Kratka istorija formiranja i razvoja diplomatskih odnosa. Diplomatski odnosi

Slanje vašeg dobrog rada u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

dobar posao na stranicu">

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Diplomacija-- aktivnosti šefova država, vlada i posebnih organa spoljnih odnosa na sprovođenju ciljeva i zadataka spoljne politike država, kao i na zaštiti interesa države u inostranstvu. Diplomatija je sredstvo za sprovođenje spoljne politike država. To je skup praktičnih aktivnosti, tehnika i metoda koje se koriste uzimajući u obzir specifične uslove i prirodu problema koji se rješavaju. U međunarodnim odnosima, pojam diplomatije povezuje se sa umijećem pregovaranja radi sprječavanja ili rješavanja sukoba, traženja sporazuma i obostrano prihvatljivih rješenja, proširenja i produbljivanja međunarodne saradnje.

Pojava i sadržaj pojma „diplomacija“. Vjeruje se da riječ "diplomacija" dolazi od grčke riječi dnpl fma , koji u Ancient Greece, zvane duple ploče sa ispisanim natpisima, koje se daju izaslanicima kao akreditive i dokumente koji potvrđuju njihova ovlaštenja). Ova riječ je doslovno značila "dvostruko" od načina na koji su dodani. Ambasadori idu na pregovore Ancient Greece dobili instrukcije i potvrde koje potvrđuju njihova ovlaštenja, ispisane na dvije sklopive ploče, koje su predali gradskom službeniku ( drevni polis), zadužena za međunarodne poslove. Odatle dolazi riječ "diplomacija".

U svakodnevnom govoru, riječ "diplomacija" se ponekad koristi za neke sasvim druge stvari. Na primjer, ponekad se diplomatija odnosi na vanjsku politiku neke države. U drugim slučajevima, diplomatija se odnosi na pregovore, a ponekad se ova riječ odnosi na skup procedura i aparata kroz koje se pregovori vode. Također se koristi za upućivanje na strane agencije koje su dio Ministarstva vanjskih poslova. Pa, na kraju, riječ "diplomacija" označava posebnu sposobnost ljudi, koja se manifestuje u umjetnosti postizanja koristi u međunarodnim pregovorima, odnosno spretnosti u na dobar način ovu riječ, ali u lošem smislu - u prijevari u takvim stvarima. Ovih pet značenja riječi diplomatija posebno se koriste u zemljama engleskog govornog područja.

Počeli su koristiti ovu riječ nezavisno od kraja 16. vek. Prva upotreba riječi diplomatija u Engleskoj datira iz 1645. godine. Kasnije, veliki nemački naučnik Gottfried Leibniz koristio je riječ "diplomatski" (na latinskom diplomaticus) u Zakoniku diplomatskog prava ("Codex Juris Gentium Diplomaticus") koji je objavio 1693. Od tada je počelo značiti “odnosi se na međunarodne odnose”.

Kasnije je francuski diplomata počeo da koristi reč "diplomatija" u smislu koji sada u nju stavljamo. Francois Calliers, bivši ambasador Louis XIV u nekoliko država. Godine 1716. objavio je knjigu „O metodama pregovaranja sa suverenima“, u kojoj je upotrebio reč „diplomacija“ u modernom značenju te reči. Callierova knjiga se još uvijek koristi u obuci diplomata u mnogim diplomatskim školama. Diplomatija se u ovoj publikaciji razmatra kao umjetnost pregovaranja, zasnovana na određenim moralnim principima i koja se temelji na određenoj teoriji. Prije toga, u vrijeme Stare Grčke i Starog Rima, kao i Byzantium I Srednji vijek umjetnost laži i obmane u međunarodnim poslovima dovedena je do savršenstva. Callier se tome suprotstavio poštenim pregovorima zasnovanim na visokoj inteligenciji. On je u ovoj knjizi napisao: „Obmana je zaista pokazatelj ograničenosti uma onoga koji pregovara. Nije tajna da su se laži oduvijek koristile za postizanje uspjeha. Za sobom je uvijek ostavljao kapi otrova, a čak i najsjajniji uspjesi diplomatije, postignuti prevarom, počivaju na klimavim nogama. Uspješno vođeni pošteni i inteligentni pregovori stvorit će ogromne prednosti za diplomatu u narednom dijalogu koji će voditi.”

Postoji nekoliko definicija pojma „diplomacija“. Oksfordski rječnik daje sljedeću definiciju: „Diplomatija je vođenje međunarodnih odnosa kroz pregovore; način na koji ambasadori i izaslanici uređuju i vode ove odnose; djelo ili umjetnost diplomatije." Međutim, postoje i druge definicije koncepta „diplomacije“. Na primjer, u knjizi E. Satowa “Vodič za diplomatsku praksu”, objavljenoj 1961. godine, kaže se: “Diplomatija je primjena inteligencije i takta na vođenje službenih odnosa između vlada nezavisnih država, pa čak i kraće , vođenje poslova između država mirnim putem.”

U Diplomatskom rječniku (glavni urednik - ministar vanjskih poslova SSSR-a A. A. Gromyko) data je sljedeća definicija: „Diplomatija je temeljna djelatnost šefova država, vlada i posebnih tijela vanjskih odnosa radi ostvarivanja ciljeva i zadataka vanjske politike države, kao i zaštite prava i interesa države u inostranstvu. .”

Sumirajući različita gledišta u vezi sa definicijom diplomatije, možemo je definisati kao nauku o međunarodnim odnosima i umijeću pregovaranja šefova država i vlada i posebnih tijela vanjskih odnosa (ministarstva vanjskih poslova, diplomatskih misija, diplomata u određivanju toka spoljne politike zemlje i njenom sprovođenju mirnim putem. Glavni cilj diplomatije je zaštita interesa države i njenih građana.

Istorija diplomatije

Diplomatija kao metoda regulacije uspostavljanja odnosa među grupama ljudi očito je postojala još u praistorijsko doba. Prema G. Nicholsonu, još u 16. veku, teoretičari su tvrdili da su prve diplomate bili anđeli, pošto su služili kao ambasadori između neba i zemlje.

Čak i unutra praistorijska vremena, vjerovatno je bilo slučajeva kada je jedan pleme bio u ratu sa drugim plemenom i da bi se pokupili ranjeni i pokopali mrtvi, vođeni su pregovori da se bitka privremeno zaustavi. Već tada je bilo jasno da bi ovakva vrsta pregovora bila nemoguća da je ambasadora jedne strane pojela druga strana prije nego što je prenio poruku. Tu su vjerovatno nastala određena prava i privilegije za pregovarače. Identitet takvih glasnika ili glasnika, propisno ovlaštenih, morao je u nekom pogledu biti poseban. Iz ovih običaja proizašle su privilegije koje su uživale moderne diplomate.

IN robovlasničkog društva, koji je stalno koristio vojna zarobljavanja za popunu radna snaga godine, preovladala su vojna sredstva za sprovođenje spoljne politike država. Diplomatske veze su samo sporadično održavale ambasade, koje su slane u pojedine zemlje sa određenom misijom i vraćane po njenom završetku.

U uvjetima feudalne rascjepkanosti, raširila se „privatna“ diplomatija feudalnih suverena, koji su u međuratnim razmacima sklapali mirovne ugovore, sklapali vojne saveze i dogovarali dinastičke brakove. Održavao široke diplomatske veze Byzantium. U sredini 15. vek Razvojem međunarodnih odnosa postepeno se pojavljuju stalne misije država u inostranstvu.

Osobine diplomatije država moderne istorije određene su novim ciljevima njihove spoljne politike u uslovima razvoja kapitalističke (tržišne) privrede. Za velike države ovo je borba za osvajanje stranih tržišta, za podjelu, a zatim za ponovno podjelu svijeta. Za male države i narode, ovo je formiranje nacionalnih država, brane njihove nezavisnosti i integriteta. U novim uslovima značajno se širi obim diplomatske aktivnosti, koji postaje dinamičniji i koristi ga država za stvaranje šire baze među rukovodstvom i vladajućom elitom stranih država, uspostavljanje kontakata sa određenim političkim strankama, Mediji. Diplomatija je, uz vojna sredstva, igrala važnu ulogu u borbi za postizanje ciljeva antifeudalnih, demokratskih i narodnooslobodilačkih pokreta, u formiranju nacionalnih država u Latinska Amerika i dalje Balkan, u udruženju Njemačka, Italija. U novijoj istoriji, novi najvažniji pravac diplomatije postao je očuvanje mira, razvoj različitih pregovaračkih formata, stvaranje nadnacionalnih regulatornih tela - Lige naroda, UN, G8, G20.

