Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Филиал государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего образования Московской области

«Университет «Дубна» -

Дмитровский институт непрерывного образования

Отделение среднего профессионального образования

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ Р А БОТА

Тема: Страховые пенсии по случаю потери кормильца

Дмитров, 20 16

АННОТАЦИЯ

Страховые пенсии по случаю потери кормильца. Дмитровский институт непрерывного образования государственный университета «Дубна», 2016 год.

Изложены теоретические и методические основы страховой пенсии по случаю потери кормильца. Проанализировано установление размера страховой пенсии по случаю потери кормильца. Дана краткая организационно-правовая характеристика ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области. Проанализирована деятельность ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области по назначению и выплате страховых пенсий по случаю потери кормильца. Выявлены проблемные аспекты назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца (на примере членов семей военнослужащих, сотрудников полиции, судей и других категорий лиц). Рассмотрены проблемные аспекты установления повышенного размера пенсии по случаю потери кормильца.

Выпускная квалификационная работа содержит: 62 страницы текста (без учета приложений), 2 приложения, список использованных источников - 52 наименования.

• Введение
• Глава 1. Правовые основы установления страховых пенсий по случаю потери кормильца
• 1.1 Понятие страховой пенсии по случаю потери кормильца
• 1.2 Установление размера страховой пенсии по случаю потери кормильца
• Глава 2. Осуществление назначения и выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца ГУ - Управлением ПФР № 39 по городу Москве и Московской области
• 2.1 Краткая организационно - правовая характеристика ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области
• 2.2 Оценка деятельности ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области по назначению и выплате страховых пенсий по случаю потери кормильца
• 2.3 Проблемные аспекты назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца (на примере членов семей военнослужащих, сотрудников полиции, судей и других категорий лиц)
• Глава 3. Проблемные аспекты установления повышенного размера пенсии по случаю потери кормильца
• Заключение
• Список использованных источников
• Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы проводимого исследования не вызывает сомнений, поскольку правовая политика любого социального государства, каким на конституционном уровне (ст. 7) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. провозглашена Россия, предполагает не только регламентацию, но и практическую реализацию конституционного права на пенсионное обеспечение. С позиции простого обывателя нужно признать, что рано или поздно каждый из нас столкнется с обозначенным конституционным правом и, надеемся, никаких проблем при этом не возникнет. От того, насколько эффективно и своевременно оно будет обеспечено, прямо зависит уровень жизни, так как пенсионное обеспечение.

Обратимся к некоторым показателям в этой сфере. По данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), общее количество пенсионеров, которые состоят на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации (далее - ПФ РФ) и получают пенсию, на 1 января 2009 года составило 38 598 000 человек, 2010 год - 39 090 000 человек, 2012 год - 40 162 000, 2013 год - 40 573 000 человек, 2014 год - 41 019 000 человек, 2015 год - 41 456 000 человек, 2016 год - 42 729 000 человек, из них получали пенсию по случаю потери кормильца на 1 января 2009 года составило 1 716 000 человек, 2010 год - 1 523 000 человек, 2012 год - 1 401 000 человек, 2013 год - 1 362 000 человек, 2014 год - 1 344 000 человек, 2015 год - 1 331 000 человек, 2016 год - 1 395 000 человек.

Считаем, что приведенные показатели не только подтверждают актуальность избранной нами для исследования темы, но и говорят о том, что на современном этапе государственно - правового строительства имеются определенные сложности в области реализации права на пенсионное обеспечение. Полагаем, что это свидетельствует и о недостаточном уровне пенсионного обеспечения в контексте размеров конкретных пенсий. По официальным данным Росстата, средний размер пенсий составлял на 1 января 2010 год - 6 177,4 рублей, в 2012 году - 8 272,70 рублей, в 2013 году - 9 153, 60 рублей, 2014 году - 10 029,7 рублей; 2015 году - 10 888,7 рублей, в 2016 году - 12 080,90 рублей Официальная статистика // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 12.06.2016). . Как мы видим, происходит ежегодное увеличение размера пенсий. Однако, по нашему мнению, такой размер пенсий вовсе не достаточен, и проблемы в данной сфере не теряют своей актуальности. Этот факт не оспаривается ни на государственном уровне, ни обычными гражданами.

Объектом исследования являются страховые пенсии по случаю потери кормильца. Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие порядок назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Целью данной работы является исследование порядка назначения и выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца, выявление проблем назначения и выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца, предложения решений выявленных проблем при назначении и выплате страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Задачи работы:

1) исследовать понятие страховой пенсии по случаю потери кормильца;

2) проанализировать установление размера страховой пенсии по случаю потери кормильца;

3) дать краткую организационно-правовую характеристику ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области;

4) проанализировать деятельность ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области по назначению и выплате страховых пенсий по случаю потери кормильца;

5) выявить проблемные аспекты назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца (на примере членов семей военнослужащих, сотрудников полиции, судей и других категорий лиц);

6) рассмотреть проблемные аспекты установления повышенного размера пенсии по случаю потери кормильца.

При работе над темой исследования мы опирались на нормативную правовую базу Российской Федерации, регулирующую порядок назначения и выплаты страховой пенсии по потери кормильца: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (вместе с «Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг») Постановление Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (вместе с «Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг») (в ред. от 28.10.2013 № 968) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 27. - Ст. 3744; 2013. - № 45. - Ст. 5807. и др.

Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов как Арутюняна Р.Э., Батуриной Н.И., Богмацерой Э.В., Болговой В.В., Борисова А.Н., Голодена О., Грищенко Н.Б., Диветайкиной Т.Е., Ермакова Д.Н., Ефремова А.В., Жеребцовой Е.Е., Захарова М.Л. и многих других.

Структура определена характером поставленной цели и задач исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

1.1 Понятие страховой пенсии по случаю потери кормильца

страховой пенсия правовой кормилец

Страховая пенсия, предусмотренная Федеральным законом «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 29.12.2015 № 385 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965; 2016. - № 1 (часть I). - Ст. 5. в полном объеме начала формироваться по новым правилам у граждан, которые начали работать в 2015 году.

У граждан, же имеющих страховой стаж до 2015 года, все сформированные пенсионные права фиксируются, сохраняются и, гарантированно, будут исполняться. При расчете страховой пенсии по новым правилам впервые вводится понятие «годовой пенсионный коэффициент», которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина.

С 2021 года при ежегодном повышении уровня взносооблагаемой заработной платы до 2,3 от среднероссийской заработной платы максимальное значение годового ПК достигнет 10 с 7,39 в 2015 году. Максимальный годовой коэффициент начисляется гражданину, если его заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы, не ниже максимальной заработной платы, с которой работодатели по закону уплачивают страховые взносы в систему ОПС, и гражданин отказался от формирования пенсионных накоплений.

Стоимость пенсионного коэффициента ежегодно определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный). - М.: Деловой двор, 2015. - С. 124. .

По оценкам, сегодня почти 40 млн. человек из 86 млн. трудоспособного населения в России никаких взносов не платят, пенсионных прав не формируют Голоден О. Сказка о потерянном населении // Труд. - 2013. - 5 апр. - С. 2. .

Исходя из вышеуказанных задач и особенностей действующего порядка пенсионного обеспечения российских граждан, были определены и установлены базовые параметры новой пенсионной формулы, а также правила исчисления размера страховой пенсии Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965. . Назовем некоторые из них.

Экономические механизмы, направленные на обеспечение учета в страховой пенсии всех компонентов, формирующих пенсионные права застрахованных лиц, а именно стажа и размера заработка (дохода), с которого вносились страховые взносы. Это положение основополагающее, ибо оно нацеливает работника, во - первых, на выведение зарплаты (дохода) из «тени» и уплату страховых взносов с ее полной суммы. И, во - вторых, на увеличение страхового стажа, т.е. периода, в течение которого уплачиваются страховые взносы.

Законодательно установленные нормативы новой пенсионной формулы: а) наличие страхового стажа при выходе на пенсию не менее 15 лет. Правда, эта норма начнет действовать с 2025 года. В 2016 году страховой стаж еще должен составлять 7 лет, а затем ежегодно будет увеличиваться на один год; б) наличие индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30; в) уплата страховых взносов в ПФР с заработной платы (дохода) не ниже минимального ее размера, ежегодно устанавливаемого правительством. На 2016 год он составляет 12 408 руб. (2 МРОТ) в месяц Федеральный закон от 14.12.2015 № 376-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 51 (часть III). - Ст. 7247. .

Экономические механизмы, стимулирующие работника к более позднему выходу на пенсию и активному участию в формировании своих пенсионных прав за счет оптимизации вносимых страховых взносов.

Новая пенсионная формула, как уже отмечалось, базируется на балльных технологиях. Их содержание и особенность состоят в том, что при установлении пенсионных прав застрахованных лиц, при исчислении размера страховых пенсий используются не конкретные стоимостные (денежные) или натуральные показатели, скажем, накопленный капитал в рублях, стаж в годах и т.д., а расчетные коэффициенты, оцененные в баллах (зарплатные, стажевые и др.). Так, вклад застрахованного лица в пенсионную систему оценивается величиной индивидуального пенсионного коэффициента. Его величина рассчитывается по специальной методологии, она может равняться 1, 10 и т.д. Поэтому сама новая пенсионная формула предполагает целый ряд формул, по которым рассчитываются и устанавливаются соответствующие коэффициенты.

