Как получить прожиточный минимум пенсионера. Порядок оформления доплаты, если пенсия ниже прожиточного минимума
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Новый порядок предоставления социальной доплаты к пенсии
1 апреля 2019 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 12 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2019 года меняются правила предоставления неработающим пенсионерам социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера.
Новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает:
1. сначала определяется размер социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ;
2. затем установленный размер социальной доплаты к пенсии суммируется с пенсией и ЕДВ с учетом индексации текущего года.
Пример
Пенсионеру назначена пенсия 7 100 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 8 400 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в размере 1 300 рублей.
В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 500 рублей и составила 7 600 рублей.
По новым правилам размер социальной доплаты к пенсии не меняется.
Общий доход пенсионера составляет:
7600 рублей (пенсия) + 1 300 рублей (социальная доплата) = 8 900 рублей. Общий доход пенсионера превышает величину прожиточного минимума в регионе на сумму индексации пенсии - 500 рублей.
Кто имеет право на прибавку к пенсии
Прибавку к пенсии в результате вступивших в силу изменений получат неработающие получатели любого вида страховой пенсии или пенсии по государственному обеспечению, которым по состоянию на 31 декабря 2018 года была установлена федеральная или региональная социальная доплата. Перерасчет размера социальной доплаты у каждого пенсионера происходит беззаявительно. Это значит, что пенсионерам в Пенсионный фонд обращаться не надо.
Неработающие пенсионеры, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, имеют право на установление социальной доплаты к пенсии.
Социальная доплата к пенсии – доплата к пенсии до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже его величины.
Социальная доплата к пенсии бывает двух видов: федеральная либо региональная.
Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины регионального прожиточного минимума пенсионера, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
Отметим, что прожиточный минимум пенсионера складывается из ряда важных для жизнедеятельности человека показателей. В него входит минимальный набор продуктов питания, а также предметов и услуг первой необходимости. В Российской Федерации прожиточный минимум пенсионера сейчас установлен в размере — 8 тысяч 726 рублей.
Прожиточный минимум пенсионера рассчитывается законодательством каждого отдельного региона: его фиксированная сумма позволяет определить размер социальной доплаты для нуждающихся пенсионеров. В Еврейской автономной области размер прожиточного минимума для пенсионеров составляет — 9 тысяч 13 рублей.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат: 1) пенсии (части пенсии); 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Итак, если пенсия меньше прожиточного минимума куда обращаться? При оформлении региональной доплаты — в органы социальной защиты. Если предусмотрена федеральная выплата – в территориальный орган ПФР по месту жительства. Еще раз отметим, что право на оформление доплаты имеют не все пенсионеры. Она предоставляется только тем из них, кто не работает.
Для получения социальной доплаты тем, кто вышел на пенсию до 1 января 2010 года, ничего делать не надо – ПФР совместно с органами соцзащиты рассчитали сумму соцдоплаты. Тем, кто выходит на пенсию после 1 января 2010 года, одновременно с назначением пенсии по заявлению гражданина.
При введении в широкий оборот такого термина, как «прожиточный минимум» , государство дает гарантии того, что произойдет существенное повышение не только расходов граждан страны, но и доходов.
Что касается такой социальной категории, как люди пенсионного возраста, для таких граждан был разработан и принят законодательный акт под номером 178, названный «законом о социальной помощи». В рамках действия данного законодательного акта, начиная с 2018 года, в случае, если размер пенсии значительно ниже, чем прожиточный минимум, нуждающемуся пенсионеру будет назначена социальная доплата, размер которой покрывает недостаток в сумме.
В данном законодательном акте четко прописано и то, что пенсия не должна быть ниже прожиточного минимума относительно региона проживания. В окончательную сумму выплаты входят все пособия, денежные эквиваленты льгот, а также прочие социальные выплаты. Если размер доплаты по-прежнему не устраивает, то имеет смысл обратиться в выше стоящие органы регионального или федерального масштаба.
Теперь следует разобраться в том, чем же отличается федеральная доплата от региональной доплаты. Прежде всего, федеральная доплата полагается тем гражданам страны, чьи пенсии не дотягивают до общероссийского прожиточного минимума, который был утвержден центральным банком России. Данный показатель регулируется законом о федеральном бюджете страны на текущий 2018 год. Оформлять доплату необходимо в филиале Пенсионного Фонда России либо на Интернет-портале «Госуслуги». Также, это можно сделать, придя в местный многофункциональный центр.
При установлении слишком высокого прожиточного минимума в регионах для того, чтобы дополнить сумму, средства выделяются из региональной казны. Для оформления данной разновидности доплаты нуждающийся пенсионер должен обратиться с просьбой об оформлении в местные органы социальной защиты населения.
Очень важно знать о том, какие документы требуются для того, чтобы оформить доплату. В этот список входят:
— Паспорт гражданина РФ любого образца;
— Страховое свидетельство пенсионного типа;
— Справки, подтверждающие факт официального увольнения.
Стоит сказать о том, что на данный момент на выдачу доплат социального характера государство денег выделять не торопится. Сейчас только лишь в нескольких точках России установлен прожиточный минимум выше, чем федеральный. Речь идет о городах Севера, о Дальнем Востоке, о столице и Московской области.
В остальных городах этот показатель не превышает 8726 рублей. При заявлении прав на доплату пенсионер ни в коем случае не должен продолжать работать. При возобновлении работы необходимо сообщить об этом и подать заявление об отмене доплаты или перерасчете.
Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсии (части пенсии);
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || ).push({});
Прожиточный минимум в субъекте РФ на 2018 год
Наименование субъекта Российской Федерации |
Величина прожиточного минимума Федерации (установленная или предполагаемая) и дата ее установления (планируемого установления) |
Нормативный правовой акт в соответствии с которым установлена величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации |
СД |
В целом по Российской Федерации | 8 726 | Закон от 05.12.2017 № 362-ФЗ | |
Центральный федеральный округ | |||
Белгородская область | 8 016 | Закон от 31.10.2017 № 186 | ФСД |
Брянская область | 8 441 | Закон от 02.10.2017 № 80-З | ФСД |
Владимирская область | 8 452 | Закон от 27.10.2017 № 93-ОЗ | ФСД |
Воронежская область | 8 620 | Закон от 31.10.2017 № 152-ОЗ | ФСД |
Ивановская область | 8 460 | Закон от 05.10.2017 № 70-ОЗ | ФСД |
Калужская область | 8 547 | Закон от 31.10.2017 № 261-ОЗ | ФСД |
Костромская область | 8 549 | Закон от 24.10.2017 № 302-6-ЗКО | ФСД |
Курская область | 8 600 | Закон от 30.10.2017 № 67-ЗКО | ФСД |
Липецкая область | 8 620 | Закон от 02.11.2017 № 119-ОЗ | ФСД |
Орловская область | 8 550 | Закон от 08.11.2017 № 2170-ОЗ | ФСД |
Рязанская область | 8 493 | Закон от 30.10.2017 № 73-ОЗ | ФСД |
Смоленская область | 8 674 | Закон от 25.10.2017 № 110-З | ФСД |
Тамбовская область | 7 489 | Закон от 02.11.2017 № 148-З | ФСД |
Тверская область | 8 726 | Закон от 27.10.2017 № 66-ЗО | ФСД |
Тульская область | 8 622 | Закон от 26.10.2017 № 77-ЗТО | ФСД |
Ярославская область | 8 163 | Закон от 30.10.2017 № 41-З | ФСД |
Москва | 11 816 | Закон от 25.10.2017 № 37 | РСД |
Московская область | 9 527 | Закон от 01.11.2017 № 179/2017-ОЗ | РСД |
Северо-Западный федеральный округ | |||
Республика Карелия | 8 726 | Закон от 25.10.2017 № 2166-ЗРК | ФСД |
Республика Коми | 10 192 | Закон от 27.10.2017 № 70-РЗ | РСД |
Архангельская область | 10 258 | Закон от 09.10.2017 № 556-37-ОЗ | РСД |
Ненецкий а.о. | 17 956 | Закон от 26.09.2017 № 329-ОЗ | РСД |
Вологодская область | 8 726 | Закон от 28.12.2017 № 4265-ОЗ | ФСД |
Калининградская область | 8 726 | Закон от от 23.10.2017 № 106 | ФСД |
г. Санкт-Петербург | 8 726 | Закон от 29.11.2017 № 801-131 | ФСД |
Ленинградская область | 8 726 | Закон от 29.12.2017 № 91-ОЗ | ФСД |
Мурманская область | 12 523 | Закон от 11.10.2017 № 1137-01-ЗМО | РСД |
Новгородская область | 8 726 | Закон от 27.10.2017 № 167-ОЗ | ФСД |
Псковская область | 8 726 | Закон от 06.11.2017 № 1813-ОЗ | ФСД |
Северо-Кавказский федеральный округ | |||
Республика Дагестан | 8 680 | Закон от 31.10.2017 № 74 | ФСД |
Республика Ингушетия | 8 726 | Закон от 30.10.2017 № 41-РЗ | ФСД |
Кабардино-Балкарская Республика | 8 726 | Закон от 29.09.2017 № 30-РЗ | ФСД |
Карачаево-Черкесская Республика | 8 618 | Закон от 30.11.2017 № 61-РЗ | ФСД |
Республика Северная Осетия-Алания | 8 064 | Закон от 26.10.2017 № 53-РЗ | ФСД |
Чеченская Республика | 8 719 | Закон от 14.12.2017 № 48-РЗ | ФСД |
Ставропольский край | 8 135 | Закон от 12.10.2017 № 109-КЗ | ФСД |
Южный федеральный округ | |||
Республика Адыгея | 8 138 | Закон от 01.10.2017 № 88 | ФСД |
Республика Калмыкия | 7 755 | Закон от 02.10.2017 № 254-V-З | ФСД |
Краснодарский край | 8 537 | Закон от 02.11.2017 № 3674-КЗ | ФСД |
Астраханская область | 7 961 | Закон от 31.10.2017 № 71/2017-ОЗ | ФСД |
Волгоградская область | 8 535 | Закон от 31.10.2017 № 93-ОД | ФСД |
Ростовская область | 8 488 | Закон от 19.10.2017 № 1199-ЗС | ФСД |
Республика Крым | 8 530 | Закон от 07.11.2017 № 429-ЗРК/2017 | ФСД |
г. Севастополь | 8 722 | Закон от 04.12.2017 № 381-ЗС | ФСД |
Приволжский федеральный округ | |||
Республика Башкортостан | 8 320 | Закон от 30.10.2017 № 540-З | ФСД |
Республика Марий Эл | 8 036 | Закон от 23.10.2017 № 50-З | ФСД |
Республика Мордовия | 8 194 | Закон от 03.11.2017 № 74-З | ФСД |
Республика Татарстан | 8 232 | Закон от 22.09.2017 № 67-ЗРТ | ФСД |
Удмуртская Республика | 8 502 | Закон от 07.11.2017 № 57-РЗ | ФСД |
Чувашская Республика | 7 953 | Закон от 26.10.2017 № 59 | ФСД |
Кировская область | 8 474 | Закон от 05.10.2017 № 99-ОЗ | ФСД |
Нижегородская область | 8 100 | Закон от 05.10.2017 № 119-З | ФСД |
Оренбургская область | 8 059 | Закон от 26.10.2017 № 585/130-VI-ОЗ | ФСД |
Пензенская область | 7 861 | Закон от 31.10.2017 № 3093-ЗПО | ФСД |
Пермский край | 8 503 | Закон от 31.10.2017 № 150-ПК | ФСД |
Самарская область | 8 413 | Закон от 31.10.2017 № 103-ГД | ФСД |
Саратовская область | 7 990 | Закон от 26.10.2017 № 80-ЗСО | ФСД |
Ульяновская область | 8 474 | Закон от 22.09.2017 № 104-ОЗ | ФСД |
Уральский федеральный округ | |||
Курганская область | 8 630 | Закон от 25.10.2017 № 77 | ФСД |
Свердловская область | 8 726 | Закон от 03.11.2017 № 118-ОЗ | ФСД |
Тюменская область | 8 726 | Закон от 27.10.2017 № 84 | ФСД |
Челябинская область | 8 586 | Закон от 31.10.2017 № 599-ЗО | ФСД |
Ханты-Мансийский а.о.-Югре | 11 708 | Закон от 28.09.2017 № 53-ОЗ | РСД |
Ямало-Ненецкий а.о. | 13 425 | Закон от 31.10.2017 № 82-ЗАО | РСД |
Сибирский федеральный округ | |||
Республика Алтай | 8 594 | Закон от 16.11.2017 № 50-РЗ | ФСД |
Республика Бурятия | 8 726 | Закон от 10.10.2017 № 2631-V | ФСД |
Республика Тыва | 8 726 | Закон от 5.10.2017 № 311-ЗРТ | ФСД |
Республика Хакасия | 8 543 | Закон от07.12.2017 № 83-ЗРХ | ФСД |
Алтайский край | 8 543 | Закон от 01.11.2017 № 83-ЗС | ФСД |
Красноярский край | 8 726 | Закон от 30.11.2017 № 4-1147 | ФСД |
Иркутская область | 8 723 | Закон от 31.10.2017 № 68-ОЗ | ФСД |
Кемеровская область | 8 347 | Закон от 26.09.2017 № 71-ОЗ | ФСД |
Новосибирская область | 8 725 | Закон от 05.12.2017 № 231-ОЗ | ФСД |
Омская область | 8 480 | Закон от 31.10.2017 № 2009-ОЗ | ФСД |
Томская область | 8 561 | Закон от 26.10.2017 № 652 | ФСД |
Забайкальский край | 8 726 | Закон от 26.10.2017 № 1526-ЗЗК | ФСД |
Дальневосточный федеральный округ | |||
Республика Саха (Якутия) | 13 951 | Закон от 26.10.2017 № 1351-V | РСД |
Приморский край | 9 151 | Закон от 27.10.2017 № 183-КЗ | РСД |
Хабаровский край | 10 895 | Закон от 25.10.2017 № 283 | РСД |
Амурская область | 8 726 | Закон от 27.10.2017 № 129-ОЗ | ФСД |
Камчатский край | 16 543 | Закон от 28.09.2017 № 132 | РСД |
Магаданская область | 15 460 | Закон от 24.10.2017 № 2197-ОЗ | РСД |
Сахалинская область | 12 333 | Закон от 24.10.2017 № 95-ЗО | РСД |
Еврейская авт.обл. | 9 013 | Закон от 26.10.2017 № 158-ОЗ | РСД |
Чукотский а.о. | 19 000 | Закон от 23.10.2017 № 64-ОЗ | РСД |
г.Байконур | 8 726 | ФСД |
Все неработающие пенсионеры имеют право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии в случае, если их материальное обеспечение (а это и пенсия и все установленные социальные доплаты) ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания . Под материальным обеспечением подразумевается совокупный доход с учетом пенсий, единовременной денежной выплаты, дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других мер социальной поддержки (помощи), предоставляемых гражданину в денежной форме.
О льготах для работающих пенсионеров читайте в статье по ссылке.
Прожиточный минимум пенсионера рассчитывается на основании потребительской корзины и стоимости продуктов питания и потребительских цен. В каждом субъекте РФ прожиточный минимум различный и устанавливается ежегодно соответствующим законом края, области и республики.
Законодательством Российской Федерации установлены следующие определяющие критерии, с помощью которых рассчитывается размер социальной доплаты к пенсии по старости:
- величина прожиточного минимума, установленного в целом по стране, а также в том субъекте РФ, где вы проживаете;
- место проживания или временного пребывания гражданина пенсионного возраста, а также время, в течение которого вы проживаете в данном месте;
- общая сумма материального обеспечения в месяц.
Кроме того, при назначении соцдоплаты к пенсии для россиян может быть применен либо федеральный, либо региональный уровень расчета. Но, обо всем по порядку.
Социальная доплата на федеральном уровне
Такая доплата назначается в том случае, если при расчете размера суммы вашего обеспечения в материальном выражении в органе социальной защиты будет установлено, что ее величина находится, ниже уровня установленного для вашего региона прожиточного минимума на душу населения. Кроме того, важным фактором является то, что региональный прожиточный минимум также меньше уровня прожиточного минимума вообще по стране. Если оба указанных условия соблюдены, то местное отделение ПФР назначит вам ежемесячную соцдоплату к пенсии. Она и будет называться соцдоплатой федерального уровня.
Важно знать, что размер социальной доплаты к пенсии установлен на таком уровне, чтобы при подсчете вашей общей суммы материального обеспечения на месяц (уже с учетом доплаты) стал равен (но не меньше) величине установленного в регионе , где вы проживаете, прожиточного минимума. Данное положение регламентируется Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" . Конкретно за это отвечает часть 4 статья 12.1. Именно на нее вы можете и имеете право ссылаться при возникновении в местном отделении ПФР спорных вопросов. Для ознакомления с полным текстом закона можно перейти по ссылки выше.
Теперь коснемся вопросов, которые учитываются при определении размера суммы вашей материальной обеспеченности на месяц. Для этого снова обратимся к Федеральному закону № 178-ФЗ, но на этот раз к статье 12.1. Там говорится, что при осуществлении подсчета в местном органе ПФР суммы материального обеспечения должны быть учтены следующие виды выплат:
- Все виды пенсий, получаемые на момент обращения;
- Установленная ранее ежемесячная выплата;
- Стоимость всех видов социальных услуг, уже вами получаемых;
- Ранее установленное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
- Любые иные виды социальной помощи, регламентируемые действующим законодательством субъекта РФ, в котором вы проживаете.
Но при расчете общей суммы не берется в расчет социальная поддержка в денежном выражении, которая по законодательству оказывается единовременно. Кроме того, не учитываются меры соцподдержки, которыми вы уже пользуетесь, и которые вам назначены согласно законодательству РФ либо субъекта РФ, получаемые вами в натуральном виде. Имеются в виду такие виды помощи как продукты питания, медикаменты, одежда и т.д. Исключением в данном пункте являются меры соцпомощи, которые заменяют денежный эквивалент. К этому можно причислить частичную оплату за использование домашнего телефона, оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсацию проезда на общественных видах транспорта, а также транспорте пригородного и\или междугороднего сообщения. Помимо перечисленных пунктов, в расчет берутся и размеры денежных компенсаций, при осуществлении вами самостоятельной оплаты перечисленных услуг, с последующим обращением за возмещением потраченных средств. Более подробное описание данного положения можно найти в Федеральном законе № 178-ФЗ (в части 3 статье 12.1).
Также при расчете размера ежемесячной социальной доплаты учитывается размер прожиточного минимума установленного для пенсионеров законодательством Российской Федерации на год, в котором вы подаете обращение в местное отделение ПФР вообще по стране, а кроме того учитываются аналогичные данные по величине прожиточного минимума в вашем субъекте РФ (регионе, где вы проживаете).
О размере прожиточного минимум для пенсионеров в России и в субъектах РФ , применяемого для расчета социальной доплаты к пенсии читайте в статье по ссылке.
Допустим, вы знаете размер вашего ежемесячного материального обеспечения, тогда с учетом вышеуказанных величин прожиточного минимума на 2017 и 2018 года, вы можете рассчитать размер социальной помощи, на которую вы можете рассчитывать по закону. Рассчитывается все просто, из величины прожиточного минимума вычитается сумма вашей материальной обеспеченности. Данная разница и составит размер ежемесячной соцдоплаты к пенсионным поступлениям.
Разберем на конкретном примере. Предположим, что у пенсионера Иванова после всех подсчетов величина материального обеспечения составляет 4997 рублей. Данная величина меньше прожиточного минимума равного 7161 рублей. На территории субъекта РФ установлен размер прожиточного минимума в размере 6150 руб. Следовательно, вычитаем 6150 – 4997 = 1153. Это и будет размер социальной доплаты – 1153 рубля ежемесячно, до момента пересмотра величины прожиточного минимума, либо изменения вашей суммы материального обеспечения.
Расчет социальной доплаты на региональном уровне
Теперь разберемся с региональной социальной доплатой. Вы можете на нее претендовать в том случае, если при расчете общей суммы вашей ежемесячной материальной обеспеченности будет установлено, что она меньше величины прожиточного минимума законодательно принятого местными властями в вашем субъекте РФ, но превышает сумму общероссийского прожиточного минимума. Данное положение также регламентирует законом № 178-ФЗ. При этом, необходимо знать размер прожиточного минимум действительного на момент обращения, обычно он устанавливается на один финансовый год.
Разберем на конкретном примере , что означают официальные слова законодательства. Возьмем величину прожиточного минимума, установленного в городе Москве. Величина прожиточного минимума пенсионера в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2018 год составляет 11 816 рублей.(Для справки: в целом по стране аналогичная величина составляет порядка 8 500 рублей). Как мы видим региональный уровень выше общероссийского, а значит пенсионер, имеющий общее материальное обеспечение менее 11 816 рублей получит социальную доплату в таком размере, чтобы сравняться с данной суммой. При этом важны несколько факторов. На момент обращения за социальной доплатой вы должны быть в статусе безработного пенсионера, кроме того, должны иметь постоянную регистрацию в г. Москве, а также проживать в указанном городе. То же самое касается любого региона РФ. Москва взята лишь в качестве примера.
Важно отметить, что если социальная доплата вам установлена, то ее получать можно начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.
Подготовлено "Персональные права.ру"
При установлении уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП) основываются на стоимости наборов продовольствия, промтоваров и обязательных услуг , жизненно необходимых определенной категории лиц, а также на статистике инфляции.
ПМП, как и для других групп российских граждан, рассчитывается и устанавливается на следующий год.
В «корзину» необходимых товаров, продуктов, лекарств и услуг обязательно включают:
Потребление жизненно важных наборов продуктов, товаров и услуг зависит от региона проживания – климата, традиций данной национальности, особенностей потребления.
Так, стоимость минимального потребительского бюджета для пенсионеров Чукотского Автономного округа в 2017 году составляет 19 тыс. рублей. На этот период данная величина для жителей Костромской области вдвое меньше – 7460 рублей. В среднем по России сумма, покрывающая стоимость покупки необходимых пенсионеру продуктов, товаров и услуг, приравнивается к 8540 рублей.
Почему социальная пенсия меньше ПМП и кто вправе получать?
Нормативный акт, являющийся обоснованием для выплаты пенсии социального типа в России – это Федеральный Закон о гособеспечении людей пенсионного возраста (№166) , последняя редакция которого датирована 02.07.2013.
Данные выплаты положены нетрудоспособным россиянам, или гражданам, не имеющим нужного трудового стажа, или которые по ряду причин не в состоянии трудиться . Такой вид пенсионного обеспечения назначается:
Социальная пенсия положена мужчинам и женщинам из малочисленных северных районов при достижении ними возраста (соответственно) 55 и 50 лет.
За прошедшее время были годы, когда размер социального пособия был выше величины трудовой пенсии, поэтому граждане не стремились переоформить ее при наличии такой возможности. С 2010 года законодательством предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на ту пенсию, которая для него более выгодна .
Размер пенсии, не достигший прожиточного уровня – 5034,2 рубля – имеют россияне из малочисленных национальностей Севера, инвалиды 2-й группы, дети-сироты (полусироты) и российские граждане в возрасте 65 и 60 лет. Инвалиды 3-й группы могут рассчитывать на пенсию в размере 4279,14 рубля.
Поэтому получают пенсию, не достигшую уровня прожиточного минимума, те россияне, которые:
- не обращались за трудовой пенсией, имея все основания ее получать;
- заявили отказ от получения трудовой пенсии при ее назначении;
- подали заявление на отказ от трудовой пенсии до ее назначения.
Фиксированная величина пенсионного обеспечения социального типа определяется государством , основанием для определения его размера служит минимальный потребительский бюджет.
Положена ли соц. доплата?
Российским гражданам, которым начислена соцпенсия в размере, не достигающем прожиточного минимума, государство доплачивает из бюджета:
Величина социальной пенсии увеличивается с каждым годом путем индексации – умножения на специальный коэффициент, определяемый Правительством России ежегодно.
Эта мера призвана компенсировать получателям соцпенсии снижение покупательной способности рубля из-за инфляции. Принятой на государственном уровне датой индексации является 1 апреля.
Пошаговая инструкция: как оформить правильно?
В этом разделе расскажем пошагово, как оформить социальную доплату до уровня прожиточного минимума пенсионера.
Малообеспеченным пенсионерам, денежное содержание которых меньше минимального в районе их обитания, положена социальная доплата к пенсии федерального и регионального типа.
ФСД (соцдоплата федерального уровня) положена в случае, если общая сумма пенсионных выплат ниже регионального ПМП , являющегося более низким, чем ПМП по России. Выплаты регионального уровня (РСД) возможны, если сумма ПМП в регионе будет выше обеспечения пенсионера, несмотря на то, что минимальный уровень жизни в стране меньше аналогичного довольствия в регионе.
Материальное обеспечения людей-пенсионеров, которые уже не трудятся, включает все обязательные и дополнительные выплаты, суммируемые с денежным эквивалентом госпомощи по оплате коммунальных и других услуг, использования телефонной связи, пассажирского транспорта и пр.
Заявление нужно подать в местное (по адресу жительства) отделение Пенсионного Фонда . Обо всех изменениях обстоятельств жизни пенсионера, которые влекут за собой отмену права на соцдоплату, получатель СД должен сообщить в орган ПФ.
Для получения ФСД и РСД от пенсионера не требуются никакие документы, он должен только заявить письменно о пожелании получать соцдоплаты.
Ежемесячная добавка к доходу пожилого гражданина
Дополнительная помощь государства проявляется и в материальной компенсации неиспользуемого определенной категорией граждан набора услуг по обеспечению лекарствами, санаторными путевками и др. Выплаты положены инвалидам (в т. ч. – и военным), ветеранам, узникам концентрационных лагерей, участникам ВОВ, жителям блокадного Ленинграда, Героям Труда и СССР, некоторым другим лицам.
Заявление о желании получать ЕДВ гражданин должен подать в местный орган ПФ. В ходатайстве о ее назначении нужно указать паспортные сведения, почтовый адрес и фактический адрес пребывания, место хранения пенсионного дела. Приложением к заявлению являются: паспорт (копия и оригинал), обоснование установления возможности получать ЕДВ.
Меры социальной помощи со стороны государства гарантируют постоянную или долговременную поддержку многих категорий нетрудоспособных россиян . Критерии государственной помощи основываются на социальных нормах, основным из которых является уровень прожиточного минимума.
Видео по теме
О том, как начисляется ФСД, можно узнать из видео:
Если совокупный доход пенсионера, который складывается из самой пенсии и различных социальных выплат, оказывается ниже устанавливаемого ежегодно значения прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, то в такой ситуации предоставляется . Благодаря этому выполняется обязательство государства по поддержанию уровня доходов российских пенсионеров не ниже установленного минимума.
Наименование субъекта Российской Федерации | Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, руб. |
---|---|
В целом по РФ | 8 726 |
Г. Москва | 11 816 |
Московская область | 9 527 |
Г. Санкт-Петербург (СПб) | 8 726 |
Ленинградская область | 8 726 |
Краснодарский край | 8 537 |
Ростовская область | 8 488 |
Самарская область | 8 413 |
Новосибирская область | 8 725 |
Свердловская область | 8 726 |
Республика Башкортостан | 8 320 |
Красноярский край | 8 726 |
Республика Татарстан | 8 232 |
Федеральная социальная доплата
Социальная доплата на федеральном уровне назначается при соблюдении двух условий:
- общий размер материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума, применяемого в регионе проживания гражданина;
- значение регионального ПМП меньше такого минимума в целом по стране .
Обращаться за федеральной соцдоплатой следует в территориальный орган ПФР по месту проживания.
Значение федерального ПМП на 2018 год установлено в размере 8726 рублей. Прожиточный минимум пенсионера на этот же год во Владимирской области составляет 8452 рубля, что ниже ПМП в целом по стране.
Допустим, что сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из этой же области составляет 7500 рублей, что ниже ПМП, установленного во Владимирской области. Соответственно, такому гражданину будет установлена федеральная соцдоплата до ПМП в его регионе в размере 952 рубля:
- 8726 - 7500 = 952 рубля.
Региональная социальная доплата
Сумма доплаты на региональном уровне назначается при следующих условиях:
- общий размер материального обеспечения ниже значения ПМП, установленного в регионе по месту проживания пенсионера;
- величина регионального ПМП выше значения такого показателя в целом по РФ .
Обращаться за региональной соцдоплатой следует в территориальный орган соцзащиты по месту проживания.
Уровень федерального ПМП на 2018 год установлен в размере 8726 рублей. Показатель прожиточного минимума пенсионера в Мурманской области на этот же год составляет 12523 рубля, что превышает значение ПМП в целом по РФ.
Если материальное обеспечение неработающего получателя пенсионной выплаты составит 10500 рублей, что меньше значения регионального ПМП, то гражданину будет установлена региональная соцдоплата до ПМП, установленного в Мурманской области. Размер такой доплаты будет равен 2023 рубля:
- 12523 - 10500 = 2023 рубля.
Регионы, где прожиточный минимум пенсионера выше федерального
Данные о регионах, в которых неработающим пенсионерам устаналивается региональная доплата в связи с тем, что уровень ПМП в них превышает значение федерального прожиточного минимума, представлены в следующей таблице:
Наименование региона | Величина ПМП в субъекте РФ на 2018 год (руб.) |
---|---|
Москва | 11 816 |
Московская область | 9 527 |
Республика Коми | 10 192 |
Архангельская область | 10 258 |
Ненецкий автономный округ | 17 956 |
Мурманская область | 12 523 |
Ханты-Мансийский АО - Югра | 11 708 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 13 425 |
Республика Саха-Якутия | 13 951 |
Хабаровский край | 10 895 |
Камчатский край | 16 543 |
Магаданская область | 15 460 |
Сахалинская область | 12 333 |
Чукотский автономный округ | 19 000 |
Куда обращаться за установлением?
Выплачивается доплата с 1 числа следующего месяца после обращения за ней со всеми необходимыми документами.
Исключение составляют и дети несовершеннолетнего возраста, которым установлена выплата по случаю потери кормильца ( или ). Им социальная доплата назначается с даты назначения такой пенсии в беззаявительном порядке при условии возникновения право на нее.
Обращение за установлением дополнительной выплаты осуществляется в зависимости от ее вида:
- в территориальный орган ПФР при назначении федеральной доплаты;
- в орган социальной защиты по месту проживания при назначении региональной доплаты.
Важно, что для назначения суммы доплаты необходимо заполнить соответствующую графу в заявлении об установлении пенсии или переводе с одного вида выплаты на другой.
Срок установления социальной доплаты равен сроку, на который назначается соответствующая пенсионная выплата. При устройстве на работу или смене места жительства за пределы нашей страны право на материальную помощь теряется.
Для обращения за матпомощью необходимо подготовить следующие документы :
- удостоверяющие личность гражданина и место его проживания;
- документ, подтверждающий отсутствие факта работы.
Выплата суммы материальной помощи осуществляется согласно графику одновременно с установленной пенсионной выплатой.
Обязанность пенсионера своевременно уведомить органы ПФР о поступлении на работу или изменении иных обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера доплаты или ее прекращение.