034 год .По предварительным расчетам властей, такая мера позволит увеличивать пенсионные выплаты на 7% в год – в среднем на 12 000 рублей (по 1000 в месяц). Министр труда и социальной защиты Максим Топилин подчеркнул, что такой высокой индексации в истории страны еще не было – она почти вдвое опережает уровень инфляции.
Однако, в Государственной Думе инициативу встретили холодно – всего «за» проголосовало 328 человек , а «против» – 104. Примечательно, что поддержали реформу лишь во фракции «Единой России», другие партии подвергли закон о пенсионном возрасте жесткой критике.
Документ официально прошел первое чтение и до 24 сентября законодатель принимает на рассмотрение поправки к нему. В частности, планируется детально проработать механизм повышения выплат выше инфляции и обозначить трудовые права граждан предпенсионного возраста.
Индексация и повышение пенсий в 2019 году
Говоря о росте на 1000 рублей в месяц (на 7% ), чиновники имеют в виду размер прибавки, рассчитанный для средней по стране пенсии, которая составляет около 14 000 рублей . Так, если человек получает меньше, то и его доход поднимется на меньшую величину.
Например, пожилой гражданин получает выплаты в размере среднего прожиточного минимума пенсионера – 8726 рублей. В этом случае его пенсия будет увеличиваться только на 611 рублей в месяц или на 7330 рублей в год.
При этом, индексация будет проводиться в два этапа: 1 февраля выплаты увеличат на 4 % (уровень инфляции), а 1 апреля еще на 3 % - за счет выгоды от повышения порога трудоспособности.Максим Топилин также объявил, что пенсионная реформа позволит обеспечить рост доходов пожилых граждан к 2024 году до 200% от прожиточного минимума пенсионера.
Многие аналитики придерживаются мнения, что фактический рост составит гораздо меньшую цифру – ведь наравне с пенсионной реформой в стране существенно поднимется НДС . А это, по мнению экспертов, приведет к подорожанию большинства товаров.
Стоит отметить, что повышение выплат коснется лишь неработающих пенсионеров – гражданам, еще не ушедшим на отдых, пенсионные доходы индексировать не будут.
График выхода на пенсию по новой пенсионной реформе с 1 января 2019 года
В случае принятия нового закона , россияне будут выходить на пенсию по-новому: каждый год, начиная с 2019, к трудоспособному возрасту буду добавлять по 12 месяцев.
Вычислить необходимый для получения выплат по старости возраст, можно по формуле:
ПВ Х = ПВ2018 + Х мес,
ПВ Х – пенсионный возраст гражданина в необходимом году;
ПВ2018
Х мес
Например, если гражданка достигла возраста 60 лет в 2021 году , то она сможет закончить трудовую деятельность в 58 лет :
ПВ 2021 = 55 + 36 мес = 58 лет
А ее супругу исполнилось 60 лет в 2020 году . Он закончит карьеру в 62 года :
ПВ 2020 = 60 + 24 мес = 62 года
Таблица повышения пенсионного возраста для мужчин с 1 января 2019 года по годам
(Старая версия до телеобращения президента)
Повышение пенсионного возраста для мужчин составит 5 лет : с 2026 года они смогут выйти на пенсию не с 60,а с 65 лет . В период 2019 -2026 гг. их порог трудоспособности будет расти на 12 месяцев в год.
Выход на пенсию с 2019 года по годам для мужчин отражен в следующей таблице:
Таблица повышения пенсионного возраста для женщин с 1 января 2019 года по годам
(Старая версия до телеобращения президента)
Увеличение возраста выхода на пенсию для женщин произойдет в период с 2019 по 2034 годы . Рост составит 8 лет и россиянки смогут стать пенсионерками не в 55 лет, а в 63 года .
Для женщин новая таблица выхода на пенсию в 2018 году выглядит так:
Таблица повышения пенсионного возраста для учителей и медицинских работников по новой формуле
В 2018 году три категории трудящихся – врачи, педагоги и работники творчества имеют право закончить карьеру досрочно при условии выработки нужного стажа. Законодатель решил не лишать их такой возможности, но вместе с тем, величину необходимого срока работы увеличат на 8 лет .