Новая пенсионная формула установлена Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». С первого января 2015 года и в дальнейшем страховая пенсия устанавливается и рассчитывается по этой формуле, независимо от периода, когда формировались их права - до 2015 года или после 2015 года. Все уже сформированные пенсионные права на страховую пенсию (полностью или частично) до 2015 года, отраженные (учтенные) на лицевом счете застрахованного лица, сохраняются. Соответственно они будут пересчитаны в баллы и приняты в расчет при назначении страховой пенсии. Формирование пенсионных прав по новой пенсионной формуле будет осуществляться тем застрахованным лицам, которые свою трудовую деятельность начнут с 2015 года и в последующие годы, а также которые уже частично сформировали свои пенсионные права еще на старой законодательной базе и продолжат их формирование в соответствии с новыми правилами до выхода на пенсию Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный). - М.: Деловой двор, 2015. - С. 125. .

1.2 Установление размера страховой пенсии по случаю потери кормильца

Говоря о размере страховой пенсии, необходимо учитывать, что она, как и до реформы, по - прежнему состоит из двух частей:

- собственно страховой пенсии, исчисляемой по новой пенсионной формуле;

- фиксированной выплаты к страховой пенсии (аналог фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии). Размер выплаты установлен Законом и подлежит ежегодной корректировке по основаниям, установленным законодательством.

Федеральным законом 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве базовой установлена следующая пенсионная формула для установления страховой пенсии по старости, инвалидности, потере кормильца и исчисления ее размера:

СП = ИПК х СПК,

где СП - страховая пенсия соответственно по старости, по инвалидности, по потере кормильца; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента на день, с которого назначается страховая пенсия Казанбекова Д.Р. Рассмотрение судами споров, связанных с пенсионным обеспечением: научно-практическое пособие / отв. ред. Е.Е. Уксусова. - М.: Норма, Инфра-М, 2014. - С. 14. .

Как следует из приведенной формулы, определяющим (базовым) параметром, на основе которого устанавливается страховая пенсия и исчисляется ее размер, является индивидуальный пенсионный коэффициент (если он меньше 30 на момент выхода на пенсию, то страховая пенсия не назначается). Дело в том, что в реформированной пенсионной системе объем прав застрахованного лица определяется размером страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд работодателем или им самим, на страховую пенсию, продолжительностью страхового стажа, а также отказом на определенный период от получения страховой пенсии после ее назначения. Для количественного учета объема сформированных пенсионных прав застрахованного лица используется индивидуальный пенсионный коэффициент, одновременно устанавливающий вклад застрахованного лица в пенсионную систему. Его размер определяется суммой внесенных страховых взносов на страховую пенсию. Эта сумма зависит от размера зарплаты (дохода), с которой уплачиваются взносы, и продолжительности страхового стажа, т.е. периода, в течение которого уплачиваются взносы. Тем самым в формуле реализуется один из базовых принципов пенсионного страхования: зависимость размера пенсии от размера зарплаты (дохода), с которой уплачивались страховые взносы на страховую пенсию. Логика здесь простая: больше взносов - больше пенсия. Необходимо также отметить, что размер ИПК у каждого застрахованного лица, в силу неодинакового размера зарплаты (дохода), с которой уплачивались страховые взносы в ПФР, разный.

Индивидуальный пенсионный коэффициент определяется ежегодно и учитывается на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Таким образом, исходной точкой установления и исчисления страховой пенсии является исчисление ИПК за каждый год трудовой деятельности застрахованного лица. Принципы и порядок его определения установлены Федеральным законом.

При определении величины ИПК в расчет принимаются все периоды, в течение которых формировались его пенсионные права независимо от законодательной базы, на основе которой они устанавливались. Таких периодов выделено два: период до 2015 года и период с 2015 года. Следовательно, у застрахованных лиц, которые до 2015 года частично заработали свои пенсионные права и продолжат их формирование с 2015 года до выхода на пенсию (уже по новой формуле), индивидуальный пенсионный коэффициент, используемый для исчисления страховой пенсии, будет представлять собой сумму ИПК за период до 2015 года и ИПК за период после 2015 года. Этот общий ИПК увеличивается на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента в случаях, предусмотренных законодательством Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный). - М.: Деловой двор, 2015. - С. 125. . Таким образом, определение величины ИПК за конкретный год производится по формуле

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП,

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за период до 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за период после 2015 года; вСП - коэффициент повышения размера страховой пенсии по различным основаниям, установленным законодательством.

Данная формула будет действовать на протяжении всего переходного периода (до 2025 года). К этому времени отпадет необходимость в определении индивидуального пенсионного коэффициента за период до 2015 года, так как все застрахованные лица, частично сформировавшие свои пенсионные права ранее 2015 года, выйдут на пенсию. Формула его расчета, следовательно и пенсии, упростится Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный). - М.: Деловой двор, 2015. - С. 125. .

Учитывая, что законодательные базы, на основе которых формировались пенсионные права застрахованных лиц в период до 2015 года и после 2015 года, разные, то и правила, по которым устанавливается величина ИПК в каждом из этих периодов, тоже разные.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую - либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти. Однако в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 28.11.2015 № 358-ФЗ, с изм. от 29.12.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 51. - Ст. 4831; 2015. - № 48 (часть I). - Ст. 6724. .

Таким образом, можно сделать вывод, что положения нового закона о страховых пенсиях мало чем отличаются от положений об условиях назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца статьи 9 ранее действующего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ГЛАВА 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА ГУ - Управлением ПФР № 39 по городу Москве и Московской области

2.1 Краткая организационно - правовая характеристика ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области

ГУ - Управление ПФР № 39 по городу Москве и Московской области является юридическим лицом, обеспечивает выявление, регистрацию и учет страхователей в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством, целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации, своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий на основе персонифицированного учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации, а также их своевременную выплату и доставку. Деятельность Управления основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки информации.

Пенсионный фонд Российской Федерации - один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.

ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области осуществляет ряд социально значимых функций, в том числе:

- учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

- назначение и выплата пенсий. Среди них страховые пенсии (по старости (по состоянию на 01.06.2016 обратилось 355 человек, по инвалидности - 51 человек, по случаю потери кормильца - 24 человек), пенсии по государственному пенсионному обеспечению - 21 человек, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих;

- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.;

- персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования;

- взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов;

- выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

- управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

- реализация Программы государственного софинансирования пенсии.

Структура ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области представлена в приложении.

В ГУ - Управлении ПФР № 39 по городу Москве и Московской области организационная структура строится на принципах ценности человеческих ресурсов, соблюдения норм трудового законодательства, стабильности трудовых отношений, понимания ответственности кадровых служб за функционирование всей системы Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимости привлекать к работе в ПФ только лучший персонал, эффективно его использовать, способствовать его развитию и профессиональному росту, а также устанавливать нужные направления работы персонала с определенными целями в соответствии с рыночными требованиями, то есть правильное понимание тех психологических, социальных и производственных факторов, которые влияют на решение сотрудников о закреплении на рабочих местах.

ГУ - Управление ПФР № 39 по городу Москве и Московской области в своей работе использует:

- Инструкцию по делопроизводству в центральном аппарате Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденную распоряжением Правления ПФР от 21.12.2004 № 239р;

- Инструкцию по делопроизводству Отделения Пенсионного фонда России по городу Москве и Московской области Инструкцию по делопроизводству Отделения Пенсионного фонда России по городу Москве и Московской области // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 12.06.2016). ;

Инструкцию по делопроизводству в государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области Инструкцию по делопроизводству в государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 12.06.2016). ;

Государственный стандарт Российской Федерации: ГОСТ Р 6.30 - 2003, распространяющийся на организационно - распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно - распорядительной документации (УСОРД) ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст). - М.: ИПК Издательство стандартов, 2003. .

- Основные правила архивов организаций, изданные Федеральной архивной службой России совместно с Всероссийским научно исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) в 2003 году Основные Правила работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002). .

- Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 № 125 - ФЗ Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (в ред. от 02.03.2016 № 43-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 43. - Ст. 4169; 2016. - № 10. - Ст. 1317. .

Начальник ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области возглавляет Управление и руководит его деятельностью, в соответствии с Положением, взаимодействует с руководством Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, с территориальными фондами социального и обязательного медицинского страхования, Управлением налоговой службой Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства Российской Федерации, статистическим управлением, экономическими и другими ведомствами, профсоюзными органами, органами исполнительной, законодательной, административной власти, правоохранительными органами, средствами массовой информации по вопросам деятельности Управления Пенсионного фонда.

Контролирует деятельности комиссии по размещению заказов. Непосредственной курирует деятельность отдела учета поступления и расходования средств, экономического отдела, группы по кадрам, юридического отдела, отдела автоматизации и административно - хозяйственной группы, отдел по ведению делопроизводства.

Структура, численность и штаты клиентской службы определяются штатным расписанием ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области.

Клиентская служба создается приказом начальника ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области, имеет печать для документов с обозначением своего наименования.

