Как получить прожиточный минимум пенсионера. Порядок оформления доплаты, если пенсия ниже прожиточного минимума

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Новый порядок предоставления социальной доплаты к пенсии

1 апреля 2019 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 12 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2019 года меняются правила предоставления неработающим пенсионерам социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера.

Новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает:

1. сначала определяется размер социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ;

2. затем установленный размер социальной доплаты к пенсии суммируется с пенсией и ЕДВ с учетом индексации текущего года.

Пример

Пенсионеру назначена пенсия 7 100 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 8 400 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в размере 1 300 рублей.

В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 500 рублей и составила 7 600 рублей.

По новым правилам размер социальной доплаты к пенсии не меняется.

Общий доход пенсионера составляет:

7600 рублей (пенсия) + 1 300 рублей (социальная доплата) = 8 900 рублей. Общий доход пенсионера превышает величину прожиточного минимума в регионе на сумму индексации пенсии - 500 рублей.


Кто имеет право на прибавку к пенсии

Прибавку к пенсии в результате вступивших в силу изменений получат неработающие получатели любого вида страховой пенсии или пенсии по государственному обеспечению, которым по состоянию на 31 декабря 2018 года была установлена федеральная или региональная социальная доплата. Перерасчет размера социальной доплаты у каждого пенсионера происходит беззаявительно. Это значит, что пенсионерам в Пенсионный фонд обращаться не надо.

Неработающие пенсионеры, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, имеют право на установление социальной доплаты к пенсии.

Социальная доплата к пенсии – доплата к пенсии до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже его величины.

Социальная доплата к пенсии бывает двух видов: федеральная либо региональная.

Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины регионального прожиточного минимума пенсионера, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

Отметим, что прожиточный минимум пенсионера складывается из ряда важных для жизнедеятельности человека показателей. В него входит минимальный набор продуктов питания, а также предметов и услуг первой необходимости. В Российской Федерации прожиточный минимум пенсионера сейчас установлен в размере — 8 тысяч 726 рублей.

Прожиточный минимум пенсионера рассчитывается законодательством каждого отдельного региона: его фиксированная сумма позволяет определить размер социальной доплаты для нуждающихся пенсионеров. В Еврейской автономной области размер прожиточного минимума для пенсионеров составляет — 9 тысяч 13 рублей.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат: 1) пенсии (части пенсии); 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Итак, если пенсия меньше прожиточного минимума куда обращаться? При оформлении региональной доплаты — в органы социальной защиты. Если предусмотрена федеральная выплата – в территориальный орган ПФР по месту жительства. Еще раз отметим, что право на оформление доплаты имеют не все пенсионеры. Она предоставляется только тем из них, кто не работает.

Для получения социальной доплаты тем, кто вышел на пенсию до 1 января 2010 года, ничего делать не надо – ПФР совместно с органами соцзащиты рассчитали сумму соцдоплаты. Тем, кто выходит на пенсию после 1 января 2010 года, одновременно с назначением пенсии по заявлению гражданина.

При введении в широкий оборот такого термина, как «прожиточный минимум» , государство дает гарантии того, что произойдет существенное повышение не только расходов граждан страны, но и доходов.

Что касается такой социальной категории, как люди пенсионного возраста, для таких граждан был разработан и принят законодательный акт под номером 178, названный «законом о социальной помощи». В рамках действия данного законодательного акта, начиная с 2018 года, в случае, если размер пенсии значительно ниже, чем прожиточный минимум, нуждающемуся пенсионеру будет назначена социальная доплата, размер которой покрывает недостаток в сумме.

В данном законодательном акте четко прописано и то, что пенсия не должна быть ниже прожиточного минимума относительно региона проживания. В окончательную сумму выплаты входят все пособия, денежные эквиваленты льгот, а также прочие социальные выплаты. Если размер доплаты по-прежнему не устраивает, то имеет смысл обратиться в выше стоящие органы регионального или федерального масштаба.