Политики объясняют свое решение общим ростом порога трудоспособности в стране и подчеркивают, что в случае принятия изменений, данные категории работников все равно будут иметь привилегии по сравнению с остальными. Плавный характер реформы предусматривает рост стажа на 12 месяцев каждый год.
Порядок выхода на пенсию по новой реформе для жителей Крайнего Севера
Люди, живущие и трудящиеся в суровых условиях – на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях, уходят на пенсию раньше, чем остальные граждане. Несмотря на просьбы общественных организаций не повышать порог трудоспособности северян, Минтруд принял решение о его росте. Он составит 5 лет для мужчин и 8 лет для женщин. Соответственно, жители суровых краев смогут прекратить работать в 60 и 58 лет соответственно.
Объясняя свое решение, законодатель в пояснительной записке ссылается на развитие инфраструктуры холодных регионов, которое позволило значительно улучшить условия проживания в них. Тем не менее, из-за суровых климатических условий, северяне по-прежнему будут получать заслуженный отдых раньше других граждан страны.
Вычислить необходимый северянину для получения выплат по старости возраст, можно по формуле:
ПВ Х = ПВ2018 + Х мес,
ПВ Х – пенсионный возраст северянина в необходимом году;
ПВ2018 – порог трудоспособности 2018 года;
Х мес – количество месяцев, на которое увеличился показатель в необходимом году.
Таким образом, изменения для мужчин Крайнего Севера продлятся с 2019 по 2026 год:
Для северянок реформа затянется до 2034 года:
Например, житель Колымы в 2022 году отметит 55 лет. Значит, возраст выхода на пенсию составит для него 59 лет :
ПВ 2022 = 55 + 48 мес = 59 лет
А его жене исполнилось 50 лет в этом же году. Она сможет уйти на отдых в 54 год а:
ПВ 2022 = 50 + 48 мес = 54 года
Кому не будут повышать пенсионный возраст с 1 января 2019 года
В июне 2018 года ПФР представил свежие новости относительно категорий граждан, для которых порог трудоспособности останется прежним.
В первую очередь это лица, трудящиеся в опасных или тяжелых условиях. К ним отнесли:
- подземников;
- работников горячих цехов;
- трудящихся на железной дороге и в метро;
- лиц, занятых в работах по добыче полезных ископаемых и разработке месторождений;
- водителей грузового транспорта на карьерах и шахтах;
- водителей городского транспорта, ходящего по постоянным маршрутам;
- работников лесозаготовок и лесосплава;
- женщин - работниц текстильной отрасли при условии высокой интенсивности труда;
- женщин, трудящихся в должности трактористов-машинистов на сельскохозяйственных, строительных и дорожных предприятиях;
- летчиков гражданской авиации и лиц, входящих в группу технического обслуживания воздушных судов;
- граждан - участников испытаний по изучению авиационной и другой воздушной техники.
- служащих ФСИН, работающих непосредственно с осужденными;
- спасателей, состоящих на службе в официальных аварийно-спасательных отрядах либо формированиях.
Во вторую группу вошли граждане, получающие выплаты по состоянию здоровья или социальным обстоятельствам. Это:
- родители детей-инвалидов либо их опекуны (до 8 лет) ;
- инвалиды, пострадавшие на войне;
- инвалиды 1 группы ;
- оленеводы, охотники и рыбаки Крайнего Севера;
- северянки, родившие двух и более детей и имеющие нужный страховой стаж;
- лица, имеющие заболевания, связанные с диспропорцией тела (лилипуты и карлики).
Также повышение порога трудоспособности не предусмотрено для жертв техногенных и радиационных катастроф.
Таблица выхода на пенсию в других странах
В правительстве отмечают, что действующий в России порог нетрудоспособности был введен еще в 1928 году – с тех пор изменилось многое: повысилась средняя продолжительность жизни, улучшилось здравоохранение и условия труда. При принятии решения о повышении пенсионного возраста, Правительство опиралось на международную практику.