Клиентская служба в своей работе руководствуется:

Конституцией Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. ;

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации; постановлениями и распоряжениями Правления ПФР; приказами Исполнительной дирекции ПФР, правилами, инструкциями и положениями; приказами и распоряжениями управляющего Отделением и начальника Управления; положением об Управлении.

Деятельность клиентской службы основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранении и обработки информации.

Клиентскую службу возглавляет руководитель клиентской службы (отдела), назначаемый начальником ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области.

Задачи Клиентской службы:

Основными задачами клиентской службы являются:

- обеспечение своевременного и полного рассмотрения поступивших в государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда письменных и устных обращений граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей, поручений вышестоящих органов ПФР, связанных с обращениями граждан, по вопросам, относящимся к компетенции ПФР;

- осуществление мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с обращениями на основе применения современных программно-технических средств и внедрение новых информационных технологий;

- создание в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации системы единого централизованного учета письменных и устных обращений;

- формирование системы оперативного и регулярного информирования Отделения и руководства ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области о количестве и характере получаемых обращений.

Клиентская служба для решения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

Учет и регистрация поступающих в клиентскую службу письменных и устных обращений застрахованных лиц, страхователей, пенсионеров, организаций по всем вопросам, относящимся к компетенции ПФР, в том числе представителей негосударственных пенсионных фондов и организаций, заключивших с ПФР соглашения о взаимном удостоверении подписей. Формирование по ним архивных дел в соответствии с номенклатурой дел и их последующее хранение в течение установленного срока;

Ведение ежедневного приема по вопросам, относящимся к компетенции ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области, в том числе по вопросам: пенсионного обеспечения; установления, выплаты и доставки ежемесячных денежных выплат (далее - ЕДВ), ДЕМО и других выплат социального нестрахового характера; пенсионного страхования; персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц; инвестирования средств пенсионных накоплений; конвертации пенсионных прав застрахованных лиц; получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; оплаты проезда к месту организованного отдыха и обратно на территории РФ неработающим пенсионерам; получения правопреемником средств пенсионных накоплений умершего застрахованного, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета;

- предоставление консультаций застрахованным лицам, страхователям, пенсионерам, организациям по вопросам, относящимся к компетенции ПФР, в том числе НПФ и организациям, заключившим с ПФР соглашения о взаимном удостоверении подписей, по вопросам, относящимся к компетенции ПФР по отдельным правовым вопросам;

- предоставление консультаций граждан по вопросам установления, выплаты ЕДВ, в том числе и лицам, которые состоят на учете в Министерстве обороны и других силовых ведомствах, ДЕМО;

Осуществление приема документов, представленных в целях пенсионного обеспечения, выплаты ЕДВ, выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, пенсионного страхования, персонифицированного учета, приема документов по выбору инвестиционного портфеля (управляющей компании), НПФ или на осуществление формирования накопительной части трудовой пенсии через ПФР, а также документов правопреемников умерших застрахованных лиц;

- осуществление правовой оценки представленных документов и правильности их оформления;

- регистрация принятых документов;

- передача принятого пакета документов в соответствующие структурные подразделения ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области;

Выдача пенсионерам и застрахованным лицам: пенсионных удостоверений (дубликатов); страховых свидетельств (дубликатов); выписок из индивидуального лицевого счета; пенсионных книжек при передаче средств пенсионных накоплений в НПФ; справок о размере пенсий, ЕДВ, ДЕМО, периоде и суммах уплаты страховых взносов, начисленных суммах пенсии, ЕДВ, ДЕМО, неполученных в связи со смертью пенсионера и т.д.;

- внесение изменений в пенсионные удостоверения;

- оформление запросов на высылку пенсионных дел из других управлений;

- формирование выписок из лицевого счета застрахованного лица;

- информирование застрахованных лиц о результатах рассмотрения их заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о передаче их накопительных средств из ПФР в НПФ и обратно;

- своевременное и полное рассмотрение письменных и устных обращений граждан и запросов организаций, носящих разъяснительный характер в рамках действующего законодательства.

- организация приема граждан, застрахованных лиц, представителей организаций и страхователей руководством ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области, руководителями структурных подразделений;

- организация контроля за рассмотрением устных и письменных обращений носящих разъяснительный характер в установленные сроки;

Обобщение и анализ вопросов граждан и организаций, поставленных в письмах и на личном приеме, выявление причин возникновения обоснованных жалоб граждан, подготовка предложений руководству ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области об устранении этих причин, а также составление оперативной и периодической информации для руководства о количестве и характере обращений, ввод информации в программу комплекса АРМ «Клиентская служба»;

- подготовка и своевременное представление в Отделение отчетности по установленным формам и базы данных по обращениям;

- осуществление организационного взаимодействия с другими структурными подразделениями Управления;

- выполнение установленных требований по защите информации;

- решение других вопросов, отнесенных к компетенции Клиентской службы, в соответствии с действующим законодательством и инструктивно - методическими документами ПФР и Отделения;

Возложение на Клиентскую службу функций, не предусмотренных Положением и не относящихся к работе с гражданами, не допускается.

Так, например, в клиентскую службу ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области часто обращаются граждане по вопросу назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью супруга (супруги). Однако не по всем таким обращениям устанавливаются пенсии по случаю потери кормильца, или устанавливается в размере, отличном от размера пенсии, получаемой кормильцем.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» право на установление пенсии по случаю потери кормильца имеет, в частности, неработающий супруг (супруга), находящиеся на иждивении умершего кормильца или утратившие источник средств к существованию.

Общий размер получаемой пенсии состоит непосредственно из страховой пенсии и устанавливаемой к ней фиксированной выплаты (общий размер пенсии = страховая пенсия + фиксированная выплата). Фиксированная выплата определяется в твердом размере, однако ее размер не одинаковый для пенсий по старости и пенсий по случаю потери кормильца. Так, на 1 июля 2015 года размер фиксированной выплаты по старости составляет 4 558, 93 рубля Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - № 1 (часть I). - Ст. 5. , а размер фиксированной выплаты пенсии по случаю потери кормильца - 2 279 рублей. Именно из - за разницы в размерах фиксированных выплат установление пенсии по случаю потери кормильца может быть не выгодно для получателя пенсии по старости, или же установленный размер пенсии по случаю потери кормильца является ниже, чем размер пенсии получаемой кормильцем на дату смерти.

Приведем два примера:

Умерший кормилец на дату смерти получал страховую пенсию по старости 12 481,89 рублей (в т.ч. 4 558, 93 рубля - фиксированная выплата, 7 922,96 рублей - страховая пенсия). Размер страховой пенсии по старости его супруги составлял 10 745,29 рублей (в т.ч. 4 558,93 рубля - фиксированная выплата, 6 186,36 рублей - страховая пенсия). В случае обращения супруги за установлением страховой пенсии по случаю потери кормильца, ее размер будет составлять 10 202,43 рублей, в том числе: 2 279,47 рублей - фиксированная выплата (в размере предусмотренном для страховых пенсий по случаю потери кормильца), 7 922,96 руб. - страховая пенсия (в размере страховой пенсии умершего кормильца). В приведенном случае, очевидно, что установление страховой пенсии по случаю потери кормильца (10 202,43 рублей) не выгодно для супруги, поскольку ее размер будет ниже получаемой ею страховой пенсии по старости (10 745,29 рублей) на 542,86 рублей.

Следующий пример, общий размер страховой пенсии по старости умершего супруга составлял 11 631,97 рублей, в том числе: 4 558,93 рублей - фиксированная выплата, 7 073,04 руб. - страховая пенсия. Общий размер пенсии по старости супруги на дату смерти кормильца составлял 8 071,66 рублей, в том числе: 4 558,93 рублей - фиксированная выплата, 3 512,73 рублей - страховая пенсия. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца в случае ее установления составит 9 352,51 рубль, в том числе: 2 279,47 рублей - фиксированная выплата, 7 073,04 руб. - страховая пенсия. В данном случае перевод на страховую пенсию по случаю потери кормильца выгоден для заявителя, поскольку ее размер будет выше получаемой ею страховой пенсии по старости на 1 280,85 рублей.

О целесообразности перевода со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца в каждом конкретном случае можно узнать, обратившись на прием в клиентскую службу ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области.

2.2 Оценка деятельности ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области по назначению и выплате страховых пенсий по случаю потери кормильца

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Исключение - лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке.

Право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца имеют:

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые состояли на его иждивении, независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию;

- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет;

Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (по направлению в соответствии с международным договором), до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

- родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

- дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые обязаны их содержать;

- нетрудоспособные родители и супруг, не состоявшие на иждивении у умершего кормильца, независимо от времени, прошедшего после его смерти, если они утратят источник средств к существованию;

Один из родителей, супруг, дедушка, бабушка умершего кормильца, а также брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие 18 лет, если они не работают и при этом заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. В этом случае право на данный вид страховой пенсии возникает независимо от факта нахождения на иждивении у кормильца.

Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми.

Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а пасынок и падчерица - наравне с родными детьми при соблюдении определенных условий.

Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимо обратиться в ГУ - Управлении ПФР № 39 по городу Москве и Московской области в любое время после возникновения права на нее без каких - либо ограничений по времени. Заявление о назначении страховой пенсии с документами необходимо подать в ГУ - Управление ПФР № 39 по городу Москве и Московской области по месту регистрации (в том числе временной) или в многофункциональный центр (МФЦ). Если проживание по адресу, не подтверждается регистрацией, то необходимо обратитесь в Пенсионный фонд по месту фактического проживания. Заявление с документами можно подать лично либо через законного представителя (доверенное лицо) непосредственно в территориальный орган - ГУ - Управление ПФР № 39 по городу Москве и Московской области, по почте или через МФЦ. При подаче заявления по почте днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ - дата приема заявления МФЦ. Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4). Гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца в ГУ - Управление ПФР № 39 по городу Москве и Московской области необходимо предоставить:

- заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца;

- паспорт (для граждан РФ) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

- свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

- документы о смерти кормильца (свидетельство о смерти);

- документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

Документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа; Документы, подтверждающие периоды работы и другие периоды, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи;

- другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.

Если к заявлению приложены не все необходимые документы, то будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого недостающие документы будут предоставлены не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления. Документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перечислены в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Приказ Минтруда России от 19.01.2016 № 14н Приказ Минтруда России от 19.01.2016 № 14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41131) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.02.2016. .

Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца должны быть соблюдены следующие условия:

- наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);

- наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.

Заявление о назначении пенсии ГУ - Управление ПФР № 39 по городу Москве и Московской области рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления последнего недостающего документа в течение трех месяцев со дня дачи соответствующих разъяснений специалистом территориального органа. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение за указанной пенсией последовало в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае ее назначение происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев - то на 12 месяцев раньше дня обращения. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Подобные документы

Порядок и условия назначения государственных пособий. Размер пенсии по случаю потери кормильца. Право на трудовую пенсию членам семей погибших военнослужащих (военных пенсионеров). Пенсии по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан.

курсовая работа , добавлен 20.03.2014


Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Иждивение и стаж работы кормильца. Размеры пенсий и право на пенсию усыновленных. Ежемесячные денежные выплаты алиментарного характера из фонда социальной защиты населения или государственного бюджета.

реферат , добавлен 04.12.2010


Потеря кормильца как правовое основание для назначения государственной пенсии. Размер и порядок начисления государственной пенсии по случаю потери кормильца. Рассмотрение основных правовых проблем пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца.

курсовая работа , добавлен 22.03.2018


Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии по случаю потери кормильца, их размеры. Назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих: условия, субъекты права на пенсию.

курсовая работа , добавлен 11.11.2014


Понятие и правовое регулирование пенсии по случаю потери кормильца. Проблема нарушения прав граждан, допущенных в процессе назначения и выплаты пенсий. Мониторинг решений КС РФ, вынесенных по вопросам регламентации права на пенсионное обеспечение.

дипломная работа , добавлен 16.05.2017


Круг лиц, имеющих право на назначение пособия по случаю потери кормильца. Выявление основных проблем в процессе выплаты и назначения пособия по случаю потери кормильца. Размеры, суммы к выплате по пенсионному обеспечению нетрудоспособных граждан.

курсовая работа , добавлен 22.05.2017


Условия назначения и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца, категории граждан, имеющих право на получение данной пенсии. Нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Федеральным Законом. Размер страховой части трудовой пенсии.

курсовая работа , добавлен 19.11.2016


Порядок назначения трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца. Перерасчет пенсий и установление группы инвалидности. Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию. Усыновленные дети и их право на пенсию по случаю потери кормильца.

контрольная работа , добавлен 02.05.2012


Основные условия предоставления трудовой пенсии по случаю потери кормильца и категории граждан, имеющих право на данный вид пенсии. Документы, необходимые для назначения пенсии данного вида, структура, размеры и порядок ее начисления и перерасчета.

курсовая работа , добавлен 12.05.2015


Нормативно-правовые основы пенсионного обеспечения военнослужащих. Виды пенсий: за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Условия и порядок назначения пенсий. Право военных пенсионеров на трудовую пенсию в дополнение к военной пенсии.

Потеря кормильца — понятие юридическое, означает смерть или долговременное отсутствие гражданина без известных причин, что должно подтверждаться документально. В случае наличия официального подтверждения нетрудоспособным иждивенцам умершего назначается ежемесячная страховая выплата. Она должна частично компенсировать доходы, которыми материально обеспечивалась семья и которые являлись основным источником существования.

Для любых денежных выплат необходимо наличие причин, вызвавших необходимость их получения и документальное обоснование права на них.

При выполнении необходимых условий у граждан появляется право на получение страхового пенсионного пособия:

• Нетрудноспособных членов семьи умершего, которые находились на иждивении. В этот перечень не включаются лица, совершившие действия, которые повлекли за собой смерть гражданина.
• Супруг, один из родителей, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные иждивенцы, находившиеся на попечении кормильца.

Понятие нетрудоспособности также отражено в законодательстве и объясняется несколькими признаками:

• Наличие группы инвалидности и ограниченная трудоспособность.
• Невозможность вести трудовую деятельность в связи с необходимостью ухода за малолетними детьми до 14 лет.
• Наличие в семье детей в возрасте до 18 лет, а также тех, кто продолжает обучение по окончании школы в очной форме – до 23 лет.
• Мужчины 60 лет, женщины 55 лет, не имеющие физической возможности работать.

Законом очерчивается определённый круг лиц, имеющих право на получение пенсионных выплат:

1. Несовершеннолетние дети, внуки, братья, сестры умершего гражданина.
2. Обучающиеся на очном отделении образовательных учреждений лица, которым больше 18 лет до достижения 23 лет.
3. Дедушки, бабушки, супруг независимо от того, работают они или нет.
4. Братья, сестры, дети кормильца 18-летнего возраста, ухаживающие за маленькими детьми до 14 лет и нетрудоустроенные.
5. Неработающие внуки кормильца до 14 лет.
6. Родители, супруг умершего, достигших 60/55 лет или имеющие группу инвалидности.
7. Дедушка и бабушка умершего 60/55 лет или моложе, являющиеся инвалидами, если при них отсутствуют родственники, которые должны их содержать.
8. Усыновители детей и усыновлённые дети, при этом их права с родными детьми равны. Необходимо подтверждение того, что умерший приёмный родитель занимался его воспитанием и содержал ребёнка. За несовершеннолетними детьми, которые уже получают такую пенсию, остаётся право получать её в прежнем размере, если их усыновила другая семья.
9. Мачеха и отчим имеют полное право на свою долю выплат. Они начисляются в равных условиях с отцом и матерью. К документам на назначение выплаты добавляется справка о том, что на их попечении находятся несовершеннолетние дети умершего гражданина. Срок попечения должен исчисляться периодом не меньше 5 лет.

Те семьи, в которых кормилец пропал, приравнены по статусу и правам к семьям умершего, если длительное отсутствие человека квалифицировано судом как пропажа без вести.

1. Стаж работы страхователя хотя бы 1 день.
2. Наступление смерти не должно быть связано с уголовным деянием, которое совершено нетрудоспособным членом семьи и повлекло за собой смерть кормильца.

Если умерший гражданин не работал ни одного дня, нетрудоспособным иждивенцам назначается социальная пенсионная выплата. Её размер устанавливается в соответствии с уровнем потребительской корзины для пенсионеров в регионе. Пенсия не должна быть ниже этого уровня.

Социальная пенсия также подлежит индексации, к ней полагаются определённые льготы, положенные правообладателю страховой пенсии по потере кормильца.

О подаче документов на оформление пенсии

Предоставление пакета документов – необходимое действие при подаче заявления о назначении пенсионной выплаты. Гражданин предоставляет пакет в региональный орган ПФ.

Если пенсия назначается в пользу несовершеннолетних детей, то их родители или законные представители должны подать документы на установление права по месту жительства.

Документы, необходимые при оформлении пенсионного обеспечения должны быть представлены в оригинальной форме. Если предоставляются копии, то их необходимо нотариально заверить.

Условно весь пакет можно разделить на 2 части:

1. Удостоверяющие личность документы, которые включают, в свою очередь:
   • Заявление.
   • Паспорт заявителя.
   • Свидетельство о смерти.
   • Трудовая книжка умершего (при наличии).
   • Справка о подтверждении родства заявителя с умершим.
2. Подтверждающие справки:
   • О размере средней зарплаты умершего.
   • Об опеке или усыновлении несовершеннолетних детей.
   • Подтверждение о том, что иждивенец старше 18 лет продолжает обучение.
   • Подтверждение инвалидности.
   • Подтверждение усыновления детей.

Данный перечень справок далеко не полный, он является базовым, но не все справки могут быть обязательными. Каждый случай назначения страховой пенсии по утере кормильца индивидуален и требует персонального рассмотрения.

Назначение выплаты страховой части по утере кормильца происходит с даты смерти. В день подачи пакета документов они регистрируются ответственным лицом и поступают на рассмотрение к специалистам ПФ. Заявление необходимо подать в течение 1 года со дня смерти гражданина.

Как вариант, можно пересылать документы по почте на адрес органа, занимающегося назначением пенсий. Днём обращения будет считаться дата отправления бандероли на почтовом штемпеле. Если отправка осуществлялась онлайн через портал ПФ РФ, то датой отсчёта станет число заполнения формы заявления на сайте.

