В каком году повышается пенсионный возраст. Пенсионный возраст для женщин
В российском экспертном сообществе постоянно обсуждается вопрос исключения гендерного принципа из системы обязательного пенсионного страхования (ОПС). Возраст выхода на заслуженный отдых мужчин и женщин планируется не только уравнять, но и значительно повысить. Это сложная и многоуровневая тема. Связано таковое положение вещей с наличием большого количества льготных обстоятельств в законодательстве РФ, предоставляющих преференции представительницам прекрасного пола.
Разберем, правдивы ли слухи о дальнейшем реформировании системы назначения пенсий в России. Как это коснется женщин? До какого возраста придется работать? Останутся ли привилегии для отдельных категорий граждан?
Увеличение возраста назначения страховой пенсии для женщин
Реформирование системы пенсионного страхования задумано давно. Не реализовывалось это ранее из-за споров в правительственных кругах. Чиновники не могли договориться о , а не о необходимости такового процесса. Кроме того, в половине развитых стран права женщин приравнены к мужским в части достижения предельного возраста обязательного трудоустройства.
Российские власти меняют социальную политику осторожно, ориентируясь на опыт других государств. Поэтому предложений было принципиально два:
- уравнять возрастные параметры без учета гендерной разницы (всем выходить на отдых в 65 лет);
- повысить для женщин таковой до уровня в 63 года (на два меньше, чем у мужчин).
Спорили представители власти и о сроках реформирования системы ОПС. Одним хотелось начать процесс увеличения предельных параметров еще в 2016 году, другие считают неэффективным нынешний план. Поэтому повышение возраста для тружениц произошло только с 2019 года. В январе нынешнего года уже появились первые результаты нововведений.
Еще в прошлом году новые правила затронули . Чиновникам планомерно возрастной параметр увеличивается. Так, в 2018 году сотрудницы государственных органов получили возможность оформить содержание по старости в 56 лет. Такую же методику внедрили для остальных участников системы ОПС.
Для сведения: перемены в ОПС вносятся путем принятия поправок в законы. Акты проходят обсуждения в Госдуме, Правительстве и экспертном сообществе. После голосования их отправляют на подпись Президенту РФ.
Затронет ли реформа возраст выхода на пенсию по старости у женщин
Большинство тружениц ждут страховой пенсии. В 2018 году таковая полагалась по достижении 55 лет (есть исключения). Реформа, реализованная властями, коснется именно этого показателя. Его планировали увеличить до 63 лет. Но по факту увеличили только до 60.
Дело в том, что пожилых работниц необходимо трудоустраивать. А вакансий нет. Вместе с внесением изменений в пенсионные законы одновременно Госдума приняла ряд сопутствующих законов. А Правительству РФ поручено разработать подзаконные акты для детализации госпрограмм по пенсионной реформе. В том числе, дабы создать условия для того, чтобы женщины предпенсионного возраста могли зарабатывать себе на жизнь.
Внимание: увеличение показателя привело к необходимости изменять . В законах привилегии привязаны к стандартному параметру в 55 лет. Теперь все льготы также распространяются с 1 января 2019 г. и на предпенсионеров, то есть женщин, которым до выхода на любую пенсию осталось не более 5 лет.
Возраст выхода женщин на заслуженный отдых в 2019 году
В законодательстве РФ установлен предельный возраст обязательного участия в трудовой деятельности в разрезе половой принадлежности. Показатель связан с видом обеспечения.
Для представительниц прекрасного пола он до 1.01.2019 г. таков:
- страховая пенсия полагается в 55 лет;
- социальная - в 50;
- льготная может предоставляться в 45 (зависит от оснований).
После 2019 г. пенсионный возраст будет поэтапно повышаться:
- 2019 — 55,5
- 2020 — 55,5
- 2021 — 56,5
- 2022 — 56,5
- 2024 — 58
- 2026 — 59
- 2028 — 60.
Кроме того, в законах есть преференции для женщин. Например, с 2028 г. в 58 лет (а до этого — за 2 года до общеустановленного выхода на пенсию) оформить пенсию могут труженицы, сокращенные с прежнего места и оформившиеся в органах занятости, в качестве ищущих вакансию. Если ЦЗН не сможет их трудоустроить. Снижается возраст предоставления страховой выплаты по старости для женщин, отработавших определенный срок:
- на вредных и опасных производствах;
Пенсия по выслуге, вообще, не связана с возрастными параметрами. Так, закон РФ позволяет уйти от дел представителям определенных профессий после 25 лет службы по специальности. К таковым относятся:
- педагоги;
- медицинские работники.
Привилегии предоставляются и по социальным основаниям. Государство признает таким способом заслуги матерей по воспитанию подрастающего поколения. На уменьшение возрастного параметра максимум на пять лет имеют право женщины:
- воспитавшие пяти и более детей до 8 лет (родных);
- заботившиеся о ребенке с инвалидностью (родном или усыновленном/приемном);
- имеющие проблемы со зрением (необходима инвалидность 1 группы);
- с диагнозом лилипута или карлика;
- принадлежащие к малочисленным народам Крайнего Севера.
Также льготы по выходу на пенсию имеют женщины:
- родившие и воспитавшие до 8 лет 3-4 детей. Возраст выхода на пенсию уменьшается соответственно на 3-4 года,
- выработавшие 37-летний стаж, но не раньше 55 лет,
- нетрудоустроенные предпенсионеры — на 2 года раньше.
Кого исключили из списка повышения пенсионного возраста
Некоторые группы женщин все еще могут рассчитывать на послабления. Сохранены льготы для следующих россиянок:
- , родившие и воспитавшие более пяти детей. Власти всерьез заботит проблема повышения рождаемости.
- Представительницы народов Крайнего Севера . Племена малочисленны, да и трудоустроиться людям в холодных широтах не так просто.
- Инвалиды и иные лица, получающие выплаты по социальным мотивам. Оформление пенсий для них все так же происходит без учета возраста претендента. Их реформа не затронула.
- Работники тяжелых (вредных) условий труда из малого Списка. С точным перечнем должностей и профессий можно ознакомиться на сайте ПФР.
3 октября 2018 года Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в пенсионное законодательство.
Законопроект о повышении пенсионного возраста в России был представлен Правительством 14 июня 2018 года. Изначально предполагалось, что по новой реформе мужчины будут выходить на страховую пенсию по старости с 65-ти лет , а женщины - с 63-х , то есть трудоспособный возраст должен был увеличиться для них на 5 и 8 лет соответственно. Однако 6 сентября 2018 года Владимир Путин направил в Госдуму поправки к законопроекту, согласно которым пенсионный возраст будет увеличен для обоих полов на 5 лет , с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин.
Остальные поправки президента:
- Предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей . Женщины, у которых трое детей, смогут выйти на пенсию на три года раньше установленного срока, если четверо детей - раньше на четыре года , для женщин с пятью и более детьми сохранится возможность выхода на пенсию в 50 лет .
- Льготы для граждан, которые по старому законодательству должны были выйти на пенсию в следующие два года, - право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста .
- Установление для работодателей административной или даже уголовной ответственности за увольнение сотрудников предпенсионного возраста или за отказ в приеме на работу таких граждан по причине их возраста.
- Увеличение максимального размера пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4900 рублей до 11280 рублей , начиная с 1 января 2019 года, период выплаты установлен в один год.
- Останутся прежними действующие условия назначения пенсии для коренных малочисленных народов Севера .
- Введение 25 ‑ процентной надбавки к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, проживающих в селе , стаж которых в сельском хозяйстве составляет не менее 30-ти лет.
- Уменьшение трудового стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию на три года, то есть для женщин он будет составлять 37 лет , а для мужчин - 42 года .
- Сохранение всех федеральных льгот на недвижимость, а также налоговых льгот , действующих на 31 декабря 2018 года, в течение всего переходного периода.