Так, пенсионный возраст в других странах в 2018 году составляет:
Международной конвенцией о минимальных нормах социального обеспечения установлен общий пенсионный возраст не более 65 лет.
Во многих странах уже идут реформы по росту этого показателя. Так, изменения уже проводятся в Италии, Франции, Великобритании и Германии.
В России с 1 января 2019 года вступил в силу закон о повышении пенсионного возраста. Представляем Вашему вниманию новые таблицы и графики выхода на пенсию в России с 2019 года по новому закону.
Таблицы выхода на пенсию в России с 2019 года по стажу, баллам, годам рождения и категориям работников
С 1 января 2019 года в России вступил в силу основной пакет поправок в пенсионное законодательство, согласно которым возраст выхода на пенсию для женщин повышается до 60 лет, для мужчин - до 65 лет .
Впервые в таком возрасте станут пенсионерами в 2028 году женщины 1968 и мужчины 1963 г.р. (см. таблицу повышения по годам рождения). Однако, чтобы стать пенсионером по старости в России только достижения необходимого пенсионного возраста еще недостаточно .
Согласно законодательству, помимо этого нужно иметь:
- страховой стаж не менее предусмотренного значения;
- минимально необходимое значение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), исчисляемого в баллах.
Только при одновременном выполнении трех вышеперечисленных условий (достижение пенсионного возраста, необходимый страховой стаж и величина ИПК), нормативы по которым тоже ежегодно увеличиваются , можно будет оформить страховую пенсию по старости.
Например , при отсутствии необходимого минимального срока трудовой деятельности, несмотря на достижение пенсионного возраста , можно будет рассчитывать на получение только социальной пенсии по старости, однако требования для ее оформления с 2019 года также будут ужесточаться :
- если до конца 2018 г. оформить ее можно было при достижении 65 или 60 лет (соответственно для мужчин и женщин),
- то с 2019 г. эти нормативы будут постепенно увеличиваться до 70 и 65 лет .
Выход на пенсию по новому закону
Для выхода на пенсию по старости ст. 8 закона № 400-ФЗ устанавливает три обязательных условия : достижение установленного пенсионного возраста, наличие минимального количества стажа и ИПК. По новому закону изменения коснутся только нормативов возраста:
- в 2019 году его значение будет увеличено на 6 месяцев - т.е. 60,5 у мужчин и 55,5 у женщин ;
- далее в течение нескольких лет норматив будет ежегодно повышаться, пока к 2023 году он не будет доведен до окончательных значений - 65 и 60 лет (см. таблицу пенсионного возраста по годам).
Стоит отметить, что минимальные условия по ИПК и стажу в 2019 году тоже изменятся , но с проведением пенсионной реформы это никак не связано. Эти нормативы постепенно увеличиваются, начиная еще с 2015 года, пока не достигнут окончательных значений:
- по стажу - 15 лет к 2024 г. (ежегодное повышение на 1 год);
- по ИПК - 30 баллов к 2025 г. (ежегодное увеличение на 2,4 балла).
Так или иначе, такое ужесточение условий выхода на пенсию приведет к тому, что с каждым годом оформить выплаты станет сложнее , а количество новых пенсионеров будет уменьшаться. Собственно, с целью сбалансирования соотношения нетрудоспособных и трудоспособных граждан Правительство и решило приступить к реализации пенсионной реформы.
Сколько в России пенсионеров
Количество пожилых людей и их доля в структуре населения России непрерывно растут. И процесс демографического старения будет усиливаться:
- если в 2018 году доля населения старше действующего пенсионного возраста составит 25,5%,
- то к середине 2030-х годов она достигнет 30% при тех же пенсионных возрастах для мужчин и женщин, по базовому сценарию Росстата.
К началу 2023 года количество россиян старше пенсионного возраста впервые превысит половину от численности трудоспособного населения - говоря научным языком, коэффициент демографической нагрузки пожилых на трудоспособное население превысит 0,5 против сегодняшних 0,45.
Повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 для женщин позволит выправить демографический баланс: численность людей в трудоспособных возрастах к 2036 году станет больше на 12 млн человек, а коэффициент демографической нагрузки снизится примерно до 0,33.
Сколько в России пенсионеров в 2018 году
Если в начале 2011 года в России было 41,8 млн пенсионеров, то к 2018 году их стало 46 млн. При этом пенсионная реформа напрямую касается только получателей страховой пенсии по старости - сейчас таких пенсионеров насчитывается 36,3 млн.
Пенсионный возраст (таблица по годам)
С 1 января 2019 г. постепенно будет увеличиваться пенсионный возраст , достигнув который россияне имеют право оформить выплаты страховой пенсии по старости. До конца 2018 года такая возможность предоставляется мужчинам в 60 лет, а женщинам в 55, но уже с 01.01.2019 г. эти значения будут увеличены на 6 месяцев .
Постепенное будет производиться до 2023 года, когда будут закреплены новые нормативные значения - 65 и 60 лет соответственно.
Таблица пенсионного возраста по годам представлена ниже:
Год | На сколько увеличится ПВ | ПВ | СВП | |
М | Ж | |||
2019 | + 0,5 | 60,5 | 55,5 | 2019 / 2020 |
2020 | + 1,5 | 61,5 | 56,5 | 2021 / 2022 |
2021 | + 3 | 63 | 58 | 2024 |
2022 | + 4 | 64 | 59 | 2026 |
2023 и т.д. | + 5 | 65 | 60 | 2028 |
ПВ - пенсионный возраст; М - мужчины; Ж - женщины; СВП - срок выхода на пенсию по новому закону.
Необходимо отметить, что первоначальный законопроект, предусматривающий изменение периода трудоспособности граждан, содержал более жесткий вариант реформы - каждый год увеличение на 1 год (без права досрочного оформления на 6 месяцев раньше в 2019 и 2020 гг.), а также увеличение срока выхода на пенсию для женщин на 8 лет (т.е. с 55 до 63 лет) . Но в ходе рассмотрения проекта в Госдуме была принята поправка, смягчающая предложенные параметры (предложена она была Президентом В. Путиным).
Стоит также отметить, что в рамках новой реформы предусматривается дополнительное основание для оформления пенсии досрочно - такая льгота будет касаться многодетных матерей с 3 или 4 детьми. По новому закону для них пенсионный возраст устанавливается в значении 57 и 56 лет соответственно (а не в 60, как это будет предусмотрено для женщин на общих основаниях).
Выход на пенсию по годам рождения по новой пенсионной реформе
Определить, в каком году россиянин выйдет на пенсию в зависимости от года рождения, а также сколько необходимо при этом иметь лет стажа и количество пенсионных баллов, можно по таблице ниже:
Мужчины | ДР | 1 п. 1959 | 2 п. 1959 | 1 п. 1960 | 2 п. 1960 | 1961 | 1962 | 1963 и т.д. |
ПВ | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 | |||
Женщины | ДР | 1 п. 1964 | 2 п. 1964 | 1 п. 1965 | 2 п. 1965 | 1966 | 1967 | 1968 и т.д. |
ПВ | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 | |||
Нормативы по: | стажу | 10 | 11 | 12 | 13 | 15 | ||
ИПК | 16,2 | 18,6 | 21 | 23,4 | 28,2 | 30 | ||
ДВП | 2 п. 2019 | 1 п. 2020 | 2 п. 2021 | 1 п. 2022 | 2024 | 2026 | 2028 и т.д. |
Используемые в таблице сокращения: 1 п. и 2 п. - первое и второе полугодие соответствующего года; ДР - дата рождения; ПВ - установленный пенсионный возраст; ДВП - дата выхода гражданина на пенсию.
Таким образом, из представленной таблицы можно сделать вывод, что:
- В 2019 г.
(второе полугодие) смогут выйти на пенсию мужчины и женщины, которые:
- родились в первом полугодии 1959 и 1964 года соответственно;
- имеют как минимум 10 лет стажа и 16,2 накопленных баллов.
- В 2020 г.
(первое полугодие) возможность оформить выплаты будет у мужчин и женщин:
- родившихся во второй половине 1959 и 1964 г. соответственно;
- проработавших официально как минимум 11 лет и имеющих 18,6 ИПК.
- и т.д. по годам.
Постепенное увеличение нормативов будет происходить до тех пор, пока не установятся предусмотренные окончательные значения по новому закону - пенсионный возраст 65/60 лет, 15 лет стажа и 30 баллов.
Стаж для выхода на пенсию
Проведение Правительством пенсионной реформы с 2019 года не вносит никаких изменений в требования по стажу, а все корректировки в отношении этого условия начали производить гораздо раньше. Так законодательством (ч. 2 ст. 8 закона № 400-ФЗ) было установлено, что для выхода на пенсию в России необходимо иметь как минимум 15 лет страхового стажа . Но такая величина будет установлена не сразу, а путем ежегодного увеличения действующего норматива:
- До 2015 года чтобы стать пенсионером по старости достаточно было иметь 5 лет трудового стажа .
- В 2015 году , когда в России снова существенно поменялось пенсионное законодательство, необходимо было иметь как минимум 6 лет стажа . Причем было предусмотрено, что ежегодно это значение будет увеличиваться на 1 год, поэтому в 2016 г. требовалось наработать уже 7 лет, в 2017 г. - 8 лет и т.д.
- Всего запланированное повышение будет продолжаться до 2024 года , когда будет закреплен окончательный норматив - 15 лет .
Определить, сколько стажа необходимо иметь для пенсии в зависимости от года оформления выплат, можно по таблице, представленной ниже:
Таблица: Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону
(2018 год и далее)
Напомним, что в страховой стаж включаются периоды, определенные законодательством:
- Периоды работы или иной деятельности на территории РФ, если в течение этого времени уплачивались страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ).
- Иные периоды, которые согласно ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ засчитываются в страховой стаж
:
- уход за детьми до 1,5 лет (в общей сложности не более 6 лет);
- уход за ребенком-инвалидом, инвалидом1-ой группы или лицом, достигшим 80 лет;
- прохождение военной службы или иной приравненной к ней службы и другие.
С 2019 года начнет действовать новая льгота, которая будет предоставляться гражданам с длительным стажем трудовой деятельности - 42 года у мужчин и 37 лет у женщин. Для этих лиц можно будет оформить выплаты на 2 года раньше срока (относительно нового пенсионного возраста - в 63 и 58 лет соответственно).
Сколько баллов нужно для пенсии
Для того, чтобы оформить выплаты пенсии, необходимо также иметь достаточное количество пенсионных баллов (ИПК), которые формируются за счет уплачиваемых в ПФР страховых взносов. Частью 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ предусматривается минимально необходимое количество ИПК в размере 30 баллов .
Однако переход к такому нормативу осуществляется постепенно с 2015 года по следующему графику:
- В 2015 году необходимо было иметь 6,6 баллов . С каждым годом норматив увеличивается на 2,4, а это значит, что в 2016 г. нужно было иметь 9 баллов, в 2017 г. - 11,4.
- Переходный период завершится в 2025 году , когда минимально необходимое значение ИПК будет закреплено на уровне 30 баллов .
Определить, сколько баллов нужно для пенсии в течение предусмотренного переходного периода можно, воспользовавшись данными таблицы:
Таким образом, чтобы стать пенсионером в 2019 году, необходимо будет иметь как минимум 16,2 ИПК . Если пенсионных баллов будет недостаточно, то оформить пенсию он сможет только после достижения необходимых показателей. Стоит помнить, что они ежегодно повышаются, а параллельно увеличиваются и требования к стажу и возрасту.
Таблица выхода на пенсию с 2019 года в районах Крайнего Севера
По старому закону северяне имели право оформить пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного срока - женщины при достижении 50 лет и мужчины в возрасте 55 лет. В новом законе для них эта разница будет сохранена, однако браться она будет относительно нового пенсионного возраста (то есть с учетом общего повышения на 5 лет).
Т.е. нормативный возраст для этой категории россиян будет увеличен до 55 и 60 лет (соответственно женщинам и мужчинам), при этом также будет предусматриваться переходный период, когда период трудоспособности будет плавно увеличиваться до достижения окончательных значений в 2023 году у женщин и мужчин:
Женщины / мужчины | Год выхода на пенсию | ||
Год рождения | Пенсионный возраст по новому закону | по старым нормативам | по новому закону |
1969 / 1964 | 50.5 / 55.5 | 2019 | 2019-2020 |
1970 / 1965 | 51.5 / 56.5 | 2020 | 2021-2022 |
1971 / 1966 | 53 / 58 | 2021 | 2024 |
1972 / 1967 | 54 / 59 | 2022 | 2026 |
1973 / 1968 | 55 / 60 | 2023 | 2028 |
Для мужчин 1964-1967 г.р. и женщин 1969-1972, работающих в условиях Крайнего Севера, будут устанавливаться промежуточные значения пенсионного возраста - «период трудоспособности» для них в зависимости от года рождения будет повышен на 0,5-4 лет . Для мужчин, родившихся в 1968 г. и позже, и женщин, начиная с 1973 г.р., будет установлено окончательное значение сроков выхода на пенсию - соответственно 60 и 55 лет .
Во сколько лет будут уходить на пенсию учителя и медработники?
Ранее для досрочного выхода на пенсию медикам и учителям необходимо было получить специальный трудовой стаж (от 25 до 30 лет в зависимости от места работы). По новому закону после завершения «переходного периода» получить право на досрочное оформление этим категориям работников можно будет только через 5 лет после приобретения необходимого стажа.
При этом увеличение также будет происходить поэтапно: ежегодно срок досрочного назначения будет переносится на 1 год (кроме первых двух лет - 2019 и 2020 гг.), пока не будет установлено окончательное значение в 5 лет (в 2026 г.) .
Соответствующие изменения, предусмотренные в новом законе, можно проиллюстрировать следующей таблицей:
Примечание: ** - Значения указаны с учетом досрочного выхода на пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренного срока - такая поправка была предложена В. Путиным и поддержана Госдумой.
Таким образом, для тех учителей и медработников, кто приобретет необходимый трудовой стаж в период с 2019 по 2022 года, выход на пенсию будет перенесен на срок от 0,5 до 4 лет. При получении необходимого льготного стажа в 2023-ом году и позже, выйти на пенсию досрочно можно будет только через 5 лет (то есть соответственно в 2028 году и позже).
Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей
Пенсия иностранным гражданам в РФ при отсутствии страхового (трудового) стажа:
- В 1983 году я приехал из Казахстана. Все это время постоянно проживаю на территории Кировской области. Работаю у частного предпринимателя. Официально на работу оформлен не был. В этом году я получил вид на жительство. В 2017 году мне исполняется 60 лет. Буду ли я получать какую-нибудь пенсию? Куда мне обратиться с этим вопросом?
Ответ:
- В данном случае Вам может быть назначена социальная пенсия по старости, но необходимо документально подтвердить факт постоянного проживания в РФ. Следует заметить, что социальная пенсия назначается при достижении мужчинами 65 лет . Страховая (трудовая) пенсия не может быть начислена, так как Вы официально не были оформлены, и Ваш работодатель не уплачивал за Вас страховые взносы, тем самым нарушая закон. Таким образом, к 60 годам пенсионные выплаты Вам не полагаются. При достижении необходимого возраста для назначения пенсии со всеми необходимыми документами необходимо обратиться в территориальный орган ПФР или районный Многофункциональный центр.
Учет периодов ухода за ребенком при назначении и перерасчете пенсии:
- Добрый день! Слышала, что с принятием нового Закона «О страховых пенсиях» увеличился период ухода за детьми, включаемый в расчет пенсионной выплаты. Как именно будет осуществляться данный перерасчет? Необходимо ли обращаться в ПФР с таким заявлением?
Ответ:
- Действительно, по-новому законодательству в страховой стаж засчитываются и иные периоды, к числу которых относится время ухода одного из родителей за каждым из детей до полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. На основании имеющихся у специалистов ПФР документов в пенсионных делах граждан такой перерасчет осуществлен с 1 января 2015 года в беззаявительном порядке. Если в Вашем выплатном деле отсутствуют документы, подтверждающие уход за детьми, то необходимо обратиться в районное управление ПФР и представить свидетельства о рождении всех детей. Проверив выгодность для Вас расчета с учетом включения таких периодов в страховой стаж, специалисты клиентской службы предложат Вам написать соответствующее заявление. Выплата суммы пенсии в увеличенном размере будет производиться со следующего месяца после подачи всех необходимых бумаг.
