Penzijska reforma u Rusiji. Državna duma usvojila zakone o penzijskoj reformi Penzione reforme u godini za radnike

Nominalna vlada Dmitrija Medvedeva, potučena krizom poput jedra na okeanu, pokreće promjenu pravila igre. Počinje sljedeća penziona reforma 2016. Do sada, uz živu korespondenciju između Ministarstva finansija, Ministarstva rada i Vlade. Ali već od prvih poruka postaje potpuno jasno - aligatorska suština ove reforme.

Penzijska reforma 2016, pooštravanje naknada

Prva i najvažnija stvar je kako prikupiti novac od preduzeća i pojedinaca. Ovoga puta, funkcija povlačenja dijela sredstava koja se koriste za plaćanje Rusa trebala bi biti prebačena na poresku službu. Smatra se da ovo odjeljenje ima širi spektar alata za obradu platiša i utjecaj na njih.

Istovremeno se ukidaju gornje granice, odnosno maksimalni iznos iz kojeg se plaćaju doprinosi u penzioni sistem. Maksimalne vrijednosti koje postoje danas imale su najjednostavnije i najlogičnije značenje: budući da je visina isplaćenih penzija i dalje ograničena, pošteno je ne uzimati od ljudi više od određenog procenta onoga što će primati u budućnosti.

Upravo tako su strukturirani penzioni sistemi u cijelom svijetu. I više od toga: u mnogim zemljama se smatra da država treba da razmišlja o penzijama za osobe sa prihodima do određene granice. A onda su ljudi već dovoljno bogati i, samim tim, dovoljno iskusni da sami razmišljaju o svojoj budućnosti.

Penzijska reforma o kojoj se govori iz 2016. godine podrazumijeva da će se doprinosi u Penzioni fond Rusije plaćati iz cjelokupnog iznosa, a ne do određene granice. Odnosno, nešto - ka budućoj penziji. A sve odozgo je poklon aktuelnoj vlasti.

Dob za odlazak u penziju nakon reforme

Prema planu, starosna granica za odlazak u penziju trebalo bi da bude povećana na 65 godina i za muškarce i za žene. Da se niko ne uvrijedi, svi treba da rade do prosječne statističke smrti.

Povećanje starosne granice za odlazak u penziju trebalo bi da se sprovodi u fazama, sa uzastopnim dodavanjima svakih 6-12 meseci. Promjene će uticati i na državne službenike.

Istovremeno, penziona reforma iz 2016. godine ne uzima u obzir realnu ekonomsku situaciju u zemlji. Čini se samo da će promjene uticati na one koji bi morali da završe radnu karijeru. U stvarnosti, svi će patiti.

Nije tajna da što je osoba starija, to mu je teže naći pristojan posao. Za veoma, veoma mnogo pozicija, preduzetnici radije zapošljavaju zaposlene ispod 30-35 godina starosti. A u dobi od 45-50 godina, pronalaženje odgovarajućeg slobodnog mjesta za mnoge postaje problematično. Najvjerovatnije će ljudi starosti od 55 do 65 godina biti unaprijed osuđeni na ulazak u red nezaposlenih.

Danas je stopa nezaposlenosti, čak i bez ikakve penzione reforme, zvanično dostigla 6%. Međutim, ovo je samo vrh ledenog brega. Naime, sistem obračuna radne snage je koncipiran na način da je prijava nezaposlenih posljednja stvar koju građani rade kada su lišeni mogućnosti da rade. Centri za zapošljavanje su svojevrsne klasične birokratske strukture. A veličina naknade je tolika da je dovoljna za polovinu prosječnog odlaska u trgovinu jednom mjesečno.

Čim se na tržište uđu formalno radno sposobni građani mlađi od 65 godina, to će neminovno dovesti do smanjenja svih plata – jednostavno na osnovu najjednostavnijeg i poznatog zakona ekonomije o ponudi i potražnji.

Osim toga, poslovnim menadžerima će biti još lakše da odgađaju plate: koja je svrha isplaćivanja na vrijeme ako je bezbroj starijih primoran da zauzme mjesto otpuštenog radnika?..

Indeksiranje penzija nakon reforme

Ove godine, do danas, penzije su indeksirane za 4% uz inflaciju od 15%. Tako su, naime, isplate najugroženijem dijelu stanovništva smanjene za 11%.

Podaci da su prihodi u zemlji u prosjeku godišnje opadali manje od ove brojke govore samo o generaliziranom pokazatelju, koji uključuje ne samo one koji rade od zore do sumraka ili primaju beneficije, već i rukovodstvo državnih korporacija, poslanike i druge važno, sa njihove tačke gledišta, za ljude u zemlji.

Ali ovih oskudnih četiri posto sadašnje vlade čini se previše velikodušnim poklonom. Počevši od 2017. godine, penzijska reforma podrazumijeva promjenu procedure indeksiranja penzija. Vjerovatno nije teško pogoditi u kom pravcu i u čiju korist će to biti učinjeno.

Penzijska reforma 2016 i radni penzioneri

Kao i u doba kasnog socijalizma, ako se neko sjeća, kao rezultat penzione reforme iz 2016. planirano je odustajanje od isplata zaposlenim penzionerima. Barem u visini obaveznog dijela penzija.

Zaista, zašto bi ljudi davali ono što su zaradili ako već imaju dovoljno da ne umru od gladi?

Konkretno, penziona reforma iz 2016. godine treba da utiče na one koji karijeru završe ranije od drugih – jer su zaposleni na opasnim poslovima. Ako takav građanin radi na istom mjestu preko predviđenog minimalnog roka, onda neće primati novac dok ne navrši opšteprihvaćenu starosnu granicu za penzionisanje.

Po pravilu se beneficije za štetne aktivnosti nikome jednostavno ne daju. U Rusiji postoje mnoge hemijske fabrike, industrije, pa čak i čitavi jednoindustrijski gradovi koji žive i rade u uslovima koji su generalno zabranjeni u celom civilizovanom svetu.

Pada mi na pamet jedan od brojnih regionalnih centara u našoj zemlji koji proizvodi azbest, koji u razvijenim zemljama nije tražen. Stopa mortaliteta od raka pluća među lokalnim stanovništvom na kraju dostiže otprilike sto posto, i to nešto prije službenog penzionisanja. Upravo ti ljudi treba da štede novac od penzija. Ipak, oni neće nigdje - jednostavno nemaju gdje otići iz svog jednoindustrijskog grada, njihova plata do kraja života nikada neće biti dovoljna da se presele u drugu regiju.

Paralelno, planira se ukidanje beneficija za one koji rade u državnim organima: nastavnike, ljekare i tako dalje. U stvari, za njih je prijevremena penzija bila dio ponuđenog ugovora. Ali u uslovima krize i nezaposlenosti, zašto su nam potrebni dodatni podsticaji?

Penzijska reforma 2016: fondovski dio

Vlada predlaže da se potpuno odustane od fondovskog dijela penzije. Štaviše, to ne znači da neće biti potrebe da se plaćaju naknade, već ono što je već uneseno u sistem treba vratiti ljudima. Penzionom reformom iz 2016. godine pretpostavlja se da će cijeli sadašnji ukupan procenat zarada fonda biti usmjeren u zajednički dio, u opšti fond.

Vrijedi napomenuti da je u protekle tri godine ovaj novac sadašnja vlast već povukla za svoje potrebe. Već su bacali bombe u Siriju, leteli u svemir sa novog kosmodroma, nisu završili izgradnju mosta na Krimu itd. Pa zašto svaki put odobravati nepopularnu odluku kada jednim novim zakonom možete sve prisvojiti odjednom?

Stvarno bez dijela za odlaganje? Da li vlada želi konačno da ubije relativno mladu oblast investicionog biznisa - nedržavni penzioni sistem i fondove? Ništa se nije dogodilo. Ali doprinosi tome dat će se – iznad, naglašavamo, iznad troškova koje poslodavci, a samim tim i zaposleni, već snose, pri svakom obračunavanju zarade.

To bi trebalo da se radi, kako mediji navode, na „kvazi-dobrovoljnoj“ osnovi. A platitelji će, po svemu sudeći, ovoga puta biti sami radnici. Za to je planirano obećanje nekih pogodnosti - izbaciti takve doprinose iz poreza na dohodak i ponuditi druge manje olakšice.

Zaključci o penzijskoj reformi iz 2016. godine

Penzijska reforma iz 2016. nije u skladu sa glavnim principom: pravičnosti. Penzija treba da zavisi od toga koliko je svaki građanin dao doprinos sistemu, koliki je lični doprinos ekonomskom razvoju našeg društva.

Predložene izmjene ne ispunjavaju u potpunosti ovaj cilj. Naime, penziona reforma iz 2016. ima za cilj rješavanje samo dva problema: prvo, smanjenje troškova države za isplate onim građanima čiji je novac već prisvojila. I drugo, nastaviti pljačkati zemlju i raspolagati sredstvima Rusa, usmjeravajući prihode u vlastita sumnjiva poduzeća.

Međutim, u formi u kojoj su vlasti pokrenule reformu, postoji samo jedan pozitivan aspekt. Nema sumnje da konverzije neće biti popularne. To znači da sadašnji politički sistem približava svoj neslavni kraj korak bliže. U najmanju ruku, penzijska reforma iz 2016. će im oduzeti podršku drugog dijela biračkog tijela: cijele starije generacije.

Nije iznenađujuće što današnja vladina elita nije u stanju da proceni stvarne posledice predstojeće penzione reforme. Oni misle da će morati da posmatraju rezultate iz svojih palata. Ali veliko je pitanje hoće li nakon takve reforme uspjeti zadržati vlast, pa čak i slobodu.

Ruski ministar finansija Anton Siluanov najavio je tajming penzione reforme, koja predviđa prelazak na model individualne štednje, a predstavili su je Ministarstvo finansija i Centralna banka krajem septembra prošle godine. Čelnik Ministarstva finansija smatra da se ova reforma mora provesti nakon predsjedničkih izbora - od 2019. godine.

“Bilo bi primjerenije da naše prijedloge implementiramo nakon 2018. godine, vjerovatno od 2019. godine. Činjenica da takve mjere kasne je očigledna”, rekao je ministar.

Siluanov je objasnio da je prelazak na individualni penzioni kapital odgođen jer je potrebno "povezati ovu reformu sa predlozima poreskog sistema".

"Tada ćemo imati poreske olakšice za one koji budu učestvovali u sistemu dobrovoljne štednje za odlazak u penziju", ukazao je šef Ministarstva finansija.

Prema Siluanovu, poreske olakšice biće ponuđene i preduzećima i građanima.

Povezani materijali

Paralelno se pripremaju prijedlozi o porezima i prijedlozi o individualnim štednim računima“, napomenuo je ministar.

Ministarstvo finansija i Centralna banka predstavili su 23. septembra 2016. novu reformu ruskog penzijskog sistema, sugerirajući da građani sami moraju stvoriti uslove za formiranje svoje pristojne penzije - individualnog penzijskog kapitala. Odjeljenja predlažu upućivanje doprinosa u iznosu od 22% na dio obaveznog osiguranja za dobrovoljni dio penzije; Država će, kako su ga zamislili autori reforme, biti garant ušteda. Šefica Centralne banke Elvira Nabiulina rekla je da će sistem dobrovoljne akumulacije penzija obezbijediti penzije srednjoj klasi.

26. septembra, "Crvena linija", ocenjujući predloge Ministarstva finansija i Centralne banke, izvestila je da (50-60 hiljada rubalja), dok beneficije koje su obećale vlasti neće biti dovoljne da zainteresuju stanovništvo sa manjim prihodima .

Prema mišljenju stručnjaka, nova penziona reforma je samo prikriveni oblik povećanja poreza i krpljenja budžetskih rupa. Novi sistem neće funkcionisati: velika većina Rusa koji rade jednostavno nema novca da dobrovoljno uloži u buduću penziju. Bivši ministar finansija Aleksej Kudrin podsetio je da sada 60 odsto stanovništva nema mogućnost da uštedi, jer sav prihod troši na tekuće potrebe.

U oktobru su stručnjaci iz analitičkog centra NAFI predstavili izvještaj u kojem se navodi da će predložena šema u budućnosti dovesti do ozbiljnih problema, ne samo u penzionom sektoru, već iu budžetu u cjelini.

Penzijska reforma u Ruskoj Federaciji je važno pitanje koje zabrinjava cjelokupno stanovništvo. Na kraju krajeva, svaki poreski obveznik prenosi određena sredstva na I u jednom trenutku ima priliku da dobije novac nazad, samo u vidu sistema podrške građanima koji su otišli u penziju, koji stalno prolazi kroz neke promjene. Koje vijesti možete čuti o ovoj komponenti života stanovništva? Koje informacije se mogu smatrati stvarnim promjenama, a koje se mogu smatrati mitovima i tračevima? Danas se mnogo priča o penzijama. Stoga, treba tačno znati na šta se treba pripremiti.

Ukidanje penzija radnicima

Prva vijest koja je izazvala val nezadovoljstva stanovništva je ukidanje penzija za zaposlene penzionere. Penzijska reforma ovog tipa u Rusiji podrazumeva da građani koji nastave da rade nakon što navrše starosnu dob u kojoj mogu da odu u penziju više neće dobijati finansijsku podršku od države.

Drugim riječima, za zaposlene penzionere. Postoje dvije opcije za tumačenje ove vijesti. U prvom se navodi da će uslov početi da se primenjuje 2016. godine i da će važiti samo za one koji zarađuju više od 1.000.000 godišnje. To iznosi 83 hiljade rubalja mjesečno. Takvim građanima neće biti isplaćena penzija. U drugom, penziona reforma ukazuje na prestanak plaćanja od strane države za sve penzionere koji nastave da rade. Ni prihod ni iskustvo neće igrati ulogu.

Trenutno se takve reforme smatraju mitom. A ako se ukinu penzije za zaposlene građane, onda će prvi scenario biti bliži. Do sada su svi ljudi koji su u Rusiji dostigli starosnu dob za penziju primali finansijsku podršku od države u ovom ili onom obliku.

Ograničenje isplate

Sljedeća vijest tiče se i zaposlenih penzionera. Neki kažu da žele ograničiti finansijsku podršku stanovništvu ako su ljudi službeno zaposleni. U stvari, planiraju da smanje gotovinske isplate prebačene penzionerima.

Ova vrsta vijesti o penzijskoj reformi je prevara. Sada u Rusiji zaista rade na sistemima koji će pomoći u preračunavanju sredstava. Ali ne postoje stroga ograničenja. Osim ako isplate penzije ne mogu biti manje od životnog minimuma po osobi. Stoga se ne treba plašiti ovakvih vesti. Vlada, naprotiv, razmišlja o tome kako održati, pa čak i povećati penzije.

Obustavljanje indeksiranja

Diskusije se tu ne završavaju. Penzijska reforma se ipak dogodila 2016. godine. Ali to još nije previše primjetno. Stvar je u tome što Rusija predviđa obaveznu indeksaciju isplata penzija. Ali zaposleni penzioneri neće primati indeksirane isplate. Umjesto toga, oni imaju pravo na finansijsku podršku države bez ikakvih povećanja.

Odnosno, u ovom trenutku u zemlji građani koji su navršili starosnu dob za penzionisanje i nastavljaju da rade primaju penziju koja je dospjela na kraju 2015. godine. Oni nemaju nikakvo indeksiranje.

Obavezno indeksiranje

Međutim, to ne znači da penziona reforma u Rusiji u potpunosti poništava povećanje iznosa koji se isplaćuju penzionerima. Ovo nije u redu. Uostalom, obustava indeksacije se odnosi samo na zaposlene građane. Svi ostali će dobiti povećane penzije u Rusiji. Trenutno su sve uplate indeksirane za 4%. Građani su 2016. morali da udvostruče iznos koji država plaća po navršavanju starosne dobi za penzionisanje. I ovo pravilo je u potpunosti poštovano. Ispostavilo se da ne postoje posebne karakteristike za neradne penzionere. Ista indeksacija, iste isplate. Čak je i procedura dodjele finansijske podrške ostala nepromijenjena.

Starost

Tu se vijesti o penzijskoj reformi u zemlji ne završavaju. Stalno se postavljaju pitanja vezana za ovu temu. Rusija već dugo planira podizanje starosne granice za odlazak u penziju. Je li to istina? Da, već nekoliko godina se priča o podizanju starosne granice za odlazak u penziju. Sada u Rusiji žene imaju pravo na penziju sa 55 godina, muškarci tu priliku imaju sa 60 godina. Ali, kako pokazuje praksa, mnogi ne prestaju da rade ni nakon ove godine.

To je pokrenulo ideju da građani prerano odlaze u penziju. U većini zemalja starosna granica za odlazak u penziju je mnogo viša. I to pomaže u popunjavanju državnog budžeta. Nova penziona reforma podrazumijeva postepeno povećanje starosne granice za odlazak u penziju. Tako žene žele da produže radnu sposobnost na 60, a muškarci na 65 godina.

Posljedice "starske reforme"

Kakve bi posljedice moglo imati povećanje starosne granice za odlazak u penziju? Sada u Rusiji mnogi ostaju nezadovoljni ovom perspektivom. To još nije implementirano, ali se već zna da će vijesti jednog dana postati stvarnost. Ogorčenost je izazvala činjenica da se ruska vlada trudila da bude ravnopravna sa drugim zemljama i nije vodila računa o prosječnom životnom vijeku ljudi u zemlji. Tako žene u prosjeku žive do 77, a muškarci do 65 godina. Pokazalo se da praktično mnogi muškarci neće dobiti penziju ako podignu starosnu dob u kojoj im je zvanično dozvoljeno da odu u penziju. Iz tog razloga, odlučili su za sada odgoditi inovaciju. Ali istovremeno govore o postepenom povećanju starosne granice za odlazak u penziju. Planirano je povećanje za 6 mjeseci svakih šest mjeseci.

Iskustvo i bodovi

Penzijska reforma u Ruskoj Federaciji dovela je zemlju do činjenice da sada koristi takozvani bodovni sistem za obračun isplata. Za svaku odrađenu godinu građaninu se dodjeljuju određeni „bodovi“ na svoj račun. Na kraju, dodijeljena penzija će zavisiti od ukupnog broja osvojenih bodova. Građani su za sada dužni da osvoje 30 bodova. A iznos novca koji dospeva za isplatu u vidu penzija ne zavisi samo od bodova, već i od cene jednog boda u trenutku odlaska u penziju.

Ne vole svi bodovni sistem. Ali on je uveden i vlada ne planira da ga revidira u bliskoj budućnosti. Stoga građani treba da imaju na umu da će se sada pri obračunu njihove radne penzije uzeti u obzir ne samo radni staž, već i broj bodova prikupljenih tokom cijelog radnog staža.

Promjene uslova za dodjelu penzija

Šta je još penziona reforma pripremila za stanovništvo? Posljednja stvar koja je zaista interesovala građane su uslovi za dodjelu plaćanja. Već je rečeno da se planira podizanje starosne granice za odlazak u penziju. Takođe, da biste dobili finansijsku podršku od države (ne socijalne), morate imati 30 bodova. Ali promjene se tu ne završavaju.

Da biste se penzionisali i primali novac iz zemlje, biće vam potrebno 7 godina radnog iskustva. I to bez obzira na stavove građana. Ranije je ovaj period bio 5 godina. U 2016. godini porastao je na 7. I ova "barvica" će se povećavati do 2024. godine. Planirano je povećanje minimalnog radnog iskustva na 15 godina. Takve promjene sada predviđa penziona reforma. Nedavne vijesti pokazuju da ovo nije mit, već stvarnost.

Dva dela jedne celine

Sljedeće informacije se više ne mogu smatrati novim. Ali još uvijek ne znaju svi za to. Stvar je u tome da se penzije sada formiraju uglavnom na teret građana. Uplate su podijeljene u 2 dijela: osiguranje i štednja. Prvi se plaća bez greške. To garantuje država. Štedni fond zavisi direktno od građana i obično se formira u državnom fondu. Glavna stvar je da s vremena na vrijeme prenesete dio svog prihoda odabranoj organizaciji i tako uštedite za starost.

Formula po kojoj je potrebno izračunati sredstva isplaćena penzionerima ima oblik P=B*K+C+NP, gde je:

• P - mjesečna penzija;
• B - broj penzionih bodova koje je građanin prikupio;
• K - trošak jednog boda;
• C - dio osiguranja od penzije (određuje država godišnje);
• LF - kumulativni dio (formira građanin).

Mnogi kažu da sada postoje planovi za reviziju ove šeme. Zapravo to nije istina. Sistem ostaje isti. I niko to neće promeniti u bliskoj budućnosti. Godina penzione reforme je iza nas. Ali još uvijek postoje neke vijesti koje su uzbudile penzionere.

Zamrzavanje

Penzijska reforma u Ukrajini podsjeća na promjene koje su se desile u Rusiji. U susjednoj zemlji trenutno se planira uvođenje višekomponentnog obračuna dospjelih plaćanja, kao što je trenutno dostupno u Ruskoj Federaciji. Ovo nije previše strašno, pa se stanovništvo ne plaši mnogo ovakvih promjena, jer će penzije ipak biti prebačene.

Samo u Rusiji se šuškalo da bi vlada 2016-2017. mogla „zamrznuti“ penzije, odnosno njihove fondovske dijelove. Predlaže se da se ova komponenta u potpunosti isključi pri obračunu penzija stanovništvu. Ipak, nema potrebe da se plašite ovog koraka. Prema navodima Vlade, nema planova da se "zamrzne" u periodu 2016-2018, ali kako će stvari dalje ići je misterija koja još nije riješena.

Jednokratna isplata

Penzijska reforma u Ruskoj Federaciji 2016. godine natjerala je mnoge građane da razmišljaju o štednji za vlastitu starost i da se ne nadaju povećanju penzija. Svijet je trenutno u krizi. I u Rusiji takođe. U takvim uslovima, indeksacija isplata penzija postala je nemoguća. Dakle, u 2017. svim penzionerima (zaposlenim i nezaposlenim), umjesto indeksacije, u januaru će biti isplaćen paušalni iznos. Koliko? 5.000 rubalja. I sva ostala plaćanja će ostati ista. Vlada je izvijestila da nema sredstava za indeksaciju. Stoga, za sada moramo ovako postupiti.

I ova vijest nije mit. Ovo je već utvrđeni zakon. Sada ostaje samo da sačekamo 2017. Nije poznato koje bi druge promjene mogle uticati na penzioni sistem u Ruskoj Federaciji. Ali čak i vlada preporučuje da sami brinete o štednji za starost. Uostalom, u kriznim vremenima ponekad morate donijeti ozbiljne odluke. Stanovništvo mora biti spremno za njih. Ostaje samo pratiti najnovije vijesti. Možda će vrlo brzo penzijski sistem ponovo biti potpuno revidiran.

Ministarstvo finansija pripremilo je plan za reformu penzionog sistema kojim se predviđa podizanje starosne granice za odlazak u penziju i ukidanje isplata zaposlenim penzionerima

Ministarstvo finansija poslalo je Ministarstvu rada plan penzione reforme, sastavljen nakon februarskog sastanka s premijerom Dmitrijem Medvedev, prenosi list Vedomosti.

Dokument sastoji se od šest tačaka, i Neki od njih se ne čuju prvi put. Ministarstvo finansija posebno predlaže izjednačavanje starosne granice za odlazak u penziju muškarci i žene na nivou 65 godina, povećavajući ga u koracima od 6-12 mjeseci godišnje. Projektom je predviđeno i odbijanje isplate penzija ili barem njegov fiksni dio za zaposlene penzionere.

Osim toga, Ministarstvo finansija predlaže da se ne isplaćuju prijevremene penzije onima koji na njih ostvaruju pravo u vezi sa radom u opasnim i opasnim industrijama i tamo nastave da rade. E Ova kategorija čini više od 50% svih " rani radnici “, napominju iz odjeljenja.​ Za prve radnike -zaposleni u javnom sektoru (nastavni, medicinski, kreativni radnici) Ministarstvo finansija predlaže podizanjedužina radnog staža potrebna za utvrđivanje prijevremenog penzionisanja, godinu po godinu, sve dok se ne poklopi sa općenito utvrđenom starosnom dobi za odlazak u penziju.

Drugi prijedlog je da se uspostavi jedinstvena tarifa socijalnog osiguranja i naplata doprinos Penzionom fondu ne od plata do određene granice, već od cele plate. Naime, Ministarstvo finansija "predlaže tiho povećanje poreza i smanjenje socijalnih obaveza", pišu Vedomosti, pozivajući se na riječi izvora u vladinom aparatu. Projekat penzione reforme također predviđa smanjenje indeksacija penzija za 2017. godinu, ali samo - nije precizirano.

Nacrt je također uključivao prijedlog za poništavanje obaveznosti fondovske komponente i prenijeti je iz sistema obaveznog penzijskog osiguranja u kvazi-dobrovoljne , uz uvođenje podsticaja za dobrovoljnu štednju. Ministarstvo finansija je zajedno sa Centralnom bankom iznijelo detalje u prezentaciji koja je poslata pojedinim zvaničnicima Bijele kuće i administracije Kremlja. Kao i 27. aprila, Komersant, Centralna banka i Ministarstvo finansija predlažu da se obezbede građani vlasničkih prava na njihovu penzionu štednju i mogućnost da ih potroše prije starosne dobi za penzionisanje. Prema ovoj ideji, građani će plaćati doprinosi na štednju iz plata u iznosu od 0 do 6%. Ponuđen je dio štednje preimenovati u „individualni penzioni kapital“, u kojiBiće uključeno i sve što je prethodno akumulirano, pišu Vedomosti.

Ministarstvo finansija predlaže da se od 2019. godine pređe na dobrovoljni princip novčanih doprinosa. Rokovi implementacija druge inicijative nisu navedene u dokumentu.

Video: RBC TV kanal

Kako je za novine rekla Medvedeva sekretarica za štampu Natalija Timakova , dok nudi Ministarstvo finansija i Centralna banka o njima nije bilo reči na nivou vlade. Alisavezni zvaničnik je rekao da suo kojima se razgovaralo na sastancima sa prvim potpredsednikom vlade Igorom Šuvalovim i Dmitrijem Medvedevim. prema njegovim riječima, prijedlozi Ministarstva finansija o tarifi premija osiguranja i indeksaciji penzija izazvalo je oštar otpor socijalnog bloka vlasti, iako je slaže se sa reformom prijevremenih penzija. O reformi penzionog sistema u cjelini raspravlja se van konteksta jesenjih izbora za Državnu dumu, ali fundamentalna promjena paradigme moguća je tek nakon 2018. istakao je savezni zvaničnik.

Vlasti br podizanje starosne granice za odlazak Rusa u penziju u kontekstu izrade prvog antikriznog plana 2015. reforma nakon završetka izbora za Državnu dumu, odnosno krajem 2016. Osnovni prijedlog je, kako je rekao, da se za žene i muškarce uspostavi jednaka starosna granica za odlazak u penziju od 63 godine. “Druga opcija je ostaviti prazninu na pet godina i povećati je na 60, odnosno 65 godina. Sa moje tačke gledišta, ovo je manje racionalno”, rekao je Uljukajev.

Početkom 2015. godine i Ministarstvo finansija je postepeno podizalo starosnu granicu za odlazak u penziju da bi ona na kraju dostigla 63 godine i za muškarce i za žene. Ali kasnije je odjel zauzeo stav i najavio potrebu povećanja starosne granice za odlazak u penziju na 65 godina za muškarce i žene.

Ministarstvo finansija predložilo je reformu penzionog sistema. Ako poslanici Državne dume podrže prijedlog finansijera, povećat će se starosna granica za odlazak u penziju, promjenit će se pravila za isplatu i indeksaciju penzija, a struktura samog penzionog sistema će se promijeniti do neprepoznatljivosti - obavezni doprinosi za štednju bit će zamijenjeni dobrovoljna plaćanja. Ministarstvo finansija je do ove odluke donijelo nakon sjednice Vlade u februaru 2016. godine o pitanju penzijskog sistema, čije promjene su kasnile zbog socio-ekonomske situacije u zemlji. Međutim, prije sprovođenja reforme nadležni će o problemu razgovarati sa predstavnicima sindikalnih organizacija, javnih organizacija, poslodavaca i stručnjaka i saznati njihovo gledište.

Strah od "demografske rupe"

Prije svega, vlasti su na takav korak bile prisiljene povećanjem troškova penzija. Prema ruskom budžetu, ove godine će se broj penzionera povećati za 546 hiljada i dostići 43,2 miliona ljudi, od čega 39 miliona ljudi prima penziju osiguranja, a 3,1 milion ljudi socijalnu penziju. Za isplatu penzija iz saveznog budžeta izdvojeno je 5.972,9 milijardi rubalja, što je oko 8% ruskog BDP-a.

Objašnjavajući potrebu za penzionom reformom i podizanjem starosne granice za odlazak u penziju, ruski ministar finansija Anton Siluanov rekao je da bi se, s obzirom na trenutno stanje stvari, zemlja uskoro mogla naći u "demografskoj rupi". Ovaj pesimistički scenario je rezultat činjenice da se broj kvalifikovanih radnika smanjuje, a broj penzionera povećava. Produžavanjem starosne granice za odlazak u penziju situacija na tržištu rada bi se mogla izjednačiti u narednim godinama.

No, stručnjaci ističu da samo podizanje starosne granice za odlazak u penziju neće biti dovoljno za poboljšanje situacije i da je potrebno reformisati cjelokupno tržište rada. Istovremeno, slažu se da je potrebno početi negdje u bliskoj budućnosti. A reforma penzionog sistema nije najgora opcija.

Ministarstvo finansija je identifikovalo šest oblasti kao prioritetne korake u okviru penzione reforme: promjena tarifa, pravila naknada i isplata, sistem prijevremenog penzionisanja, starosna granica za odlazak u penziju, ukidanje obaveznih doprinosa za štednju i uvođenje dobrovoljnih transfera sredstava.

Kao mjeru za promjenu tarife, stručnjaci Ministarstva finansija predlažu uspostavljanje jedinstvene tarife socijalnog osiguranja, koja će se naplaćivati ​​na sve plate, a ne kao sada samo na zarade do određenog nivoa. Istovremeno, odjel napominje važnost održavanja penzijskih obaveza na postojećem nivou. To će se dogoditi zbog smanjenja budžetskih transfera Penzionom fondu. Naime, Ministarstvo finansija predlaže povećanje poreza i smanjenje socijalnih obaveza. Osim toga, smanjenje indeksacije penzija u 2017. godini pomoći će smanjenju tarife. Istina, u finansijskom odjelu ne preciziraju o kolikom postotnom smanjenju je riječ.

Što se tiče podizanja starosne granice za odlazak u penziju, ova ideja se već duže vrijeme vrti u Ministarstvu finansija. Ovog puta predlaže se povećanje starosne granice za odlazak u penziju na 65 godina i za muškarce i za žene. Planirano je da se starosna granica za odlazak u penziju ne povećava odmah, već postepeno - za 6-12 mjeseci godišnje.

Osim toga, odjel je predložio povratak na praksu SSSR-a i odustajanje od plaćanja zaposlenim penzionerima. S obzirom da ovakva norma nije u suprotnosti sa zahtjevima Međunarodne organizacije rada, ona bi mogla biti jedna od prvih koja će biti uvedena. Prije svega, radi se o osobama koje rade u opasnim industrijama i imaju pravo na prijevremenu penziju, ali ga ne koriste, već nastavljaju raditi u opasnim uvjetima. Štaviše, broj takvih ljudi dostigao je polovinu svih „prevremenih regruta“.

Za radnike u medicini, obrazovanju i stvaralaštvu, koji takođe mogu da odu u penziju zbog radnog staža, predlaže se postepeno povećanje perioda mogućnosti prijevremenog penzionisanja kako bi se izjednačio sa ukupnom u Rusiji.

Reformom se predlaže i ukidanje obaveznog penzionog osiguranja i njegovo prebacivanje u kategoriju dobrovoljnih. Istovremeno će država stimulisati dobrovoljno osiguranje. Međutim, vlasti će poduzeti takav korak najkasnije 2019. godine. Iz Ministarstva finansija ne preciziraju šta je uzrok ovog kašnjenja.

Najviše od svega stručna zajednica raspravlja o napuštanju obaveznog penzijskog osiguranja. Zaista, takva praksa će biti uvedena po prvi put ne samo u Rusiji, već iu SSSR-u. Mnogi stručnjaci napominju da ne razumiju kako se takav korak može učiniti što bezbolnije u sadašnjem ekonomskom sistemu. Osim toga, Ministarstvo finansija šuti o ovom pitanju i iznosi samo suhe brojke.

Prema planovima, doprinosi za štednju biće povučeni iz obaveznog penzijskog osiguranja. Tako će svih 22% doprinosa biti u sistemu solidarnosti, a fondovski dio će se zvati „individualni penzioni kapital“. Kapital će obuhvatiti svu dosadašnju štednju, koja će postati vlasništvo osobe, a moći će je potrošiti prije odlaska u penziju.

Doprinosi za štednju nedržavnom penzionom fondu plaćat će se iz plata, a njihova veličina - od 0 do 6% - može se mijenjati tokom života. Ova sredstva neće biti podložna porezu na dohodak građana, a doprinos Ruskom penzijskom fondu će biti smanjen upravo za taj iznos. Dakle, za svakih 6 rubalja od 100 zarađenih, osoba će dobiti 7,32 zbog sufinansiranja od strane države.

Sergej Sidorin