Теперь следует разобраться в том, чем же отличается федеральная доплата от региональной доплаты. Прежде всего, федеральная доплата полагается тем гражданам страны, чьи пенсии не дотягивают до общероссийского прожиточного минимума, который был утвержден центральным банком России. Данный показатель регулируется законом о федеральном бюджете страны на текущий 2018 год. Оформлять доплату необходимо в филиале Пенсионного Фонда России либо на Интернет-портале «Госуслуги». Также, это можно сделать, придя в местный многофункциональный центр.

При установлении слишком высокого прожиточного минимума в регионах для того, чтобы дополнить сумму, средства выделяются из региональной казны. Для оформления данной разновидности доплаты нуждающийся пенсионер должен обратиться с просьбой об оформлении в местные органы социальной защиты населения.

Очень важно знать о том, какие документы требуются для того, чтобы оформить доплату. В этот список входят:

— Паспорт гражданина РФ любого образца;

— Страховое свидетельство пенсионного типа;

— Справки, подтверждающие факт официального увольнения.

Стоит сказать о том, что на данный момент на выдачу доплат социального характера государство денег выделять не торопится. Сейчас только лишь в нескольких точках России установлен прожиточный минимум выше, чем федеральный. Речь идет о городах Севера, о Дальнем Востоке, о столице и Московской области.

В остальных городах этот показатель не превышает 8726 рублей. При заявлении прав на доплату пенсионер ни в коем случае не должен продолжать работать. При возобновлении работы необходимо сообщить об этом и подать заявление об отмене доплаты или перерасчете.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсии (части пенсии);
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

(adsbygoogle = window.adsbygoogle || ).push({});