Заключение
С учетом параметров реформы, повышение пенсионного возраста затронет практически всех россиян , которые до 2019 года еще не успеют выйти на пенсию по старым нормативам, еще действующим в 2018 году - это 60 лет для мужчин и 55 лет женщин (за исключением некоторых льготных категорий работающих граждан, которых эта реформа вообще не коснется).
Принятый новый закон никаким образом не повлияет на нынешних пенсионеров, а также лиц, которые уже имеют право на оформление страховой пенсии до конца 2018 года. Даже напротив - в Правительстве отмечают, что они являются основными выгодоприобретателями от проводимой реформы - столь болезненное для россиян изменение позволит в 2019-2024 гг. ежегодно увеличивать размер пенсий в среднем на 1000 рублей (то есть индексация будет проводиться выше, чем сейчас - то есть изначально выше уровня инфляции за прошедший год).
Государственная дума РФ приняла закон, предусматривающий повышение пенсионного возраста с 2019 года, но поэтапно. Закон уже подписан президентом РФ. Теперь каждого интересует обновленный график выхода на пенсию по годам с 2019 года, позволяющий понять, когда можно будет воспользоваться правом на пенсионное обеспечение.
В статье будет приведен общий поэтапный график выхода на пенсию по возрасту в соответствии с новым законом, графики для мужчин и женщин, а также информация о применении нового закона к льготным категориям работников. Ответим на вопрос, кто выйдет на пенсию в 2019 году и кого закон не коснется..
В статье не учитываются предложения Владимира Путина о снижении пенсионного возраста женщин с 63 лет до 60.
Актуальную версию обновленной таблицы пенсионного возраста можно посмотреть по ссылке:
Основные положения законопроекта
Если сейчас в России мужчины по достижению 60 лет, а женщины 55 получают право на содержания в установленном размере от государства, то в скором времени все может измениться. Поправки к закону введут новое правило: россияне будут уходить на заслуженный отдых по достижению 65 и 63 лет (мужчины и женщины соответственно). Однако законодатели обещают провести реформу не одномоментно – предусмотрен достаточно длительный переходный период (16 лет для женщин и 10 для мужчин).
Общий график выхода на пенсию после повышения пенсионного возраста в сравнении с еще действующими положениями выглядит следующим образом. Здесь наглядно показано, как изменится возраст выхода на пенсию.
Год рождения | Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | ||||
Мужчины | Женщины | В соответствии с положениями законопроекта | По еще действующим правилам | Мужчины | Женщины | |
1959 | 1964 | 2020 | 2019 | 61 | 56 | |
1960 | 1965 | 2022 | 2020 | 62 | 57 | |
1961 | 1966 | 2024 | 2021 | 63 | 58 | |
1962 | 1967 | 2026 | 2022 | 64 | 59 | |
1963 | 1968 | 2028 | 2023 | 65 | 60 | |
1969 | 2030 | 2024 | 61 | |||
1970 | 2032 | 2025 | 62 | |||
1971 | 2034 | 2026 | 63 |
Для более ясного представления приведем отдельно график выхода на пенсию по годам с 2019 года для мужчин в России в соответствии с законопроектом.
Год рождения | Год выхода | |
1959 | 61 | 2020 |
1960 | 62 | 2022 |
1961 | 63 | 2024 |
1962 | 64 | 2026 |
1963 | 65 | 2028 |
И также график выхода на пенсию по годам с 2019 года для женщин в РФ.
Год рождения | Возраст выхода на пенсию (в годах) | Год выхода |
1964 | 56 | 2020 |
1965 | 57 | 2022 |
1966 | 58 | 2024 |
1967 | 59 | 2026 |
1968 | 60 | 2028 |
1969 | 61 | 2030 |
1970 | 62 | 2032 |
1971 | 63 | 2034 |
График выхода на пенсию после повышения пенсионного возраста приведен в законопроекте и пояснительной записке к нему, он является частью этой законодательной инициативы. Однако внесение изменений в него возможно, это не окончательный вариант. Новый пенсионный график после выхода на пенсию россиян в 2028 и 2024 годах соответственно не будет установлен, он предусмотрен только на переходный период, далее все граждане будут выходить на пенсию по достижению 65 и 63 лет.
Что будет с льготниками?
Возраст выхода на пенсию будет также повышен для северян, которые сейчас имеют преимущество перед остальными категориями трудящихся. Однако льготная разница с ними в 5 лет у северян сохранится, так как условия труда на Крайнем Севере законодатель признает для этого достаточно тяжелыми.
График переходного периода в этом случае выглядит следующим образом.
Год рождения | Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию (в годах) | ||
Мужчины | Женщины | Мужчины | Женщины | |
1964 | 1969 | 2020 | 56 | 51 |
1965 | 1970 | 2022 | 57 | 52 |
1966 | 1971 | 2024 | 58 | 53 |
1967 | 1972 | 2026 | 59 | 54 |
1968 | 1973 | 2028 | 60 | 55 |
1974 | 2030 | 56 | ||
1975 | 2032 | 57 | ||
1976 | 2034 | 58 |
По новому закону также пенсионный возраст будет повышен для педагогов, медицинских и творческих работников (точнее будет установлена восьмилетняя отсрочка назначения пенсии), хотя необходимость выработки специального стажа сохранится. График на переходный период приведен ниже.
Для госслужащих с 1 января 2020 года вводится увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста – по году в год.
Для граждан, имеющих право на получение социальной пенсии, пенсионный возраст также будет повышен до 68 для женщин и 70 для мужчин.
График переходного периода для этих граждан.
Год рождения | Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию (в годах) | ||
Мужчины | Женщины | Мужчины | Женщины | |
1954 | 1959 | 2020 | 66 | 61 |
1955 | 1960 | 2022 | 67 | 62 |
1956 | 1961 | 2024 | 68 | 63 |
1957 | 1962 | 2026 | 69 | 64 |
1958 | 1963 | 2028 | 70 | 65 |
1964 | 2030 | 66 | ||
1965 | 2032 | 67 | ||
1966 | 2034 | 68 |
Кто выйдет на пенсию в 2019 году?
При анализе данных, приведенных в графиках, возникает вопрос, кто все-таки выйдет на пенсию в 2019 году. Их уже адресовали и Пенсионному фонду и был дан ответ, что в 2019 году ни один гражданин на общих основаниях пенсионером не станет. Очевидно, что также не выйдут на пенсию в 2019 северяне, педагоги, медицинские и творческие работники, граждане, имеющие право на получение социальной пенсии.
Что будет с теми, кто выходит на пенсию в 2019 году? Они смогут реализовать свое право только в 2020 году.
Кроме того, в законопроекте упомянуты категории работников, на которых новые правила не распространяются, они будут выходить на пенсию в общем порядке и в 2019 году, пенсионный возраст изменен для этих категорий работников не будет.
В их числе:
- работники, трудящиеся на работах с вредными и опасными и тяжелыми условиями труда;
- имеющие право на досрочное назначение государственного содержания по состоянию здоровья или социальным причинам, например, военнослужащие, ставшие инвалидами в связи с военной травмой, женщины, родившие более пяти детей и занимающиеся их воспитанием до трех лет, инвалиды по зрению и т.д.;
- пострадавшие при аварии на Чернобыльской АЭС;
- мужчины и женщины из летно-испытательного состава и непосредственно занятые в летных испытаниях и исследованиях летной техники.
Ухудшение положения не грозит и нынешним пенсионерам. Стоит еще заметить, что пенсионная реформа может быть пересмотрена, в законопроект, вполне возможно, будут внесены изменения. Скорее всего, законодатели учтут пожелания Владимира Путина о снижении возраста выхода на пенсию женщин с 63 лет до 60. Однако сомнений в том, что пенсионная реформа будет проведена, практически не остается.