Заявление и документы специалисты ПФ обязаны рассмотреть в течение 10 дней. Если в пакете не хватает некоторых справок, то они должны известить об этом заявителя. На предоставление недостающих документов ему будет дано 3 дня.

Страховая пенсия в связи с утерей кормильца оформляется единожды на весь срок, на который рассчитаны выплаты. Период окончания выплат не может быть одинаково регламентирован для всех. Его установление зависит от категорий иждивенцев, на которых оформляется право на выплаты. В каждом индивидуальном случае работник ПФ должен объявить заявителю о сроке действия выплат.

О назначении страховой пенсии по утере кормильца

Расчёт страховых выплат производится по специальной формуле, где учитываются кормильца (ИПК) и стоимость пенсионного коэффициента на день назначения пенсии (ПК). ПК определяется решением правительства и основан на экономических расчётах.

Для исчисления страховой части индивидуальный коэффициент и стоимость одного ПК перемножаются, в результате определяется сумма страховой части.

Расчётом и выплатой страховой части по случаю потери кормильца занимается ПФ, он же осуществляет обеспечение граждан пенсией по месту жительства или перечислением средств на счёт в банке.

В ФЗ РФ определён порядок установления, выплаты и доставки пенсий:

1. Перечень необходимых документов.
2. Правила и пункты обращения за назначением.
3. Правила назначения, установления, перерасчёта размеров пенсий.
4. Правила перевода пенсий с одного вида на другой.
5. Правила выплаты самой пенсии, её фиксированной части, контроль за их своевременным назначением и выплатой.
6. Правила ведения документации, связанной со всеми пенсионными процедурами.

О перспективах увеличения выплат

Размер пенсии должен увеличиваться ежегодно на 2% от размера пенсии согласно законодательству РФ. В среднем величина колеблется от 5 до 7%. В обстановке экономического кризиса в стране индексация значительно уменьшится.

С 01.04.16 страховая пенсия по утере кормильца увеличилась на 4%. В денежном выражении произошло увеличение в диапазоне от 150 до 450 рублей.

В прошлые годы повышение индексация практиковалась дважды в год, но будут ли назначенные выплаты индексироваться дополнительно в текущем году, информации нет. Дальнейшее повышение размеров пенсионных выплат будет зависеть от экономической ситуации в стране по результатам полугодия.

Поэтому по прогнозам аналитиков сегодняшний размер страховой пенсии по потере кормильца заморозится на данном уровне ориентировочно до 2018 года.

Государство поддерживает нетрудоспособных людей, утративших единственный источник денежных поступлений. При определённых условиях им назначается страховое пособие по потере кормильца. Одним из главных условий получения господдержки из бюджета Пенсионного фонда (ПФР) является факт наличия страховки у умершего. От этого зависит размер пенсии по потере кормильца. Разберем, на какое пособие могут претендовать граждане в 2019 году.

Как определяется величина выплат

Страховое пособие по утрате кормильца, по сути, является компенсацией недополученного дохода. Это один из способов реализации социальной функции государства. Ведь оно гарантирует своим гражданам защиту в особых условиях. Как раз в такие попадает человек, не имеющий возможности самостоятельно зарабатывать.

Важно: страховая пенсия по случаю утраты кормильца назначается исключительно нетрудоспособным гражданам (без учета причин такового обстоятельства).

Перечень лиц, имеющих право претендовать на страховую поддержку, содержится в статье 10 закона № 400-ФЗ, подписанного 28 декабря 2013 года. В частности, к ним относят:

• несовершеннолетних;
• детей погибшего, обучающихся очно до 23-летия;
• родителей и супругов, не имеющих возможности зарабатывать;
• других нетрудоспособных родственников;
• лиц, ухаживающих за малолетними (до 14-летия) детьми умершего содержателя.

От чего зависит начисление

Согласно действующей на 2019 год методике данное пособие состоит из двух частей:

• фиксированной;
• страховой.

На величину начислений влияют такие факторы:

• количество индивидуальных коэффициентов, заработанных умершим человеком в системе пенсионного страхования;
• длительности срока, в течение которого администрация предприятия делала за этого труженика взносы в ПФР.

Важно: существует еще и накопительная часть пенсии. Ее также выплачивают наследникам, указанным в статье 10 упомянутого нормативного акта. Однако способы получения таковых накоплений несколько отличаются от назначения страхового содержания по утрате.

Фиксированная часть начислений

Эта составляющая содержания установлена Правительством РФ. Величина ее выражается в твердой сумме. Увеличивается она также правительственным постановлением ежегодно. На величину фиксированной составляющей влияет инфляционный показатель за прошлый период.

Кроме того, эта часть пособия в некоторых случаях возрастает на законных основаниях. А именно:

• сиротам удваивают установленный показатель фиксированной составляющей;
• в районах Крайнего Севера и приравненных применяется соответствующий коэффициент.

По состоянию на 1.01.2018 г. объем фиксированной части был равен 2491,45 р. (50% от 4982,90 р.) на каждого нетрудоспособного родственника/члена семьи.

Новая формула расчета страховой пенсии по утрате кормильца

Две составляющих пенсионных начислений хорошо прослеживаются в формуле для ее подсчета. Она такова:

• РПпк = ИПК х СК + БВ, где:
• РПпк - размер начислений, выплачиваемых получателю;
• ИПК - индивидуальные коэффициенты, накопленные в системе умершим;
• СК - эквивалент одного коэффициента в рублях, установленный на день подсчета;
• БВ - базовая или фиксированная составляющая.

Таким образом, начисления зависят от того, сколько официально работал гражданин, давший на них право. Взносы в ПФР, переводимые за него предприятием, преобразовывались в ИПК или баллы. От их количества напрямую зависит пособие для оставленного иждивенца.

Важно: в некоторых случаях увеличивается ИПК. Это происходит в отношении таких лиц:

• При расчете пенсионного обеспечения круглых сирот ИПК родителей складываются.
• Для ребенка умершей матери-одиночки установлено правило по удвоению ИПК.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Последние новости о восстановлении индексации в полном объеме

В 2016 году повышение базовых начислений проводилось на уровне, не достигающем общего инфляционного фона прошлого периода. В связи с этим пенсионеры в январе 2017 году получили по 5 тысяч рублей в качестве компенсации. Такая мера была связана с серьезными проблемами федерального бюджета.

Однако перспективы небольшого экономического роста дали возможность властям вернуться к ранее установленному порядку компенсации гражданам потери доходов, связанной с инфляционными процессами.

В 2017 г. социальные выплаты были проиндексированы на 5,8%. Этот показатель полностью соответствует инфляции прошлого года. В 2018 г. цена одного балла составляла 81.49 руб.

В 2019 г. стоимость 1 пенсионного балла была проиндексирована в январе и составляет 87,24 руб.

Как подсчитать размер будущей выплаты

Для определения начислений претенденту необходимо применить формулу (приведена выше). При этом следует учитывать актуальные данные, касающиеся фиксированных показателей. А именно:

• БВ - 2491,45 р.
• СК - 81,49 р.

Указанные составляющие формулы также не являются константой. Их данные устанавливаются на определенный период. В данном случае приведены показатели 2018 года.

Внимание: показатель ИПК индивидуален. Его можно узнать в местном отделении ПФР.

Пример расчета страховой выплаты, связанной с потерей кормильца

Гражданка Н., 1964 года рождения, трудовой деятельностью занималась официально с 1984 года. В марте 2017 года погибла в аварии. У нее осталось двое детей:

• сын, 1985 г. р., военнослужащий, рожден в браке;
• дочь, 2003 г. р., школьница, отец в свидетельстве о рождении указан со слов матери.

С учетом действующего законодательства, право на страховое пособие в связи с утерей кормильца получает несовершеннолетняя дочь погибшей матери-одиночки.

Расчет пособия производится по приведенной выше формуле. При этом работники ПФР учитывают показатели ИПК, накопленные умершей матерью:

• за период работы с 1984 по 2015 год проведена конвертация баллов. Гражданка Н. набрала 60 б.;
• за 2015 и 2016 годы - 3 и 3,4 соответственно;
• дополнительно начислено 3 б. за периоды ухода за детьми до полутора лет.

Таким образом, полная сумма индивидуальных коэффициентов гражданки Н. составила:

• 60 б. + 3 б. + 3,4 б. + 3 б. = 69,4 б.

Они удваиваются, так как ребенок воспитывался матерью - одиночкой:

• 69.4 б. х 2 = 138,8 б.

Конкретная сумма выплаты в адрес дочери определяется по формуле:

• 138,8 б. х 81,49 р. + 2491,45 р. = 13802,3 р.

Внимание: показатель расчетного пособия в обязательном порядке сравнивается с величиной прожиточного минимума в регионе.

Семья гражданки Н. проживала в Астраханской области. Для детей в этом регионе установлен минимум на уровне 8476 р. Расчетная сумма выше этого показателя. Следовательно, дочери Н. не будет дополнительно установлена социальная доплата.

Минимальный размер страхового пособия в связи с потерей кормильца

Практика расчета страховой пенсии иждивенцам умерших людей показала, что величина ее довольно низка. Нормативно-правовыми документами установлено правило. Оно гласит:

• величина страхового содержания, связанного с утратой кормильца, не может быть меньше прожиточного минимума, установленного для данного региона.

Таким образом, суммы разнятся в зависимости от территории. Кроме того, они зависят от возраста получателя. К примеру, некоторые данные приведены в таблице ниже:

Внимание: к страховому содержанию, не достигающему величины прожиточного минимума, устанавливается социальная доплата. Источником ее финансирования является федеральный бюджет.

Специального обращения в ПФР для получения соцвыплаты не требуется. В первичном заявлении есть графа, в которой гражданин соглашается с надбавкой.

Когда проводят перерасчет назначенных сумм

Операции по изменению величины начислений производятся, если в ПФР поступает новая информация, влияющая на показатели из формулы. Причем это может происходить как по инициативе получателя, так и без его участия.

В частности, перерасчет производится:

1. Когда принимается очередное правительственное постановление об индексировании основных показателей.
2. Если ПФР получает сведения о новых страховых взносах, выплаченных на лицевой счет умершего человека. Операции по их учету проводятся с 1 августа периода, следующего за датой получения информации.
3. Если получатель инициативно предоставит сведения, влияющие на размер начислений. Они учитываются с первого числа месяца, следующего за датой поступления документов в ПФР.

Внимание: при проведении перерасчетов дополнительные ИПК учитываются:

• в сумме для круглых сирот;
• в двойном размере для детей матерей-одиночек.

В апреле 2018 г. было проведено очередное индексирование соцпенсий в размере 2,9%.

Социальная пенсия иждивенцам

В случаях, когда умерший гражданин не был застрахован в общегосударственной системе пенсионного страхования, его иждивенцам назначается иная выплата. Ее называют социальной пенсией. Размер такового пособия фиксирован. Он установлен законом № 166-ФЗ от 15.12.2001. Сумма ежегодно индексируется. Выплаты идут за счет федерального бюджета.

1 апреля 2017 года проведено последнее индексирование социальных выплат. Размер пенсий, связанных с утратой кормильца, был зафиксирован на уровне:

• ребенку, потерявшему одного из родителей - 5034,25 р.;
• детям - сиротам или, потерявшим мать-одиночку - 10068,53 р.;
• другим нетрудоспособным гражданам - 5034,25 р.

Скачать для просмотра и печати:

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о повышении пенсий в 2019 году

28 мая 2017, 12:03 Мар 3, 2019 13:48

Материальная поддержка нетрудоспособных или экономически уязвимых граждан входит в обязанности каждого государства. На сегодняшний день в Российской Федерации около 43 миллионов человек являются пенсионерами. Большинство оформляют документы на выплаты по возрасту, но есть и такие, кого интересует пенсия по потере кормильца. Узнайте, в чем суть таких пособий, какой пакет документов необходимо собрать для их оформления и куда подавать заявку.

Что такое пенсия по потере кормильца

По сути, эта компенсация государства – получение членами семьи трудовой пенсии умершего человека. Ее нельзя завещать или передать по наследству, но если после смерти человека остаются люди, которые зависели от него материально или находились на иждивении умершего, государство берет на себя обязательно материальной поддержки и выплачивает пенсию. Кроме того, основанием для получения денежных средств является и признание человека безвестно пропавшим. Пенсия по утрате кормильца может быть нескольких видов.

Страховая

Главной целью таких компенсаций является возмещение государством материальных ценностей всем нетрудоспособным членам семьи погибшего, которые находились на полном денежном обеспечении застрахованного лица. Первоочередность на выплату страховых пособий отдается детям кормильца, затем идут ближайшие родственники. Назначение страховой пенсии происходит только тогда, когда ее получатели считаются нетрудоспособными. В редких случаях сумма рассчитывается бессрочно.

Государственная

Относится к числу обязательных государственных пенсий и регулируется нормативно-правовым актом №166-Ф3 и 400-ФЗ. При сравнении с другими видами выплат, пенсия по потере кормильца назначается не конкретно застрахованному лицу, а членам его семьи, которые до его смерти находились на иждивении. На государственном обеспечении граждане могут находиться, если их умерший родственник относился к одной из перечисленных ниже категорий:

• состоял на военной службе;
• был по профессии космонавтом, испытателем или исследователем;
• принимал участие в предотвращение радиационных или техногенных катастроф.

Социальная

Пособия такого характера, как правило, назначаются детям несовершеннолетнего возраста. Важно: чтобы оформить социальную выплату нужно, чтоб у умершего родственника полностью отсутствовал трудовой стаж. В иных случаях назначают трудовое пособие. Особенности социальных выплат таковы:

• Размер пенсии по потере кормильца является фиксированным, и каждый год индексируется согласно инфляции.
• Обязательным условием для ее начисления является нетрудоспособность гражданина, наличие российского гражданства или вида на жительство.
• Если денежная сумма ниже уровня минимального пособия для жизни, то государство производит социальную доплату.
• При поступлении на оплачиваемую работу материальная помощь от государства не прекращается.

Военная

Отдельно государство выделяет людей в погонах, которые по долгу службы рискуют собственной жизнью. Если офицер или солдат погиб при исполнении обязанностей, то иждивенцам назначается пенсия по потере кормильца в размере 200% от социального пособия, выплачиваемого на каждого члена семьи. Как правило, эта сумма находится в пределах 9920 рублей. Когда были другие причины смерти военных пенсионеров, то процент денежных средств будет 150 или 7440 рублей.

Хотя, по российскому законодательству нельзя одновременно получать две пенсии, для некоторых категорий граждан были сделаны поправки. К примеру, исключение составляют вдовы погибшего военнослужащего, которые умерли во время прохождения срочной военной службы. Жена имеет право получать пособие мужа вместе с другими выплатами. Однако эта поправка действует до тех пор, пока она снова не выйдет замуж.

Правовое регулирование

Согласно конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по болезни, возрасту или инвалидности, для воспитания детей, а также в случае утери благодетеля. Начисление пенсионных обеспечений регулируется следующими нормативными актами:

• Положением статьи 39, 72 Конституции РФ.
• Постановлением Министерства труда РФ №9 от 27.01. 1993 года «Об утверждении разъяснения «О порядке определения размера фактического ущерба для установления пенсий военнослужащим, инвалидам чернобыльской катастрофы и их семьям по случаю потери кормильца».
• Законодательным актом №18-ФЗ от 21.03.2005 года «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному Фонду РФ на возмещение расходов по выплате страховой или трудовой пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан».
• Нормативно-правовым документом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
• Первым пунктом статьи №11 закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года.
• Декретом от 18.03.2010 года №167 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 01.04.2010 года размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности или в случае потери кормильца».
• Гарантии для членов семей военнослужащих установлены федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Изменения в законодательных актах в 2019 году

Сегодня нормативно-правовые акты претерпели незначительные изменения. Так, в соответствии с законодательством, пенсия по потере кормильца начисляется и выплачивается даже тогда, когда у усопшего были не родные, а усыновленные дети. Мачеха или отчим имеют такие же права на получение материальной компенсации, как и родители, но только если они вырастили пасынка и могут предоставить документальное подтверждение. При этом документы содержат указания о том, что срок опекунства длился не менее 5 лет.

Кому положены выплаты по потере кормильца

При оформлении пенсии один из важных пунктов – это понимание того, какие категории граждан попадают под действующее законодательство. Список льготников таков:

• назначается нетрудоспособным детям, не достигшим 18 лет;
• дети-инвалиды в возрасте до 23 лет или студенты, которые не могут содержать себя самостоятельно;
• семья умершего – супруг или супруга, родители или праотцы умершего гражданина;
• совершеннолетние родные братья или сестры, осуществляющие уход за детьми умершего, при условии, что ребенку не более 14 лет;
• усыновители и усыновленные дети – приравниваются с родными детьми;
• нетрудоспособные дедушка или бабушка умершего, при достижении пенсионного возраста или имеющие инвалидность, при условии, что доплата будет являться единственным источником дохода;
• отчим или мачеха – приравниваются с родными родителями.

Условия назначения

Для пасынков или падчерицы возможность получать денежные компенсации существует, если их содержание умершими кормильцами подтверждено документально. Если на компенсацию претендуют отчим или мачеха, то они должны предоставить в пенсионный фонд документы, которые подтверждают содержание ребенка минимум на 15 лет. К остальным условиям начисления компенсации относятся:

1. Наличие хотя бы единого дня трудового стажа у умершего.
2. Доказательства того, что смерть произошла не из-за умышленного действия уголовного характера по отношению к погибшему.

Условия прекращения выплат

Выплаты прекращаются при следующих обстоятельствах:

• если ребенок, сестра, брат или внук достигли совершеннолетия;
• получателю не продлили статус инвалидности, полученный им до достижения совершеннолетия;
• не будут платить пособие трудоспособным родственникам;
• ребенку, за которым ухаживают усыновители или получатели, исполнилось 14 лет;
• вдова военнослужащего срочной службы вышла замуж;
• получатели материальных компенсаций устроились на официальную работу, за исключением родственников военнослужащих по призыву.

До какого возраста выплачивается пенсия

Выплаты происходят:

• если брату, сестре, ребенку или внуку умершего нет 18 лет;
• студентам очной формы обучения до 23 лет, при наличии справки из учебного учреждения;
• пожизненно, при условии, что получатель имеет инвалидность с детства;
• пока детям умерших не исполнится 14 лет, в случае, когда документы оформляют опекуны;
• супруга умершего пенсионного возраста, родители, дедушки или бабушки пожизненно.

