Компенсация за непредоставление места в детском саду. Полезно знать: какие документы нужны для компенсации за детский сад Компенсация за посещение детского сада в
Чаще всего плата за детсады в регионах России стартует от суммы в 1000 руб. Однако по факту она может существенно отличаться даже в муниципальных учреждениях в пределах одного города, зачастую многократно превышая указанный минимальный размер, не говоря уже о самостоятельно устанавливаемых ценах в частных детских садах, зачастую многократно превышающих официальные государственные расценки.
Однако на данный момент на федеральном уровне помощь такого рода не предусмотрена , а проблема остается катастрофически актуальной - прежде всего, в семьях, где не с кем оставлять ребенка для возможности трудоустройства или возобновления работы матери по постоянному месту занятости.
Компенсация родительской платы за детский сад
По действующему федеральному российскому законодательству любая семья , которой все же повезло устроить своего ребенка в детсад, имеет право на возмещение части ежемесячной оплаты за его посещение .
Как формируются цены на посещение детских образовательных учреждений
Размер родительской платы за содержание детей в ДОУ меняется из года в год. Она устанавливается органом исполнительной власти (правительством) на местах и зависит от категории детсада, возраста ребенка, количества детей в семье и некоторых других критериев.
С 1 января 2015 года размер платы во многих регионах существенно вырос. В частности, в Москве стоимость пребывания детей в 12-часовых группах увеличилась сразу на 75%, в Забайкальском крае повышение составило в среднем 55%, в Кемеровской области - 40%.
В связи с этим 11 февраля 2015 года в Госдуму даже был внесен законопроект № 719641-6 , предлагающий ограничить размер ежегодного повышения родительской платы за посещение детьми ДОУ до уровня текущей инфляции в соответствии с официальными данными Росстата.
Однако рассмотрение этой законодательной инициативы затягивается, примерная дата обсуждения установлена на ноябрь 2015 года. В настоящее время стоимость оплаты за детсад вообще не регулируется законом (как это было до 2013 года) и устанавливается самим дошкольным учреждением (организацией).
Закон о компенсационной выплате за детский сад
Возможность получить частичную компенсацию за содержание ребенка в детсаду регулируется ч. 5 ст. 65 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации ».
В соответствии с документом минимальные размеры компенсационной выплаты, на которые могут рассчитывать родители по федеральному законодательству, составляют:
- 20% от фактически внесенной суммы ежемесячной оплаты - на первого ребенка в семье;
- 50% - на второго;
- 70% - на третьего и следующих.
В регионах с учетом возможностей местных бюджетов на основе данных нормативов устанавливаются конкретные размеры компенсаций, которые не могут быть меньше вышеуказанных.
Например, ни в одном регионе не требуется , . А в компенсация на первого ребенка предусмотрена в повышенном размере - 30%, на второго и последующих - 50% и 70% соответственно, причем считая не от фактической родительской платы, а от средней по городу.
Компенсации перечисляются на банковский счет (сберкнижку или карту) родителя , который внес оплату за детский сад, ежемесячно до определенной даты, установленной региональным законом. Невозможно внесение оплаты за детсад родителями с одновременным вычетом компенсации, то есть сначала надо заплатить (причем вовремя) полную сумму, а потом получить положенное возмещение.
Сумма компенсационной выплаты пропорциональна нескольким факторам:
- количеству детей в семье до 18 или до 23 лет (последнее - при обучении ребенка на очном отделении);
- фактической стоимости услуг дошкольного образовательного учреждения;
- установленным льготам на региональном и федеральном уровнях (например, в зависимости от дохода семьи, количества детей, их состояния здоровья и других обстоятельств).
Заявление на компенсацию оплаты детского сада
Подать заявление на возмещение платы за детсад может один из родителей или опекун ребенка, с которым заключен договор на посещение детского учреждения. Как правило, заполняется заявление на специальном бланке дошкольной образовательной организации, возможный образец которого приводится ниже.
Образец заявление на возмещение оплаты за детсад
Заявление в общем случае содержит следующие данные:
- название ДОУ, в которое обращается заявитель;
- ФИО и место проживания родителя;
- содержание заявления с просьбой предоставить частичную компенсацию родительской платы на ребенка;
- перечень прилагаемых документов;
- обязательство сообщать обо всех существенных изменениях, которые влияют на право предоставления компенсации.
Заявление подается в образовательную организацию, в которую был принят ребенок, на имя его руководителя. После приема оно регистрируется в журнале лиц, обратившихся за компенсацией оплаты.
Заявитель вместе с заявлением также должен предоставить (в оригиналах и копиях) следующие документы:
- удостоверение личности (паспорт);
- свидетельства о рождении всех детей в семье (если оформление компенсации осуществляется на второго ребенка и последующих);
- данные о номере счета в банке и реквизитах кредитной организации для перечисления денег (обычно указаны на титульном листе сберкнижки или по справке из банка о реквизитах счета).
Последующая процедура рассмотрения заявления и принятия решения происходит в соответствии с законодательными актами конкретных субъектов РФ и муниципалитетов.
Как правило, уполномоченный представитель организации, реализующей дошкольную образовательную программу, при приеме заявления:
- заверяет копии документов, а оригиналы возвращает заявителю;
- формирует и подает в уполномоченный орган (например, Департамент образования, соцзащиты и здравоохранения) списки заявителей на получение компенсации;
- ежеквартально актуализирует эти списки и направляет в уполномоченный орган данные о фактически произведенной оплате родителями стоимости посещения ребенком детсада.
Выплаты компенсации за детский сад производятся исходя из средств, предусмотренных для этих целей региональными и местными бюджетами .
Пример расчета размера компенсационной выплаты за детсад
Предположим, что для семьи с детьми 3.5 и 5 лет, проживающей в Петрозаводске, плата за посещение детского сада составляет 3410 руб. в месяц (за каждого ребенка). При обращении за компенсацией родителям будет ежемесячно возмещаться:
- 682 руб. (20%) - на первого ребенка;
- 1705 руб. (50%) - на второго 50%.
Итого государство за каждый месяц компенсирует родителям 2387 руб. (682 + 1705) из 6820 руб., ранее уплаченных ими за посещение детьми дошкольного учреждения. За счет этого фактический размер ежемесячной оплаты на двух детей составит 4433 руб. , что составляет 65% от исходной суммы.
Компенсация за непредоставление детского сада
Как уже было сказано выше, законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право граждан на бесплатное детское дошкольное образование. Несмотря на Дмитрия Медведева на Всероссийском форуме социальных работников , проведенном 27 марта 2015 года партией «Единая Россия» в Ярославле, об успешном строительстве детских садов в стране, фактически очереди в дошкольные учреждения зачастую растягиваются во многих городах страны на несколько лет вперед . Из-за этого не все матери, которым необходимо выходить на работу в связи с , имеют такую возможность.
Вопрос о том, что делать с ребенком, если его не с кем оставлять дома, а места в детском саду нет и матери необходимо выходить на работу, на федеральном законодательном уровне до сих пор в должной мере не урегулирован и является очень болезненным для родителей.
Несколько лет назад данную проблему пытались решить на федеральном уровне внесением поправок и изменений в действовавший тогда закон «Об образовании» с помощью проекта законопроекта № 556611-5 , который в итоге так и не был принят, но предложенные в нем меры поддержки семей с детьми до сих пор остаются очень актуальными.
Проект федерального закона 556611-5
В 2011 году в Госдуму был вынесен законопроект № 556611-5 , который предусматривал изменения в закон «Об образовании» , действовавший еще до принятия нового аналогичного закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 .
В документе предлагалось на федеральном уровне решить вопрос предоставления денежных пособий и компенсационных выплат родителям, которые не смогут получить на своих детей место в государственном или муниципальном дошкольном учреждении. Тогда сумму компенсации за непосещения детского сада предполагалось установить фиксированной - в виде ежемесячного пособия в размере 5000 руб.
Данное предложение законодателей преследовало одновременно несколько целей:
Социально полезный проект закона был отклонен по причине имеющихся в регионах огромных очередей в детские сады и потенциальной невозможности федерального бюджета справиться с возможным наплывом желающих на получение компенсации.
В то же время необходимо понимать: нежелание государства заботиться о дошкольниках часто приводит к ухудшению условий детского содержания . Например, в негосударственных «группах доверительного пребывания» , где родители вынуждены оставлять детей из-за необходимости идти на работу при отсутствии мест для детей в детсадах, нарушаются санитарные и бытовые условия.
Компенсация за отсутствие места в детском саду в регионах
На данный момент в некоторых субъектах РФ действуют местные компенсационные выплаты родителям детей, которым не предоставлено место в детских садах или яслях. Сумма ежемесячной компенсации не унифицирована , устанавливается с учетом возможностей местных бюджетов, а условия получения (в частности - возраст детей, дающий право на компенсацию) могут существенно отличаться.
В большинстве регионов подобная помощь предусматривается на детей в возрасте от 1.5 до 6 лет, однако в каждом конкретном случае акцент на проблему может ставиться по-своему:
- в Липецке она предусмотрена для детей от 3 до 6 лет;
- в Самаре, Кирове, Краснодаре - от 1.5 до 3 лет.
В некоторых регионах, независимо от возраста детей, сумма унифицирована (Архангельск, Томск), а в других населенных пунктах может устанавливаться дифференцировано. Например, в 2014 году:
- в Перми компенсация для детей 1.5-3 лет составляла 5295 руб., а в возрасте 3-6 лет - 4490 руб.;
- в Самаре на первого ребенка компенсируют 1000 руб., второго - 1500 руб., третьего - 2000 руб.
С разными вариациями аналогичные пособия и компенсация устанавливаются также в Липецке, Ярославле, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском АО, Смоленской области и других регионах.
Официального списка регионов, в которых действует на данный момент программа, не существует . Узнать, актуально ли денежное возмещение для конкретного населенного пункта РФ, можно в органах соцзащиты населения по месту жительства. Однако существует проблема информирования сотрудников местных органов соцзащиты, которые часто не могут предоставить необходимую информацию родителям. В таком случае следует подавать запрос в Департамент образования.
Необходимые документы вместе с заявлением на предоставление компенсации подаются в отделения Управления соцзащиты населения (УСЗН) по месту жительства. Перечень документов может меняться в зависимости от региона, но обычно включает в себя:
- паспорт заявителя;
- свидетельство о браке (разводе) родителей;
- номер и реквизиты его счета в банке;
- свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
- справка из ДОУ о постановке ребенка на очередь и отсутствии мест;
- приказ о предоставлении матери декретного отпуска с места работы (или трудовая книжка для неработающих);
- справка о составе семьи;
- медицинский полис матери и ребенка.
Необходимо также помнить, что региональные компенсации и пособия устанавливаются в субъектах федерации исключительно по собственной инициативе - никакого обязывающего их закона на федеральном уровне пока не существует!
По отзывам родителей, подобного рода компенсации и пособия очень значимы для семей с детьми. Отсутствие федерального закона-регулятора, который сделал бы подобные выплаты обязательными для любого субъекта РФ, ставит родителей из разных регионов в очень неравное положение.
Оплата материнским капиталом услуг по присмотру и уходу за ребенком
В России на федеральном уровне также закреплена возможность вносить оплату за услуги дошкольных образовательных организаций из средств .
Компенсация за детский сад в 2017 году - тема, волнующая родителей, поскольку они вынуждены отдавать немаленькие деньги. Далеко не все готовы воспитывать детей в домашних условиях.
Правительство России старается поддерживать молодых, посредством предоставления различного рода льгот. Федерация - гарант общедоступности дошкольного образования.
В 2012 году был утвержден закон, регулирующий покрытие доли денежных средств, направленных на оплату услуг дошкольной организации. В 2017 году произошли некоторые изменения. Теперь компенсация возможна при условии, что доход каждого из родителей составляет менее 14 685 рублей (150% прожиточного минимума). К примеру, чистая прибыль пяти человек (мать, отец, трое детей) не должна превышать 73 420 рублей. Возмещение длится год. Право на его получение предоставляется лицам, оплачивающим ДОУ.
Размер возврата денег за сад
В законодательстве нет фиксированной суммы покрытия расходов. Она зависит от факторов, указанных ниже:
- Численности малышей;
- Платы за воспитательный процесс.
Поэтому размер начислений установлен в качестве доли от стоимости воспитательного процесса:
- Сумма возвращенных средств за первенца составит 20% от затрат на обучение. Если ежемесячно вы платите 2000 рублей, социальная выплата - 400.
- За 2-го ребёнка возмещается половина денег, а именно 50%.
- За 3-го малыша и за всех последующих часть компенсации равна 70%.
Благодаря данным процентам, можно собственными силами рассчитать помощь, предоставляемую страной.
Поделите месячную плату на количество рабочих дней текущего месяца. Полученное число умножаем на дни, проведенные вашим чадом в саду. Как результат – фактический уровень начислений. Важно помнить, что она начисляется ежемесячно. В феврале приходит возмещение за январь, в марте за февраль.
Помимо этого, органы самоуправления уполномочены самостоятельно увеличить компенсацию конкретным льготным категориям за счет средств местного бюджета.
Прекращение государственных выплат, частично покрывающих расходы за обучение, происходит:
- При расторжении договора между дошкольным учреждением и субъектом, подающим документы на льготы;
- Если ребёнок прекращает получение образовательных услуг до окончания срока действия договора с ДОУ по причине отчисления, включая уход по своему желанию.
Компенсация в 2016 году
Порядок действий при оформлении компенсации
Для получения возможности вернуть долю денег, родитель обязан собрать документацию (её перечень приведён ниже). После предоставляет его руководителю учреждения. С этого момента начинается перерасчет.
Право на частичный возврат имеют все, вне зависимости от уровня достатка, условий жизни. Главное требование - законное основание работы детского сада. Без лицензии он не имеет права осуществлять воспитательную деятельность.
Субъекты Российской Федерации в силах влиять на размер социальной помощи. Единственный нюанс, она не должна быть меньше минимума, установленного на правовом уровне. До момента начисления, необходимые документы подаются в бухгалтерию. Если это не централизованный общегородской сектор, то бумаги принимает и передаёт финансистам сама дошкольная организация.
В обязательном порядке родителям стоит отследить процесс регистрации заявления в журнале. Он хранит в себе время, дату регистрации.
Ход действий при назначении компенсации одинаковый для каждого субъекта:
- Составление заявления, его протоколирование.
- Сверка копий с оригиналами. Проверка проводится менеджерами финансового отдела. Только при полном соответствии подлинники возвращаются родителям.
- Передача списка лиц, подающих запрос на государственное возмещение вышестоящим инстанциям, управлению органами исполнительной власти.
- Проведение поквартальной аналитики информации, поступающей из садов региона, на предмет происходящих изменений, трансформаций.
- Фиксация, последующий контроль денежных поступлений каждому, кто подавал заявление. Далее назначается объём компенсационных выплат.
Доверенное лицо, впервые обратившееся за социальной льготой, получит компенсацию, начиная с месяца подачи документации.
Список документации, необходимой для возмещения доли средств
Каждая семья может рассчитывать на помощь в том случае, если она предоставила нижеприведенный пакет бумаг:
- Заявление, написанное матерью, отцом или опекуном. В последнем случае дополнительно требуется предоставить решение об установлении попечительства. При отсутствии – будет запрашиваться в порядке межведомственного взаимодействия.
- Удостоверение личности подающего человека. Предоставляют подлинник и копию.
- Свидетельство о рождении ребёнка. Если в семье пара дошкольников, подготовьте свидетельство каждого из них. В противном случае, они не будут учтены при расчете, что повлияет на размер возмещения.
- Справка о доходах за последние три месяца, перед подачей.
- Подтверждение обучения ребёнка в соответствующем детском саду.
- Номер банковского счета, реквизиты. Это важный пункт, поскольку на указанный счет в дальнейшем начисляется государственная помощь. При ошибке, в роли получателя выступит чужой человек.
Иногда управляющее звено требует подтвердить количество членов семейства. Для этого существует справка, которая выдаётся по запросу, в паспортном столе.
Важно: удостоверьтесь, что заявление соответствует юридическим нормам и требованиям. В интернете размещены образцы и примеры. Избегайте отклонений от шаблонов. Документ прост в составлении. Но стоит обратить внимание на его особенность. Стандартная шапка – с правой стороны указывается название детского сада, инициалы руководства.
Вместе с бумагами, подавайте их список. К примеру: паспорт, свидетельство о рождении малыша, номер счета в банке, квитанция об оплате. По итогу непременно укажите дату, инициалы и подпись. Не обязательно предоставлять заявление, подготовленное от руки. Распечатайте заданный шаблон, внесите информацию, подпишите и подавайте.
Компенсация за непредоставленное место в детском саду
Для получения финансовой поддержки следует собрать подающую документацию для РУСЗН:
- Заявление;
- Паспорт;
- Свидетельство о рождении ребёнка;
- Бумага, подтверждающая состав семьи;
- Справка о том, что малыш состоит на очереди в садик;
- Медицинская страховка членов семьи;
- Трудовая книга подающего лица.
Средний размер возмещения за непредставленное место в ДОУ с 1,5-2 лет составляет 5000 рублей. Средства начисляются каждый месяц до тех пор, пока ребёнок не поступит в дошкольную организацию. По достижению им возраста трёх лет, выплаты прекращаются.
Поскольку данная политика ежегодно подлежит коррективам, унифицированной практики её применения пока нет. Льгота выплачивается только в некоторых регионах России:
- В Кирове, Красноярске, Томске, Перми, Ярославле, Березниках, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском АО помощь предоставляется детям возрастом от 1,5 до 3 лет, в Липецке – от 3 до 6 лет, в Москве – выплаты отсутствуют.
- Томск, Архангельск декларируют равную помощь для малышей всех возрастов.
- Компенсация в Самаре на первого ребёнка составит 1000 рублей, на второго – 1500 рублей, на третьего – 2000 рублей.