Прожиточный минимум в субъекте РФ на 2018 год

Наименование субъекта Российской
Федерации
Величина прожиточного минимума
Федерации (установленная или
предполагаемая) и дата ее установления (планируемого установления)
Нормативный правовой акт в
соответствии с которым
установлена величина
прожиточного минимума
пенсионера в субъекте Российской
Федерации
СД
В целом по Российской Федерации 8 726 Закон от 05.12.2017 № 362-ФЗ
Центральный федеральный округ
Белгородская область 8 016 Закон от 31.10.2017 № 186 ФСД
Брянская область 8 441 Закон от 02.10.2017 № 80-З ФСД
Владимирская область 8 452 Закон от 27.10.2017 № 93-ОЗ ФСД
Воронежская область 8 620 Закон от 31.10.2017 № 152-ОЗ ФСД
Ивановская область 8 460 Закон от 05.10.2017 № 70-ОЗ ФСД
Калужская область 8 547 Закон от 31.10.2017 № 261-ОЗ ФСД
Костромская область 8 549 Закон от 24.10.2017 № 302-6-ЗКО ФСД
Курская область 8 600 Закон от 30.10.2017 № 67-ЗКО ФСД
Липецкая область 8 620 Закон от 02.11.2017 № 119-ОЗ ФСД
Орловская область 8 550 Закон от 08.11.2017 № 2170-ОЗ ФСД
Рязанская область 8 493 Закон от 30.10.2017 № 73-ОЗ ФСД
Смоленская область 8 674 Закон от 25.10.2017 № 110-З ФСД
Тамбовская область 7 489 Закон от 02.11.2017 № 148-З ФСД
Тверская область 8 726 Закон от 27.10.2017 № 66-ЗО ФСД
Тульская область 8 622 Закон от 26.10.2017 № 77-ЗТО ФСД
Ярославская область 8 163 Закон от 30.10.2017 № 41-З ФСД
Москва 11 816 Закон от 25.10.2017 № 37 РСД
Московская область 9 527 Закон от 01.11.2017 № 179/2017-ОЗ РСД
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия 8 726 Закон от 25.10.2017 № 2166-ЗРК ФСД
Республика Коми 10 192 Закон от 27.10.2017 № 70-РЗ РСД
Архангельская область 10 258 Закон от 09.10.2017 № 556-37-ОЗ РСД
Ненецкий а.о. 17 956 Закон от 26.09.2017 № 329-ОЗ РСД
Вологодская область 8 726 Закон от 28.12.2017 № 4265-ОЗ ФСД
Калининградская область 8 726 Закон от от 23.10.2017 № 106 ФСД
г. Санкт-Петербург 8 726 Закон от 29.11.2017 № 801-131 ФСД
Ленинградская область 8 726 Закон от 29.12.2017 № 91-ОЗ ФСД
Мурманская область 12 523 Закон от 11.10.2017 № 1137-01-ЗМО РСД
Новгородская область 8 726 Закон от 27.10.2017 № 167-ОЗ ФСД
Псковская область 8 726 Закон от 06.11.2017 № 1813-ОЗ ФСД
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан 8 680 Закон от 31.10.2017 № 74 ФСД
Республика Ингушетия 8 726 Закон от 30.10.2017 № 41-РЗ ФСД
Кабардино-Балкарская Республика 8 726 Закон от 29.09.2017 № 30-РЗ ФСД
Карачаево-Черкесская Республика 8 618 Закон от 30.11.2017 № 61-РЗ ФСД
Республика Северная Осетия-Алания 8 064 Закон от 26.10.2017 № 53-РЗ ФСД
Чеченская Республика 8 719 Закон от 14.12.2017 № 48-РЗ ФСД
Ставропольский край 8 135 Закон от 12.10.2017 № 109-КЗ ФСД
Южный федеральный округ
Республика Адыгея 8 138 Закон от 01.10.2017 № 88 ФСД
Республика Калмыкия 7 755 Закон от 02.10.2017 № 254-V-З ФСД
Краснодарский край 8 537 Закон от 02.11.2017 № 3674-КЗ ФСД
Астраханская область 7 961 Закон от 31.10.2017 № 71/2017-ОЗ ФСД
Волгоградская область 8 535 Закон от 31.10.2017 № 93-ОД ФСД
Ростовская область 8 488 Закон от 19.10.2017 № 1199-ЗС ФСД
Республика Крым 8 530 Закон от 07.11.2017 № 429-ЗРК/2017 ФСД
г. Севастополь 8 722 Закон от 04.12.2017 № 381-ЗС ФСД
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан 8 320 Закон от 30.10.2017 № 540-З ФСД
Республика Марий Эл 8 036 Закон от 23.10.2017 № 50-З ФСД
Республика Мордовия 8 194 Закон от 03.11.2017 № 74-З ФСД
Республика Татарстан 8 232 Закон от 22.09.2017 № 67-ЗРТ ФСД
Удмуртская Республика 8 502 Закон от 07.11.2017 № 57-РЗ ФСД
Чувашская Республика 7 953 Закон от 26.10.2017 № 59 ФСД
Кировская область 8 474 Закон от 05.10.2017 № 99-ОЗ ФСД
Нижегородская область 8 100 Закон от 05.10.2017 № 119-З ФСД
Оренбургская область 8 059 Закон от 26.10.2017 № 585/130-VI-ОЗ ФСД
Пензенская область 7 861 Закон от 31.10.2017 № 3093-ЗПО ФСД
Пермский край 8 503 Закон от 31.10.2017 № 150-ПК ФСД
Самарская область 8 413 Закон от 31.10.2017 № 103-ГД ФСД
Саратовская область 7 990 Закон от 26.10.2017 № 80-ЗСО ФСД
Ульяновская область 8 474 Закон от 22.09.2017 № 104-ОЗ ФСД
Уральский федеральный округ
Курганская область 8 630 Закон от 25.10.2017 № 77 ФСД
Свердловская область 8 726 Закон от 03.11.2017 № 118-ОЗ ФСД
Тюменская область 8 726 Закон от 27.10.2017 № 84 ФСД
Челябинская область 8 586 Закон от 31.10.2017 № 599-ЗО ФСД
Ханты-Мансийский а.о.-Югре 11 708 Закон от 28.09.2017 № 53-ОЗ РСД
Ямало-Ненецкий а.о. 13 425 Закон от 31.10.2017 № 82-ЗАО РСД
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай 8 594 Закон от 16.11.2017 № 50-РЗ ФСД
Республика Бурятия 8 726 Закон от 10.10.2017 № 2631-V ФСД
Республика Тыва 8 726 Закон от 5.10.2017 № 311-ЗРТ ФСД
Республика Хакасия 8 543 Закон от07.12.2017 № 83-ЗРХ ФСД
Алтайский край 8 543 Закон от 01.11.2017 № 83-ЗС ФСД
Красноярский край 8 726 Закон от 30.11.2017 № 4-1147 ФСД
Иркутская область 8 723 Закон от 31.10.2017 № 68-ОЗ ФСД
Кемеровская область 8 347 Закон от 26.09.2017 № 71-ОЗ ФСД
Новосибирская область 8 725 Закон от 05.12.2017 № 231-ОЗ ФСД
Омская область 8 480 Закон от 31.10.2017 № 2009-ОЗ ФСД
Томская область 8 561 Закон от 26.10.2017 № 652 ФСД
Забайкальский край 8 726 Закон от 26.10.2017 № 1526-ЗЗК ФСД
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия) 13 951 Закон от 26.10.2017 № 1351-V РСД
Приморский край 9 151 Закон от 27.10.2017 № 183-КЗ РСД
Хабаровский край 10 895 Закон от 25.10.2017 № 283 РСД
Амурская область 8 726 Закон от 27.10.2017 № 129-ОЗ ФСД
Камчатский край 16 543 Закон от 28.09.2017 № 132 РСД
Магаданская область 15 460 Закон от 24.10.2017 № 2197-ОЗ РСД
Сахалинская область 12 333 Закон от 24.10.2017 № 95-ЗО РСД
Еврейская авт.обл. 9 013 Закон от 26.10.2017 № 158-ОЗ РСД
Чукотский а.о. 19 000 Закон от 23.10.2017 № 64-ОЗ РСД
г.Байконур 8 726 ФСД

Все неработающие пенсионеры имеют право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии в случае, если их материальное обеспечение (а это и пенсия и все установленные социальные доплаты) ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания . Под материальным обеспечением подразумевается совокупный доход с учетом пенсий, единовременной денежной выплаты, дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других мер социальной поддержки (помощи), предоставляемых гражданину в денежной форме.

О льготах для работающих пенсионеров читайте в статье по ссылке.

Прожиточный минимум пенсионера рассчитывается на основании потребительской корзины и стоимости продуктов питания и потребительских цен. В каждом субъекте РФ прожиточный минимум различный и устанавливается ежегодно соответствующим законом края, области и республики.

Законодательством Российской Федерации установлены следующие определяющие критерии, с помощью которых рассчитывается размер социальной доплаты к пенсии по старости:

  • величина прожиточного минимума, установленного в целом по стране, а также в том субъекте РФ, где вы проживаете;
  • место проживания или временного пребывания гражданина пенсионного возраста, а также время, в течение которого вы проживаете в данном месте;
  • общая сумма материального обеспечения в месяц.

Кроме того, при назначении соцдоплаты к пенсии для россиян может быть применен либо федеральный, либо региональный уровень расчета. Но, обо всем по порядку.

Социальная доплата на федеральном уровне

Такая доплата назначается в том случае, если при расчете размера суммы вашего обеспечения в материальном выражении в органе социальной защиты будет установлено, что ее величина находится, ниже уровня установленного для вашего региона прожиточного минимума на душу населения. Кроме того, важным фактором является то, что региональный прожиточный минимум также меньше уровня прожиточного минимума вообще по стране. Если оба указанных условия соблюдены, то местное отделение ПФР назначит вам ежемесячную соцдоплату к пенсии. Она и будет называться соцдоплатой федерального уровня.

Важно знать, что размер социальной доплаты к пенсии установлен на таком уровне, чтобы при подсчете вашей общей суммы материального обеспечения на месяц (уже с учетом доплаты) стал равен (но не меньше) величине установленного в регионе , где вы проживаете, прожиточного минимума. Данное положение регламентируется Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" . Конкретно за это отвечает часть 4 статья 12.1. Именно на нее вы можете и имеете право ссылаться при возникновении в местном отделении ПФР спорных вопросов. Для ознакомления с полным текстом закона можно перейти по ссылки выше.

Теперь коснемся вопросов, которые учитываются при определении размера суммы вашей материальной обеспеченности на месяц. Для этого снова обратимся к Федеральному закону № 178-ФЗ, но на этот раз к статье 12.1. Там говорится, что при осуществлении подсчета в местном органе ПФР суммы материального обеспечения должны быть учтены следующие виды выплат:

  1. Все виды пенсий, получаемые на момент обращения;
  2. Установленная ранее ежемесячная выплата;
  3. Стоимость всех видов социальных услуг, уже вами получаемых;
  4. Ранее установленное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
  5. Любые иные виды социальной помощи, регламентируемые действующим законодательством субъекта РФ, в котором вы проживаете.

Но при расчете общей суммы не берется в расчет социальная поддержка в денежном выражении, которая по законодательству оказывается единовременно. Кроме того, не учитываются меры соцподдержки, которыми вы уже пользуетесь, и которые вам назначены согласно законодательству РФ либо субъекта РФ, получаемые вами в натуральном виде. Имеются в виду такие виды помощи как продукты питания, медикаменты, одежда и т.д. Исключением в данном пункте являются меры соцпомощи, которые заменяют денежный эквивалент. К этому можно причислить частичную оплату за использование домашнего телефона, оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсацию проезда на общественных видах транспорта, а также транспорте пригородного и\или междугороднего сообщения. Помимо перечисленных пунктов, в расчет берутся и размеры денежных компенсаций, при осуществлении вами самостоятельной оплаты перечисленных услуг, с последующим обращением за возмещением потраченных средств. Более подробное описание данного положения можно найти в Федеральном законе № 178-ФЗ (в части 3 статье 12.1).

Также при расчете размера ежемесячной социальной доплаты учитывается размер прожиточного минимума установленного для пенсионеров законодательством Российской Федерации на год, в котором вы подаете обращение в местное отделение ПФР вообще по стране, а кроме того учитываются аналогичные данные по величине прожиточного минимума в вашем субъекте РФ (регионе, где вы проживаете).

О размере прожиточного минимум для пенсионеров в России и в субъектах РФ , применяемого для расчета социальной доплаты к пенсии читайте в статье по ссылке.

Допустим, вы знаете размер вашего ежемесячного материального обеспечения, тогда с учетом вышеуказанных величин прожиточного минимума на 2017 и 2018 года, вы можете рассчитать размер социальной помощи, на которую вы можете рассчитывать по закону. Рассчитывается все просто, из величины прожиточного минимума вычитается сумма вашей материальной обеспеченности. Данная разница и составит размер ежемесячной соцдоплаты к пенсионным поступлениям.

Разберем на конкретном примере. Предположим, что у пенсионера Иванова после всех подсчетов величина материального обеспечения составляет 4997 рублей. Данная величина меньше прожиточного минимума равного 7161 рублей. На территории субъекта РФ установлен размер прожиточного минимума в размере 6150 руб. Следовательно, вычитаем 6150 – 4997 = 1153. Это и будет размер социальной доплаты – 1153 рубля ежемесячно, до момента пересмотра величины прожиточного минимума, либо изменения вашей суммы материального обеспечения.

Расчет социальной доплаты на региональном уровне

Теперь разберемся с региональной социальной доплатой. Вы можете на нее претендовать в том случае, если при расчете общей суммы вашей ежемесячной материальной обеспеченности будет установлено, что она меньше величины прожиточного минимума законодательно принятого местными властями в вашем субъекте РФ, но превышает сумму общероссийского прожиточного минимума. Данное положение также регламентирует законом № 178-ФЗ. При этом, необходимо знать размер прожиточного минимум действительного на момент обращения, обычно он устанавливается на один финансовый год.

Разберем на конкретном примере , что означают официальные слова законодательства. Возьмем величину прожиточного минимума, установленного в городе Москве. Величина прожиточного минимума пенсионера в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2018 год составляет 11 816 рублей.(Для справки: в целом по стране аналогичная величина составляет порядка 8 500 рублей). Как мы видим региональный уровень выше общероссийского, а значит пенсионер, имеющий общее материальное обеспечение менее 11 816 рублей получит социальную доплату в таком размере, чтобы сравняться с данной суммой. При этом важны несколько факторов. На момент обращения за социальной доплатой вы должны быть в статусе безработного пенсионера, кроме того, должны иметь постоянную регистрацию в г. Москве, а также проживать в указанном городе. То же самое касается любого региона РФ. Москва взята лишь в качестве примера.

Важно отметить, что если социальная доплата вам установлена, то ее получать можно начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.

Подготовлено "Персональные права.ру"

При установлении уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП) основываются на стоимости наборов продовольствия, промтоваров и обязательных услуг , жизненно необходимых определенной категории лиц, а также на статистике инфляции.

ПМП, как и для других групп российских граждан, рассчитывается и устанавливается на следующий год.

В «корзину» необходимых товаров, продуктов, лекарств и услуг обязательно включают:

Потребление жизненно важных наборов продуктов, товаров и услуг зависит от региона проживания – климата, традиций данной национальности, особенностей потребления.

Так, стоимость минимального потребительского бюджета для пенсионеров Чукотского Автономного округа в 2017 году составляет 19 тыс. рублей. На этот период данная величина для жителей Костромской области вдвое меньше – 7460 рублей. В среднем по России сумма, покрывающая стоимость покупки необходимых пенсионеру продуктов, товаров и услуг, приравнивается к 8540 рублей.

Почему социальная пенсия меньше ПМП и кто вправе получать?

Нормативный акт, являющийся обоснованием для выплаты пенсии социального типа в России – это Федеральный Закон о гособеспечении людей пенсионного возраста (№166) , последняя редакция которого датирована 02.07.2013.

Данные выплаты положены нетрудоспособным россиянам, или гражданам, не имеющим нужного трудового стажа, или которые по ряду причин не в состоянии трудиться . Такой вид пенсионного обеспечения назначается:

Социальная пенсия положена мужчинам и женщинам из малочисленных северных районов при достижении ними возраста (соответственно) 55 и 50 лет.

За прошедшее время были годы, когда размер социального пособия был выше величины трудовой пенсии, поэтому граждане не стремились переоформить ее при наличии такой возможности. С 2010 года законодательством предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на ту пенсию, которая для него более выгодна .

Размер пенсии, не достигший прожиточного уровня – 5034,2 рубля – имеют россияне из малочисленных национальностей Севера, инвалиды 2-й группы, дети-сироты (полусироты) и российские граждане в возрасте 65 и 60 лет. Инвалиды 3-й группы могут рассчитывать на пенсию в размере 4279,14 рубля.

Поэтому получают пенсию, не достигшую уровня прожиточного минимума, те россияне, которые:

  • не обращались за трудовой пенсией, имея все основания ее получать;
  • заявили отказ от получения трудовой пенсии при ее назначении;
  • подали заявление на отказ от трудовой пенсии до ее назначения.

Фиксированная величина пенсионного обеспечения социального типа определяется государством , основанием для определения его размера служит минимальный потребительский бюджет.

Положена ли соц. доплата?

Российским гражданам, которым начислена соцпенсия в размере, не достигающем прожиточного минимума, государство доплачивает из бюджета:


Величина социальной пенсии увеличивается с каждым годом путем индексации – умножения на специальный коэффициент, определяемый Правительством России ежегодно.

Эта мера призвана компенсировать получателям соцпенсии снижение покупательной способности рубля из-за инфляции. Принятой на государственном уровне датой индексации является 1 апреля.

Пошаговая инструкция: как оформить правильно?

В этом разделе расскажем пошагово, как оформить социальную доплату до уровня прожиточного минимума пенсионера.

Малообеспеченным пенсионерам, денежное содержание которых меньше минимального в районе их обитания, положена социальная доплата к пенсии федерального и регионального типа.

ФСД (соцдоплата федерального уровня) положена в случае, если общая сумма пенсионных выплат ниже регионального ПМП , являющегося более низким, чем ПМП по России. Выплаты регионального уровня (РСД) возможны, если сумма ПМП в регионе будет выше обеспечения пенсионера, несмотря на то, что минимальный уровень жизни в стране меньше аналогичного довольствия в регионе.

Материальное обеспечения людей-пенсионеров, которые уже не трудятся, включает все обязательные и дополнительные выплаты, суммируемые с денежным эквивалентом госпомощи по оплате коммунальных и других услуг, использования телефонной связи, пассажирского транспорта и пр.

Заявление нужно подать в местное (по адресу жительства) отделение Пенсионного Фонда . Обо всех изменениях обстоятельств жизни пенсионера, которые влекут за собой отмену права на соцдоплату, получатель СД должен сообщить в орган ПФ.

Для получения ФСД и РСД от пенсионера не требуются никакие документы, он должен только заявить письменно о пожелании получать соцдоплаты.

Ежемесячная добавка к доходу пожилого гражданина

Дополнительная помощь государства проявляется и в материальной компенсации неиспользуемого определенной категорией граждан набора услуг по обеспечению лекарствами, санаторными путевками и др. Выплаты положены инвалидам (в т. ч. – и военным), ветеранам, узникам концентрационных лагерей, участникам ВОВ, жителям блокадного Ленинграда, Героям Труда и СССР, некоторым другим лицам.

Заявление о желании получать ЕДВ гражданин должен подать в местный орган ПФ. В ходатайстве о ее назначении нужно указать паспортные сведения, почтовый адрес и фактический адрес пребывания, место хранения пенсионного дела. Приложением к заявлению являются: паспорт (копия и оригинал), обоснование установления возможности получать ЕДВ.

Меры социальной помощи со стороны государства гарантируют постоянную или долговременную поддержку многих категорий нетрудоспособных россиян . Критерии государственной помощи основываются на социальных нормах, основным из которых является уровень прожиточного минимума.

Видео по теме

О том, как начисляется ФСД, можно узнать из видео:

Если совокупный доход пенсионера, который складывается из самой пенсии и различных социальных выплат, оказывается ниже устанавливаемого ежегодно значения прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, то в такой ситуации предоставляется . Благодаря этому выполняется обязательство государства по поддержанию уровня доходов российских пенсионеров не ниже установленного минимума.

Наименование субъекта Российской Федерации Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, руб.
В целом по РФ 8 726
Г. Москва 11 816
Московская область 9 527
Г. Санкт-Петербург (СПб) 8 726
Ленинградская область 8 726
Краснодарский край 8 537
Ростовская область 8 488
Самарская область 8 413
Новосибирская область 8 725
Свердловская область 8 726
Республика Башкортостан 8 320
Красноярский край 8 726
Республика Татарстан 8 232

Федеральная социальная доплата

Социальная доплата на федеральном уровне назначается при соблюдении двух условий:

  • общий размер материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума, применяемого в регионе проживания гражданина;
  • значение регионального ПМП меньше такого минимума в целом по стране .

Обращаться за федеральной соцдоплатой следует в территориальный орган ПФР по месту проживания.

Значение федерального ПМП на 2018 год установлено в размере 8726 рублей. Прожиточный минимум пенсионера на этот же год во Владимирской области составляет 8452 рубля, что ниже ПМП в целом по стране.

Допустим, что сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из этой же области составляет 7500 рублей, что ниже ПМП, установленного во Владимирской области. Соответственно, такому гражданину будет установлена федеральная соцдоплата до ПМП в его регионе в размере 952 рубля:

  • 8726 - 7500 = 952 рубля.

Региональная социальная доплата

Сумма доплаты на региональном уровне назначается при следующих условиях:

  • общий размер материального обеспечения ниже значения ПМП, установленного в регионе по месту проживания пенсионера;
  • величина регионального ПМП выше значения такого показателя в целом по РФ .

Обращаться за региональной соцдоплатой следует в территориальный орган соцзащиты по месту проживания.

Уровень федерального ПМП на 2018 год установлен в размере 8726 рублей. Показатель прожиточного минимума пенсионера в Мурманской области на этот же год составляет 12523 рубля, что превышает значение ПМП в целом по РФ.

Если материальное обеспечение неработающего получателя пенсионной выплаты составит 10500 рублей, что меньше значения регионального ПМП, то гражданину будет установлена региональная соцдоплата до ПМП, установленного в Мурманской области. Размер такой доплаты будет равен 2023 рубля:

  • 12523 - 10500 = 2023 рубля.

Регионы, где прожиточный минимум пенсионера выше федерального

Данные о регионах, в которых неработающим пенсионерам устаналивается региональная доплата в связи с тем, что уровень ПМП в них превышает значение федерального прожиточного минимума, представлены в следующей таблице:

Наименование региона Величина ПМП в субъекте РФ на 2018 год (руб.)
Москва 11 816
Московская область 9 527
Республика Коми 10 192
Архангельская область 10 258
Ненецкий автономный округ 17 956
Мурманская область 12 523
Ханты-Мансийский АО - Югра 11 708
Ямало-Ненецкий автономный округ 13 425
Республика Саха-Якутия 13 951
Хабаровский край 10 895
Камчатский край 16 543
Магаданская область 15 460
Сахалинская область 12 333
Чукотский автономный округ 19 000

Куда обращаться за установлением?

Выплачивается доплата с 1 числа следующего месяца после обращения за ней со всеми необходимыми документами.

Исключение составляют и дети несовершеннолетнего возраста, которым установлена выплата по случаю потери кормильца ( или ). Им социальная доплата назначается с даты назначения такой пенсии в беззаявительном порядке при условии возникновения право на нее.

Обращение за установлением дополнительной выплаты осуществляется в зависимости от ее вида:

  • в территориальный орган ПФР при назначении федеральной доплаты;
  • в орган социальной защиты по месту проживания при назначении региональной доплаты.

Важно, что для назначения суммы доплаты необходимо заполнить соответствующую графу в заявлении об установлении пенсии или переводе с одного вида выплаты на другой.

Срок установления социальной доплаты равен сроку, на который назначается соответствующая пенсионная выплата. При устройстве на работу или смене места жительства за пределы нашей страны право на материальную помощь теряется.

Для обращения за матпомощью необходимо подготовить следующие документы :

  • удостоверяющие личность гражданина и место его проживания;
  • документ, подтверждающий отсутствие факта работы.

Выплата суммы материальной помощи осуществляется согласно графику одновременно с установленной пенсионной выплатой.

Обязанность пенсионера своевременно уведомить органы ПФР о поступлении на работу или изменении иных обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера доплаты или ее прекращение.

Поделиться: