Кому будет добавлена пенсия. Добавка к пенсии за детей, рожденных в ссср

Вопрос о доплате к пенсии за детей набрал большую популярность только сейчас, хотя технически возможность такого перерасчета существует уже длительное время и возникла еще с момента вступления в силу нового закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. - то есть с 1 января 2015 года. Однако раньше возможность проведения перерасчета уже назначенной пенсии для получения надбавки за детей вызывала большие споры. Сейчас же, спустя несколько лет, правомерность обращения в ПФР по этому вопросу уже стала признанной и не вызывает сомнений.

Согласно новому пенсионному законодательству, сейчас при назначении пенсии предусмотрен более выгодный учет периода ухода за ребенком , что выражается в:

Примечательно, что более выгодные правила можно применить и к аналогичным периодам, имевшим место до 01.01.2015 года . Поэтому за доплатой к пенсии могут обратиться и те пенсионеры, которые вышли на нее уже давно - т.е. женщины, имеющие в том числе уже взрослых детей, рожденных до 1990 года (в советское время).

Выбор лучшего варианта учета нестраховых периодов по уходу за детьми (а следовательно, и возможности осуществления перерасчета) состоит в выборе порядка исчисления размера страховой пенсии:

• действовавшего до 2015 года (по нормам закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.);
• действующего сейчас, начиная с 1 января 2015 года (по нормам нового закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

При детальном рассмотрении и сравнении всех вариантов расчета пенсии на практике зачастую оказывается, что новый порядок учета пенсионных прав более выгоден для пенсионера и может давать существенную ежемесячную прибавку (см. ). Поэтому стоит использовать такую возможность и обратиться в Пенсионный фонд с соответствующим . Хотя доплата к пенсии за детей не гарантируется для всех пенсионеров (каждый случай индивидуален), можно точно сказать, для кого она может быть наиболее вероятной.

Что за надбавка к пенсии за детей и кому она положена?

Смысл надбавки за детей состоит в зачете так называемых «нестраховых периодов» (п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ) в стаж и начислении дополнительных пенсионных баллов, сумма которых (так называемый - индивидуальный пенсионный коэффициент) напрямую определяет размер пенсии. В рассматриваемом случае это будет период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (максимально в общей сложности можно учесть только 6-летний период ухода за всеми детьми, поэтому если говорить строго о периоде ухода за каждым до 1.5 лет, то всего засчитать в баллах можно только четверых детей).

Суть предлагаемого сейчас перерасчета за детей состоит в следующем:

• для женщин, состоявших на момент рождения и ухода за ребенком в трудовых отношениях - это возможность зачета этого периода одним из двух способов: или как периода работы, или по новым правилам как нестрахового периода, если такая замена ей будет выгодна;
• для женщин, имеющих на тот момент перерыв в работе или совмещение времени рождения ребенка с учебой - это возможность увеличить размер своей пенсии за счет включения нового неучтенного нестрахового периода в стаж и добавления количества баллов, напрямую влияющих на размер выплачиваемой пенсии (с учетом нового ).

Сразу стоит оговориться, что не всем получателям пенсии выгодно обращаться за перерасчетом! Есть такие категории пенсионеров, которым доплаты при его проведении не будет, а возможно и вовсе - полученная сумма уйдет в минус.

Важно, что в случае получения при перерасчете меньшего размера пенсии, чем это было раньше, первоначальная сумма выплат не будет уменьшена , а в ответ на заявление о перерасчете специалистами ПФР будет вынесено решение об отказе.

Учитывая все вышесказанное, в первую очередь на это стоит обратить внимание тем матерям, кому данный перерасчет скорее всего будет выгоден:

• женщинам, имеющим не менее двух детей;
• получавшим невысокую заработную плату и, соответственно, имеющим небольшой коэффициент, применяемый к расчету выплаты;
• имевшим непродолжительный стаж трудовой деятельности.

Кому из пенсионеров не будет доплаты при перерасчете?

Сумма доплаты при перерасчете, как и сама возможность его осуществления, являются строго индивидуальными. Однако можно с уверенностью сказать, кому на такую прибавку не стоит рассчитывать . К таким категориям пенсионеров относятся следующие лица:

• вышедшие на пенсию после 1 января 2015 года (для них все возможные варианты уже были просчитаны по с учетом нестраховых периодов за детей, и был автоматически выбран наиболее выгодный способ);
• получатели , выплачиваемой в фиксированном размере (установленной в том числе за проживание в зоне произошедшей катастрофы на Чернобыльской АЭС);
• вышедшие на пенсию ранее установленного пенсионного возраста при наличии льготной работы, дающей такое право (так как в результате замены страхового стажа баллами за нестраховые периоды они могут потерять право на ввиду исключения этого времени из специального стажа - особенно это касается периодов ухода за детьми до 06.10.1992 года);
• имеющие только одного ребенка ;
• получателям пенсионной выплаты .

Остальным гражданам обратиться за перерасчетом может быть выгодно.

В каждом отдельном случае расчет пенсии, как и расчет размера доплаты, будет сугубо индивидуален, и ни о какой фиксированной сумме прибавки говорить не приходится. Для кого-то это будет доплата 300 рублей или даже больше, а у других добавка окажется равной одному рублю или нулю.

Сколько баллов добавляют к пенсии за детей в 2019 году?

Согласно п. 12 ст. 15 ФЗ № 400 «О страховой пенсии» количество баллов, начисляемых за периоды ухода за детьми, зависят от следующих параметров:

• очередности рождения ребенка;
• количества времени ухода.

Данные о величине баллов, учитываемых при перерасчете доплаты за детей, представлены в следующей таблице.

Перерасчет пенсии женщинам за детей в 2019 году - таблица

Стоит учесть и некоторые нюансы, когда:

• период ухода меньше года - тогда расчет коэффициента устанавливается исходя из его фактической продолжительности (п. 14 ст. 15 № 400-ФЗ);
• имеется несколько таких периодов, совпадающих по времени - тогда определяется сумма коэффициентов за каждого ребенка (п. 13 ст. 15 закона № 400-ФЗ).

Рассмотрим на примере перерасчет пенсии для женщины, имеющей 2 взрослых детей, с учетом нестраховых периодов по уходу за каждым из них.