Stara i nova diplomatija

Općenito je prihvaćeno da je prekretnica u razvoju diplomatije bio Prvi svjetski rat i događaji koji su se dogodili nakon njega. To uključuje: proklamaciju predsjednika Sjedinjenih Država Woodrow Wilson njegov 14 tačaka otvorene diplomatije i ekonomske ravnopravnosti država, ukidanje od strane Sovjetske Rusije takozvanih "porobljavajućih sporazuma" i odricanje od tajne diplomatije. Na rođenje nove diplomatije uticali su faktori kao što je želja za stvaranjem međunarodnih organizacija (prvenstveno Liga nacija I UN), s ciljem sprječavanja ratova, urušavanja postojećih imperije I svjetskog kolonijalnog sistema, nastanak i koegzistencija dva sistema (kapitalizam --socijalizam) i drugi događaji koji su se desili nakon Prvog i Drugog svjetskog rata. Značajno se promijenila uloga javnosti, medija i njihov utjecaj na diplomatiju.

Forma diplomatije

Glavni članci: Bečka konvencija o diplomatskim odnosima , Diplomatski odnosi , Diplomatski protokol , Akreditivi .

Diplomatija je visoko kodificirana i formalizirana djelatnost koja se obavlja na bazi Bečka konvencija o diplomatskim odnosima iz 1961.

Funkcije diplomatije

reprezentacija

· diplomatska komunikacija i prepiska

· vođenje pregovora

· dogovaranje

· dobijanje informacija

· zaštita interesa građana vaše zemlje u inostranstvu

Metode i sredstva diplomatije

· službene i druge posjete i pregovori;

· diplomatski konvencije, konferencije, sastancima i sastanci;

· priprema i zaključivanje bilateralnih i multilateralnih međunarodnih ugovora i drugih diplomatskih dokumenata;

· učešće u radu međunarodne organizacije i njihova tijela;

· svakodnevno predstavljanje države u inostranstvu, koje sprovode njene ambasade i predstavništva;

· diplomatska prepiska;

· objavljivanje diplomatskih dokumenata;

· osvetljenje u Mediji stavove vlade o određenim međunarodnim pitanjima.

· transfer diplomatske note

· prekid diplomatskih odnosa

Principi i karakteristike diplomatije

· Međunarodno pravo zabranjuje smetnje u unutrašnje poslove zemlje domaćina.

· Organi i odgovorna lica koja obavljaju diplomatsku službu uživaju opštepriznata prava i diplomatske privilegije u zemlji domaćinu ( imunitet i nepovredivost diplomatskog osoblja i prostorija, pravo šifrovane prepiske i diplomatske zatvorene komunikacije, pravo na podizanje državne zastave, carinske privilegije itd.).

Vrste diplomatije

U zavisnosti od ciljeva i metoda ostvarivanja ciljeva vanjske politike neke države, razlikuju se sljedeće vrste diplomatije.

Politika smirivanja

Glavni članak: Politika smirivanja

(engleski Umirivanje)

Suština ove vrste diplomatije je pacifikacija, odnosno nevoljkost da se zaoštre ili raspiruju kontradikcije koje postoje među državama. Ova vrsta diplomatije podrazumijeva razne ustupke o manjim i nevažnim pitanjima suprotnoj strani.

Najčešće je primjer ove diplomatije politika Engleske i Francuske uoči Drugog svjetskog rata, kada su pokušale da se odupru agresivnim težnjama Hitlera.

Diplomatija topovnjača

Glavni članak: Diplomatija topovnjača

Suština diplomatije topovnjače je pokazivanje sile za postizanje nečijih vanjskopolitičkih ciljeva. Ime je dobio od riječi " topovnjača“- mali brod sa ozbiljnim artiljerijskim naoružanjem.

Primjer ove politike je korištenje topovnjača od strane Sjedinjenih Američkih Država u Kini početkom 20. stoljeća, kao iu Latinskoj Americi. Trenutno, bilo koja aplikacija pomorske snage za postizanje spoljnopolitičkih ciljeva nazvana je topovnjača.

Diplomatija dolara

Ova vrsta diplomatije uključuje korištenje ekonomskih metoda (npr. krediti) da postignete svoje ciljeve.

američki predsjednik William Howard Taft(1909-1913) figurativno je opisao diplomatiju dolara kao “politiku u kojoj dolari treba da djeluju kao meci”. Fraza je prvi put upotrijebljena 1909. godine, kada je američka vlada stimulirala gradnju investicijama i kreditima. željeznice u Kini. Sjedinjene Države su ovu politiku proširile uglavnom na nerazvijene zemlje Latinska Amerika (Haiti, Honduras I Nikaragva), gdje su otplatu kredita garantovale američke oružane snage prisutne u zemlji.

Javna diplomatija

Glavni članak: Javna diplomatija

Javna diplomatija se odnosi na djelovanje usmjereno na postizanje ciljeva nacionalne vanjske politike uspostavljanjem dugoročnih odnosa, proučavanjem javnosti mišljenja u inostranstvu, informišući stranu publiku u cilju boljeg razumijevanja vrijednosti i institucija vlastite države u inostranstvu. Javna diplomatija promoviše nacionalne interese i osigurava nacionalnu sigurnost proučavanjem stavova u inostranstvu i uticajem na one koji formiraju ta mišljenja.

Javna diplomatija

Javna diplomatija u širem smislu te riječi shvaća se kao istorijski kontinuiran proces komunikacije, međusobnog poznavanja naroda, međusobnog utjecaja i međusobnog bogaćenja kultura.

Šatl diplomatija

Šatl diplomatija je jedno od sredstava za mirno rešavanje sporova između država kroz niz pregovora uz učešće treće države (posrednika) i na osnovu uslova koje ona postavlja.

Početkom 1974. američki državni sekretar Henry Kissinger započela je prva runda onoga što je kasnije postalo poznato kao "šatl diplomatija" između Jerusalima i arapskih prijestolnica.

Ekonomska diplomatija

Glavni članci: Međunarodni ekonomski odnosi , Vanjska ekonomska aktivnost

Ekonomska diplomatija ili trgovinska diplomatija je pravac diplomatskog rada zasnovan na trgovinsko-ekonomskim odnosima.

Trgovinska diplomatija, kao pravac vanjskih odnosa države, odigrala je veliku ulogu u Francuskoj u vrijeme Luja XIV. King's Advisor Jean-Baptiste Colbert aktivno razvijao ovaj pravac, zahvaljujući kojem je francuska riznica, iscrpljena ratovima, spašena komercijalnom i trgovačkom diplomatijom .

Poseban značaj ova vrsta diplomatije ima u savremenim uslovima, kada zahvaljujući procesu globalizacija, dobrobit gotovo svih država u velikoj meri zavisi od učešća u svetskim trgovinskim i ekonomskim odnosima.

Diplomatska korespondencija- skup raznih vrsta korespondencije i dokumentacije diplomatske prirode, putem kojih odnosi između države.

Verbalna nota

Najčešći tip. Može se ticati važnih, fundamentalnih, ali i rutinskih pitanja. Sadrži različite vrste informacija (promjene u diplomatskom osoblju), zahtjeve (za izdavanje vize, rješavanje bilo kojeg pitanja), može izraziti nezadovoljstvo ili ponovo skrenuti pažnju na problem. Štampan je na notnom listu sa grbom, sa indeksom i brojem note. Bilješke se šalju primaocu u ime Ministarstva vanjskih poslova ili ambasade u trećem licu (sa datumom, adresom primaoca i pečatom umjesto potpisa) i nisu potpisane. Tekst se sastoji iz tri dela: 1) uvodni kompliment; 2) sadržaj zabilješke; 3) završni kompliment

Lična napomena

Napisana je na notnim zapisima, ali se izvodi u prvom licu sa potpisom, bez indeksa ili broja i bez pečata. Upućeno o pitanjima od bitnog i suštinskog značaja, sa informacijama o promeni naziva države, o pitanju bilateralnih odnosa, kao i lične beleške kolegama u diplomatskom koru ili Ministarstvu spoljnih poslova o odsustvu, predaji akreditiva, privremeni odlazak i imenovanje otpravnika poslova; o protokolarnim pitanjima, čestitke, saučešće. Šalje se isključivo kurirskom službom.

Memorandum

Sadrži stvarne ili pravnu stranu bilo koji problem i može predstavljati izjavu o stavu zemlje, njenu analizu situacije – kada to treba eksplicitno zvanično uraditi. Predaje se lično (datum i mjesto su naznačeni, odštampani na obrascu) ili se šalju uz napomenu (bez datuma i mjesta, na papiru). Ne sadrži ni uvod ni zaključak, ali postoji naslov „Memorandum Vlade Ruske Federacije o pitanju...“. Nema pečata.

Aide-memoire

Predaje se: 1) lično nakon usmene izjave i zahtjeva (da bi se pojačalo njegovo značenje, da bi se spriječilo pogrešno tumačenje) ili kao odgovor na zahtjev, 2) kurirskom službom, uz vizit kartu ili drugu napomenu. Sastavljen je po pravilu nelično, ne sadrži ni uvod ni zaključak, ali ima naslov „Lična napomena“, nije potpisan, bez pečata i označen je datumom i mjestom. Uglavnom o svakodnevnim pitanjima.

Privatno pismo

Lično pismo se koristi za odnose sa kulturnim ličnostima, poslovnim krugovima, javnim organizacijama i političarima kada slanje druge poruke nije diktirano nuždom. Ovo može biti propratno pismo, izražavanje zahvalnosti, čestitke, lični poziv ili zahtjev, itd. Ali u svakom slučaju, naglašava se lična priroda pisma - na privatnom događaju. Napisano je ili na ličnom memorandumu pošiljaoca ili na dobrom papiru. Žalba “ Poštovani g." Kompliment “S poštovanjem”, “molim vas da prihvatite moja uvjeravanja o vrlo velikom poštovanju prema vama.” Zavisi od pozicije primaoca i stepena odnosa sa njim. Poželjno je pisati i potpisivati ​​rukom. Adresa je ispisana na koverti. Naznačeni su mjesto i datum (gore desno, ponekad dolje), a ponekad i pozicija pošiljaoca (gore lijevo ako je u pitanju lični memorandum, ili dolje desno nakon potpisa).

Izjave

Oni nose značajnije semantičko opterećenje od memoranduma i mogu sadržavati reakciju države na događaj ili upozorenje.

Diplomatski odnosi-- glavni oblik održavanja službenih odnosa između suverena države, kao i neke druge državne subjekti međunarodno pravo -- na trenutno ovo uključuje Sveta stolica, Malteški red I Evropska unija. Neke zemlje koje još ne priznaju Država Palestina, imaju diplomatske odnose sa OOP kao predstavnik palestinskog naroda; slična situacija postoji i sa onim zemljama koje priznaju sirijsku opozicionu koaliciju zakonski zastupnik Sirijski narod – takvi odnosi ukazuju na to da se ove organizacije smatraju budućom vladom dotičnih država. Postoje također primjeri uspostavljanja diplomatskih odnosa sa vladama u egzilu, koje se takođe smatraju punopravnim vladama odgovarajućih država u budućnosti) u skladu sa normama međunarodno pravo i praksa međunarodne komunikacije.

Diplomatski odnosi su osmišljeni da doprinesu razvoju prijateljskih odnosa između država, održavanju mir i sigurnost.

Prema Bečka konvencija o diplomatskim odnosima 1961 godine godine, uspostavljanje diplomatskih odnosa vrši se sporazumno.

Uspostavljanju diplomatskih odnosa obično prethodi pravni priznanje država i njena vlada od strane druge države, sama činjenica njihovog uspostavljanja uvijek ukazuje na postojanje takvog priznanja.

Diplomatski odnosi između država i država sličnih entiteta u opštem slučaju su prijateljski kontakti bilo koje prirode između njihovih vlada, oni mogu postojati iu odsustvu ambasada. Međutim, diplomatski odnosi dobivaju punopravni karakter tek nakon otvaranja diplomatskog predstavništva ili, još bolje, njihove razmjene.

Do prekida ili suspenzije diplomatskih odnosa može doći zbog činjenice da se vlada u drugoj državi više ne smatra legitimnom. U ovom slučaju, diplomatski odnosi se mogu naknadno uspostaviti s drugom (alternativnom) vladom iste države koja je došla na vlast kao rezultat revolucije ili državnog udara. U drugoj situaciji, prekid ili suspenzija diplomatskih odnosa može zvanično ukazivati ​​na to da odnosi između država više nisu prijateljski; ovo se može dogoditi ako postoji vrlo ozbiljni problemi u odnosima zbog, na primjer, rata koji je izbio između država. Takođe, diplomatski odnosi se prekidaju zbog likvidacije datog subjekta međunarodnog prava, na primjer, zbog ujedinjenja država, ili prestanka priznavanja njegovog pravnog subjektiviteta.

Postojanje (kao i uspostavljanje, obnavljanje) diplomatskih odnosa uvijek ukazuje na to da se strane međusobno priznaju kao generalno neneprijateljski subjekti međunarodnog prava; svjedoči i o međusobnom priznavanju legitimiteta vlasti koja upravlja svakim od subjekata i predstavlja ga u međunarodnoj areni. U nekim slučajevima, kao što je slučaj Kina I Republika Kina na Tajvanu, uspostavljanje diplomatskih odnosa sa jednom od vlada onemogućava njihovo uspostavljanje s drugom, budući da oba režima sebe smatraju jedinim legitimni autoritet na cijeloj teritoriji jedne države. Istovremeno, postojanje stvarne kontrole date vlade nad teritorijom njene države nije neophodan uslov: postoje slučajevi kada su diplomatski odnosi uspostavljani sa vladama u egzilu. Diplomatija diplomatski odnosi

Uspostavljanje diplomatskih odnosa nastaje kao rezultat pregovora između predstavnika zainteresovanih država direktno ili putem diplomatski predstavnici trećim državama i formaliziran je u obliku razmjene poruka, pisama, bilješke između šefova država i vlada ili ministara vanjskih poslova. Strane se slažu oko same činjenice uspostavljanja diplomatskih odnosa, nivoa (ambasada ili misija), datum stupanja na snagu sporazuma, period i postupak njegovog objavljivanja.

Publimdiploma sa punim radnim vremenommTia (engleski javnosti diplomatija) - skup mjera usmjerenih na proučavanje i informisanje strane publike, kao i na uspostavljanje kontakata.

Izraz “javna diplomatija” nije sinonim za termin “otvorena diplomacija”, koji se odnosi na prirodu diplomatskog ponašanja države u međunarodnoj areni (od “otvorenosti” (Singapur) do “zatvorenosti” (DPRK)).

Javna diplomacija je djelovanje usmjereno na izgradnju dugoročnih odnosa, zaštitu ciljeva nacionalne vanjske politike i bolje razumijevanje vrijednosti i institucija vlastite države u inostranstvu. Javna diplomatija promoviše nacionalne interese i osigurava nacionalnu sigurnost proučavajući osjećaje stranih javno mnjenje, informišući ga i utičući na one koji formiraju ovo mišljenje. Javna diplomatija prvenstveno je usmjerena na masovnu publiku. Zasniva se na pretpostavci da javno mnjenje može imati značajan uticaj na njihove vlade i političke sisteme. Bilo koja vrsta javne diplomacije usmjerena je na određenu publiku i koristi jezik i slike primjerene toj publici. To je ono što joj omogućava da postigne zacrtane političke ciljeve.

Javna diplomatija ima za cilj proširenje dijaloga između građana svoje zemlje i stranih partnera. To uključuje aktivnu međunarodnu razmjenu, kreiranje informativnih programa i promociju vlastite kulture.

Termin “javna diplomatija” jedan je od načina da se utiče na mišljenja i ponašanje stanovništva stranih zemalja. Američka javna diplomatija može biti tradicionalna i takozvana digitalna diplomatija. Prije pojave interneta, američka javna diplomatija je uključivala programe uticaja na druge države kao što su: informativna propaganda koja se provodila putem radija i televizije; osposobljavanje određenih društvenih i profesionalnih grupa stanovništva u cilju formiranja lojalne elite i širenja američke političke kulture kroz izložbe, kino itd. Širenje interneta omogućilo je da se na stranu publiku utiče na sledeće metode: postavljanje radio i televizijskih programa na Internet, distribucija literature o Sjedinjenim Državama u digitalnom formatu, praćenje diskusija u blog prostoru stranih zemalja, kreiranje personalizovanih stranica za članove američke vlade na društvenim mrežama, kao i slanje informacija putem mobilnih telefona.

Javna diplomatija SAD

U Americi je od kasnih 70-ih godina direktan rad na odnosima s javnošću bio vrlo aktivan i stvorena su mnoga tijela i službe. Propaganda je, zahvaljujući novim tehnologijama (televizija, radio), postala ključno sredstvo VP. Percepcija politike jedne države od strane javnog mnjenja drugih zemalja igra sve važniju ulogu. Djelokrug javne diplomatije uključuje sve aktivnije uključivanje javnog mnijenja, nevladinih institucija i pojedinih građana u rasprave o pitanjima međunarodne politike. Uspeh državne politike i spoljno-ekonomskih projekata na svetskoj sceni na mnogo načina obezbeđuje nivo informacionih sistema.

Outreach

Outreach je djelatnost čija je svrha širenje informacija o vlastitoj zemlji, o životu njenog naroda, kao i objašnjenje vanjskopolitičkog kursa njene vlade i vanjskopolitičkih akcija koje ona preduzima, te razotkrivanje insinuacija koje širi neprijateljska propaganda. .

Diplomatski imunitet

Diplomatski imunitet(od lat. immunitas - nezavisnost, nepokornost) je uklanjanje njegovog korisnika (nosioca) iz nadležnosti države domaćina. Prije svega, nosioci takvog imuniteta su šef i članovi diplomatskog osoblja diplomatske misije. Istovremeno, postoje slučajevi kada takav imunitet uživaju lica koja nisu članovi diplomatskog osoblja ambasada.

Diplomatski imunitet treba razlikovati od diplomatske privilegije. Potonje su preferencije (beneficije) koje se daju odgovarajućem licu prilikom stupanja u određene pravne odnose sa državom domaćinom (prvenstveno u poreskoj, carinskoj i migracijskoj sferi).

Izvor diplomatskog imuniteta je međunarodni običaj, kodifikovan Bečka konvencija o diplomatskim odnosima(Rusija učestvuje). U skladu sa svojim odredbama, nacionalno (uglavnom procesno) zakonodavstvo država takođe reguliše pitanja diplomatskog imuniteta. Tako su u Rusiji odredbe o diplomatskom imunitetu sadržane u članu 401 Zakona o građanskom postupku. Ruska Federacija od 14. novembra 2002. br. 138-FZ sa izmjenama i dopunama od 6. februara 2012. , član 11. Krivičnog zakona Ruske Federacije od 13. juna 1996. br. 63-FZ sa izmjenama i dopunama od 7. decembra 2011. U SSSR-u su pitanja diplomatskog imuniteta bila regulisana Pravilnikom o diplomatsko-konzularnim predstavništvima stranih država na teritoriji SSSR-a.

Istorijat Instituta za diplomatski imunitet

U svom povoju, ovaj institut je postojao još u antikviteti. IN Ancient China, antičke grčke politike i drevnih indijskih država, ličnost ambasadora se smatrala neprikosnovenom. U staroj Indiji, imunitet su uživale i prostorije ambasada. U to vrijeme to je bilo prvenstveno zbog vjerskih uvjerenja. Osim toga, u ovim državama vladalo je čvrsto uvjerenje da je nemoguće osigurati mirne međunarodne odnose i međusobnu interakciju po raznim pitanjima bez davanja stranim ambasadorima i posrednicima prava da se bezbedno kreću po teritorijama država domaćina. Istovremeno, princip ličnog imuniteta ambasadora izgubio je svoje nekadašnje značenje u doba procvata Rimskog carstva, a kasnije i Vizantije – obje su se ove države više oslanjale na politiku ekspanzije nego na mirnu koegzistenciju.

IN modernom smislu riječima, diplomatija je oživjela tek krajem srednjeg vijeka, u zoru Renesansa . Pojavom u 15. vijeku. stalnih institucija ambasade, osnažen je princip nepovredivosti njihovih prostorija. Uzimajući u obzir posebnu ulogu crkve u posmatranom istorijskom periodu, ambasadori su, iako su i dalje uživali imunitet, počeli da se smatraju pod njenom posebnom zaštitom. U 16. veku - period žestokih vjerskih sukoba - praksa država uključivala je posebnu zaštitu i imunitet od krivične jurisdikcije za ambasadore, uključujući čak i one za koje se sumnjalo da su u zavjeri protiv suverena koji su ih akreditovali. U ovom kontekstu, prikladno je pozvati se na takav diplomatski incident. Engleska vlada optužila je španskog ambasadora Mendozu 1584. godine za zavjeru za svrgavanje engleske kraljice Elizabete. Istovremeno se postavilo pitanje da li bi španskom ambasadoru moglo da se sudi na engleskom sudu. Kraljičin savet obratio se za savet čuvenom italijanskom diplomati, pravniku i stručnjaku za diplomatsko pravo Alberiku Đentiliju (autoru rasprave “Tri knjige o ambasadama” iz 1585. godine). Zaključio je da bi Mendozu trebalo kazniti od strane španskog suverena, te da je stoga treba protjerati iz Engleske. Kao rezultat toga, okrivljeni ambasador je dobio naređenje od engleskih vlasti da napusti Kraljevstvo.

IN Westphalian period (1648-1815) razvoja međunarodnog prava, pravila o imunitetu ambasadora, pratećih članova porodica i osoblja iz građanske i krivične jurisdikcije država domaćina, kao i pravila o nepovredivosti prostorija ambasada konačno konsolidovan u obliku međunarodnog običaja. Tokom posmatranog perioda, povećana pažnja posvećena je temi diplomatskog imuniteta u naučnom međunarodnom pravnom razvoju ( G.Grotius, 1625, K. Binkershock, 1721, E. Vattel, 1758).

Versailles(1919-1945) period međunarodnog prava obilježili su pokušaji kodifikacije pravila o diplomatskom imunitetu koja su se do tada razvila. Prva takva kodifikacija preduzeta na regionalnom nivou bila je Havanska konvencija o diplomatskim zvaničnicima iz 1928. godine, u kojoj su bile strane države Panameričke unije. Istovremeno, ova Konvencija još uvijek nije u potpunosti odražavala praksu u oblasti diplomatskog prava koja je postojala u to vrijeme. Promišljeniji u ovom pogledu je Harvardski nacrt konvencije o diplomatskim privilegijama i imunitetima iz 1932. godine.

Prva univerzalna kodifikacija običajnih pravila diplomatskog prava poduzeta je već u tom periodu moderno međunarodnog prava, pomoćno tijelo Generalne skupštine UN - Komisija za međunarodno pravo, čiji je rezultat bila Bečka konvencija o diplomatskim odnosima od 18. aprila 1961. godine. Njime su utvrđena ne samo jedinstvena pravila koja su se do tada razvila u diplomatskoj praksi država, već i nova pravila o kojima države ranije nisu imale zajedničko razumijevanje (prije svega govorimo o privilegijama i imunitetima mlađih osoblje ambasade, izuzeci od imuniteta, kao i status diplomata koji su državljani države domaćina). Upravo je Bečka konvencija postala univerzalni instrument koji reguliše odnose u oblasti diplomatskog prava, uključujući i pitanja diplomatskog imuniteta.

Teorijska osnova takvog imuniteta je kombinovana funkcionalno-reprezentaciona teorija, koja se ogleda u preambuli Bečke konvencije iz 1961. godine (u daljem tekstu VC). Prema njemu, posebno, „privilegije i imuniteti se ne dodeljuju u korist pojedinaca, već da bi se obezbedilo delotvorno sprovođenje funkcija diplomatskih misija kao tela koja predstavljaju države“. Isto važi i za diplomatske predstavnike, kao i za druga lica koja su po dogovoru ili običaju takođe nosioci diplomatskog imuniteta.

VK reguliše pitanja imuniteta u odnosu na diplomatska predstavništva (ambasada) i diplomatske predstavnike (agente).

Diplomatske misije

Jedna od komponenti njihovog imuniteta je nepovredivost. U skladu sa članom 22 KZ, prostorije diplomatskog predstavništva su nepovredive. Istovremeno, prostorije predstavništva, prema članu 1. KZ, obuhvataju zgrade ili delove zgrada koje se koriste za potrebe predstavništva, uključujući i prebivalište šefa predstavništva, bez obzira ko ima pravo svojine na njima, uključujući i zemljište koje služi ovoj zgradi ili dijelu zgrade. Dakle, prostorije predstavništva su nepovredive bez obzira da li su u vlasništvu države akreditacije ili su u zakupu (ili drugim imovinsko-obligacionim pravima), kao i da li ove prostorije predstavljaju zaseban objekat, kompleks zgrada ili samo deo zgrade (u potonjem slučaju, da bi se osigurao integritet, ovaj dio mora biti opremljen posebnim ulazom). Shodno tome, organi države prijema, prvo, ne mogu ući u prostorije misije osim uz saglasnost njenog šefa. Drugo, država prijema ima posebnu dužnost da preduzme sve odgovarajuće mjere da zaštiti prostorije misije od bilo kakvog upada ili oštećenja i da spriječi bilo kakvo narušavanje mira misije ili uvredu njenog dostojanstva. Ponekad je lokalna policija dodijeljena da obezbjeđuje ambasade.

Nepovredivost prostorija diplomatskog predstavništva podrazumijeva nemogućnost uručenja sudskih poziva i donošenja sudskih naloga kako unutar samih prostorija, tako i, kako kažu, na pragu. Prijenos takvih dokumenata mora se izvršiti na drugi način (putem pošte, preko lokalnog Ministarstva vanjskih poslova). Osim toga, nepovredivost prostorija podrazumijeva imunitet od pretresa, oduzimanja, rekvizicije i izvršnih radnji. Ovaj imunitet također se odnosi na namještaj i namještaj u zatvorenom prostoru.

U slučaju prostorija, imunitet i nepovredivost se poklapaju. Imunitet i prostor u zakupu.

Diplomatski agenti

Ostali korisnici diplomatskog imuniteta

· Šefovi država;

· šefovi vlada;

· Ministri vanjskih poslova;

· Službenici međunarodnih organizacija;

· Ostali predmeti.

Objavljeno na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

    Istorija odnosa između Japana i Rusije. Razumijevanje kulturne diplomatije u ove dvije zemlje: razlike u terminologiji i pristupima. Ciljevi kulturne diplomatije Japana i Rusije. Aktuelna strategija spoljne politike država u međusobnom odnosu.

    sažetak, dodan 03.09.2016

    Ekonomska saradnja između država kao osnova moderne globalizacije. SAD i Evropska unija su dva centra globalne geopolitičke gravitacije. Alati ekonomske diplomatije usmjereni na jačanje ekonomskih odnosa.

    sažetak, dodan 15.11.2011

    Uloga multilateralne diplomatije u pripremi panevropske konferencije. Glavne faze evolucije OEBS-a i njegovih mehanizama multilateralne diplomatije. Forumi multilateralne diplomatije KEBS-a u prevazilaženju hladnog rata. Sastav organizacije kao posebnost OEBS-a.

    kurs, dodato 25.04.2015

    Proučavanje političkih odnosa među državama Zapadna Evropa tokom srednjeg veka. Analiza problema stabilnosti granice. Suština moći. Uloga religijskog faktora u diplomatiji. Proučavanje metoda vođenja međunarodnih poslova.

    rad, dodato 10.11.2017

    Opis principa saradnje Japana i Rusije i metoda njihove bilateralne kulturne diplomatije. Metode kulturne interakcije. Program razmjene bez viza za Ruse. Kulturni događaji: festivali. Obrazovni programi.

    sažetak, dodan 03.09.2016

    Pravni osnov za uspostavljanje diplomatskih odnosa. Suština koncepta "diplomatskog priznanja". Glavni pravci vanjske politike Ukrajine. Odnosi Ukrajine sa Evropskom unijom. Diplomatski odnosi između Rusije i Ukrajine.

    sažetak, dodan 08.07.2010

    Pregovori kao oruđe diplomatije, oblik multilateralne diplomatije. Rusija, Kina, Centralna Azija kao zona potencijalnih sukoba. Načini rješavanja sukoba na postsovjetskom prostoru. Uloga Dalaj Lame u rješavanju tibetanskog sukoba.

    kurs, dodan 23.06.2011

    Problemi međunarodnih odnosa i formiranje temelja diplomatije u XV-XVII vijeku. Formiranje kolonijalnih imperija. Međunarodni odnosi tokom Napoleonovih ratova u Evropi. SAD u sistemu međunarodnih odnosa. Rusko-turski ratovi i njihovi rezultati.

    cheat sheet, dodano 04.05.2012

    Evolucija odnosa između ruske diplomatije i NATO-a. Od konfrontacije do neravnopravnog partnerstva. Rusija i NATO: faktori za reviziju strateških prioriteta. Širenje NATO-a na istok kao problem ruske diplomatije.

    kurs, dodan 24.09.2006

    Ekonomska diplomatija kao fenomen međunarodnog života, njegove specifičnosti, vrste, zadaci, ciljevi i funkcije. Učesnici najvećih međunarodnih regionalnih trgovinskih blokova. Pravci ekonomske diplomatije Ruske Federacije u kontekstu globalizacije.

Uvod.

Diplomatski ili drugačije nazvani međudržavni odnosi su odnosi koje uspostavljaju i provode diplomatski predstavnici u ime svoje države. Naravno, u savremenom svetu, interakcije sa međunarodnim i međuvladinim organizacijama se takođe smatraju diplomatskim aktivnostima. Koncept teritorijalnog suvereniteta nastao je u antičko doba, ali je tradicija interakcije među državama, prvenstveno u cilju razvoja obostrano korisne saradnje i sigurnosti trgovine između prijateljskih država, prethodila konceptu teritorijalnog suvereniteta. Praksa osnivanja diplomatskih misija za vođenje pregovora između različitih država stara je koliko i sama istorija. Pisani izvori potvrđuju da su diplomatski odnosi između grčkih gradova-država postojali čak iu privatne svrhe. Na primjer, Homerova Ilijada opisuje odlazak Menelajeve i Odisejeve ambasade u Troju da oslobode Helenu. Stari Rimljani su takođe zasluženo priznati kao izvanredni majstori u oblasti uspostavljanja i vođenja diplomatskih odnosa, ali ni Grci ni Rimljani nisu težili da razviju sistematski pristup pitanju diplomatskih odnosa. Italijanske republike, a posebno Venecija, imenovale su stalne predstavnike u glavnim gradovima jedne druge da pregovaraju i sarađuju u međunarodnim poslovima; ali tek u 13. veku prve strane stalne misije počele su da dobijaju svoj savremeni izgled. U 15. veku italijanske republike su imenovale stalne predstavnike u Engleskoj, Francuskoj, Nemačkoj i Španiji, a krajem istog veka ove zemlje su počele da imaju stalne diplomatske ambasade u svojim dvorovima. Međutim, sve do druge polovine sedamnaestog veka stalna diplomatska predstavništva nisu bila priznata kao opšteprihvaćena institucija. Ovaj članak daje kratak pregled istorije formiranja i razvoja diplomatskih odnosa.

Kratka istorija formiranja i razvoja međunarodnih odnosa.

Istorija pokazuje da je diplomatske odnose tokom Rimskog carstva regulisala institucija poznata kao koledž službenika (čija je praksa dovela do stvaranja zakona jusfetiale odgovoran za ispravnost i zakonitost akata koji se odnose na međunarodne odnose). Po pitanju značaja službenog kolegija postoje dva suprotna gledišta. Neki istraživači smatraju da je ovaj koledž predstavljao određeni oblik diplomatske aktivnosti u Rimskom carstvu, uključujući i zadatak pregovaranja u ime rimskog naroda. Prema drugima, kolegijum je jednostavno obavljao funkcije regulisanja pitanja vezanih za spoljne odnose, što se u savremenom shvatanju odnosi na delatnost Ministarstva inostranih poslova. Bez obzira na status Kolegija činovnika i njegovu ulogu u istoriji, ostaje činjenica Drevni Rim poznavao diplomatske odnose, ali bez organizovanja i sistematskog pristupa ovoj djelatnosti.

Većina historičara smatra da je Vizantijsko Carstvo osnivač profesionalne diplomatije, a posebno zbog toga što je rješavanje sukoba koji su nastajali kada su se interesi ukrštali sa mnogim zemljama odvijalo diplomatskim putem, a ne silom. Vizantinci su osnovali i stalne misije u mnogim državama koje su postojale u to vrijeme. Osnovali su i službeno tijelo, koje bi u moderno doba bilo poznato kao Ministarstvo vanjskih poslova, za obavljanje vanjskih poslova. poslovni odnosi u ime svoje vlade i slanje misija ambasada u inostranstvu. Veruje se da je takozvana „umetnost diplomatije“ nastala za vreme Vizantijskog carstva. Do 12. stoljeća, Vizantijsko carstvo je pokorilo Osmansko carstvo, ali je umjetnost diplomatije opstala, iako u donekle pojednostavljenom obliku.

Tokom vizantijskog perioda definisani su najvažniji kvaliteti i karakteristike koje diplomate treba da poseduju; oni, kao značajne i uticajne ličnosti, moraju biti široko obrazovani i pronicljivi ljudi. Ovakav pogled na kvalitete i karakteristike diplomate ostaje relevantan iu našem vremenu. Mlečani su kasnije usvojili mnoge diplomatske tehnike koje su razvili Vizantinci i poboljšali ih. Tako su Mlečani uspostavili sistem arhiviranja međudržavnih odnosa, a sve njihove ambasade u inostranstvu su uvek bile obaveštene glavni događaji kako domaći tako i strani. Do 15. vijeka, sve glavne italijanske države su uspostavile diplomatske odnose jedna s drugom, ali ove misije nisu djelovale na stalnoj osnovi.

16. vijek u Evropi je obilježen naglim porastom diplomatske aktivnosti, koja je do tada postala očigledna nužnost. U glavama vladajućih klasa jačala je svijest o realnosti kada se prijateljski odnosi između država mogu ostvariti ne vojnom silom, već diplomatskim putem. Konsolidujući i proširujući širenje diplomatskog iskustva, ističući njegov značaj u međunarodnim odnosima, objavljuje se niz radova različitih autora od kojih treba spomenuti:

  • “O ambasadorskom zakonu” - De Legationibus Libri Tres (1585);
  • Jean de Villiers Hotman “Ambasador” – L’Ambassadeur (1603.)]
  • Hugo Grotius “O pravu rata i mira” – De Jure Belli ac Pads (1625);
  • Cornelius van Beinkershoek “O pravnom statusu ambasadora” - De Foro Legatorum (1721); i
  • “Zakon nacija” – Droit des gens (1758).

U Francuskoj je tokom vladavine Luja XIV sve više uviđana važnost stvaranja i održavanja prijateljskih međunarodnih odnosa; i zaista, tokom 17. i 18. veka, francuska dominacija se uspostavila u svetu diplomatskih odnosa. Tako je kardinal Richelieu bio jedan od onih koji su se zalagali da se svi međunarodni odnosi vode pod kontrolom jednog državnog tijela - uostalom, diplomatski sistem Francuske postao je uzor za cijelu Evropu. Zaista, francuski se počeo smatrati jezikom diplomata, iako je engleski kasnije zauzeo njegovo mjesto.

Bez obzira na vrijeme koje je prošlo od prvih dana diplomatskih odnosa, u početku postoje tri dobro poznata pitanja diplomatije: (a) eminencija diplomatskog predstavnika; (b) njegovu sposobnost da pregovara, na osnovu njegovog odličnog poznavanja jezika; i (c) važnost povjerljivosti.

Jedan od važnih dokumenata, usvojen u cilju racionalizacije diplomatskih odnosa, je Aneks XVII godine. Ovim dokumentom definisane su funkcije ambasadora ili zvaničnika jednakog ranga, ministara i otpravnika poslova. Ovaj sporazum je doveo do stvaranja jedinstvenog sistema akreditacije za diplomate koji dolaze iz svojih država pošiljanja, što je isključilo pristrasnost prilikom imenovanja.

Pravi prijelaz sa starog na nova forma diplomatija se dešava početkom 20. veka. ipak, najvažnija faza Razvoj diplomatije datira iz perioda 19. vijeka, što se prvenstveno vezuje za poboljšanje komunikacijskog sistema. Tako je 19. vijek svjedočio otpornosti postnapoleonske Evrope i vrhuncu kolonijalnog sistema, koji je predstavljao podelu svijeta između pet velikih sila i njihovu dominaciju nad slabijim i manje razvijenim državama. Istovremeno, formulisan je stav da međunarodni ugovori treba da budu zasnovani na principu dobre vere, principima dostojanstva i poštovanja ljudi.

Zapravo, ovi faktori su važni za uspostavljeni oblik diplomatskih odnosa između država. Dakle, može se zaključiti da su tokom kolonijalnog perioda diplomatske aktivnosti bile strukturirane oko odnosa između kolonijalnih država i drugih moćnih nekolonijalnih država. Ali diplomatija nije bila poznata azijskim zemljama, posebno Kini i Indiji.

Tokom 19. stoljeća (1895.), prvi pokušaj kodifikacije diplomatskog prava napravio je Engleski institut za međunarodno pravo, na osnovu Cambridge klauzula, ali je kasnije ponovo revidiran 1929. godine. Tokom 19. vijeka, opet, zahvaljujući rastu trgovinskih transakcija između zemalja, porasla je potreba za uspostavljanjem i daljnjim širenjem ambasadorskih i konzularnih odnosa između politički i ekonomski značajnih država. To ne znači da su principi diplomatije koje su razvili takvi autori kao što su Beinkershoek, Grotius ili Vattel postali zastarjeli do tog vremena; Promjene su doživjeli samo neki praktični aspekti diplomatije, na primjer, mnogo pažljivije su regulisane dužnosti protokolarnih odjela u ministarstvima vanjskih poslova i konzula. Može se tvrditi da su u 19. veku jasno definisani osnovni principi i pravila međudržavnih diplomatskih odnosa, a da u 20. veku diplomatija prelazi u novu, mnogo napredniju fazu svog razvoja, prvenstveno povezana sa razvojem i usvajanjem različitih međudržavnih sporazuma u ovoj oblasti, koji su kulminirali Bečkom konvencijom o diplomatskim odnosima iz 1961. godine.

Suština i priroda razvoja diplomatije tokom 20. vijeka mogu se podijeliti u dvije glavne etape, koje je najbolje posmatrati odvojeno: (a) period koji je prethodio osnivanju UN; i (b) u periodu nakon osnivanja UN-a. Period koji je prethodio UN-u uključivao bi i Prvi svjetski rat i osnivanje Lige naroda, koja je prestala postojati 1946. godine.

Sa ove tačke gledišta, može se reći da nema očiglednog razvoja diplomatskih odnosa tokom Prvog svetskog rata, sve do potpisivanja Mirovnog ugovora (inače poznatog kao Versajski ugovor) zaključenog 1919. godine. Prije svega, može se okarakterizirati kao sporazum “prijelazne diplomatije” iz odnosa iz ratnog stanja u odnose u stanju mira. Ovaj ugovor, koji je osigurao preraspodjelu svijeta u korist država pobjednica, razmatrao je veliki broj pitanja vezanih za vojne, političke i druge zadatke poslijeratnog svjetskog poretka. Vrijedi napomenuti da glavna svrha osnivanja Lige naroda nije bila pokušaj potpunog sprječavanja izbijanja vojnih sukoba, već namjera da se ti sukobi učine humanijim i civiliziranijim.

Jedina odredba Pakta Društva naroda koja se bavila pitanjima u nepolitičkoj sferi bila je klauzula (e) člana 23, koja je glasila:

“...Članovi lige:

... donijet će potrebne propise kako bi osigurali garanciju i očuvanje slobode komunikacije i tranzita, kao i fer tretman trgovine za sve članice Lige, uz dogovor da se posebne potrebe lokaliteta devastiranih tokom rata 1914-1918 treba uzeti u obzir; ..."

Tokom postojanja Lige naroda, međudržavni i međunarodni diplomatski odnosi su bili ograničeni, uglavnom fokusirani na probleme ratovanja. Tako, na primjer, diplomatija u oblasti ekonomskih odnosa ili diplomatija u oblasti međunarodnog razvoja nije našla svoje mjesto na dnevnom redu. Zaista, u određenom smislu, period Lige naroda karakterizira postizanje maksimalnih visina u razvoju međunarodne vojne diplomatije. Iako je Versajski ugovor pokušao uspostaviti vječni mir, ali Liga naroda nikada nije mogla spriječiti Drugi svjetski rat. Drugim riječima, rad mirovne diplomatije u periodu Lige naroda može se smatrati potpunim neuspjehom.

Sa dolaskom ere UN-a počinju se otvarati novi izgledi za međunarodnu diplomatiju. Njegovi trenutni ciljevi i zadaci značajno se razlikuju od perioda Lige naroda. UN su osnovane kao organizacija posebno stvorena za održavanje mira kroz univerzalni društveno-ekonomski razvoj. Među mnogim drugim pitanjima kao što su ljudska prava, dekolonizacija i međunarodna ekonomska saradnja posvećuju pažnju. Diplomatski službenici u savremenim uslovima zahtevaju sposobnost snalaženja u složenim, višestrukim i dinamično promenljivim interesima mnogih učesnika na svetskoj sceni. Koliko su UN uspješne u postizanju svojih ciljeva može se procijeniti pomnim pogledom poštovanjem svojih članova ovoj univerzalnoj organizaciji, odbacujući na stranu preuveličavanje značaja ovog foruma, karakterističnog za diplomatske običaje.

Treba naglasiti da su moderna diplomatija i njeni metodi pretrpjeli značajne promjene u odnosu na 19. i 20. vijek.

Moderna diplomatija je složena, višedimenzionalna aktivnost zasnovana na pravnim normama koja odbacuje upotrebu sile ili prijetnju silom. Ova disciplina zahtijeva jasno razumijevanje zamršenosti različitih nacionalnih, regionalnih i međunarodnih interesa. Od savremenog diplomate, uzimajući u obzir specifične uslove i prirodu zadataka koji se rešavaju, potrebno je da ima dubinsko znanje i detaljno razumevanje nekoliko oblasti, i to: geografije, istorije, ekonomskih odnosa, međunarodnog prava i međunarodnih odnosa, pregovaranja. tehnike i metode prevencije sukoba. Osim toga, savremeni diplomata mora biti vrlo pronicljiva, ljubazna, tolerantna osoba sa širokim kulturnim pogledima.

Zaključak.

Za vrijeme postojanja UN-a sklopljene su dvije Bečke konvencije, i to: Bečka konvencija o diplomatskim odnosima iz 1961. godine i Bečka konvencija o konzularnim odnosima iz 1963. godine. One nisu dodale ništa bitno novo u aktivnostima diplomatskih misija ili diplomata ili konzuli; već je jednostavno kodificirao praksu koja se vekovima razvijala do tog vremena u svetu diplomatije i konzularnih odnosa. Ova dva alata nam omogućavaju da adekvatno odgovorimo na nove izazove koji se javljaju u sadašnjoj realnosti. U kasnijem razvoju ovih alata, moderna diplomatija je dopunjena metodologijom interakcija u formatu međunarodnih foruma. Stoga se od diplomata danas traži da budu upoznati sa propisima i procedurama utvrđenim u raznim međunarodne organizacije. Moderna diplomatija je usmjerena na stvaranje uslova za široko uspostavljanje trajnog mira, a ne samo na njegovu zaštitu i održavanje.

Umetnost diplomatije je najviši oblik komunikacije među ljudima. Uvek postoji mnogo velikih i malih kontradikcija i konkurentskih interesa između bilo kojih država, pa ih je uvek teško rešiti i uspostaviti povoljnije odnose. I često i najmanji sukob može biti prepun ozbiljnih posljedica. Razgovarajmo o razlozima takvih radnji i koje su njihove moguće posljedice.

Diplomatski odnosi

Uspostavljanje formalnih odnosa između država naziva se diplomatskim odnosima. Ovo je specifično područje ljudske komunikacije. Godine 1961. sve države svijeta potpisale su konvenciju u kojoj se navodi da se diplomatski odnosi između subjekata međunarodnog prava uspostavljaju uz obostranu saglasnost. Tradicionalno, da bi novoformirane države uspostavile takvu interakciju, prvo moraju dobiti pravno priznanje suvereniteta i legitimiteta svog postojanja. Uspostavljanje odnosa je obostrana potvrda neneprijateljskog raspoloženja dvije zemlje. Prisustvo diplomatskih veza sugeriše da, čak i ako postoje kontradiktornosti, postoji nada da se pronađu kompromisna rješenja o raznim pitanjima. Pojava nerešivih problema između država može dovesti do prekida diplomatskih odnosa.

Strane u diplomatskim odnosima

Main glumci u diplomatiji su službeno ovlašteni predstavnici državnih organa kojima su delegirana prava i odgovornosti za uspostavljanje interakcije sa istim predstavnicima druge zemlje. Takvi predstavnici mogu biti:

- Stalne diplomatske misije, to mogu biti ambasade ili predstavništva. Glavni akteri u ime šefa države su izaslanici i ambasadori. Ambasade se smatraju najvišim statusnim diplomatskim tijelima, njihovo otvaranje u zemlji naglašava poseban značaj odnosa sa njom. Misije su malo više nizak nivo odnosa, misije se često otvaraju kao preliminarno tijelo prije pojave ambasade.

- Konzulati. Ovo je organ koji se bavi poslovima građana jedne države na teritoriji druge države. Konzulati se obično otvaraju pored ambasada u onim zemljama u kojima postoji bliska interakcija između stanovnika država.

- Trgovinske i kulturne misije. Oni mogu biti pomoćno tijelo uz ambasadu ili mogu obavljati nezavisne funkcije u uspostavljanju trgovinske ili kulturne razmjene i interakcije između zemalja.

Državna politika se sprovodi na nivou ambasada i misija. Ambasadori mogu pregovarati i prenijeti gledište svoje vlade ambasadoru zemlje partnera. Oni mogu protestovati, braniti interese svoje zemlje i najavljivati ​​prekid diplomatskih odnosa.

Važnost diplomatskih odnosa

Nije uzalud što se diplomatija često naziva umjetnošću. Regulisanje interesa različitih država je veoma teška stvar. Održavanje diplomatskih odnosa znači da države nastavljaju da traže kompromise o pitanjima koja izazivaju kontroverze. Sve zemlje uvijek prvo slijede svoje interese. Ali pošto svako mora da računa sa svojim komšijama na planeti, države pokušavaju da održe interakciju do poslednjeg trenutka. Na primjer, Rusija i Sjedinjene Države su očigledni antagonisti, a na mnogo načina čak i protivnici, međutim, uprkos najdubljim kontradiktornostima, nastavljaju dijalog i ne dopuštaju službeni prekid diplomatskih odnosa. Posljedice ovog koraka mogle bi biti veoma tužne za svijet u cjelini. Za vođenje dijaloga između zemalja stvaraju se dodatne globalne platforme, na primjer, UN, u okviru kojih se zemljama pomaže da pronađu kompromisna rješenja koja bi odgovarala cijeloj zajednici planete.

Koncept prekida diplomatskih odnosa

Neriješeni sukobi i kontradikcije mogu navesti državu da službeno proglasi prekid interakcije. U skladu sa prekidom diplomatskih odnosa među državama, ovo je zvanična najava jedne od zemalja partnera o prekidu dijaloga. U tom slučaju, predstavnici i ambasadori i članovi njihovih porodica moraju biti prevezeni u domovinu. Sva imovina ambasade se takođe prevozi i prostori su napušteni. Istovremeno, interese građana zemlje koja prekida odnose može štititi država posrednik. Sve ove radnje moraju biti dokumentovane. Prekid se mora objaviti javno kako bi sve zemlje i stanovništvo znalo za novo stanje stvari. U tom slučaju država može trajno ili privremeno opozvati svoje ambasadore dok se situacija ne riješi.

Razlozi

Najčešći razlozi za prekid diplomatskih odnosa su teritorijalni sukobi. Mnoge zemlje imaju potraživanja prema drugim državama u vezi sa nekim spornim zemljištem. Postoje dugotrajni sukobi koji se ne mogu riješiti, ali ne dovode do prekida odnosa. Na primjer, spor između Njemačke, Austrije i Švicarske. A tu su i sporovi koji prelaze u fazu neprijateljstava, na primjer, između Azerbejdžana i Jermenije, Libana i Sirije. Ratovi mogu povremeno izumirati, ali sukobi ostaju neriješeni. Takođe, razlog za opoziv diplomata može biti i neko nepoželjno ponašanje druge zemlje. Na primjer, Sjedinjene Države opozivaju svoje ambasadore, pokušavajući da izvrše pritisak na politike različitih država: Kube, Irana. Ukrajina već duže vrijeme prijeti prekidom diplomatskih odnosa sa Rusijom zbog Krima. Razlog za prekid mogu biti vojne akcije na teritoriji zemlje koje ugrožavaju ambasadore i njihove porodice. Tako su s izbijanjem borbi mnoge zemlje opozvale svoje ambasadore iz Sirije i Libije.

Funkcije prekida diplomatskih odnosa

Zašto zemlje moraju prekinuti diplomatske odnose? Najčešće se koristi kao mehanizam pritiska na protivničku zemlju. Opoziv ambasadora obično izaziva široku osudu javnosti u cijelom svijetu. Sve to ima snažan psihološki uticaj na državu sa čije teritorije se evakuišu ambasade. Važna funkcija ove diplomatske akcije je upravo stvaranje rezonancije. Povećana pažnja mirovnih organizacija može dovesti do traženja rješenja za problematičnu situaciju. Svaki prekid diplomatskih odnosa je demonstracija stava i namjera. Nakon toga često slijede druge ozbiljne, neprijateljske radnje. Stoga je ovaj diplomatski korak svojevrsno "konačno upozorenje".

Posljedice

Dakle, koji su rizici prekida diplomatskih odnosa? Često je prepuna izbijanja rata. Ali češće nakon opoziva ambasadora slijede razne sankcije. Na primjer, Sjedinjene Države su u sukobu sa Kubom, nakon sloma odnosa, proglasile embargo s ciljem da nanese ogromnu ekonomsku štetu zemlji kako bi je razbili. SAD su koristile istu taktiku u Iranu. Često je prekid u vezi privremen i sljedeći korak je traženje kompromisa. Uprkos glasnom imenu, opoziv ambasadora ne dovodi do potpunog prekida odnosa. Većina sporazuma o saradnji je raskinuta i to je glavna posljedica takvog diplomatskog koraka. Ali odnosi između građana zemalja ne prestaju da se bave njihovim problemima i pomažu im da se vrate u domovinu ako je potrebno. Ako je i konzulat likvidiran, onda je sudbina građana nužno povjerena trećim zemljama.

Primjeri

Istorija čovječanstva poznaje mnoge primjere raskida svih sporazuma o interakciji. Na primjer, prekid diplomatskih odnosa između Rusije i Velike Britanije 1927. godine, između Engleske i Argentine zbog SSSR-a i Izraela, između Rusije i Gruzije.

Istorija poznaje mnogo primera kada je u nizu negativnih vanrednih okolnosti koje su se desile između dve države ekonomska i politička saradnja svedena na nulu. Nešto slično se sada može zapaziti između dva bratska naroda prijašnjeg Sovjetski Savez. Kakav je prekid diplomatskih odnosa sa Ukrajinom i kakve posljedice čekaju obične građane, pročitajte u nastavku.

Ambasada i konzulat: glavne razlike

Dok je u svojoj zemlji, građanin, ukoliko se pojave teškoće bilo koje prirode, može računati na pomoć porodice, radnih kolega, rodbine i nadležnih državnih organa. Ali šta učiniti ako se osoba nađe van svoje domovine? Tako je - potrebno je da kontaktirate ambasadu ili konzulat svoje zemlje:

  • Ambasada - vanjski diplomatski kor jedne zemlje, osmišljen da podrži odnose između dvije države. Ambasadoru se izdaje akreditivno pismo, što znači da ovaj diplomata predstavlja Ministarstvo vanjskih poslova svoje države. Teritorija ambasade se nalazi u glavnom gradu.
  • Konzulat - organizacija koja se nalazi na teritoriji druge države koja pomaže u rješavanju problema s kojima se susreću njeni građani. Za razliku od ambasade, može biti mnogo konzulata.

Glavne razlike između ambasade i konzulata: prva institucija rješava pitanja na najvišem nivou vlasti, dok se konzulat obraća jednostavnim pojedinci da primaju pravnu, civilnu ili socijalnu pomoć.

Šta znači prekid diplomatskih odnosa sa Ukrajinom?

Norme međunarodnog prava ističu diplomatske odnose kao glavni princip komunikacije između zemalja svijeta. Oni doprinose formiranju prijateljskim odnosima između država, a to se izražava u zaključivanju bilateralnih međudržavnih sporazuma. Šta znači prekid diplomatskih odnosa sa Ukrajinom:

  • Diplomate . Ambasadori dvije zemlje moraju napustiti teritorije država u najkraćem mogućem roku.
  • Konzulati . Prema Bečkoj konvenciji, dio nadležnosti ambasade preuzimaju konzulati.
  • Treća strana . Zaštita državnih interesa se prenosi na treću zemlju.

Nakon toga, situacija može imati štetan učinak na ekonomiju zemlje, a Ukrajinci koji se nalaze na teritoriji druge države mogu imati pravne probleme.

Šta prijeti prekidom diplomatskih odnosa između Ukrajine i Rusije?

Mnoge zanima kakve bi posljedice mogle nastati nakon mogućeg prekida diplomatskih odnosa Rusije i Ukrajine. Razmotrimo glavne aspekte ovog pitanja:

  • Rat . Odmah je vrijedno napomenuti da prekid diplomatskih odnosa ne znači objavu rata. Odsustvo ambasadora uglavnom će se odraziti na pogoršanje komunikacije između zemalja.
  • Kretanje . I Rusi i Ukrajinci će moći da pređu granicu prema sadašnjim sporazumima. Situacija se može promijeniti ako se tenzije povećaju i jedna od stranaka uvede vizni režim.
  • Ekonomija. Završiće se potpisivanje međuvladinih sporazuma, što će se negativno odraziti na ekonomije obje države.

Ako se udaljimo od mogućeg negativni scenariji, prekid diplomatskih odnosa najvjerovatnije će završiti međusobnim zatvaranjem ambasada. Ako uzmemo u obzir druge faktore, neće se dogoditi ništa globalno – Ukrajina i Rusija su previše jako povezane jedna s drugom.

Svjetska praksa: u kojim slučajevima se prijateljski odnosi pogoršavaju?

Razmotrimo glavne razloge koji su prethodili prekidu diplomatskih odnosa:

  1. Oružani sukob . Pogoršanje se dešava na granici susjednih zemalja. Druga opcija je da protivvazdušna odbrana jedne države obori, očigledno ili greškom, letelicu druge države.
  2. Revolucije . Nakon revolucije, brojne zemlje ne priznaju novu vladu.
  3. Izbori . Kao rezultat nedemokratskih izbora, novoizabrani predsjednik nije priznat od strane rukovodstva druge sile.
  4. Zanimanje. Država čiji je dio teritorije zauzela druga država, može privremeno prekinuti diplomatske odnose sa agresorom.
  5. Prijetnja. Akcija neke zemlje može uticati na međunarodni svijet.

Najveći prekidi u diplomatskim odnosima

  1. SAD - Kuba (1961). Inicijator SAD. Razlog je revolucija na ostrvu, usled koje Fidel Kastro dolazi na vlast na Kubi. Dijalog je nastavljen 2015.
  2. SSSR - Izrael (1967). Odgovor sovjetske vlade na izraelsko zauzimanje Sinajskog poluostrva. Kao rezultat "šestodnevnog" rata, izraelska vojska nanosi nepopravljivu štetu vojsci arapskih država i zauzima nove teritorije. Odnosi su obnovljeni 1991. godine.
  3. UK, SAD - Iran (1980). Američki protesti protiv nacionalizacije britanskih naftnih kompanija. Embargo iz brojnih evropskih zemalja je i dalje na snazi.
  4. Gruzija - Rusija (2008). Tenzije između Gruzije i Rusije povezuju se sa oružanim sukobom u Južnoj Osetiji. Prvi diplomatski kontakti ostvareni su tek 2012. godine.

Sada je jasno šta znači prekid diplomatskih odnosa sa Ukrajinom: zatvaranje ambasada u obe zemlje, opoziv diplomatskog osoblja, a svi pregovori i saradnja između sila će se morati voditi preko treće države.

Diplomatski odnosi- dobrovoljno uspostavljeni službeni odnosi između suverenih država u svim oblastima djelovanja i davanje prava na razmjenu diplomatskih predstavnika i misija.

Prema Bečkoj konvenciji iz 1961. godine, uspostavljanje diplomatskih odnosa vrši se uz obostranu saglasnost.

Prvi korak ka uspostavljanju diplomatskog odnosima je priznanje jedne države i njene vlade od strane druge države. Prema međunarodnom pravu, postoje dva oblika priznavanja nove države: de facto priznanje i de jure priznanje.

De facto priznanje je nepotpuno. Budući da nije u mogućnosti da negira postojanje države, vlada druge države s njom ne uspostavlja diplomatske odnose, ali u isto vrijeme stupa u poslovne kontakte i razvija trgovinske odnose. U savremenoj međunarodnoj praksi, de facto priznanje se koristi relativno rijetko.

De jure priznanje, odnosno potpuno diplomatsko priznanje, pretpostavlja uspostavljanje dokumentovanih zvaničnih diplomatskih odnosa, uspostavljanje međusobnih sporazuma diplomatskih misija, razvoj uzajamno korisnih trgovinskih, ekonomskih, kulturnih i drugih veza.

Ne postoji nigde posebno dogovorena jedinstvena procedura za uspostavljanje diplomatskih odnosa između država. Države radije formaliziraju sporazume o priznavanju i uspostavljanju diplomatskih odnosa u pisanoj formi kako bi se izbjegle razni nesporazumi u budućnosti. U iste svrhe obično se provodi pažljiva priprema na pregovore o uspostavljanju odnosa, koji su povjereni ili posebnoj vladinoj delegaciji koja putuje u zemlju povodom proglašenja njene nezavisnosti, ili nekom od diplomatskih predstavništava u inostranstvu - (putem „diplomatskih kanala“)

Oblici dokumentovanja priznanja država i uspostavljanja diplomatskih odnosa sa njima:

1) razmena ličnih beleški;

2) potpisivanje posebnog ugovora;

3) objavljivanje od strane obe strane usaglašenog saopštenja (Službeno saopštenje Vlade o pitanjima od međunarodnog značaja);

4) razmjena pisama ili telegrama na najvišem nivou.

Diplomatski odnosi između država u opštem slučaju su prijateljski kontakti bilo koje prirode između njihovih vlada i mogu postojati iu odsustvu ambasada. Međutim, diplomatski odnosi dobivaju punopravni karakter tek nakon otvaranja diplomatskog predstavništva ili, još bolje, njihove razmjene.

Razmjena diplomatskih misija između država moguća je na jednom od tri nivoa. Svaki nivo odgovara određenoj klasi šefa predstavništva. Najviši nivo je ambasada na čelu sa diplomatskim predstavnikom klase ambasadora. Nakon toga slijedi misija koju vodi izaslanik, a zatim misija koju vodi otpravnik poslova.

Funkcije diplomatskog predstavništva sastoje se posebno od:

a) u predstavništvu države akreditacije u državi domaćinu;

b) u zaštiti interesa države koja akredituje i njenih građana u državi domaćinu u meri u kojoj to dozvoljava međunarodno pravo;

c) u pregovorima sa vladom države domaćina;

d) svim pravnim sredstvima utvrđivanja stanja i događaja u državi prijema i prijavljivanja vladi države akreditacije;

e) u unapređenju prijateljskih odnosa između države koja akredituje i države prijema iu razvoju njihovih odnosa.

Prema diplomatskom zakonu, prije imenovanja šefa diplomatske misije, vlada države traži (agreman) da primi imenovanu osobu kao predstavnika. Odbijanje izdavanja agremana ne zahtijeva motivaciju. Po odlasku na odredište, ambasadoru ili izaslaniku se izdaje akreditivno pismo, koje potpisuje šef države pošiljaoca i upućuje na šefa države prijema. Bečka konvencija iz 1961. utvrđuje da se smatra da je šef diplomatske misije preuzeo svoje funkcije u državi domaćinu u zavisnosti od prakse koja postoji u toj državi: ili od trenutka predaje akreditiva, ili od trenutka obavještenja o dolasku. i dostavljanje ovjerenih kopija akreditiva Ministarstvu vanjskih poslova državama domaćinima.

Postoje slučajevi kada države suspenduju ili prekinuti (raskinuti) diplomatske odnose. Ovi odnosi se prekidaju, na primjer, kao rezultat rata, oružane agresije na suverenu državu, vojnog puča ili kada jedan od partnera promijeni svoj državni status (na primjer, spajanje s drugom državom, pridruživanje federaciji ili konfederaciji) , u kojem se vođenje spoljnopolitičkih poslova prenosi na zajednički vrhovni organ.

Gap diplomatskim odnosima praćen potpunim prekidom kontakata između država, opozivom diplomatskih predstavnika i zatvaranjem diplomatskih misija.Oporavak Diplomatski odnosi obično nastaju na isti način kao i njihovo uspostavljanje, tj. kroz pregovore i razmjenu relevantnih dokumenata.



Podijeli: