Maksimalna plata za šefa računovođe. Više puta, ali ne više puta

01.02.2017

MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE ZAŠTITE RUSKOG FEDERACIJE

INFORMACIJE

ODGOVORI NA PITANJA
ZA PRIMJENU SAVEZNOG ZAKONA OD 03.07.2016.
N 347-FZ "O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA RADA
RUSKA FEDERACIJA"

1. Koje državne agencije i preduzeća potpadaju pod Federalni zakon od 3. jula 2016. N 347-FZ „O izmjenama i dopunama Zakona o radu” Ruska Federacija„u smislu utvrđivanja odnosa prosječne mjesečne plate menadžeri i zaposleni? Opštine, gradske vijećnice itd. podliježu ovom zakonu?

Usvojen je Federalni zakon br. 347-FZ od 3. jula 2016. „O izmjenama i dopunama Zakona o radu Ruske Federacije” o obaveznom uspostavljanju maksimalnih odnosa između prosječnih mjesečnih plata menadžera, njihovih zamjenika, glavnih računovođa (u daljem tekstu: kao rukovodioci) i prosečne mesečne zarade zaposlenih u sledećim organizacijama:

Ovim zakonom nije regulisan odnos plata zaposlenih i čelnika državnih i organa lokalne samouprave (uključujući gradske skupštine i sl.).

Za zaposlene u državnim organima i jedinicama lokalne samouprave svih nivoa, zakoni (Savezni zakoni od 27. jula 2004. N 79-FZ „O državnoj državna služba u Ruskoj Federaciji" i od 03.02.2007. N 25-FZ "O komunalnoj službi u Ruskoj Federaciji") predviđa utvrđivanje specifičnih iznosa službenih plata i drugih plaćanja relevantnim propisima (za federalne službenike - uredbama Predsjednik Ruske Federacije, zaposleni u državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije - aktima subjekata Ruske Federacije, opštinski službenici - aktima organa lokalne uprave).

2. Da li govorimo samo o platama zaposlenih i menadžera ili će se uzeti u obzir ukupni prihodi i jednog i drugog (bonusi, bonusi itd.)?

Federalni zakon br. 347-FZ od 3. jula 2016. govori o obaveznom utvrđivanju maksimalnog nivoa za odnos prosječne mjesečne plate rukovodilaca, njihovih zamjenika, glavnih računovođa, državnih i općinskih institucija i preduzeća, formiranih iz svih izvora finansijsku podršku, te prosječnu mjesečnu platu zaposlenih u takvim organizacijama (isključujući plate relevantnog rukovodioca, njegovih zamjenika i glavnog računovođe).

Šta je „plata“ definisano je članom 129. Zakona o radu. Plate obuhvataju naknade za rad u zavisnosti od kvalifikacije zaposlenog, složenosti, količine, kvaliteta i uslova obavljenog posla, plaćanje po osnovu zarada, tarifnih stavova, kao i naknade i stimulativne isplate (bonusi i drugo).

U cilju ujednačenog izračunavanja omjera plaća za zaposlene u institucijama i preduzećima na saveznom, regionalnom i lokalnom nivou, postupak obračuna je odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. decembra 2016. N 1339 „O izmjenama i dopunama određenim aktima Vlade Ruske Federacije".

Odgovarajuće dopune su napravljene u proceduri za izračunavanje prosječnih plata, koja je poznata svim kadrovskim službenicima, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 24. decembra 2007. N 922.

3. Koje organizacije nisu obuhvaćene Federalnim zakonom br. 347-FZ od 3. jula 2016?

Federalni zakon br. 347-FZ od 3. jula 2016. primjenjuje se na menadžere, njihove zamjenike i glavne računovođe:
- državne i opštinske institucije i unitarna preduzeća (uključujući i državna);
- državni vanbudžetski fondovi Ruske Federacije;
- teritorijalni fondovi obaveznog zdravstvenog osiguranja.

U skladu sa dijelom 3 čl. 145 Zakona o radu Ruske Federacije, bez uzimanja u obzir maksimalnog omjera, uslova za naknadu menadžera, njihovih zamjenika, glavnih računovođa fondova, institucija, preduzeća uključenih u liste koje je odobrila Vlada Ruske Federacije, Vlada mogu se osnivati ​​organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i organi lokalne uprave.

Na federalnom nivou, odgovarajuće liste su odobrene naredbama Vlade Ruske Federacije od 30. decembra 2012. N 2627-r i od 12. decembra 2015. N 2555-r.
Ove liste uključuju organizacije koje proizvode proizvode ili pružaju usluge od posebnog značaja, obima, jedinstvenosti i strateškog značaja.

4. Prema Federalnom zakonu br. 347-FZ od 3. jula 2016., kolika bi trebala biti maksimalna razlika između prosječne mjesečne plate menadžera i prosječne mjesečne plate zaposlenih u relevantnim organizacijama?

Zakonom nije utvrđena vrijednost maksimalnog koeficijenta, uvedena je obaveza uspostavljanja takvog omjera od strane osnivača preduzeća i ustanova u granicama koje utvrđuju:
- za savezne organizacije - od strane Vlade Ruske Federacije;
- za organizacije konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i opštinske organizacije - podzakonskim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, odnosno organa lokalne uprave.

Trenutno su utvrđene sljedeće maksimalne veličine:
- za rukovodioce, njihove zamjenike i glavne računovođe saveznih vladine agencije i preduzeća u višestrukim brojevima od 1 do 8 (Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 10. decembra 2016. N 1339, izmjene i dopune Uredbi Vlade Ruske Federacije od 5. avgusta 2008. N 583 i od 2. januara 2015. N 2 );
- za predsjednike državnih vanbudžetskih fondova umnoženih do 10, za njihove zamjenike, glavne računovođe u više od 8 (Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 29. novembra 2016. N 1259).

Prije donošenja ovog zakona postojala je praksa ograničavanja omjera plata rukovodilaca i zaposlenih u socijalnim ustanovama. Tako, prema regionalnim podacima, u 94% socijalnih ustanova taj omjer nije bio veći od 4 puta.

Osim toga, Vlada Ruske Federacije je 28. decembra 2016. usvojila Uredbu br. 1521 „O odobravanju Pravila za objavljivanje informacija o prosječnim mjesečnim platama menadžera, njihovih zamjenika i glavnih računovođa državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije. Federacije, savezne državne agencije i federalna državna unitarna preduzeća.” Prema ovoj odluci, podaci o prosječnoj mjesečnoj plati rukovodioca moraju biti postavljeni na Internet najkasnije do 15. maja godine koja slijedi za izvještajnom.

5. Ko prati primjenu Federalnog zakona br. 347-FZ od 3. jula 2016. godine u pogledu poštivanja utvrđenog maksimalnog omjera prosječne mjesečne zarade rukovodilaca i zaposlenih?

Federalni zakon br. 347-FZ od 3. jula 2016. predviđa odgovornost menadžera za nepoštovanje maksimalnog omjera prosječnih mjesečnih plata zamjenika direktora i glavnih računovođa i prosječnih mjesečnih plata zaposlenih u organizacijama. Ova povreda je uključena u osnov za raskid ugovor o radu sa šefom organizacije.

Odgovornost za nepoštovanje maksimalnog omjera plata direktora i zaposlenih snosi osnivač na način utvrđen aktuelno zakonodavstvo(disciplinska odgovornost - ukor; opomena; upozorenje o nepotpunom obavljanju posla, otpuštanje (član 192 Zakona o radu Ruske Federacije, član 57 Federalnog zakona od 27. jula 2004. N 79-FZ).

Usklađenost sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uključujući u pogledu usklađenosti sa Federalnim zakonom od 3. jula 2016. N 347-FZ, provode nadležni državni organi koji vrše nadzor i kontrolu zakonodavstva Ruske Federacije (npr. , Tužilaštvo, Računska komora), kao i državni i opštinski organi u odnosu na podređene organizacije.

U državnim agencijama menadžeri i glavni računovođe više neće moći primati devet puta veće plate od svojih podređenih. Jer njihove plate su sada ograničene na osam prosječne plate u ustanovi. Vlada je odobrila zavisnost naknada rukovodiocima budžetske institucije od plata zaposlenih. U komercijalnim organizacijama takav princip je nemoguć, ali ga službenici mogu proširiti i na organizacije u vlasništvu države i njihove top menadžere.

Vlada je donijela rješenje broj 1339 od 10. decembra 2016. godine o utvrđivanju zavisnosti plata rukovodilaca i šefova računovođa budžetskih institucija na svim nivoima od plata građana koji u njima rade.

Ograničenje plata viših službenika

Predsjednik Rusije je još u julu 2016. godine potpisao dokument kojim se uspostavlja maksimalni nivo omjera prosječnih plata rukovodilaca i zaposlenih u državnim i opštinskim institucijama i unitarnim preduzećima (uključujući i državna), državnim vanbudžetskim fondovima i teritorijalni fondovi obaveznog zdravstvenog osiguranja. Za nepoštovanje utvrđenih omjera predviđena je administrativna odgovornost. Autor inicijative bila je Vlada Ruske Federacije. Odgovarajući amandmani su napravljeni na . Maksimalni nivo omjera prosječne plate menadžera i zaposlenih zakonski je propisan u višekratniku od 1 prema 8.

Vlada je utvrdila da svi savezni organi izvršne vlasti moraju da utvrde maksimalni nivo za odnos prosječne mjesečne zarade rukovodilaca, njihovih zamjenika i šefova računovođe i prosječne mjesečne zarade zaposlenih u ustanovama u ovim granicama. Pri tome se moraju uzeti u obzir posebnosti kadrovskog popunjavanja ustanove i nivo plate u njoj, navodi se u rezoluciji.

Koeficijent plata se utvrđuje tako što se plata rukovodioca podijeli sa platom zaposlenih. Istovremeno, plata rukovodstva ne bi trebala biti veća od prosječne plate za instituciju za više od 8 puta. To znači da će za neke slabo plaćene zaposlene taj omjer i dalje biti veći.

Vlada je prije toga već usvojila sličnu odluku o ograničavanju primanja predsjednicima Fonda PIO, Fonda socijalnog osiguranja i Fonda obaveznog zdravstvenog osiguranja. Plate rukovodilaca ovih fondova ne mogu više od 10 puta premašiti plate redovnih radnika.

Rukovodioci, njihovi zamjenici i glavni računovođe državnih i opštinskih institucija i preduzeća više neće moći “samovoljno” određivati ​​svoje plate.

Ministarstvo rada i socijalna zaštita Rusija je pripremila izmjene i dopune Zakona o radu, kao i nacrt vladine rezolucije koja reguliše formiranje plata za čelnike takvih organizacija. Od trenutka usvajanja dokumenata, ona mora biti jasno vezana za platu redovnih zaposlenih i ne prelaziti granice utvrđene dokumentima.

Predlogom zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu navodi se da se najviši nivo prosečne zarade rukovodilaca, njihovih zamenika, šefova računovođa državnih i opštinskih ustanova i jedinstvenih preduzeća utvrđuje kao višekratnik prosečne zarade zaposlenih od strane organa osnivača. . Odnosno, ako govorimo o federalnom unitarnom preduzeću, onda maksimalnu razliku u platama određuje vlada, ako govorimo o regionalnom preduzeću, onda uprava konstitutivnog entiteta Ruske Federacije; - organi lokalne samouprave.

Nacrt vladine uredbe precizira uslove za plate rukovodilaca državnih preduzeća. Kako je za RG objasnio zamjenik direktora Sektora za naknade, radnih odnosa i socijalnog partnerstva Ministarstva rada Sergeja Gorbaretsa, prema nacrtu vladine rezolucije, platu rukovodioca državnog preduzeća utvrđuje osnivač u zavisnosti od složenosti posla, obima upravljanja, karakteristika aktivnost i značaj preduzeća. Istovremeno, maksimalni omjer njegove plate i prosječne plate zaposlenih, isključujući njegove zamjenike i glavnog računovođu, trebao bi biti višestruki od 1 do 8.

"Važna stvar je da ova višestrukost već treba da uključuje bonuse, naknade i stimulativne isplate koje menadžer prima uz platu", rekao je Gorbarets. Takođe je pojasnio: za sada su plate rukovodilaca državnih preduzeća regulisane uredbom Vlade potpisanom 1994. godine, kada je uveden jedinstveni tarifni raspored, a danas se sastoji od službene plate i naknade za rezultate finansijskog i finansijskog poslovanja. ekonomske aktivnosti i profit za prošle godine. Višestrukost se utvrđuje između plate šefa i tarifne stope radnika prve kategorije glavne struke u preduzeću.

Ali sada više ne postoji jedinstvena tarifna skala. Ekonomska situacija se promijenila, a istovremeno se javila potreba za promjenom principa određivanja plate rukovodioca državnog preduzeća.

„Mnoštvo je postavljeno od jedan do osam, što znači da u određenom preduzeću, odlukom osnivača, može biti bilo šta u ovim granicama. Vrijedi napomenuti da je to sada 4-5 puta. nastavlja Sergej Gorbarets.

Ali postoje i izolovani slučajevi kada je plata čelnika državnog preduzeća veća od plate zaposlenih za znatno više od osam puta. I samo za njih situacija bi se trebala promijeniti, razlika u platama između menadžmenta i običnih radnika će se smanjiti.

U nacrtu Vladine odluke do sada se ne govori o odnosu plata zamenika direktora, šefova računovođa i ključnih kadrova, ali u Ministarstvu rada priznaju da će te proporcije ubuduće najverovatnije biti navedene u regulatornim dokumentima.

Kao prorektor Akademije rada i društveni odnosi Aleksandar Safonov, 2008. godine, vladinom uredbom je propisana višestrukost plata za rukovodioce budžetskih institucija i obične zaposlene: najviše od jedne do osam.

„Svrha ove višestrukosti je bila da se prilikom prelaska na novi sistem nagrađivanja, koji je podrazumevao povećanje ovlašćenja rukovodilaca budžetskih institucija pri raspodeli sredstava i raspodeli plata zaposlenima u zavisnosti od efikasnosti njihovog rada i obima posla, ne dođe do izobličenja. dešavaju”, kaže on.

Istovremeno, utvrđeni su i platni parametri za zamjenike direktora i šefove računovođe budžetskih institucija - u granicama od 70 posto od nivoa plata rukovodioca. I to je trebalo da izjednači situaciju kako se ne bi pokazalo da poslanik koji nije voljen prima 30 posto šefove plate, a bliski saradnik 90 posto. Sada se slične šeme primjenjuju na državna preduzeća.

„Ali praksa je pokazala: uprkos pravilima o omjeru plata jasno definisanim 2008. godine, stimulativne isplate često nisu uzete u obzir i, kao rezultat toga, proporcija u platama „vodećih“ i „redovnih“ često se pokazala kao mnogo više od osam puta“, kaže prorektor Aleksandar Safonov. To se jasno vidjelo na primjerima univerziteta: otkrivene su situacije kada je plata nastavnika bila 15 hiljada rubalja, a rektorova 200, pa čak i nekoliko puta više. Sada vlasti ulažu napore da osiguraju racionalniju raspodjelu platnog fonda u državnim agencijama i državnim preduzećima.

Prema generalni direktor Sveruski centar za životni standard Vjačeslav Bobkov, odnos jedan prema osam u prosječnim plaćama šefa i podređenih neće suštinski riješiti pitanje nepravednih plata. „Prosječna plata u preduzeću je nejasan pokazatelj, često uključuje i prosječnu platu menadžera“, kaže on.

Sa njegove tačke gledišta, bilo bi mnogo ispravnije da se ustanovi višestruki plata 10 odsto najplaćenijih radnika u preduzeću i 10 odsto najmanje plaćenih. Odnos prihoda najsiromašnijih i najbogatijih naziva se „odnos sredstava“. U Japanu je nacionalni prosjek razlika 5-6 puta. U Rusiji premašuje 20 puta. U nekim preduzećima može dostići 40 puta. Štaviše, najveća diferencijacija u platama kod nas nije među sektorima privrede, već unutar pojedinačnih preduzeća, pojašnjava Vjačeslav Bobkov.

Uvjeren je da će, ako se uspostavi takva „viljuška“ (višestruka između najsiromašnijih i najbogatijih), to efikasnije podstaći menadžere da podižu plate slabo plaćenim radnicima.

Inače, prema njegovim riječima, 8 posto najamnih radnika u Rusiji ima manje plate dnevnica radno sposobno stanovništvo. Među njima ima zaposlenih i u državnim agencijama i u državnim preduzećima koji primaju plate na nivou minimalne plate ili nešto više.

Takođe, izmjenama i dopunama Zakona o radu utvrđeno je da lica koja konkurišu za funkciju rukovodioca državne ili opštinske ustanove ili preduzeća, kao i oni koji već rade na tom radnom mjestu, moraju dati podatke o prihodima, imovini i obavezama. svojinska priroda svoje, supružnike i maloljetnu djecu.

U Rusiji je stupio na snagu zakon koji propisuje omjer plata nadređenih i podređenih. Plate šefova u Rusiji su vezane za plate podređenih. Na snagu su stupile izmjene i dopune Zakona o radu i sada zarade menadžera ne mogu više od 8 puta premašiti prosječna primanja njegovih zaposlenih.

Uzmimo učitelje, na primjer. Prosječna plata u školi je sada 32 hiljade. To znači da direktor, zamjenik i računovođa mogu dobiti po 256, ako ih bude više. Ali da li je potrebno više, s obzirom na takvu razliku? Sada postoji mnogo kontroverzi oko toga. Ako je amandmanima trebalo eliminisati nejednakost, zar to nije previše - osam puta veća plaća? U Evropi se, poređenja radi, samo 30 odsto dodaje direktoru. Naš dopisnik Andrej Ivlev shvaćena monetarna aritmetika:

U učionicama Moskovskog instituta za fiziku i tehnologiju navikli su da govore jezikom brojeva. Čak i kada je u pitanju stepen zadovoljstva platom.

Maksim Balašov, profesor Katedre za višu matematiku, doktor fizičko-matematičkih nauka:“Nivo nezadovoljstva je 25 posto. Zadovoljstvo - 75.”

Nedavno se najveći nacionalni istraživački univerzitet u zemlji našao u središtu skandala. Nastavnici su se žalili na niske plate i tražili transparentniju raspodjelu sredstava. Danas se situacija promijenila.

Dmitrij Zubcov, prorektor za vaspitno-obrazovni rad i ekonomski razvoj Moskovskog instituta za fiziku i tehnologiju: „Ovo je stav administracije. Nikolaj Nikolajevič je uvek gurao mene i moje kolege da uzmemo u obzir faktor da se ne treba odvajati od, da tako kažem, tima.”

Međutim, ne vjeruju svi menadžeri da je odvajanje od tima loše. Situacija u školama je mnogo tužnija.

Vsevolod Lukhovitsky, kopredsjedavajući Međuregionalnog sindikata prosvetnih radnika „Učitelj“:“Za svakog direktora zainteresovanog ne samo za dobrobit škole, već i za svoja lična primanja, najjednostavniji i najlogičniji način je da to učini za njega. manje nastavnika. Svaki od njih će dobiti, odnosno više plate, pa će tako, ako je ova plata višestruka, primati i veću platu.”

Aritmetiku prihoda nadređenih i podređenih sada proučava tužilaštvo na primjeru republičke bolnice Semashko u Simferopolju. Ovdje su se istakli svojom zaradom glavni računovođa i nekoliko zamjenika glavnog ljekara. Šef Krima Sergej Akiosnov uporedio je ovo ponašanje sa grubošću.

Sergej Aksjonov, šef Republike Krim:“Zamjenik glavnog ljekara. Tamo je jedan glavni ljekar. Maj - 507. Jun - 270. Jul - 760. Pa, nije loše, da, izgleda da rade prema trenutnoj situaciji. Ovo je bezobrazluk najviša kategorija, nemoralan čin zasnovan prvenstveno na činjenici da je prosječna medicinsko osoblje, medicinske sestre i svi ostali dobijaju desetine puta manje.”

Za doktore, plate su generalno bolna tema. Finansijski skandali, kao malignih tumora, krajem prošle godine nastao u bolnicama na teritoriji Habarovsk. Simptomi su isti: dok su hirurzi i terapeuti sastavljali kraj s krajem, zarađivali peni, menadžment nije nimalo patio, zarađivao je deset ili čak 13 puta više od svojih podređenih.

Aleksandar Baltak, doktor:„Zarađujemo za bolnicu! Mi zarađujemo! Ni advokat, ni sekretar, ni kompjuterski specijalista, ni menadžer snabdevanja! Medicinska klasa zarađuje novac - doktori, ljekari, bolničari! Ali iz nekog razloga njihova plata je veća od naše!”

Platnu terapiju hitno, kako to obično biva u ovakvim slučajevima, morali su da sprovedu zaposleni u tužilaštvu. Da ne bi došlo do recidiva, i to ne samo u medicinskoj oblasti, od sada će primanja čelnika svih državnih organa zavisiti od zarada njihovih podređenih. Odnos: jedan prema osam. Odnosno, ako obični zaposlenici primaju malo, onda se menadžer nema pravo hvaliti. Izmjene i dopune Zakona o radu su već stupile na snagu.

Marina Maslova, direktorica Odjeljenja za naknade, radne odnose i socijalno partnerstvo Ministarstva rada Rusije: „Specifične dimenzije takvih maksimalnih omjera utvrđuje vlada Ruske Federacije za savezne organizacije, a za organizacije regionalne podređenosti - od strane organa vlasti konstitutivnih entiteta.”

Članovi Sveruskog narodnog fronta su tokom sastanka sa predsednikom Vladimirom Putinom više puta govorili o razumnom odnosu plata između menadžera i podređenih. Nacrt zakona usvojili su poslanici Državne dume.

Mihail Tarasenko, prvi zamenik predsednika Komiteta Državne dume za rad, socijalne politike i boračka pitanja: „Ovaj vektor, prije svega, govori o transparentnosti, obavezuje sve menadžere da objavljuju podatke o prosječnim platama i sistemu interneta. Ovo je već transparentnost. Ovo je prvi korak ka osiguravanju da poštene odluke slijede transparentnost.”

Novine, međutim, neće uticati na državna preduzeća, koja su prirodni monopoli, kao i na neke ustanove kulture, gde se naknade određuju talentom i javnim priznanjem. Nastavnici Moskovskog instituta za fiziku i tehnologiju novi zakon podržano. Kažu: sada je glavno da se to ispuni.

Andronik Arutjunov, asistent na Katedri za višu matematiku na MIPT-u:“Ovaj zakon je dobar i smislen ako ovo ograničenje nije na štetu nastavnika. Vrlo često se iz ovih zakona izvlači logičan zaključak: ako je plata menadžera takva i takva, onda bi zaposleni trebali imati to i to.”

Ignoriranje pravila neće raditi. Šefovi koji ne žele da obuzdaju svoje apetite biće otpušteni. Stručnjaci Sveruskog narodnog fronta spremni su da priteknu u pomoć nadzornim organima koji prate sprovođenje zakona. Zaposleni sami imaju pravo organizirati vlastitu inspekciju. Međutim, mnogima je, naravno, važnija vlastita plata. Ako je dostojna, onda, vjerovatno, više nije toliko važno koliko će gazda dobiti.

Razlika u platama između šefa i podređenog od januara 2017 moraju biti strogo regulisani, u skladu sa maksimalnim omjerima koje utvrđuju nadležni organi i osnivači. Inače, tiču ​​se i novi zahtjevi autonomne institucije i vladine agencije.

Ažuriranja propisa o plaćama

Formalno, dalje trenutno Utvrđena su i ograničenja koja bi trebalo da kontrolišu razliku između plata menadžera i radnika, ali to u stvari primenjuju samo neke institucije. Uredba, kojom se uspostavlja sistem isplate zarada zaposlenih u svim preduzećima, bilo da su u državnom ili državnom vlasništvu, sadrži odnos plata rukovodilaca i zaposlenih. Ovaj odnos je utvrđen od 1 do 8, a njega se moraju pridržavati sva preduzeća koja su na saveznom nivou, bilo da su budžetska ili državna. Ali ova odredba se ni na koji način nije odnosila na autonomne institucije. Subjekti i opštine takođe nisu uvršteni na listu preduzeća koja moraju da poštuju razliku u platama šefa i podređenog.

Još jedna nijansa je da federalni nivo nameće ograničenja za menadžere preduzeća, ali se to ne odnosi na druge menadžere. Ako govorimo o opštini ili regionu, onda je ovde ova odredba bolje implementirana, ali opet ne sveobuhvatno.

Ali od jula prošle godine, novi savezni zakon 347, koji je radikalno promijenio trenutnu situaciju, te neke tačke radnog zakonodavstva. Član 145 kaže da razlika u platama između šefa i podređenog od januara 2017 postaće relevantan za sve kompanije, kako one u državnom vlasništvu, tako i za državne, a i za autonomne. Raspon ograničenja će se također proširiti: ono se sada odnosi na sve osobe na rukovodećim pozicijama. A to su zamjenici, glavni računovođe, a ne samo neposredni nadređeni.

Što se tiče utvrđivanja konkretnih vrijednosti razlike, one moraju biti utvrđene od strane osnivača. Ali regulatorni pravni akti su utvrdili maksimalne omjere plata za podređene vladine agencije i druga preduzeća:

Sva preduzeća federalne vlade podliježu vladinim propisima;
Što se tiče državnih firmi koje su podređene regionalnim vlastima, ovdje je plata šefa i podređenog regulisana od strane konstitutivnih entiteta Rusije;
Ako se radi o opštinskoj instituciji, onda izradu propisa vrše predstavnici organa lokalne samouprave.

Za savezne organizacije je već završen jasan projektni dokument. Šta će se za njih promijeniti od 1. januara 2017. godine?

Inovacije za federalne institucije

Novi dokument navodi da propis 538, odnosno dio u kojem se utvrđuje razlika u plati nadređenog i podređenog, važi za sve institucije federalnog tipa, čak i ako se ostali dijelovi na njih ne odnose. Utvrđene razlike između plata ostaju iste kao i ranije, samo će se sada njihova usklađenost tretirati mnogo strože, a svi federalni autonomne organizacije. Ispostavilo se da omjer od 1 do 8 ostaje važeći.

Da bi se dobio iznos prosječne mjesečne zarade, biće uzeti u obzir svi pravci iz kojih je primana finansijska podrška, a koja se dešavala prilikom njihovog formiranja. Sve vrijednosti su preuzete iz računovodstva godišnjeg perioda, koji se odnosi na rukovodioce, njihove zamjenike i glavne računovođe.

Što se tiče top menadžera, preduzete su posebne mjere dodatni zahtjevi. U nacrtu se navodi da plata čelnika savezne organizacije treba da se obračunava na način da se obezbijedi mogućnost da se ne prekrši maksimalni nivo omjera. Ispada da naknada menadžera, čak i uzimajući u obzir maksimalne bonuse koje primaju za svoj rad, mora biti u skladu sa uslovom da ne prelazi utvrđenu granicu. Ali to ne oslobađa menadžera odgovornosti da stalno stimuliše poboljšanje efikasnosti organizacija i postiže najbolje karakteristike. Uredba također utvrđuje da su svi bonusi i drugo materijalni podsticaji menadžer će moći da primi samo ako postoje relevantna dostignuća, visoki koeficijenti učinka, za utvrđeni rok. Oni bi trebali pozitivno ocijeniti dinamiku razvoja poduzeća i rad samog menadžera.

A uz sve to, koliko god efikasno radila proizvodnja, plata gazde ne može biti veća od dozvoljene zakonom o maksimalnom omjeru. Slični uslovi predviđeni su i standardnim obrascima ugovora o radu, koji su odobreni predsedničkim dekretom pre četiri godine. Ali u jedinstvenim preporukama, koje se odnose i na savezne i na regionalne, i lokalnom nivou, kaže se da sve materijalne podsticaje za šefove treba sprovoditi u zavisnosti od njegovih proizvodnih rezultata i koeficijenata koji pokazuju koliko je efikasno i perspektivno proizvodni proces. Osnivački organi sami utvrđuju obim podsticaja i uslove koji su im potrebni.

To tekuće godine Indikatori rukovodećeg učinka su uzeti u obzir samo u procesu sticanja podsticaja, ali što se tiče bonusa, oni ovdje nisu uzeti u obzir. Sada odredba 583 obavezuje da ih se u svakom slučaju uzme u obzir.

Osnovi za povećanje plata ostaće isti kao i prošle godine. Trenutna verzija 583 uredbe dozvoljava osnivačkom tijelu da odluči da uspostavi drugačiji prag koeficijenata, ali samo ako je preduzeće navedeno na posebnoj listi. Uzimajući ponovo u obzir donosili zakone, takva lista može uključivati ​​i ona preduzeća federalnog tipa koja su autonomna. Svake dvije godine ova lista će se revidirati, dopuniti ili smanjiti, ovisno o situaciji. Ali ipak, odnos viška plata između šefa i službenika važi samo na nivou glavnog direktora, ali to ne važi za zamenike i glavne računovođe.

Razlika u platama između šefa i podređenog

Plate šefa i podređenog su povezane prema pravilima posebnog reda, koji se odobrava na nivou državne vlasti. Upravo iz tog razloga novi zakoni uvode niz izmjena i dopuna Vladine uredbe u vezi sa specifičnostima postupka za obračun prosječnih plata. Ovo je Rezolucija 922, koja će sada sadržati i niz transakcija poravnanja. Morat će voditi sve institucije, bez obzira na nivo.

Za određivanje koeficijenta plata biće potrebno koristiti godišnje ukupne iznose, a za svaku poziciju obračun se vrši posebno. Novi projekat Takođe je regulisano da se prilikom obračunskih transakcija u vezi sa šefom one ne uzimaju u obzir ni u odnosu na platni spisak podređenih, niti na isplaćene plate računovođa i zamenika.

Ako razlika u plati između šefa i podređenog na nivou zamenika i računovođa prelazi utvrđene granice, tada će glavni direktor preduzeća morati da odgovara za kršenje. Često se dešava da zaposleni obavlja poslove koje je propisalo više njih opisi poslova. Ovo se odnosi i na zamjenike direktora i na računovođe. U ovom slučaju, kalkulacije uzimaju u obzir njihove plate primljene za svoj glavni posao. Ali u ovom slučaju šef prima obje cijene: i za rad menadžera i za posao koji obavlja paralelno.
Prosječna plata podređenih sada će se određivati ​​na osnovu sljedećih pokazatelja:

Sum materijalna razgraničenja zaposlenog u skladu sa odrađenim vremenom, to se odnosi i na stimulativne isplate po osnovu rezultata rada. Kao i iznose plaćanja koji se utvrđuju u skladu sa regionalnom regulativom procesa plaćanja.
Obračuni koji su obračunati na osnovu prosječnog primanja u obavljanju poslova podređenog, a koji su išli na isplatu regresa, bolovanja i drugih naknada propisanih Zakonom o radu.

Plata šefa u odnosu na plate podređenih obračunat će se prema istoj šemi za glavnog menadžera, računovođe i zamjenike. Ova šema se sastoji od tri koraka.

1. Izračunajte prosječnu mjesečnu platu zaposlenih u kompaniji. Da biste to učinili, potrebno je stvarno obračunatu platu podređenih od osoblja podijeliti s prosječnim brojem zaposlenih koji rade u organizaciji tokom cijele godine, a zatim sa brojem mjeseci u godini, odnosno sa dvanaest.
2. Zatim se utvrđuje prosječna mjesečna plata načelnika, zamjenika i računovođa. Da biste to učinili, podijelite obračunate plate u toku godine sa dvanaest. Treba uzeti u obzir i one periode kada menadžer nije radio - oni se oduzimaju od formule. U obračun su uključeni samo stvarno odrađeni kalendarski mjeseci.
3. Zatim se upoređuju plate šefa i podređenog: prosječnu mjesečnu platu menadžera podijelimo sa prosječnom mjesečnom zaradom podređenog.

Od 01.01.2017 informacije o platama menadžmenta postaju javno dostupne. Ovo je još jedna inovacija pored praga omjera plata. Sada svako preduzeće mora javno ponuditi informaciju o tome koliko prima određeni menadžer: bilo da je računovođa, šef ili njegov zamjenik. To je navedeno u članu 349.5 zakona o radu. Takođe se navodi da preduzeća moraju objavljivati ​​informacije na zvaničnom sajtu, koji pripada vladi ili lokalnim samoupravama, u zavisnosti od toga ko je osnivač. Oni će sami odlučiti da li je vrijedno objavljivanja ovih informacija na drugim izvorima.

Sada su i rukovodioci preduzeća koja posluju na državnom ili opštinskom nivou primorani da daju podatke o svojim prihodima, ali to se radi po drugačijem principu. Oni osnivačima jednostavno predoče potvrde o prihodima, njihovu imovinsku osnovu i imovinu svojih rođaka.

Redoslijed po kojem će se objavljivati ​​podaci o prihodima rukovodioca, zamjenika i računovođe preduzeća utvrđen je u regulatornim pravnim aktima vlasti, koji su već izrađeni za savezni nivo. Sada menadžeri ne moraju da prijavljuju svoje plate kasnije od prvog kvartalu godine nakon izvještajnog perioda. Za ove informacije je izdvojen poseban tematski dio. Da biste ga pronašli, samo slijedite link na glavnoj stranici web stranice osnivača.

Postoje određeni zahtjevi za bazu informacija koja će biti objavljena na resursu. Potrebno je navesti naziv preduzeća federalnog tipa, rukovodeću poziciju, kao i puno ime i prezime rukovodioca o kome mi pričamo o tome. Međutim, nije dozvoljeno objavljivanje informacija kao što su brojevi telefona, mjesto stanovanja i drugi lični podaci. Naravno, sve tajne informacije o ustanovi, njenim radnicima, projektima i sl. ne bi trebalo objavljivati ​​na web stranici.

Za sada plata šefa i podređenog strogo se poredi samo u federalnim institucijama, ali to ne znači da se obim nove odredbe neće uskoro proširiti. I druge nijanse mogu utjecati na bilo koju organizaciju. Da bi se gazda unaprijed pripremio za inovacije, bolje je da se upozna sa tekstom usvojene uredbe. Štaviše, odavno je poznata praksa u kojoj se zakon u početku usvaja na saveznom nivou, a zatim se širi dalje i postaje referentni primjer.

Država i opštinske institucije, čak i ako su autonomni, treba im obezbijediti pravni okvir kako bi, ako uredba stupi na snagu, mogli da nastave nesmetano da rade. Ova baza uključuje:

Regulatorni dokumenti subjekata ili lokalne samouprave, na osnovu kojih se uređuje i utvrđuje prosečna mesečna plata šefa i podređenog određeni odnos između njih.
Pravni akti osnivača, koji određuju na osnovu kog odnosa treba da se formira plata šefa i podređenog u ustanovama podređenog tipa.
Regulatorni pravni akti koji uređuju pravila za davanje informacija o pobrojanim sljedeće godine plate za šefa, njegovog zamjenika, glavnog računovođu preduzeća na službenim sredstvima.

Za izračunavanje omjera svih plata koristit će se jedna jedinstvena procedura utvrđena zakonom. U prvim mjesecima ove godine svaka institucija je u obavezi da izvrši sve potrebne obračune na osnovu podataka za prošle godine, i dostavlja dokumentaciju osnivačkim organima. Ako su maksimalne vrijednosti praga prekršene, tada će glavni šef morati snositi odgovornost. Tako član 278. Zakona o radu kaže da ako je šef prekršio utvrđeni odnos, onda je to dobar razlog za raskid ugovora o radu sa njim.