Пример - Перерасчет пенсии пенсионерам, имеющим 2 и более детей в 2019 году

Анна Ивановна является пенсионеркой с апреля 2014 года. С целью сравнения разных вариантов расчета пенсии (соответственно, по старым правилам или по новым) определим количество баллов, заработанных женщиной по каждому из них. Тем самым определим выгодность возможного перерасчета и шанс получения прибавки за детей.

Необходимые исходные данные для перерасчета:

Общий трудовой стаж женщины составляет 18 лет, из них 15 лет отработаны в период с 1978 г. по 1997 г. и 3 года - с 2005 г. по 2008 г., в течение которых работодатель перечислил ей на лицевой счет 135 тыс. рублей на финансирование страховой части пенсии (накопительная часть не формировалась). Стаж до 1 января 1991 года составляет 11 лет. Анна Ивановна имеет двоих детей, рожденных до 1990 года (в 1979 г. и в 1985 г.). В отпуске по уходу за ребенком женщина находилась 1.5 года с каждым. Расчетный коэффициент по заработной плате равен 0,8.

Первый вариант - как это было определено при назначении пенсии . При выходе на пенсию до 1 января 2015 года нестраховые периоды засчитывались в стаж как период работы по нормам закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., т.к. в тот момент пенсионерка состояла в трудовых отношениях.

• Расчетная пенсия до 2002 г. (ст. 30 ФЗ № 173) составила 256,72 руб. - это ((0,55 × 0,8 × 1671 – 450) × 18 /20).
• Расчетная сумма валоризации (ст. 30.1 ФЗ № 173) равна 53,91 руб. - это (256,72 × (0,1 + 0,01 × 11 )).
• Прибавка за счет страховых взносов, полученных после 2001 года, составляет 592,11 руб. - это 135000 руб. / 228 мес.
• Итого трудовая пенсия (без учета базовой части и индексации), назначенная пенсионерке, была равна 2336,24 руб. - это ((256,72 + 53,91) × 5,6148 + 592,11).
  

  В переводе на пенсионные коэффициенты эта сумма составит 36,45 баллов - это (2336,24 руб. / 64,10 руб. за 1 балл).

1. Второй вариант - как это будет рассчитано при перерасчете пенсии за детей. При осуществлении перерасчета по нормам нового закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо перевести полученную сумму в пенсионные баллы (в том числе за нестраховые периоды ухода за 2 детьми), разделив ее на стоимость одного такого балла в 2015 году (64,10 руб.), и из предыдущих расчетов вычесть 3 года стажа (по 1,5 года за каждого ребенка).

Очевидно, что для Анны Ивановны из рассмотренного примера перерасчет пенсии за двоих взрослых детей будет выгоден (39,45 баллов больше, чем 36,45). Связано это с тем, что она имела небольшую зарплату и невысокий стаж, при этом у нее двое детей.

Таким образом, женщина в рассмотренном примере получит постоянную прибавку к пенсии в размере 39,45 – 36,45 = 3 балла. Стоимость 1 пенсионного коэффициента с 1 апреля 2019 года с учетом проведенных индексаций составляет 87,24 руб.

Т.о., доплата к пенсии для нее будет равна 3 × 87,24 = 261,72 руб.

Как оформить доплату к пенсии за детей?

Перерасчет пенсионной выплаты, подразумевающий доплату с учетом нестраховых периодов, осуществляется только в заявительном порядке при наличии необходимых документов.

Для того, чтобы оформить прибавку к пенсии за детей, пенсионерам необходимо предпринять несколько шагов :

При этом существует несколько способов такого обращения:

• лично (или через законного представителя) записаться на прием в клиентскую службу районного управления Пенсионного фонда;
• обратиться в МФЦ по месту жительства;
• отправить документы почтой;
• оформить электронное обращение через единый портал госуслуг.

Несмотря на все призывы ПФР не создавать ажиотаж вокруг темы доплаты за взрослых детей, представленная информация о возможной прибавке к пенсии вызывает беспокойство большого количества граждан, и их стремление поскорее попасть на прием к специалистам ПФР можно понять в виду сложной экономической ситуации в стране. Однако в некоторые управления ПФР запись по вопросу перерасчета расписана уже на много месяцев вперед .

Так как момент проведения перерасчета будет зависеть от даты подачи заявления, женщинам в больших населенных пунктах стоит обратить внимание на альтернативные способы обращения, минуя личный прием в ПФР.

Заявление на перерасчет пенсии за детей (образец)

Заявление на перерасчет пенсии за детей представляет собой стандартный бланк для пересмотра суммы выплаты, проводимого в том числе и по другим причинам. Бланк заявления на доплату можно заполнить заранее, распечатав его с сайта госуслуг или ПФР (или его можно скачать ). Можно также оформить его при личном обращении в ПФР или МФЦ под руководством специалистов данных учреждений (в этом случае правильность заполнения гарантируется).

Данный документ оформляется на русском языке и подписывается лично гражданином или его законным представителем (при наличии нотариально оформленной доверенности). По содержанию заявления можно выделить основные его моменты :

• сначала указывается наименование территориального органа ПФР, куда гражданин обращается;
• затем следуют личные данные (ФИО, гражданство, адрес регистрации и фактического места проживания);
• в п. 3 сообщается о виде пенсии, подлежащей перерасчету, а в последней графе этого же пункта указывается основание для доплаты «с учетом нестраховых периодов» ;
• также необходимо письменно перечислить документы, прилагаемые к заявлению.

Завершающая подпись заявителя в конце документа подтверждает достоверность представленных им сведений.

Какие документы нужны для оформления прибавки

В пакет документов , необходимых для оформления прибавки к выплате, входит:

• документ, удостоверяющий личность пенсионера или его законного представителя;
• пенсионное страховое свидетельство ();
• заявление (бланк на 4 страницах распечатывает сотрудник ПФР при личном обращении или заполняется заявителем самостоятельно в электронном виде на сайте госуслуг);
• свидетельства о рождении детей или справка из органов ЗАГС о рождении;
• документы, подтверждающие достижение ребенком 1.5 лет, на выбор:
  • аттестат об образовании;
  • паспорт ребенка.

Если в свидетельстве о рождении ребенка имеется штамп, свидетельствующий о получении им паспорта при достижении 14 лет, то никаких дополнительных документов в подтверждение осуществления за ним ухода предоставлять нет необходимости!

Стоит помнить, что в случае обращения за перерасчетом через почтовое отделение копии представляемых документов должны быть заверены нотариально , а в случае обращения за прибавкой через интернет необходимые для доплаты документы (кроме заявления, оформляемого непосредственно на сайте) следует принести в Пенсионный фонд в течение пяти рабочих дней .

Сроки вынесения решения и когда будет прибавка

Согласно п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии осуществляется с первого числа , следующего за месяцем подачи заявления. Пересмотр пенсионной выплаты за счет включения нестраховых периодов за взрослых детей не является в этом смысле исключением.

Не стоит забывать, что возможность подачи такого заявления о доплате никаким сроком не ограничена. Однако при более позднем обращении за прибавкой пенсионер сможет начать получать пенсию в более высоком размере только со следующего месяца - никаких добавок за предыдущее время, пропущенное с момента вступления в силу нового закона, не полагается .

Но так как доплата к пенсии абсолютно всем не гарантируется, то возможен вариант и отказа в перерасчете. В этом случае будет вынесено соответствующее решение комиссии ПФР, о чем заявителя обязательно известят по указанному им в обращении телефону или адресу электронной почты, а при отсутствии таковых - почтовым уведомлением.

Положена ли доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 г.? Ушла на пенсию в 2005 году, имею троих дочерей 1974 г.р., 1979 г.р. и 1985 г.р., с каждой из которых находилась в отпуске по уходу в течение года. В указанные периоды я состояла в трудовых отношениях и данное время было засчитано мне при назначении пенсионной выплаты как трудовой стаж.

Согласно нормам закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., вступившем в силу с января 2015 года, стало возможным засчитать время ухода за детьми (по полтора года не более, чем с четырьмя) по более выгодному варианту, в том числе за периоды до 2015 года.

Вопрос о прибавке к пенсии за детей, в том числе давно уже взрослых, не стоит именно из-за даты их рождения до или после 1990 года. Такой перерасчет положен всем женщинам, имеющим детей и осуществляющим за ними уход в разное время, включая советский период.

Для сравнения нескольких вариантов расчета Вам будет необходимо обратиться в управление ПФР, где находится Ваше выплатное дело с документами, подтверждающими уход, и написать заявление о перерасчете.

Если у Вас небольшой стаж и невысокий коэффициент по зарплате, примененный к расчету выплаты, то при наличии троих детей такой перерасчет скорее всего будет выгоден. В случае же невыгодности такого пересмотра пенсии, первоначальный ее размер уменьшен не будет, комиссия вынесет решение об отказе.

В июле 2017 года региональные отделения Пенсионного фонда России (ПФР) начали предоставлять в открытых источниках (имеются в виду многочисленные публикации в СМИ и на официальном сайте ПФР) долгожданные пояснения касательно ажиотажа, сложившегося с начала текущего года во многих регионах страны вокруг так называемой «прибавки к пенсии за детей пенсионерам» .

Согласно ходившим ранее слухам, находящиеся на пенсии женщины, обратившись с соответствующим заявлением в ПФР, могут получить доплату к пенсии за детей, рожденных до 1990 года (или вообще в советское время до 1991 года - в том числе за взрослых детей, родившихся до 1980 года), размер которой за каждого ребенка может доходить до нескольких сотен рублей (соответственно, чем больше детей у матери-пенсионерки, тем больше будет размер надбавки).

Многие женщины, которые самостоятельно обращались по этому вопросу в Пенсионный фонд, уже действительно получили постоянную добавку к пенсии за детей в 2017 году , чем вызвали небывалый ажиотаж среди других пенсионерок. Это привело к образованию огромных очередей в клиентских службах ПФР и вынудило их работников представить развернутые пояснения.

Какие выплаты положены пенсионерам за детей?

Сразу отметим, что речь не идет о какой-то самостоятельной выплате! Прибавка к пенсии за детей получается в результате перерасчета благодаря тому, что по новому закону с 1 января 2015 года изменились правила расчета трудовой пенсии (назначаемой как по старости при достижении пенсионного возраста, так и по инвалидности), и теперь на ее размер помимо периодов работы влияют также «нестраховые периоды» - в частности, осуществление одним из родителей (обычно матерью) ухода за каждым ребенком до достижения 1.5 лет (ст. 12 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Чтобы в дальнейшем не возникало никаких дополнительных заблуждений, можно сразу для себя выделить наиболее важные моменты касательно получения этой прибавки:

1. Тем пенсионеркам, которые вышли на пенсию после 1 января 2015 года, обращаться за перерасчетом не нужно , поскольку наиболее выгодный вариант им уже был рассчитан и назначен к выплате. Перерасчет полагается только в том случае, если у женщины есть нестраховые периоды, неучтенные при назначении пенсии до 1 января 2015 года или учтенные по старым правилам, за которые теперь начисляются пенсионные баллы согласно новому закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Срок подачи заявления для перерасчета пенсии женщинам за детей не ограничен по времени - иными словами, обратиться можно в любой момент, причем не только путем личного обращения в свое отделение Пенсионного фонда, но и:

• через многофункциональные центры МФЦ - такая возможность уже есть в большинстве регионов или будет доступна в ближайшее время;
• подав заявление дистанционно - по Интернету через единый портал госуслуг или по почте.

2. Получаемая в результате перерасчета надбавка к пенсии за детей индивидуальна и не гарантируется для всех пенсионеров, поскольку замена трудового стажа периодом ухода за детьми будет не всегда выгодна.

   По статистике, только в 20-30% случаев размер выплачиваемого пенсионного обеспечения может быть увеличен, причем сумма прибавки может составлять от нескольких рублей до нескольких сотен или, в отдельных случаях, даже может превосходить тысячу рублей.

3. Если перерасчет получается «со знаком минус», то текущий размер пенсии не уменьшится (поскольку ухудшение пенсионного обеспечения не допускается действующим законом), и работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе.

Кому положена доплата к пенсии за детей

Сразу отметим, что год рождения детей не имеет никакого определяющего значения - они могут быть рождены и до 1990 года, и в любое время после этого срока.

Заблуждение о том, что доплата полагается только за детей, рожденных до 1990 (1991 года), возникло из-за того, что введенный с 2015 года новый порядок учета пенсионных прав дает ощутимую надбавку к пенсии за взрослых детей тем пенсионерам, которые имеют преимущественно «советский» стаж , который сейчас мало влияет на размер пенсии и который может быть учтен на более выгодных для пенсионерки условиях в виде пенсионных баллов. Им такой перерасчет рекомендуется проводить в первую очередь. Как правило, такие мамы в своем подавляющем большинстве как раз вышли на пенсию до 1 января 2015 года (и они уже могут быть в очень почтенном возрасте - им может быть и 70, и 80 лет, и еще больше).

Однако это отнюдь не значит , что в случае рождения детей после распада СССР женщина автоматически лишится права на такой перерасчет! Просто, как правило, им он может быть не выгоден по каким-то иным причинам (например, если трудовой стаж женщины формировался преимущественно после начала 1990-х годов по более новым, российским пенсионным законам).

Необходимо понимать, что периоды ухода за детьми сами по себе не предполагают автоматического увеличения пенсии, поскольку зачастую уже учтенные при ее назначении периоды работы дают более высокий вклад в размер выплаты, чем их замена на 1.5 года ухода за каждым из детей. На практике существует большое количество частных случаев, при которых может быть выгодно или не выгодно производить такой перерасчет (см. таблицу).

Таким образом, прежде всего на получение надбавки за детей в результате перерасчета пенсии могут рассчитывать пенсионерки, имеющие 2 и более детей, у которых был невысокий заработок и (или) невысокий трудовой стаж.

Противопоказано проведение перерасчета пенсионерам, пенсия которым была назначена на льготных условиях. У получателей досрочных пенсий , не достигших пенсионного возраста, в результате замены трудового периода на «нестраховые» 1.5 года по уходу за детьми теряется льготный стаж, что может привести к потере права на досрочную пенсию .

Сколько баллов дают за каждого ребенка при перерасчете

С 2015 года основным показателем, влияющим на размер выплачиваемой пенсии, является количество так называемых «пенсионных баллов» (на самом деле по закону это называется «индивидуальный пенсионный коэффициент» - ИПК), учтенных в ПФР на индивидуальном лицевом счете пенсионера. Этот параметр отражает не в рублях, как это делалось раньше, а в относительных единицах размер пенсионных прав гражданина на страховую (трудовую) пенсию.

Пенсионные баллы на лицевом счете формируются двумя основными путями:

• за счет уплаты работодателем обязательных страховых взносов (в 2019 году составляют 22% от фонда оплаты труда работника, из которых 6% идут на формирование фиксированной выплаты, а 16% учитываются на индивидуальном лицевом счете в виде пенсионных баллов);
• за счет учета в баллах так называемых «нестраховых периодов» осуществления социально значимой деятельности, когда будущий пенсионер не работает и взносы за него не отчисляются, однако пенсионные права формируются за счет государства (полный список таких периодов перечислен в ст. 12 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - это, в частности, время прохождения военной службы по призыву у мужчин, осуществление одним из родителей ухода за каждым ребенком до 1,5 лет и др.)

Если в результате проведенных расчетов размер прибавки окажется отрицательным , то проводить пенсионеру такую замену будет не выгодно, и работники Пенсионного фонда в оформлении перерасчета откажут (то есть размер пенсии в любом случае не уменьшится ).

Какие документы нужны для проведения перерасчета

За перерасчетом размера пенсии с учетом нестраховых периодов по новым правилам следует обращаться только тем пенсионерам (одному из родителей, осуществлявшему уход за ребенком до 1.5 лет), которым она была назначена до 2015 года . Сделать это могут получатели страховой пенсии по старости или по инвалидности. Перерасчет производится только по заявлению пенсионера , которое нужно подать в то отделение Пенсионного фонда, которое осуществляет выплату пенсии (поскольку именно в нем хранится выплатное дело пенсионера, на основании которого будет проведен расчет дополнительной выплаты за родившихся детей).

Поскольку речь идет об обычном заявительном перерасчете пенсии , для него используется стандартное заявление, форма которого утверждена Приказом Минтруда РФ от 19.01.2016 № 14н (приложение №2 к Административному регламенту ПФР о предоставлении государственной услуги по установлению пенсий).

Вместе с заполненным заявлением в обязательном порядке принимаются документы личного хранения:

• удостоверение личности пенсионера (паспорт гражданина РФ);
• свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Также согласно п. 2 ст. 23 закона «О страховых пенсиях» заявление о перерасчете принимается при условии предоставления пенсионером документов, необходимых для его проведения .

Прежде всего, наличие нестраховых периодов подтверждается на основании документов, уже находящихся в выплатном деле пенсионера, а также имеющихся в распоряжении работников Пенсионного фонда сведений персонифицированного учета. Если же сведения о периодах осуществления ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет отсутствуют либо оказываются неполными, то заявитель подтверждает их наличие дополнительными документами:

• свидетельства о рождении всех детей (при их отсутствии можно заказать справку о рождении ребенка в органах ЗАГС);
• документы, подтверждающие достижение детьми полутора лет - это может быть любой официальный документ, выданный ребенку государственными органами в более позднем возрасте (паспорт ребенка, аттестат или диплом о получении образования, военный билет и т.п.).

Если в свидетельстве о рождении проставлен штамп о получении ребенком паспорта гражданина РФ после достижения им 14-летнего возраста, то будет достаточно только свидетельства о рождении с соответствующей отметкой!

Как оформить доплату к пенсии за детей

Подать в свое отделение Пенсионного фонда заявление и необходимые документы для проведения перерасчета можно в любое удобное для пенсионера время - срок обращения не ограничен . В случае принятия положительного решения (если в результате перерасчета размер пенсии изменится в сторону увеличения) пенсия будет назначена с учетом прибавки только с 1 числа следующего месяца . Доплата к пенсии за детей пенсионерам за прошлый период (пропущенный с момента вступления в силу с 1 января 2015 года нового закона) не производится .

Подать заявление на перерасчет можно одним из четырех предусмотренных способов.

В 2018 году в России произойдет индексирование пенсий, о чем уже было заявлено от лица Правительства страны премьер-министром Дмитрием Медведевым. Если говорить непосредственно о москвичах, то они станут теми, кто сможет рассчитывать на особенно щедрую прибавку к уже имеющимся выплатам. О том, что укрепление социальной поддержки жителей столицы станет одним из приоритетных направлений политики, высказался мэр города Сергей Собянин.

Зимой 2017 года наиболее распространенный вид пенсии – по старости – составлял в Москве в среднем 14500 рублей. Частично такая цифра, куда входило и январское увеличение размеров пособий, бралась из расчета показателя инфляции за прошедшие 365 дней. Играли роль и прогнозные предположения о том, упадет или вырастет данное значение в следующем году. Надбавка всегда была больше, чем реальный уровень повышения цен на товары и услуги, ведь в противном случае государство могло бы забыть о сохранении у населения стабильной покупательской способности.

В 2018 году не все эти положения останутся неизменными. Дополнительная компенсационная выплата, устанавливаемая местной властью, останется видом помощи, суммируемым с минимальной пенсией, определяемой ФЗ на основе стажа, начисляемой ранее зарплаты, накопленного за время труда количества баллов. Однако теперь ее индексирование будет осуществляться не в феврале, как это было ранее, а в январе и исключительно на основании прогнозных значений инфляции, на чем настоял Президент России.

Важно! Пока неизвестно, на какой процент увеличения суммы точно сможет рассчитывать население, однако обсуждаются показатели в размере от 3,2 до 3,7%.

А что же в столице

Не стоит забывать о том, что Москва – это автономная административная единица страны, наряду с Санкт-Петербургом являющаяся городом федерального значения. Здесь существует свой, притом крайне значительный, проект бюджета. Именно в него Сергей Собянин внес те правки, пожелания о которых он лично выслушал от многодетных матерей, ветеранов войны и общественников на многочисленных конференциях и встречах.

Мэр уже сделал крайне громкое заявление о том, что прибавка к пенсии неработающим пенсионерам и героям боевых действий в 2018 году составит 3000, а не 536 рублей на человека, как это произошло бы при индексировании на максимально возможные 3,7%. Это значит, что минимальные социальные выплаты для москвичей должны вырасти до 17500 рублей. Такое увеличение может показаться не слишком серьезным, однако для того, чтобы взглянуть на ситуацию иначе, достаточно представить: властям города придется ежемесячно находить дополнительные 7 390 500 000 рублей на каждого из 3 000 000 московских пенсионеров. Реформа, на которую за год понадобится потратить 88 686 000 000 рублей, начинает казаться даже слишком значительной. Как же мэр обещает покрыть такие грандиозные расходы?

«Урезание» статей бюджета

Столичное правительство решило пойти по пути переноса акцентов – так, меньшее внимание будет уделяться городскому благоустройству. Однако и в таком плане действий все равно отыскиваются слабые места:

1. За последнее время экономика Москвы не демонстрировала значительных темпов роста, а общий доход в 2016 году оказался и вовсе на 3% меньше того значения, которое отмечалась здесь в 2015 году.
2. Сами траты на облагораживание территории являются не такими существенными, чтобы из них можно было без проблем заимствовать средства на прочие нужды.

И все же слово о том, что планируемые мероприятия реализуются согласно задумке, уже дано. Учитывая, что это произошло в преддверии мартовских президентских выборов, не остается сомнений: у правительства просто не будет другого выхода, кроме как благополучно исполнить утвержденную программу.

Точные цифры и факты

Кто же упоминается в новостях, касающихся изменений в индексировании выплат? Здесь встречаются самые разные категории людей, объединенные общей проблемой – социальной незащищенностью и нехваткой денег для себя и близких. Первоочередное внимание власти обратят на следующих граждан.

Индексация пенсии в 2018 году в России будет проводиться в три этапа:

Мораторий на индексацию пенсий в 2018 году будет сохранен - то есть трудоустроенные граждане, кто уже на пенсии, смогут рассчитывать только на перерасчет с 1 августа по начисленным пенсионным баллам за предыдущий год. Все пропущенные за время действия моратория индексации они смогут получить .

Помимо индексации пенсионных выплат, в 2018 году также в основах пенсионного обеспечения российских граждан, которые повлияют на условия выхода на пенсию при достижении пенсионного возраста и на формирование пенсионных прав работающих граждан. Еще один вопрос, волнующий пенсионеров в связи с наступлением нового года - будет ли (увы, но нет - в этот раз такой выплаты не будет).

Индексация пенсий в 2018 году

Согласно положениям закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховые (трудовые) пенсии граждан должны индексироваться ежегодно с 1 февраля на уровень инфляции предыдущего года, а при наличии дополнительных материальных возможностей у ПФР индексацию проводят повторно 1 апреля. Но в новом году традиционный порядок индексации трудовых пенсий изменится: их увеличение произойдет на 1 месяц раньше - уже .

Социальные пенсии и иные социальные выплаты, производимые Пенсионном фондом, будут повышены в обычном порядке на фактический уровень роста цен за 2017 год:

При этом прибавка страховых пенсий . Напомним, что индексирование пенсий работающим гражданам было приостановлено в 2016 году в связи с тяжелым экономическим положением в стране. Эта заморозка помогла сэкономить государству 12 млрд. рублей. Однако все пропущенные индексации должны быть компенсированы гражданину уже .

Прибавка пенсии с 1 января 2018 года (последние новости)

В соответствии с принятым Госдумой 15.12.2017 г. законом (внесен Правительством как ) об изменении порядка индексации страховых пенсий в 2018 году все виды этого пенсионного обеспечения (по старости, по инвалидности, по потери кормильца) должны увеличиться с 1 января 2018 года на 3,7% . Прежний порядок повышения трудовых пенсий при этом приостанавливается до начала 2019 года, и это повышение не распространяется на работающих пенсионеров (см. текст закона ниже).

При этом необходимо иметь в виду, что любая страховая пенсия состоит из двух частей:

• фиксированная выплата (или ФВ) - это постоянная величина, гарантированная государством (для всех категорий получателей устанавливается в твердой сумме);
• непосредственно страховая часть - это индивидуальная расчетная величина, которая зависит от количества заработанных за время работы пенсионных баллов.

Январская индексация затронет обе части пенсии следующим образом:

1. Фиксированная выплата будет повышена на 3,7% и составит неизменную сумму 4982 рубля 90 копеек , ее увеличение или уменьшение законодательно установлено для отдельных категорий граждан законом № 400-ФЗ от 28.12.2013г.;
2. Страховая часть пенсии напрямую зависит от наработанных пенсионером баллов, стоимость которых возрастет с 1 января на 3,7% и составит 81 рубль 49 копеек .

В 2017 году фактическая инфляция по стране зафиксирована на уровне не более 3%. Следовательно, предложенное Правительством повышение пенсий в 1,037 раза в 2018 году формально покрывает рост потребительских цен (хотя, конечно, по своей абсолютной величине это повышение будет очень небольшим - прибавка будет даже меньше, чем в прошлые годы ).

Повышение социальных выплат пенсионерам в 2018 году с 1 февраля

С 1 февраля 2018 года также произойдет повышение (индексация) всех социальных выплат Пенсионного фонда, предусмотренные для различных категорий граждан (инвалидов, ветеранов, героев России и др.). Они предоставлены в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), неотъемлемой частью которых также является набор социальных услуг (НСУ).

Вообще НСУ состоит из трех частей (лекарства, проезд и санаторно-курортное лечение) и предоставляется по выбору пенсионера одним из двух способов:

• в натуральном выражении (то есть непосредственно социальными услугами);
• в денежном эквиваленте при отказе от натурального.

Стоимость набора таких услуг (каждой части в отдельности) определена законодательно и увеличивается прямо пропорционально росту ежемесячной выплаты (ЕДВ) - т.е. на такой же процент. В 2018 году это повышение планируется на уровне менее 3%, поэтому такой прибавки льготники почти не ощутят. С предварительными значениями ЕДВ и НСУ в 2018 году можно ознакомиться в таблице.

Таким образом, с 1 февраля 2018 год планируется проиндексировать социальные выплаты (в том числе набор социальных услуг) до фактического уровня инфляции прошлого года. В проекте постановления Правительства эта величина была зафиксирована на уровне 3.2%, однако фактическая инфляция составит менее 3%, поэтому размер повышения будет еще меньше (это же касается ).

Индексация социальной пенсии в 2018 году с 1 апреля на 4,1%

Социальная пенсия представляет собой особый вид пенсии, который характерен отсутствием у пенсионера по каким-либо причинам трудового стажа. Такая пенсия назначается в твердой утвержденной законодательством сумме. И, как правило, размеры социальных пенсий существенно ниже расчетных трудовых (страховых) пенсий.

Необходимо отметить, что в последние два года прослеживалось снижение в установленных коэффициентах роста социальных пенсий. Так в апреле 2017 года этот вид пенсий был проиндексирован всего на 1,5%. В 2018 году запланирован выход на привычное (докризисное) повышение уровня этого вида пенсионного обеспечения - прогнозируемый рост социальных пенсий составит в апреле 2018 года ориентировочно 4,1%.

В отличие от трудовых, индексация социальных пенсий привязана к изменению прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Поэтому величина индексации страховых и социальных пенсий за один и тот же год может отличаться (хотя в обоих случаях она связана с фактическим ростом потребительских цен ).

Таким образом, одним из положительных изменений 2018 года является более ощутимый рост прожиточного минимума (ПМ) в стране, в том числе в отдельности по регионам. При этом установленный ПМ позволяет всем неработающим пенсионерам получать дополнительные выплаты (так называемые социальные доплаты до прожиточного минимума - федеральная и региональная), если размер их пенсий ниже утвержденных величин.

Согласно законодательству, уровень пенсии гражданина всегда должен быть не ниже прожиточного минимума в регионе , в котором он проживает (отсюда берутся кажущиеся странными заявления Правительства о том, что «в России нет малоимущих пенсионеров» - все они получают пенсии в совокупности с другими социальными выплатами в размере не меньше ПМ.

С 2010 года в заявлениях о назначении пенсии уже предусмотрен раздел о получении социальной доплаты. Если же ваша пенсия назначена до 2010 года, и вами не подавалось отдельное заявление о назначении доплаты, а размер пенсии ниже установленного прожиточного минимума в регионе, то необходимо самостоятельно обратиться в территориальные органы Пенсионного фонда.

Увеличение пенсии в 2018 году в России работающим пенсионерам

Никаких изменений для работающего населения, получающего пенсии, на 2018 год принятыми в Госдуме законами не предусмотрено. А это значит, что работающим пенсионерам будут продолжать выплачиваться суммы пенсий без проводимых ежегодно индексации .

Напомним, что индексация пенсий была остановлен в феврале 2016 года тем гражданам, которые продолжают работать, реализовав свое право на пенсионное обеспечение. В планах Правительства закладывалось не индексировать пенсии работающим россиянам вплоть до 2019 года .

Этот мораторий на индексацию пенсий действует следующим образом:

• Те граждане, которые вышли на пенсию до 1 февраля 2016 года и сохранили за собой рабочее место, остаются без увеличения своих пенсий с февраля 2016 года.
• Гражданам, ставшим пенсионерами, после 1 февраля 2016 года, при подсчете индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в расчет учитываются все повышения, состоявшиеся на дату возникновения права на пенсию.
• При продолжении трудовой деятельности и одновременном получении пенсии, все последующие с момента трудоустройства индексации снова не будут применяться.

У работающих пенсионеров есть право на повышение размера пенсии только через ежегодный перерасчет по данным работодателя. С 1 августа каждого года пенсии таких граждан увеличиваются на количество баллов, учтенных в предыдущем году за период трудовой деятельности и уплаты в это период страховых взносов. Но не более чем на 3 балла в год !

Пример того, как работающим пенсионерам будут пересчитывать индексацию пенсии в ПФР

Женщина 01.05.1962 года рождения вышла на пенсию в 2017 году в установленные законодательством сроки и продолжает работать. Какие индексации будут браться в расчет при определении размера пенсии? И с какого времени пенсия перестанет индексироваться?

Расчет пенсии для этой женщины будет производиться на дату 1 мая 2017 года. При подсчете ИПК будут учтены все утвержденные индексы роста пенсий, начиная с 2015 по 01.05.2017 г.

• Стоимость одного пенсионного коэффициента будет взята на 01.05.2017 г. - это 78,58 рублей.
• Фиксированная выплата, входящая в состав страховой пенсии, будет учтена с учетом индексации на дату 1 мая 2017 года и равна 4805,11 руб.

Далее при условии продолжения выполнения оплачиваемой работы, все последующие индексации пении после назначения будут приостановлены . Т.е. индексация, проведенная , к пенсии этой женщины применяться уже не будет. И так будет продолжаться до тех пор, пока она не уволится со своей работы или не будет уволена работодателем.

Индексация пенсии после увольнения работающего пенсионера в 2018 году

В 2017 году был принят закон, согласно которому произошло изменение срока перерасчета пенсии после увольнения. В 2018 году работающие пенсионеры смогут получать пенсию со всеми пропущенными индексами уже со следующего месяца после увольнения . При этом самому пенсионеру дополнительно обращаться в Пенсионный фонд не потребуется, так как данный перерасчет целиком строится на ежемесячной отчетности работодателей!

Ранее, после ухода с работы пенсионеру производился перерасчет получаемой пенсии с учетом всех индексаций за три месяца:

• первый месяц - это сдача отчетности работодателям в ПФР о работающих в организации гражданах;
• второй месяц - происходила загрузка данных о факте работы в единый программный комплекс, работающий в масштабе всей страны;
• третий - принятие территориальным органом ПФР решения о перерасчете.

Для граждан, прекративших трудовую деятельность в 2018 году, уменьшается период начисления пенсии с учетом пропущенных за время работы индексаций. Это будет возможно после вступления в силу с 1 января 2018 года федерального закона № 134-ФЗ от 01.07.2017 года .

Однако сам процесс доначисления пропущенных увеличений будет тем же самым и из технических соображений займет также несколько месяцев . Но после этого при выплате уже перерасчитанной пенсии по истечении 3 месяцев будет производиться доплата за весь период, прошедший после увольнения .

Это нововведение касается только уволенных после 1 января 2018 года . Если пенсионер уволился, например, в декабре 2017 года, то доиндексация его пенсии будет проведена только с 1 апреля 2018 года - без доплаты за период с января по март (иными словами, эти месяцы будут потеряны).

Последние новости и свежие изменения в пенсионном обеспечении

Как уже стало понятно, повышение пенсии в новом году для большинства категорий пенсионеров (малозаметным) или же, как для многочисленной категории работающих пенсионеров - . Зато в новом году повысятся требования к уже сформированным пенсионным правам и уровню заработной платы российских граждан для выхода на пенсию:

Других существенных изменений в пенсионной системе России в 2018 году не ожидается. В частности, ожидаемая многими в размере 5000 рублей в 2018 году выплачиваться не будет - это была однократная, разовая доплата, которая полагалась всем пенсионерам в январе 2017 года взамен пропущенной в 2016 году дополнительной индексации, предусмотренной законом (и никаких оснований выплачивать ее в 2018 году попросту нет).

И одна из немногих действительно хороших новостей для россиян - пока не принято решение по , что актуально для тех, кто еще работает или планирует выходить на пенсию (в том числе мужчины 1958 и женщины 1963 года рождения).

Будет ли единовременная выплата пенсионерам 5000 рублей в 2018 году?

В начале 2017 года получателям всех видов пенсий, не зависимо от факта работы, была произведена дополнительная выплата в размере 5000 рублей. Данная мера была необходима в сложившейся экономически нестабильной ситуации.

На фоне высокого уровня инфляции и невозможностью провести дополнительную индексацию пенсий в 2016 году было принято решение о единовременной выплате к пенсиям граждан (закон от 22 ноября 2016 года № 385-ФЗ). Таким образом были «условно доиндексированы» пенсии россиян, многие из которых восприняли это просто как подарок к Новому году.

В настоящее время, согласно данным Правительства, экономическая обстановка в стране нормализуется. За последние 12 месяцев рост потребительских цен (инфляция) не превышает отметку 3%, а пенсии в 2017 году поднялись суммарно по двум индексациям на 5,78%.

Предстоящая индексация на 3.7%, запланированная на январь 2018 года, превышает уровень инфляции за 2017 год. Поэтому никаких дополнительных единовременных выплат (5 тысяч рублей или любых других) помимо производиться не будет!

Будет ли повышение пенсионного возраста в 2018 году (последние новости)

В последние несколько лет наиболее обсуждаемым и острым для россиян является вопрос об увеличении пенсионного возраста . Во многих других странах, включая постсоветские, соответствующие решения уже приняты и реализуются.

• Например, с января 2017 года в Белоруссии ежегодно будет повышаться пенсионный возраст на полгода до достижения женщинами 58 лет и мужчинами 63 лет. В Казахстане действуют такие же значения - для женщин в 58 лет, для мужчин в 63 года.
• Во многих развитых странах, таких как Германия, мужчины становятся пенсионерами в 65 лет, а женщины в 60 лет.
• В Украине Верховная Рада приняла закон о пенсионной реформе, где также заложено повышение действующего пенсионного возраста.

Теперь этот вопрос назрел и в России. По заявлениям Правительства, в первую очередь он взаимосвязан с тем, что в стране увеличивается продолжительность трудоспособного возраста - т.е. около трети россиян и так прекращают работать позднее выхода на пенсию по возрасту.

Однако пока, из-за большой непопулярности этой меры, Правительством России пока не принято окончательного решения по продлению возраста выхода на пенсию (хотя многие считают этот вопрос решенным и отмечают, что он с большой долей вероятности начнет реализовываться после очередных президентских выборов, которые состоятся в марте 2018 года - но пока это только слухи ).

Сколько баллов и трудового стажа нужно для выхода на пенсию в 2018 году?

С 2015 года действует бальная система начисления трудовых (страховых) пенсий гражданам, при которой уплаченные в Пенсионный фонд работодателем страховые взносы за своих сотрудников переводятся из рублей в относительные величины (баллы). Учтенная за год сумма взносов соотносится с утвержденной Правительством предельной учитываемой суммой взносов, которой соответствуют 10 пенсионных баллов (это максимум, который можно получить за один год).

А вот для получения права выхода на пенсию по старости в общеустановленные сроки необходимо соблюдение трех обязательных условий:

• наступление возраста, установленного законом;
• наличие страхового (трудового) стажа;
• наличие установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) или другими словами размер пенсионных баллов.

Следует отметить, что это касается только пенсий по возрасту! Другие виды пенсий по обязательному пенсионному страхованию (по инвалидности, по потере кормильца) назначаются независимо от продолжительности трудового (страхового) стажа и количества полученных баллов.

С 2018 года обязательным условием для назначения пенсии при достижении пенсионного возраста (сейчас это 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) является наличие 9 лет стажа и 13,8 баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Пример расчета пенсионных баллов с 2015 по 2018 год

За мужчину 1965 года рождения имеет официальную заработную плату до вычета подоходного налога (НДФЛ) в размере 30000 рублей (соответственно, за год заработок составляет 360000 рублей). Предположим, зарплата с 2015 года этому гражданину ни разу не повышалась. При этом за него не производятся отчисления на накопительную части пенсии, так ка он рожден ранее 1967 года. Таким образом, работодатель отчисляет за этого мужчину страховых взносов на индивидуальный лицевой счет в размере 16% от заработка до вычета НДФЛ - то есть 16% × 360000 = 57600 рублей в год. Подсчитаем, сколько баллов заработано этим мужчиной за период с 2015 года, когда начала действовать новая пенсионная формула.

Ежегодно Правительством для этих целей утверждается так называемая предельная величина заработной платы , размер обязательных отчислений с которой в ПФР на индивидуальный лицевой счет гражданина составляет 16%. Так, предельная установленная величина зарплаты по стране с 2015 по 2018 годы составляет следующие значения (см. таблицу ниже).

В 2018 году страховая база отчислений в Пенсионный фонд составит 1021000 рублей согласно постановлению Правительства от 15.11.2017 г. № 1378 . Тогда максимальный размер учитываемых за год страховых взносов, принимаемых за 10 баллов, составит 163360 рублей (повышение относительно 2017 года сразу почти на 17%).

Поэтому каждый заработанный рубль в 2018 году «обесценится» при переводе в пенсионные баллы относительно 2017 года сразу на 1 – (1 / 1,17) = 15%, а относительно уровня 2015 года - уже более чем на 30! Поэтому недостаточно иметь только лишь постоянную высокую зарплату для формирования достойных пенсионных прав. Чтобы их объем год от года не снижался, по новой пенсионной формуле зарплата должна расти не менее чем на 10% в год (см. таблицу выше).

Вернемся к нашему примеру. Чтобы перевести ежемесячный заработок 30000 рублей в баллы, нужно соотнести данные по зарплате (взяв от годового заработка 16%, что в рассматриваемом примере составит 57600 рублей в год) к установленным предельным величинам и умножить на 10:

• 57600 / 113760 × 10 = 5,06 балла заработано гражданином в 2015 году;
• 57600 / 127360 × 10 = 4,52 балла в 2016 году;
• 57600 / 140160 × 10 = 4,11 балла в 2017 году;
• 57600 / 163360 × 10 = 3,53 балла будет заработано в 2018 году.

Таким образом, всего за 4 года при сохранении одного и того же уровня заработной платы (в рассматриваемом примере это 30 тыс. рублей в месяц) количество начисляемых пенсионных баллов сократилось на 30% (в этом примере - с 5,06 баллов в 2015 году до 3,53 в 2018). Таким образом, в современной пенсионной системе

Но тут в дело вмешиваются некоторые факторы.

Во-первых, дела идут в экономике России совсем не так плохо, особенно во второй половине года, появляются дополнительные доходы, некоторые средства 2017-го так и не будут потрачены. Поэтому и появляются разговоры о дополнительных повышениях. Госдуме даже пришлось собраться на внеочередное заседание, чтобы принять специальный закон о распределении в 2018 году средств 2017-го.

Во-вторых, Москва – отдельный регион страны. Уж если говорят, что по стране экономика понемногу выправляется, то в Москве дела, действительно, идут на поправку, по крайней мере, все фирмы, от Газпрома до Mail.ru, «рапортуют» о рекордных выручках, полугодовых, квартальных.

В-третьих, и для России это особенно важно – тут все мы «политики» в гораздо большей степени, чем народ по миру – впереди выборы президента страны. Наверняка нужно ждать от государства этих «подарков». По крайней мере, со стороны власти было бы верхом неразумности сокращать социальные выплаты перед выборами – и в этом нет ничего «плохого», так поступает весь мир.

Из всех этих фактов-наблюдений и выводы, которые делаются за москвичей Правительством города.

Не забудем, в 2018 году предстоят и выборы мэра Москвы. Поэтому не стоит удивляться, что именно мэр выступил с громкой инициативой, которая, можно не сомневаться, будет обязательно поддержана.

Итак, в 2018 году минимальная московская пенсия будет повышена на 3 тысячи рублей – с 14500 до 17500.

Это пока только предложение, но оно высказано на большом заседании Правительства Москвы, поэтому обязательно будет выполнено. У Собянина перед выборами просто не будет другого выхода.

Подсчитаем, во что всё это выливается.

При индексации в 3,7% и при пенсии в 14500 она с 1 января 2018-го должна была составлять 15036 рублей.

Повышение до 17500 заставляет «Собянина» где-то выискивать ещё 2464 рубля на каждого пенсионера.

Если принять во внимание, что в Москве 3 миллиона пенсионеров, то получается, что общая сумма предложения мэра – 7 млрд 390 млн 500 тыс рублей в месяц, за год – 88 млрд 686 млн.

Теперь посмотрим, как это выглядит на фоне дохода города.

В 2016-ом Москва имела доход в 13 трлн 919 млрд 400 млн рублей (он, кстати, уменьшился на 3% относительно 2015 года).

Таким образом, получается, что из бюджета города на повышение пенсий в 2018-ом уйдёт дополнительно 6,37%. Значит, придётся что-то «урезать»?

Собянин даёт ответ и на этот вопрос – будут сокращены траты на городское благоустройство. Ответ не может, правда, устроить, ведь траты на благоустройство, например, в 2016-ом составляли только 22,4 млрд. Хорошо, пусть они выросли в 2017-ом, но всё равно до 88 млрд далеко.

Эпилог

Что же касается московского повышения пенсии в 2018-ом, то тут же пошли разговоры в регионах – «а чем мы хуже».

Но это уже, как говорят в Одессе, совсем другие разницы.