Сколько платят по потере кормильца

По нормативно-правовому акту РФ №166-ФЗ социальные выплаты устанавливаются в твердой денежной сумме, которая связана с категорией получателя. Кроме того, такие денежные суммы подлежат обязательной ежегодной индексации согласно инфляции за прошедший период. Величина льгот согласовывается с прожиточным минимумом для конкретной категории граждан и регионом проживания. Если назначение пенсии по потере кормильца ниже, то государство производит доплату. Минимальные размеры после изменений для разных категорий граждан указаны в таблице:

Название пенсии	Базовый размер выплат до повышения, в рублях	Размеры пособия после повышения, в рублях	Особые условия
Страховая			Если умерший был единственным кормильцем или дети воспитывались ранее одной матерью, начисляется в удвоенном размере.
Социальная			Для детей, потерявших одинокую мать, составит 11068,53 руб.
Государственная	9919,70 – 200% 7439,78 – 150%
Работникам МВД	9919,70 – 200% 7439,78 – 150%

Размер страховой пенсии и фиксированная сумма

На основании 15 статьи российского правового акта №400-ФЗ от 28.12.13 сумма страховой пенсии при потере кормильца рассчитываются по формуле: СП= ИПК*СПК, где:

• СП – фиксированный размер страховых ежемесячных выплат;
• ИПК – самостоятельный пенсионный коэффициент;
• СПК – тариф на индивидуальное число в день, с которого назначается пособие.

Если почившему на день смерти была установлена пенсия по инвалидности или возрасту, то размер трудовой компенсации будет посчитан иначе: СП=ИПК/КН*СПК, где КН – число недееспособных иждивенцев. При расчете страховой компенсации стоит учесть и тот факт, что умершей матери-одиночке сумма пенсионных выплат увеличится в два раза. Фиксированная страховая выплата по состоянию на 1 апреля 2019 года составляет 2402,56 рублей для взрослых и 4805,11 для сирот.

Особенности начисления пенсий детям военнослужащих и сотрудников МВД

Деньги нетрудоспособному ребенку начисляются, если родитель погиб во время срочной службы в армии в качестве солдата, сержанта, старшины или матроса, либо кончина наступила не позже трех месяцев со дня отчисления из армии или когда смерть произошла после этого срока, но по причине контузии, ранения или увечья, полученных на службе. При подаче декларации в пенсионный фонд, помимо обязательных бумаг, просителем предоставляются дополнительные документы для оформления пенсии по потере кормильца:

• Выписка из приказа об исключении человека из списка военнослужащих.
• Документ об установлении инвалидности с указанием причин и даты. В нем обязательно должно быть прописано, что увечья были получены при прохождении воинской службы.

Социальное пособие по потере кормильца на ребенка

Всем остальным детям умерших родителей, не достигшим 18-летнего или 23-летнего возраста, полагается пенсия по случаю утери кормильца, независимо от того состояли на тот момент родители в браке или платились алименты. Кроме того, сохраняются единовременные выплаты по накопительной системе. Лишиться права получать пособие могут дети, прошедшие процедуру эмансипации, по результатам которой они признаются дееспособными. Как правило, это граждане:

• вступившие в законный брак до совершеннолетия;
• граждане, устроившиеся на оплачиваемую работу;
• люди, занимающиеся индивидуальным предпринимательством.

Как оформить пенсию по потере кормильца

Чтобы оформить льготы от государства заявителю необходимо по собственной инициативе обратиться в ближайший пенсионный фонд и предоставить работникам перечень необходимых документов, выслать бумаги по почте либо составить заявку через интернет. За малолетних детей, оставшихся без родителей, прошение могут оформить усыновители, опекуны или органы опеки и попечительства.

Куда обращаться

Для оформления пособия необходимо написать просьбу о назначении вам или нетрудоспособному родственнику пособия, а далее выбрать один из нескольких вариантов:

• обращение лично в пенсионный фонд;
• отправить документы по почте заказным письмом;
• прийти с заявлением в многофункциональный центр;
• отправить заполненный бланк через личный кабинет сайта ПФР, предварительно пройдя процедуру регистрации.

Документы для оформления

Вместе с заявлением необходимо предоставить:

• паспорт и его ксерокопии;
• свидетельство о смерти;
• удостоверение о пенсионном страховании – СНИЛС;
• бумаги, со страховым стажем умершего родственника;
• документы о родстве;
• бумаги, подтверждающие факт иждивения;
• при необходимости справку об очном обучении или получении инвалидности;
• справку о среднемесячном заработке умершего.

Индексация пенсионных выплат по утрате кормильца в 2019 году

Перерасчет любых пенсионных выплат происходит 1 февраля каждого года. Коэффициенты индексации зависят от уровня инфляции по сравнению с прошлым годом. Так по расчетам Росстата в 2016 году инфляция составила 5,4% – это значит, на эту цифру увеличатся доходы пенсионеров. Кроме того, в 2019 году было проведено две индексации: одна 1 февраля, другая 1 апреля. Последняя была сделана с поправкой в соответствии с законом России о бюджете и составила 0,38%. Прибавка небольшая, но все равно приятная.

Видео

Кто, где и как может оформить и получать пенсию (пособие) по потере кормильца? Не многие знают, что даже не имеющие трудового стажа граждане имеют право на пенсионное обеспечение государства. А в случае преждевременной смерти – право на такую пенсию переходит к иждивенцам. Все вопросы, связанные с назначением и выплатой пенсий регулируются Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, в который, впоследствии, вносились различные поправки и дополнения.

По сути, пенсия по потере кормильца – это его трудовая пенсия. Человек не может ее завещать, но если после смерти человека остаются люди, находившиеся на его содержании, то государство берет на себя обязательство выплачивать его пенсию в виде пособия. Кроме того, основанием для выплаты пенсии иждивенцам может стать признание человека безвестно отсутствующим.

Итак, если имеется документ, подтверждающий смерть человека (свидетельство о смерти), либо документ устанавливающий, что человек признан безвестно отсутствующим (это вступившее в силу решение суда, на основании которого ЗАГСом будет выдано свидетельство о смерти), то люди, находившиеся у него на иждивении, имеют право на получение данного пособия.

Право на получение пенсии по потере кормильца

Самое важное – это понимание того, кто попадает под действие данного закона и может претендовать на получение пенсии по потере кормильца. Поэтому давайте разберемся, кого закон считает иждивенцами. Прежде всего, это люди, которые целиком и полностью материально зависимы от кого-либо, то есть находятся на полном материальном обеспечении человека. В первую очередь это дети (под детьми подразумеваются не только дети, рожденные от кормильца, но и его братья, сестры, а также внуки), которые по закону считаются недееспособными и до наступления совершеннолетия не могут работать и содержать себя. Несовершеннолетним гражданам, к ним относятся лица, не достигшие 18 лет, не требуется доказывать факт иждивения, он предполагается исходя из их нетрудоспособности.

Далее те же категории родства, но в возрасте до 23 лет. Пенсия может начисляться до достижения 23-летнего возраста, если данные граждане будут являться студентами учебных учреждений очных отделений. В данном случае уже потребуется документ, подтверждающий факт иждивения и нетрудоспособности. Это справка из учебного заведения.

Опять же дети, в возрасте старше 23 лет, тоже могут претендовать на данную пенсию, но только в том случае, если они имеют инвалидность, но факт ее получения должен быть зафиксирован до достижения ими 18-летнего возраста. Следует отметить, что в данной ситуации право на пенсию сохраняется только за братьями, сестрами и внуками, у которых нет трудоспособных родителей.

Для родных детей возможность получать пенсию по потере кормильца сохраняется вне зависимости от того, состояли ли их родители в законном браке. Главное, чтобы был установлен факт отцовства (материнства), это либо свидетельство о рождении, либо свидетельство об установлении отцовства. Лишиться своего права на получение пособия могут только те дети, которые прошли процедуру эмансипации и до достижения 18-летнего возраста были признаны полностью дееспособными. К эмансипированным гражданам относятся дети, вступившие в законный брак до своего 18-летия, либо работающие по трудовому договору или занимающиеся частным предпринимательством с разрешения своих родителей или опекунов.

Кроме детей право на пенсию могут иметь супруг, родители или прародители умершего гражданина, а также его родные братья или сестры, которые уже достигли 18-летнего возраста, но осуществляют уход за детьми умершего кормильца, при условии, что им менее 14 лет. В этом случае пенсия назначается только одному человеку, независимо от того, сколько иждивенцев осталось после смерти кормильца и сколько родственников осуществляют фактически уход за ними, так как это отдельный вид пенсии: пенсия в связи с уходом за иждивенцами по потере кормильца. Если детей, не достигших 14 лет несколько, то пенсия выплачивается до тех пор, пока самому младшему не исполнится 14, после этого выплаты родственникам по уходу за иждивенцами прекращаются. Здесь немаловажен тот факт, имеет ли постоянный источник собственного дохода человек, взявший на себя заботу о несовершеннолетних. Ведь пенсию может оформить только человек, не имеющий собственного источника дохода. Находясь в поиске работы и состоя на бирже труда, право на пенсию сохраняется, так как пособие по безработице не считается источником постоянного дохода.

Обращаю внимание читателей на то, что нетрудоспособные родители или супруг умершего также имеют право получать данное пособие на себя, кроме того, утратив источник дохода спустя какое-то время после смерти, данное право законом сохраняется за ними. Выход на пенсию (достижение пенсионного возраста родителями или супругом) также считается фактом утраты трудоспособности. Это же положение распространяется и на получение инвалидности вышеуказанными лицами. Овдовевшим супругам закон предоставляет право сохранения такой пенсии даже при вступлении в новый брак, при условии, что он был заключен после смерти кормильца, а сама пенсия уже была оформлена.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют также нетрудоспособные дедушка и бабушка умершего кормильца (если они достигли пенсионного возраста либо являются инвалидами), при условии, что нет лиц, обязанных согласно закону их содержать.

К еще одной категории людей, имеющих право на получение данного вида пенсии, относятся усыновители и усыновленные дети, при этом они имеют равные права с родителями и родными детьми. Несовершеннолетние дети, уже получающие пенсию по потере кормильца, не утрачивают это право и после усыновления.

Отчим или мачеха согласно закону имеют право на свою часть пенсии (на равных условиях с родными отцом или матерью). Для ее получения необходимо будет среди прочих документов предоставить те, что подтверждают нахождение у них на иждивении умершего пасынка или падчерицы в течение не менее 5 лет. Так же, как и родные дети, право на пенсию по потере кормильца имеют пасынок и падчерица, но при подтверждении, что умерший отчим или мачеха воспитывали и содержали их.

Других претендентов на получение данной пенсии законом не установлено. Если у вас есть сомнения по поводу того, положена она вам или нет по каким-либо причинам, обратитесь за предварительной консультацией в пенсионный фонд по месту регистрации за консультацией. Скорее всего, предварительная консультация вам потребуется в любом случае, так как пакет документов для оформления пенсии для каждого индивидуален и необходимо будет получить нужный именно вам список документов у специалиста, занимающегося оформлением.

Порядок оформления пенсии

Обращаться за оформлением пенсии по потере кормильца следует в местный пенсионный фонд. Для этого потребуется собственноручно заполнить заявление установленного образца, который вам выдадут на месте. Обычно заявление содержит данные о заявителе, умершем кормильце, на пенсию которого вы претендуете, перечень иждивенцев на которых предполагается назначение пенсии. Кроме того указываются паспортные данные и расчетный счет в сберегательном банке, на который необходимо будет переводить полагающиеся выплаты, а также основания по которым иждивенцы имеют право на получение пенсии либо на ее продление. Заявление можно отправить по почте, но это потребует предварительного нотариального заверения самого заявления и всего пакета прилагаемых документов.

Пакет документов к заявлению условно делится на две части. Первая часть состоит из документа, удостоверяющего личность заявителя, документа, устанавливающего факт смерти кормильца и документа, устанавливающего степень родства между заявителем и умершим, трудовой книжки выданной работодателем умершего – она является обязательной для всех. А вот вторая часть содержит различные подтверждающие дополнительные сведения документы, индивидуальные для каждого конкретного случая. Это могут быть:

Справка о среднем заработке умершего;

Паспорт или другой документ, подтверждающий личность опекуна или представителя;

Подтверждение факту ухода за нетрудоспособным гражданином, в связи с которым возникает право на получение пенсии;

Подтверждения факта нахождения на иждивении для усыновленных детей умершего;

Если умерший кормилец – мать, то документ, подтверждающий ее статус матери одиночки;

Справка из учебного заведения об очном обучении для детей до 23 лет;

Документ, подтверждающий факт того, что обратившийся за пособием не работает и действительно осуществляет уход за несовершеннолетними иждивенцами умершего;

Подтверждение того, что дети, братья, сестры или внуки умершего имеют право получать пособие;

Документ о смерти другого родителя;

Документ, подтверждающий инвалидность того, на кого будет оформляться пособие;

Судебное решение о признании человека безвестно отсутствующим или умершим;

Документ, подтверждающий, что утрачен источник средств к существованию;

Документ о других получателях пенсии по случаю утери этого кормильца;

Документ о регистрации на территории РФ, подтверждающий постоянное или временное место проживания;

Документ, подтверждающий постоянное место жительства гражданина РФ за границей.

Все документы предоставляются в оригинале с приложением ксерокопий. После того, как специалист примет ваше заявление, оно будет рассмотрено в течение 10 дней, срок начинает исчисляться с того момента, как вами будет предоставлен весь необходимый пакет документов, а не с даты первого обращения. После рассмотрения и установления того, что заявление и приложенные документы содержат исчерпывающую информацию для назначения пенсии, таковая будет назначена и начислена со дня подачи полного пакета документов.

Оформляется пенсия один раз на весь срок, в который причитаются выплаты. Но нужно учитывать, что для несовершеннолетних детей сроки выплат имеют несколько рубежей. Как МирСоветов рассматривал выше, это достижение совершеннолетия (18 лет), далее – достижение 23 лет, для тех, кто пойдет обучаться по очной форме обучения. В данном случае промежуток времени между 18 годами и датой фактического поступления на очную форму обучения в образовательное учреждения оплачиваться не будет, так как с наступлением 18 лет право утрачивается, а восстанавливается оно только со дня зачисления в учебное заведение. Для нетрудоспособных граждан по инвалидности срок назначения пенсии будет зависеть от свидетельства об инвалидности и соответствовать сроку его действия. Допускаются случаи оформления пенсии по потере кормильца единовременно бессрочно (т.е. на всю жизнь). В любом случае при оформлении пенсии специалист пенсионного фонда сразу озвучит вам сроки ее назначения и сроки повторных обращений, если будет необходимость продлевать или спустя какое-то время предоставлять дополнительно документы для этого.

Порядок начисления пенсии

Для того чтобы выполнить расчет размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, нужно учесть множество аспектов и сделать это самостоятельно невозможно. Единственное, что нужно знать, это то, что пенсия будет складываться из двух частей. Первая – базовая, она фиксированная и разделяется на три категории. Так для круглых сирот с 1 апреля 2014 года она составляет 3910,34 рубля на каждого ребенка, для других нетрудоспособных членов семьи 1955,17 рубля на каждого. Для жителей крайнего севера и приравненных к нему районах размер базовой части увеличивается на установленный районный коэффициент. Базовая часть индексируется на тех же основаниях, что и обычная пенсия, назначаемая по старости.

Вторая часть называется страховой и рассчитывается индивидуально. Вот формула, которую предоставляет для ее расчета Пенсионный Фонд РФ в официальных источниках:

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца = ПК / (Т x К) / КН + Б, где

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии начиная с 2013 года – 228 месяцев

К – отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

При этом учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на указанную пенсию, в том числе лица, являющиеся получателями иной пенсии.

Если умершему кормильцу на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости либо трудовая пенсия по инвалидности, размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется из указанного размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера).

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям умершей одинокой матери определяется из увеличенного вдвое расчетного пенсионного капитала умершей матери либо из установленного на дату ее смерти размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

Б – фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Кроме всего выше перечисленного следует учесть, что есть два очень важных фактора, на основании которых пенсия по потере кормильца может быть назначена его иждивенцам. Это наличие хотя бы однодневного трудового стажа у умершего кормильца и причина смерти не связана с умышленным причинением вреда собственному здоровью или с совершением преднамеренного уголовного действия

Размер пенсии по потере кормильца

Членам семьи военнослужащего назначается пенсия в размере:

150% от социальной (минимальной) пенсии в случае, если кормилец погиб после заболевания, полученного в результате военной службы;

200% от социальной пенсии в случае, если кормилец погиб после военной травмы.

Членам семьи гражданина, погибшего в результате техногенной или радиационной катастрофы назначается пенсия в размере:

250% социальной пенсии детям, потерявшим обоих родителей или детям одинокой матери;

125% любому другому нетрудоспособному члену семьи погибшего.

Членам семьи погибшего/умершего космонавта (кандидата в космонавты) назначается 40% заработка умершего кормильца на каждого члена семьи.

Размер пенсии по потере кормильца не зависит от трудового стажа умершего.

Одновременное получение нескольких видов пенсий

В связи с тем, что указанная пенсия является гарантом государства по отношению к лицам, которые в период жизни выполняли сложные государственные функции, некоторые лица из числа родных имеют право на вторую пенсию (по старости, за выслугу лет или по инвалидности). Это:

Родители военнослужащих;

Вдовы военнослужащих, не вступившие в новый брак;

Нетрудоспособные члены семей отдельных категорий граждан, пострадавших в результате крупных радиационных катастроф (в том числе и Чернобыльской АЭС).

Индексация пенсий

В результате произведенных индексаций с 1 апреля 2017 года средние размеры пенсий составляют:

Страховой по старости - 13 714 руб.;

Страховой по инвалидности - 8 465 руб.;

Страховой по случаю потери кормильца - 8 619 руб.;

Социальной пенсии 8 774 руб.;

Социальной пенсии детям-инвалидам составил 13 026 руб.;

Пенсий граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, составил 30,3 тыс. руб. и 34,2 тыс. руб. соответственно.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, будут повышены с 1 апреля 2018 года на 4,1%.