В новом законе также предусматривается увеличение темпов повышения пенсионного возраста для госслужащих . Напомним, что для данной категории граждан возраст выхода на пенсию начал увеличиваться еще с 1 января 2017 года с шагом полгода в год. Однако после вступления в действие федерального закона возраст трудоспособности будет повышаться в соответствии с темпами увеличения общеустановленного возраста - по году в год , начиная с 2020 года.
Главная причина повышения пенсионного возраста - устранение дисбаланса пенсионной системы . С каждым годом число пенсионеров в России увеличивается, а трудоспособное население сокращается. Также растет продолжительность жизни, с 2000 по 2017 год для мужчин она повысилась - с 59 до 67,5 лет , а для женщин - с 72,26 до 77,64 года . Как отмечает Дмитрий Медведев, увеличилась длительность активной фазы жизни, появились новые возможности и улучшились условия трудовой деятельности. В Правительстве считают, что повышение возраста трудоспособности позволит выплачивать более высокие пенсии в будущем.
Средства, сэкономленные в результате увеличения пенсионного возраста россиян, будут направлены на реализацию указа Президента 204 от 07.05.2018 о задачах развития России до 2024 года.
3 октября 2018 года Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в пенсионное законодательство.
С 1 января 2019 года в действие вступила новая пенсионная реформа, согласно которой возраст выхода на пенсию будет постепенно повышаться, после переходного периода пенсионный возраст для мужчин увеличится до 65 лет , а для женщин - до 60 лет (то есть трудоспособный возраст повысится на 5 лет для обоих полов ). Повышение будет происходить с шагом по году в год , однако в первые два года переходного периода (2019 и 2020 гг.) граждане, которые по старому законодательству должны были достичь пенсионного возраста в 2019-2020 гг., смогут оформить выплаты досрочно (на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста).
Изначально планировалось, что пенсионный возраст возраст будет увеличен до 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно. Однако 6 сентября 2018 года Владимир Путин внес корректировки в законопроект, главная из которых - повышение пенсионного возраста для женщин не на 8, а на 5 лет .
Ниже перечислены остальные корректировки президента:
- Возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей . Женщины, у которых трое детей, смогут выйти на пенсию на три года раньше установленного срока, если четверо детей - раньше на четыре года , для женщин с пятью и более детьми сохранится возможность выхода на пенсию в 50 лет .
- Льготы для граждан, которые по старому законодательству должны были выйти на пенсию в следующие два года, - право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста .
- Установление для работодателей административной или даже уголовной ответственности за увольнение сотрудников предпенсионного возраста или за отказ в приеме на работу таких граждан по причине их возраста.
- Увеличение максимального размера пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4900 рублей до 11280 рублей , начиная с 1 января 2019 года, период выплаты установлен в один год.
- Оставить прежними действующие условия назначения пенсии для коренных малочисленных народов Севера .
- Введение 25 ‑ процентной надбавки к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, проживающих в селе , стаж которых в сельском хозяйстве составляет не менее 30-ти лет.
- Уменьшение трудового стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию на три года, то есть для женщин он будет составлять 37 лет , а для мужчин - 42 года .
- Сохранение всех федеральных льгот на недвижимость, а также налоговых льгот , действующих на 31 декабря 2018 года, в течение всего переходного периода.
Напомним, в 2018 году, перед началом действия реформы, женщины могли оформить страховую пенсию по старости с 55-ти лет , а мужчины - с 60-ти лет (не считая льготных категорий граждан, пенсия которым может быть установлена досрочно).
Изменения не коснутся граждан, пенсия которым уже назначена - они продолжат получать положенные социальные и пенсионные выплаты, все приобретенные льготы будут сохранены. Также в законопроекте Правительством предусмотрена возможность выхода на пенсию досрочно при выработке большого трудового стажа (не менее 40 лет и 45 лет - для женщин и мужчин соответственно). В этом случае пенсию можно будет начать получать на 2 года раньше установленного срока , но в любом случае не ранее достижения 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами.
Таблица выхода на пенсию с 2019 года
Увеличение трудоспособного возраста будет происходить плавно, а значит многие граждане начнут получать страховую пенсию по старости в переходный период . К ним относятся:
- женщины 1964-1967 годов рождения;
- мужчины 1959-1962 годов рождения.
Россияне, рожденные после указанного периода, будут выходить на пенсию по достижении нового установленного возраста (60 и 65 лет).
Таблица увеличения пенсионного возраста в России для женщин
*Таблица содержит поправки, внесенные В. Путиным.
Таблица увеличения пенсионного возраста для мужчин
| Год рождения | Год выхода на пенсию по новой реформе | Новый пенсионный возраст, лет | На сколько увеличится возраст выхода на пенсию |
|---|---|---|---|
| 1-ая половина 1959 г. | 2-ая половина 2019 г. | 60.5 | +0.5 года |
| 2-ая половина 1959 г. | 1-ая половина 2020 г. | 60.5 | +0.5 года |
| 1-ая половина 1960 г. | 2-ая половина 2021 г. | 61.5 | +1.5 года |
| 2-ая половина 1960 г. | 1-ая половина 2022 г. | 61.5 | +1.5 года |
| 1961 | 2024 | 63 | +3 года |
| 1962 | 2026 | 64 | +4 года |
| 1963 | 2028 | 65 | +5 лет |
*Таблица уже содержит поправки, внесенные В. Путиным.
Кого коснется увеличение пенсионного возраста?
Трудоспособный возраст увеличится не только для граждан, оформляющих страховую пенсию по старости . Также изменится возраст назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам . Граждане, которые не имеют достаточного стажа работы для получения страховой пенсии, выйдут на пенсию не в 60 лет (для женщин) и в 65 лет (для мужчин), как это было предусмотрено еще в 2018 году, а в 65 и 70 лет соответственно . Однако социальная пенсия по инвалидности будет и дальше назначаться вне зависимости от возраста.
Возраст выхода на пенсию также повысится для следующих категорий трудящихся, выходящих на пенсию досрочно:
- Для работников, трудящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к таким районам. Для данной категории граждан пенсионный возраст также увеличится на 5 лет . По истечении переходного периода работники Севера будут выходить на пенсию не в 50 и 55 лет, а в 55 и 60 лет соответственно.
Для граждан, работающих в педагогической, медицинской и творческой сферах возраст выхода на досрочную пенсию будет увеличен на 5 лет . Новый пенсионный возраст будет определяться, исходя из даты выработки требуемого стажа:
- в 2018 году данным категориям трудящихся нужно было выработать стаж сроком от 25 до 30 лет - этот льготный стаж по новому закону остается неизменным;
- возраст, в котором будет выработан стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, фиксируется, однако для выхода на пенсию после выработки стажа должно пройти еще 5 лет (начиная с 2026 года) или меньше, если гражданин подает в переходный период (для данной категории лиц год выхода на пенсию можно посмотреть в таблице ниже).
| Год выработки требуемого стажа | Новые сроки назначения страховой пенсии по старости после выработки стажа |
|---|---|
| 2019 | не ранее чем через 1 год |
| 2020 | не ранее чем через 2 года |
| 2021 | не ранее чем через 3 года |
| 2022 | не ранее чем через 4 года |
| 2023 и т.д. | не ранее чем через 5 лет |
*Для граждан, которые должны были оформить пенсию в 2019 или 2020 году, предусмотрена возможность сделать это раньше предусмотренного срока на 6 месяцев.
Пенсионный возраст не будет повышен для граждан, работающих при тяжелых и вредных условиях, а также для лиц, пенсии которым назначаются по социальным мотивам или из-за радиационного воздействия. Также в законе предусматривается увеличение темпа роста пенсионного возраста для государственных служащих - по году в год, начиная с 2020 года (напомним, госслужащим пенсионный возраст уже повышается с 2017 года, но более медленными темпами - по полгода в год).
Возраст выхода на пенсию не будет увеличен для:
- Работников, трудящихся в опасных и вредных условиях труда , за которых работодатель уплачивает требуемые взносы по тарифам, установленным при оценке условий труда.
- Лицам, выходящим на пенсию ранее установленного срока по состоянию здоровья или социальным мотивам .
- Гражданам, которые подверглись влиянию радиации или пострадали в результате техногенных катастроф .
- Бывшим работникам летно-испытательного состава (мужчинам и женщинам), принимавшим непосредственное участие в испытаниях авиационной, космической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.
Полный список категорий граждан, для которых не предусмотрено повышение пенсионного возраста приведен на официальном сайте ПФР .
Закон об увеличении пенсионного возраста был подписан 3 октября 2018 года, сразу после одобрения Советом Федерации.
Зачем нужно повышать пенсионный возраст?
В последние годы в России наблюдается тенденция сокращения трудоспособного населения и увеличения количества пенсионеров, что вызывает дисбаланс в пенсионной системе. В Правительстве считают, что повышение пенсионного возраста необходимо для возможности ежегодного увеличения пенсий выше уровня инфляции.
Премьер-министр Дмитрий Медведев пообещал, что при увеличении трудоспособного возраста пенсии будут повышаться в среднем на 1000 рублей каждый год . Позже его слова были подтверждены главой Минфина Антоном Силуановым о том, что индексация пенсий обгонит инфляцию уже в 2019 году .
Как отмечают многие эксперты, сейчас самое подходящее время для начала увеличения пенсионного возраста. Рождаемость в стране падает, а средняя продолжительность жизни увеличивается.
- Согласно данным Росстата, за последние 7 лет мужчины в среднем стали жить на 8,5 лет дольше (67,5 лет вместо 59), а женщины увеличили продолжительность жизни на 5,4 года (с 72,26 до 77,64).
- В будущем этот показатель также будет расти - ожидается, что в 2024 средний возраст для мужчин будет установлен на уровне 72,3 года , а у женщин - 82,1 года .
- Когда переходный период повышения пенсионного возраста будет завершен (в 2028 для мужчин и в 2034 - для женщин), средняя продолжительность жизни увеличится до 75,1 и 85,28 лет для мужчин и женщин соответственно .
Пенсионный возраст отличается от общеустановленных нормативов. Это касается следующих категорий граждан:
С 2019 года досрочно уйти на пенсию могут россияне, имеющие продолжительный стаж работы - . Такое основание было введено с целью смягчения последствий от проведения .
Отметим, что с 2017 года постепенно повышается пенсионный возраст у - до 63 и 65 лет.
Пенсионный возраст в России с 2019 года
С 1 января 2019 года в силу вступил закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. , согласно которому пенсионный возраст, достижение которого позволяет россиянину оформить выплаты страховой пенсии по старости, был увеличен на 5 лет . Теперь возраст выхода на пенсию составляет 65 лет у мужчин и 60 - у женщин .
- Изменения вводятся не сразу , а с предусмотренным переходным периодом (с 2019 по 2023 г.).
- Ежегодно пенсионный возраст увеличивается на 1 год, то есть в 2019 - до 61/56, в 2020 - до 62/57 и так далее.
- Окончательные значения будут закреплены с 2023 года , то есть оформить пенсию с этого времени можно будет только в 65 и 60 лет .
Для тех граждан, кто должен был уйти на пенсию в 2019-2020 годах, в законе предусмотрели особую льготу. Они могут оформить пенсионные выплаты на 6 месяцев раньше
, чем предполагает график повышения пенсионного возраста. Соответственно, для 2019 г. увеличение составит только полгода, а для 2020 - полтора.
Таблица, согласно которой будет осуществляться увеличение пенсионного возраста, представлена ниже.
Таблица выхода на пенсию по годам с 2019 года
| ДВП по старому закону (в 60/55 лет) | ПВ (в годах) | Увеличение ПВ (в годах) | ДВП по новому закону | |
|---|---|---|---|---|
| М | Ж | |||
| 2019 | 60.5 | 55.5 | 0.5 | II п. 2019 / I п. 2020 |
| 2020 | 61.5 | 56.5 | 1.5 | II п. 2021 / I п. 2022 |
| 2021 | 63 | 58 | 3 | 2024 |
| 2022 | 64 | 59 | 4 | 2026 |
| 2023 | 65 | 60 | 5 | 2028 |
| 2024 | 2029 | |||
| 2025 | 2030 | |||
| 2026 и т.д. | 2031 и т.д. | |||
Используемые в таблице сокращения: ДВП - дата выхода на пенсию; ПВ - пенсионный возраст; п. - соответствующее полугодие указанного года.
В таблице указаны общеустановленные нормативы пенсионного возраста для страховой пенсии по старости. Для россиян, имеющих льготы по выходу на пенсию (например, северяне, учителя, многодетные мамы и т.д.), сроки оформления пенсии будут отличаться
от указанных в таблице (они все будут рассмотрены далее). С графиком выхода на пенсию по годам рождения можно ознакомиться в статье по .
Досрочный выход на пенсию в 2019 году
Пенсионным законодательством предусмотрен для некоторых категорий граждан по различным основаниям:
- При выработке установленного специального стажа работы по профессии
:
- (работающих в условиях Крайнего Севера и местностях, приравненных к КС);
- для , .
- По состоянию здоровья или социальным мотивам ( , родителям и опекунам детей-инвалидов и т.д.).
- (42 года у мужчин и 37 лет у женщин).
- , находящимся на учете в службе занятости.
Пенсия по вредности
Работникам, имеющим стаж в тяжелых, вредных или опасных условиях труда , законодательством предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию по вредности .
Снижение пенсионного возраста для этих граждан зависит от:
- их профессии (из так называемых , и «малых списков»);
- продолжительности специального (вредного) стажа;
- продолжительности общего .
Перечень профессий, работ и условий труда, требования к страховому и льготному стажу, а также установленный для этих лиц льготный пенсионный возраст указаны в пунктах 1 - 18 ч. 1 ст. 30 и ст. 31 закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях
».
Отметим, что повышение пенсионного возраста с 2019 г. не коснулось пенсии по вредности . Все требования по страховому и специальному стажу тоже остались прежними. Подробнее о назначении льготной пенсии за вредные и тяжелые условия труда можно прочитать в отдельной .
Выход на пенсию для северян с 2019 года
Для граждан, проживающих и работающих в условиях Крайнего Севера (КС) и приравненных к нему местностях (МКС), пенсия назначается досрочно - до достижения . Положения статьи 32 закона № 400-ФЗ устанавливают для северян следующие нормативы пенсионного возраста:
| Категория получателя | Возраст, лет | Стаж работы на КС в годах, не менее | Стаж работы в МКС в годах, не менее | Страховой стаж в годах, не менее |
|---|---|---|---|---|
| Женщины с 2 и более детьми | 50 | 12 | 17 | 20 |
| Мужчины | 60 | 15 | 20 | 25 |
| Женщины | 55 | 15 | 20 | 20 |
| Мужчины | 50 | Постоянно проживающие и работавшие в качестве оленеводов, рыбаков, промысловых охотников | 25 | |
| Женщины | 45 | 20 | ||
Пенсия по выслуге лет учителям и медработникам
Право на досрочную пенсию по старости имеют медицинские и педагогические работники , выработавшие необходимый стаж по профессии:
- необходимо проработать не менее 25 лет в учреждениях для детей (п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ);
- необходимо работать не менее 25 лет в сельской местности или 30 лет в городе (п. 20 ч. 1 ст. 30).
С 2019 года нормативы по выслуге лет для педагогов и медиков не изменялись, однако порядок обращения за пенсией был скорректирован:
- До конца 2018 г. эти категории граждан могли обратиться за назначением пенсии сразу после выработки необходимого специального стажа.
- С 1 января 2019 г. в силу вступили в силу положения ч. 1.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ, согласно которым дата назначения выплат откладывается на 5 лет после выработки стажа .
Эти изменения будут вводиться постепенно, с ежегодным увеличением отсрочки на 1 год
. Кроме того, в первые 2 года (в 2019 и 2020) будет действовать смягчающая поправка к закону, позволяющая сократить отсрочку на 6 месяцев.
Ниже представлен график, согласно которому учителя и медработники теперь могут обращаться за назначением пенсионных выплат:
Досрочная пенсия безработным в 2019 году
Гражданам, которые потеряли работу в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия и встали на учет в службу занятости, пенсионные выплаты могут быть оформлены досрочно. Такое назначение происходит:
- по предложению службы занятости и с согласия безработного;
- в случае невозможности устроиться на новое место работы;
- не раньше, чем за два года до наступления пенсионного возраста, в том числе по льготным основаниям;
- при наличии 25 лет у мужчин и 20 - у женщин, а также необходимого количества , в зависимости от года выхода на пенсию (например, в 2019 г. нужно 16,2 ИПК).
Досрочное пенсионное пособие безработным назначается и выплачивается в соответствии с ч. 2 ст. 32 закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации»
.
По достижению установленного законодательством получатели досрочной пенсии как безработные переоформляют пенсию на страховую по старости. Подробнее об оформлении досрочной пенсии безработным гражданам можно ознакомиться в статье по .
Кому еще положена досрочная пенсия
Некоторым категориям россиян пенсия по старости назначается раньше общеустановленного пенсионного возраста в связи с состоянием здоровья либо по социальным мотивам . Перечень этих граждан перечислен в ст. 32 закона «О страховых пенсиях ». К ним, к примеру, относятся:
- Матери с пятью и более детьми, воспитавшие их до 8 лет;
- Родитель, опекун инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет;
- Инвалиды в результате военной травмы, инвалиды 1 группы по зрению;
- Граждане, относящимся к лилипутам и карликам и так далее.
Пенсионное обеспечение этих граждан устанавливается досрочно при наличии предусмотренных законом и величины .
С 2019 года перечень таких льготных категорий граждан был расширен - в него включили . Для них теперь установлен фиксированный пенсионный возраст:
- 56 лет - для мам с 4 детьми;
- 57 лет - для мам с 3 детьми.
Повышение пенсионного возраста госслужащим с 2017 года
С 2017 года был вступил в силу закон о повышении возраста выхода на пенсию . Действие закона распространяется на служащих государственных, муниципальных органов власти, а также на лиц, занимающих политические должности. Согласно принятому закону у этой категории граждан право на назначение пенсионного пособия по выслуге лет будет возникать :
- у мужчин при достижении возраста 65 лет , у женщин в 63 года ;
- при наличии минимального стажа работы в гос. органах 20 лет .
Повышение возраста и минимального трудового стажа будет происходить постепенно - с 2017 года они будут увеличиваться ежегодно на 6 месяцев .
Принятым в 2018 году законом № 350-ФЗ график повышения пенсионного возраста для госслужащих был изменен
. С 2020 года шаг, с которым ежегодно изменяется величина возраста, будет составлять не полгода, а 1 год
. Таким образом, окончательные значения будут установлены в 2026 г. для женщин и 2023 году для мужчин
, то есть быстрее, чем по первоначальной схеме.
3 октября 2018 года новый закон о пенсионном возрасте в России № 350-ФЗ был подписан Президентом и официально опубликован на государственном портале правовой информации. Неделей ранее он был принят депутатами Госдумы в третьем, окончательном чтении, с учетом многочисленных поправок (основные из них были предложены Президентом и направлены на смягчение последствий пенсионной реформы). Закон вступает в силу уже с 1 января 2019 года .
К реализации реформы приступят уже с 1 января 2019 года
, при этом все изменения будут производиться поэтапно - с постепенным увеличением «возраста трудоспособности» ежегодно на 1 год
, кроме первых двух лет реформы, когда будет предусмотрен льготный выход на пенсию (на полгода раньше). Таким образом, новые нормы пенсионного возраста будут окончательно установлены в 2023 году для мужчин и женщин.
Пенсионная реформа в 2019 году
Подготовленный и одобренный закон содержит целый комплекс изменений в пенсионном законодательстве России, касающихся следующих видов пенсий:
В рамках пенсионной реформы предполагается корректировка с 2019 года и в отношении досрочных пенсий:
По всем этим видам пенсий в той или иной форме будут пересмотрены требования к возрасту возникновения права на их получение. Корректировка начнется с 01.01.2019 года
и будет происходить путем поэтапного повышения возраста до предусмотренных новым законом нормативов.
Рассмотрим более подробно каждое из предлагаемых изменений (по видам пенсий и категориям их получателей).
Рассмотрение законопроекта
Основное изменение, которое предлагалось этим законопроектом в его исходной редакции - это увеличение c 2019 года возраста выхода на пенсию до 63 для женщин и 65 лет для мужчин (сейчас составляют соответственно 55 и 60 лет). Однако президентскими поправками эти параметры закона были скорректированы. Президент предложил следующие основные меры по смягчению пенсионной реформы:
- снижение верхней границы пенсионного возраста женщинам с 63 до 60 лет (т.е. повышение будет не на 8, а на 5 лет);
- возможность выйти на пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренного законом срока в течение первых двух лет (т.е. для тех, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 году );
- смягчение условий досрочного выхода на пенсию на два года раньше , чем это предусмотрено новым пенсионным возрастом - сделать это можно будет при наличии ;
- возможность льготного оформления пенсий , воспитавших не только 5 детей, но и 3-4 (за троих детей - выход на пенсию на 3 года раньше установленного срока, за четверых - на 4 года).
Увеличение пенсионного возраста для выхода на страховую пенсию по старости
В рамках предложенного Правительством законопроекта предусмотрено поэтапное повышение возраста выхода на пенсию, при достижении которого будет назначена (которая с 2015 года теперь называется «страховой»). С учетом предложенных корректировок Президента В. Путина предусмотрено закрепление возраста на уровне 60 и 65 лет для женщин и мужчин (т.е. увеличение будет одинаковым и составит 5 лет).
Производить изменения предлагается ежегодно, увеличивая значение пенсионного возраста: ежегодно на 1 год в течение переходного периода, но с некоторыми корректировками:
- в период с 2019 по 2020 г. можно будет выйти на полгода раньше установленного срока;
- с 2021 года до окончания переходного периода (т.е. до 2023 г.) значение возраста будет увеличиваться на 1 год.
Определить, в каком году гражданин сможет оформить пенсию по старости, можно исходя из данных таблицы.
Таблица - Пенсионный возраст в России с 2019 года (закон с учетом принятых поправок, предложенных В. Путиным)
| Год выхода на пенсию по старому закону | Пенсионный возраст по новому закону | Год выхода на пенсию по новому закону | |
|---|---|---|---|
| Мужчины | Женщины | ||
| 2019 | 60 + 0,5 | 55 + 0,5 | 2019 и 2020 |
| 2020 | 60 + 1,5 | 55 + 1,5 | 2021 и 2022 |
| 2021 | 60 + 3 | 55 + 3 | 2024 |
| 2022 | 60 + 4 | 55 + 4 | 2026 |
| 2023 | 60 + 5 | 55 + 5 | 2028 |
Необходимо отметить, что эти изменения никак не повлияют на тех, кто уже на пенсии - они ориентированы только на будущих пенсионеров, которые еще не оформили пенсию по старости по действующим в 2018 году нормативам (55 и 60 лет).
Таким образом, первыми предусмотренные изменения коснутся женщин 1964 г.р. и мужчин 1959 г.р. - они смогут выйти на пенсию только во втором полугодии 2019 и первом полугодии 2020 года. Женщины 1965 г.р. и мужчины 1960 г.р. смогут выйти на пенсию во второй половине 2021 и первой половине 2022 года. Таким образом, под изменения подпадут только те граждане (женщины и мужчины), которые на 2018 год имеют возраст младше 55 и 60 лет .
Закон предусматривает небольшую «компенсационную меру» за столь непопулярное решение: работникам, право выхода на пенсию будет предоставлено на 2 года раньше установленного пенсионного возраста
. Такое снижение предусматривается для женщин, имеющих стаж более 37 лет
, при условии достижения 55 лет, и для мужчин, имеющих стаж более 42 года
, при достижении 60 лет.