Дмитрий Волжский: мыльный пузырь над Саратовом

Губернатор Саратовской области; родился 9 ноября 1950 г. в с. Калинино (ныне Столыпино) Балтайского района Саратовской области; окончил Саратовский сельскохозяйственный институт в 1977 г., Московский кооперативный институт (заочно) в 1985 г.; доктор исторических наук; 1965-1969 - механизатор-электрик колхоза им. Калинина (с. Калинино); 1969-1971. срочная служба в Советской Армии; 1977-1980 - главный агроном в хозяйствах Татищевского, Балтайского районов; 1980-1981 - прораб в воинской части № 64066 (г. Саратов); 1981-1986 - заместитель директора, директор агропромышленного комплекса при ПО "Тантал" Министерства электронной промышленности; с 1986 г. - заместитель директора, первый заместитель генерального директора по коммерческой деятельности ПО "Саратовптицепром" (АО "Саратовское"); 1992-1996 - первый заместитель главы Администрации, вице-мэр г. Саратова; в 1993 г. был избран депутатом Совета Федерации РФ, был членом Комитета по вопросам безопасности и обороны, затем членом Комитета по экономической реформе; в апреле 1996 г. Указом Президента РФ назначен губернатором - главой Администрации Саратовской области; 1 сентября 1996 г. был избран на должность губернатора, 10 сентября возглавил Правительство области, созданное вместо прежней администрации, в марте 1999 г. сложил с себя полномочия председателя правительства области; 26 марта 2000 г. вновь был избран губернатором области, получив 67,7% голосов избирателей, участвовавших в выборах; избирался членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ (1993-1995); с 1996 г. входил в Совет Федерации по должности губернатора, был членом Комитета по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; в декабре 2000 г. сложил полномочия члена Совета Федерации в соответствии с новым порядком его формирования; избирался членом Совета Общероссийского общественного движения "Реформы - новый курс", руководителем его Саратовского регионального отделения; с апреля 1997 г. - член Президиума Политсовета движения "Наш дом - Россия"; в декабре 1998 г. был избран председателем Союза регионов - товаропроизводителей зерна, с марта 1999 г. - председатель совета общественно-государственной организации "Союз регионов - товаропроизводителей зерна"; президент и председатель правления Ассоциации российских регионов, производящих атомную энергию с 2001 г.; в мае 2001 г. был назначен членом Государственной комиссии по химическому разоружению; награжден орденом "Знак Почета", орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени (2000), а также орденом Благоверного князя Даниила Московского II степени (от лица Русской Православной церкви); женат, имеет сына и дочь. Став главой администрации, направил усилия на сплочение представителей различных политических сил в интересах возрождения Саратовской области, превращения ее из "депрессивного" региона в процветающий.

Считает, что для этого область обладает необходимым потенциалом.

Сформировал коалиционное правительство, в котором сотрудничают представители партий - недавние оппоненты.

Аяцкову и его "команде" удалось преодолеть прежнее противостояние между городской и областной администрацией, между областной администрацией и представительством Президента РФ, между администрацией и областной Думой. Был подписан договор об общественном согласии в Саратовской области, ставший основой конструктивного сотрудничества.

Д. Аяцков считает главной задачей "повернуть реформы лицом к человеку". В июне 1999 г. на встрече с президентом Грузии Э. Шеварднадзе в Тбилиси Д. Аяцков предложил создать конфедерацию независимых государств бывшего Советского Союза, которая, по его мнению, могла бы не только обеспечить безопасность государств, но и способствовала бы их экономическому сближению.

Родился 9 ноября 1950 в селе Калинино Балтайского района Саратовской области в многодетной крестьянской семье, русский.

С 1965 по 1969 гг. работал механизатором - электриком колхоза им. Калинина, с. Калинино Балтайского района Саратовской области.

С 1969 по 1971 гг. служил в Советской Армии на территории Польши.

В 1977 г. окончил Саратовский сельскохозяйственный институт с квалификацией "ученый - агроном".

С 1977 по 1979 гг. работал главным агрономом колхоза им. 1 мая Татищевского района Саратовской области.

С 1979 по 1980 гг. работал главным агрономом колхоза "Заря коммунизма" Балтайского района Саратовской области.

С 1980 по 1981 гг. работал прорабом УПТК воинской части Щ64066, г. Саратов.

С 1981 по 1986 гг. был главным агрономом, начальником, заместителем директора агрокомплекса при производственном объединении "Тантал", г. Саратов.

В 1985 г. заочно окончил Московский кооперативный институт по специальности "экономист".

С 1986 по 1992 гг. работал экономистом, затем заместителем директора, первым заместителем директора птицеводческого ПО "Саратовптицепром" (с 1991 года ПО "Саратовское") Саратовской области, г. Саратов. Директором птицеводческого ПО "Саратовптицепром" являлся Юрий Китов. 6 июня 1992 г. указом президента РФ Китов был назначен главой администрации Саратова. С 10 июня 1992 г. по 14 апреля 1996 г. Дмитрий Аяцков работал первым заместителем главы администрации г. Саратова.

По сведениям "Независимой газеты" (3 сентября 1996 г.), Аяцков категорически возражал против собственного назначения главой администрации области, однако готовился к участию в губернаторских выборах, еще будучи вице-мэром Саратова.

По сведениям газеты "Комсомольская правда" (7 декабря 1993 г.), осенью 1993 г. Аяцкову "было рекомендовано" баллотироваться в Государственную Думу 5-го созыва. Однако в ноябре 1993 г. он был выдвинут кандидатом в члены Совета Федерации по Саратовскому двухмандатному избирательному округу N 64. В округе были зарегистрированы 4 кандидата. Аяцков, набрав 29,6 процентов голосов, опередил своего основного соперника - мэра Саратова Юрия Китова и вместе с главой администрации области Юрием Белых был избран членом Совета Федерации первого созыва. Вошел в состав комитета по обороне и безопасности.

В марте 1994 г. был назначен руководителем рабочей группы, занимавшейся разработкой устава г. Саратова.

Летом 1995 г. Аяцков присоединился к большинству в Саратовской областной думе в его борьбе с администрацией области за проведение выборов в органы местного самоуправления ("Саратовская область в июне-июле 1995 года", политический мониторинг ИГПИ от 14 августа 1995 г.).

По данным Института гуманитарных и политических исследований (ИГПИ), после событий в Буденновске, связанных с захватом заложников отрядом Шамиля Басаева в июне 1995 г., Аяцков выезжал на место трагедии в личном автомобиле и организовал поездку в Буденновск саратовских журналистов.

25 октября 1995 г. Аяцков, по сведениям агенства "PostFactum", вошел в состав комиссии Совета Федерации по расследованию инцидента в ингушском аэропорту "Слепцовск-Ингушетия" после того, как 24 октября неизвестными были обстреляны самолет и здание аэропорта.

В ноябре 1995 г. возглавил российскую делегацию, принимавшую участие в качестве наблюдателей в выборах президента Грузии.

15 апреля 1996 г. указом президента РФ был назначен главой администрации Саратовской области.

16 мая 1996 г. вошел в состав Совета Федерации второго созыва.

После начала избирательной кампании по выборам губернатора Саратовской области в июле 1996 г. собрал в свою поддержку 200 тысяч подписей избирателей (вместо 42 тысяч, положенных по закону). Всего было зарегистрировано 3 кандидата: Аяцков, Гордеев (советник председателя ЦК КПРФ по экономическим вопросам) и Павлов (лидер саратовского отделения движения "Вперед, Россия!"). Основным соперником Дмитрия Аяцкова был Анатолий Гордеев. Согласно сообщению "Независимой газеты" (3 сентября 1996 г.), за лето 1996 г. благодаря личным связям Аяцкова в Саратовскую область удалось привлечь дополнительные ассигнования на сумму, в несколько раз превышающую собственно бюджет региона.

В состоявшихся 1 сентября 1996 г. выборах приняли участие 1 миллион 138 тысяч 408 граждан, что составило 56,54 процента от числа зарегистрированных избирателей. За Аяцкова проголосовало 81,35 процента пришедших на избирательные участки, за Гордеева - 16,29 процента. Губернатором области был избран Дмитрий Аяцков .

Политические взгляды, позиция

В 1993 г., баллотируясь в Совет Федерации 1-го созыва, в своей предвыборной программе Дмитрий Аяцков отмечал, что главная задача Федерального Собрания -- восстановление легитимного правового порядка на основе национального государственного порядка, национального примирения и согласия, социальной справедливости. Выражал убеждение, что государственное устройство России должно обеспечивать демократический контроль институтов и структур исполнительной власти и администрации со стороны общества. Считал, что главным инструментом сохранения стабильности в обществе должно стать разделение властей, равноправие органов законодательной и исполнительной власти. Целью и условием демократических реформ считал единство России. Выступал за сохранение и развитие интеллектульного и культурного потенциала общества. Полагал, что экономические реформы должны продолжаться, но "быть скорректированы". Аяцков полагал, что необходимо прекратить развал производства и разграбление природных ресурсов России, органично сочетать углубление экономической свободы граждан с рациональным государственным регулированием экономики, выделить приоритеты и приступить к структурной перестройке производства, пересмотреть налоговое законодательство, укрепить налоговую службу, включая налоговую инспекцию. Заявлял, что действующая ставка налогов - главный источник криминализации экономики, поэтому требуется дифференциация налогов и их уменьшение для товаропроизводителей. Ратовал за целенаправленное формирование нового среднего класса, включающего интеллигенцию и квалифицированных рабочих и служащих. В своей предвыборной программе Дмитрий Аяцков также высказался за активизацию государственной социальной политики. Отмечал важность повышения роли местного самоуправления, четкого разделения полномочий с федеральными властями, увеличения доли отчислений с налогов в бюджет города и области. Выступил с предложением принять самостоятельную программу развития Саратовской области и Поволжского региона, которая должна иметь целью "превращение Саратова в технополис".

В интервью газете "Правда" от 1 февраля 1995 г. Аяцков высказал мнение, что обращение Ельцина к главам российских регионов - "берите суверенитета столько, сколько проглотите" - явилось катализатором отделения Чечни. Введение войск в Чечню в декабре 1994 г. охарактеризовал как попытку руководства страны с помощью маленькой победоносной войны заработать большие политические дивиденды, а саму военную операцию оценил как "спланированную и проведенную силовыми министерствами совершенно бездарно". Однако заявил: "Сейчас отступать уже некуда, надо выполнять указания президента и разоружить всех, кто незаконно взял в руки оружие". Выход из кризиса Аяцков видел в развитии переговорного процесса. Считал необходимым объявить амнистию и провести переговоры с авторитетными и уважаемыми людьми в Чечне: военными, духовенством, старейшинами разных кланов, представителями общественных движений. Также предложил ввести федеральное правление и должность наместника президента России на Кавказе, которому должны подчиняться войска и местная администрация. Заявил о необходимости в целях стабилизации нынешней ситуации воссоздать единое государство чеченцев и ингушей в составе России. Предложил временно назначить главой Чечено-Ингушетии Руслана Аушева, а исполнительную власть доверить Саламбеку Хаджиеву. В этом же интервью высказался за полную замену руководства временной администрации в осетино-ингушской зоне чрезвычайного положения как не справившегося с поставленными перед ним задачами. Аяцков заявлял также об отсутствии у руководства страны четкой концепции национальной политики, а министров РФ по делам национальностей (начиная с Сергея Шахрая) назвал "дилетантами".

Год спустя, в своей статье, опубликованной в газете "Век" от 2 февраля 1996 г., Аяцков заявил, что развитие событий в стране может привести к тому, что "российские границы скоро будут проходить где-нибудь по астраханским степям". По его мнению, национальные республики все дальше удаляются от России, на Кавказе, в Башкортостане и Татарстане нагнетается напряженность в связи с усилением влияния исламского фактора, а чеченский терроризм приобрел международный характер. Все эти процессы многократно усилились под воздействием боевых действий в Чечне. Аяцков выражал мнение, что если кризис в Чечне не будет урегулирован, то весь Кавказ может "взорваться подобно пороховой бочке". Выход предложил искать в созыве "Круглого стола" для переговоров по Северному Кавказу. Дмитрий Аяцков считал, что такой форум может способствовать созданию не только "всеобъемлющего соглашения между всеми силами, так или иначе втянутыми в этот запутанный клубок, но и сохранению целостности государства". Считал, что конференция по Северному Кавказу должна не только обозначить позиции сторон, но и отыскать дееспособный механизм реализации возможных соглашений, контроля за их соблюдением.

На президентских выборах в июне - июле 1996 г. поддержал Бориса Ельцина. По словам Аяцкова, он обещал главе государства "вырвать Саратовскую область из красного пояса". Считал, что только президент Борис Ельцин может довести начатые им реформы до конца. Высказывал мнение, что страна начинает выходить из тяжелого кризиса и уже начинают появляться позитивные результаты реформ. Сильной стороной Ельцина Аяцков считал то, что он так и не создал президентскую партию, так как он - президент всей России и должен стоять выше мелких партийных дрязг, усиливающихся при приближении выборов (газета "Комсомольская правда", 12 апреля 1996 г.). Сразу после назначения губернатором области Дмитрий Аяцков заявил, что основными направлениями его деятельности будут разработка соглашения о разграничения полномочий с центром, подписание договора об общественном согласии, активизация строительства муниципального жилья, усиление борьбы с преступностью и решение вопроса выплат зарплат, пенсий и пособий. Высказал намерение консолидировать все силы области для обеспечения победы на президентских выборах Бориса Ельцина. Добился подписания "договора об общественном согласии" со всеми политическими силами и представителями ветвей власти Саратовской области. Отказались ставить под этим документом свою подпись только саратовские коммунисты. После чего Аяцков серией распоряжений заменил более 60 процентов глав районных и городских администраций.

Начал реализацию проектов "Саратовский троллейбус", "Саратовский автобус" и "Саратовский автомобиль", позволяющих, по мнению "Независимой газеты" (3 сентября 1996 г.), включить в единую технологическую цепочку в рамках области простаивающие заводы ВПК.

Свою избирательную кампанию летом 1996 г. Аяцков проводил под лозунгами "Область достойна сильного губернатора" и "Конкретные дела для жителей области!". В ходе предвыборной кампании заявлял, что хотел бы сделать Саратовскую область лучшим регионом в России в течение ближайших трех - четырех лет, "чтобы ее жителям завидовали, как завидуют сегодня москвичам". Обещал построить два международных аэропорта, оказывать помощь агрокомплексу. Согласно материалам газеты "Сегодня" от 3 сентября 1996 г., Аяцков заявлял также о том, что поставил своей среднесрочной стратегической задачей сделать Саратов официальной столицей Поволжья, а долгосрочной - попытаться в будущем переместить в Саратов и столицу России.

Сразу после своего избрания губернатором области заявил на пресс-конференции 2 сентября 1996 г., что "объявляет амнистию своим политическим противникам и приглашает их за стол переговоров".

Личные качества, характеристики

Сторонние оценки, характеристики

По мнению Сергея Филатова Аяцков - "это реформатор, человек демократического склада, имеющий хорошие организаторские способности, прошедший депутатскую школу, имеющий свою команду". Он "своей энергией сумел повести людей на реформы, на демократический путь развития" (радиостанция "Эхо Москвы", 2 сентября 1996 г.).

2 сентября 1996 г. председатель Аграрной партии России Михаил Лапшин , оценивая предварительные результаты выборов губернатора Саратовской области, заявил, что теперь избирателей в регионах волнует конкретная деятельность кандидата на пост главы местной исполнительной власти как "администратора и хозяйственника" .

Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов на пресс-конференции 4 сентября 1996 г. заявил, что считает Аяцкова неплохим хозяйственником, который вел предвыборную борьбу весьма корректно и не демонстрировал свою политическую ангажированность. Зюганов также признал, что тактика, которую избрал Аяцков, отмежевавшись от своих предшественников и "проведя довольно серьезную работу по экономическому укреплению региона", чем сумел привлечь на свою сторону многих избирателей - аграриев, "оказалась не только разумной, но и выигрышной".

2 сентября 1996 г. руководитель пресс-службы президента РФ Игорь Игнатьев сообщил агенству "Интерфакс", что предварительные итоги выборов в Саратовской области Борис Ельцин расценил как дополнительное свидетельство того, что "россияне ждут от руководителей страны практических действий, которые могли бы улучшить социально-экономическое положение на местах".

Депутат Гос.Думы 6-го созыва, член фракции "Яблоко" Вячеслав Игрунов в интервью газете "Сегодня" от 23 августа 1996 г. заявил: "Аяцков не зарекомендовал себя как чистоплотный политик, и я не считаю его соответствующим этой должности (губернатора области - НСН). Аяцков - это саратовский Наздратенко".

Автор обширного аналитического материала "Саратовская область" И.В. Малякин (Российский сборник. М.: "Панорама", 1995 г.) охарактеризовал Д.Аяцкова так (цит. по "Саратовская область весной 1996 г.", политический мониторинг ИГПИ от 19 июня 1996 г.): "человек политической генерации, порожденной постсоветским бизнесом. Он еще недостаточно отошел от "номенклатурной генерации", но достаточно много представлений вобрал из криминально-предпринимательской среды, в которой немало времени вращался. В частности - представление о том, что ключевой проблемой во всех делах является разрешение денежного вопроса; если же деньги не демонстрируют достаточной эффективности при своем применении, то используются те или иные методы силового воздействия".

По мнению аналитика ИГПИ Александра Филиппова, Аяцков в 1993 г. был избран членом Совета Федерации за счет победы над Китовым на селе. Голосование в сельских районах за Аяцкова, где он был до этого неизвестен, было обеспечено заключением союза с главой областной администрации Юрием Белых (также баллотировавшимся в Совет Федерации). 2 февраля 1994 г. Китов был снят президентом РФ с должности главы администрации г. Саратова. 18 февраля 1994 г. Китов покончил жизнь самоубийством. Возникшая ситуация привела к разрыву союза Белых - Аяцков, так как последний не получил обещанного при заключении альянса назначения на пост главы администрации г. Саратова ("Саратовская область весной 1996 года", политический мониторинг ИГПИ от 19 июня 1996 г.).

По мнению некоторых депутатов областной Думы, Аяцков имел в течение 1994-1995 гг. реальную и неограниченную власть на всей территории Саратова. После этого предметом его политических интересов стало руководство областью. С 1994 г началась борьба Аяцкова с главой администрации области Юрием Белых.

Исход борьбы между Аяцковым и Белых был легко предсказуем, поскольку первый использовал весь доступный ему арсенал средств. А он был гораздо более обширен, чем у Белых, "хотя бы просто в силу отсутствия психологических ограничений". Основным политическим ресурсом у Аяцкова в этой борьбе в 1994-95 годах был статус депутата Совета Федерации, члена комитета по обороне и безопасности. При этом в региональных СМИ (но только региональных), он выступал в роли идеолога, создавая себе "образ волевого, сильного, крутого человека соответствующий внешности" (С.И. Рыженков. Саратовская область: смена лидера // Главное в регионах России. - 1996 - N2 - М.: ИГПИ, 1996, цит. по "Саратовская область весной 1996 г.", политический мониторинг ИГПИ от 19 июня 1996 г.).

По мнению журналистов газеты "Московский комсомолец" (28 мая 1996 г.), Аяцков досконально знает проблемы Саратовской области и, и не будучи большим поклонником Ельцина, является убежденным сторонником реформ.

Согласно сообщению "Независимой газеты" (3 сентября 1996 г.), за лето 1996 г. благодаря личным связям Аяцкова в Саратовскую область удалось привлечь дополнительные ассигнования на сумму, в несколько раз превышающую собственно бюджет региона.

По мнению журналистов, подтверждение мандата Аяцкова как главы областной администрации на губернаторских выборах стало "победой союза региональной посткоммунистической элиты с местными финансовыми структурами".

Аналитик ИГПИ Дамир Фаритов считает, что предвыборная кампания Аяцкова на пост губернатора началась 15 апреля 1996 г., когда он был назначен на эту должность согласно указу президента РФ. Все его поведение в этот период определялось этим предвыборным контекстом. Штурм и натиск, которые демонстрировал Аяцков, начиная с момента назначения, ни один нормальный человек не способен выдержать сколько-нибудь долгое время. "Это откровенно спринтерский забег, финиш которого неизбежно должен наступить не позднее, чем закончатся выборы". Также Фаритов считает, что авторитарная модель правления в Саратовской области окончательно установилась летом 1996 г. "Аяцков превратился в персонифицированный центр местной политической жизни, подчинив себе единственный имеющийся в области орган законодательной власти, поставив под контроль СМИ, дезорганизовав и расколов потенциальную оппозицию. Последней, впрочем довольно слабо, противостоящей ему силой остались коммунисты. Поражение Гордеева на выборах губернатора окончательно деморализует и их". По мнению Фаритова, альтернативы дальнейшей авторитаризации локальной политической системы области пока нет ("Саратовская область в июле 1996 года", политический мониторинг ИГПИ, 21 августа 1996 г.).

Журналист газеты "Сегодня" (3 сентября 1996 г.) Татьяна Малкина считает, что Аяцков "умен, амбициозен, деятелен, сексуален и обаятелен. Роль хозяина губернии ему к лицу, и чувствует он себя в ней уютно".

Публикации. Дополнительные сведения.

"Коммерсант-Власть" №20 от 24 мая 2004 г.
Андрей Козенко, Дмитрий Камышев

Перспективный

Карьера Дмитрия Аяцкова в 1990-е годы была образцово-показательной. Он пришел во власть в 1992 году, став вице-мэром Саратова. В 1993 году избрался в Совет федерации, а 15 апреля 1996 года указом президента Бориса Ельцина был назначен губернатором Саратовской области. 1 сентября того же года Аяцков победил на первых губернаторских выборах, получив почти 90% голосов.

В управлении областью губернатор придерживался жесткого стиля. Администрация прежнего губернатора Юрия Белых была уволена практически в полном составе. На первых заседаниях правительства Аяцков, не стесняясь в выражениях, обещал сажать за малейшие провинности. Область была провозглашена аграрной, поскольку местная оборонная промышленность объективно не могла дать быстрого экономического роста, а запасов нефти и газа для процветания явно не хватало. В результате уже в 1997 году в области было собрано 6 млн тонн зерновых - этот рекорд до сих пор не побит.

Всероссийскую известность Аяцков получил благодаря целому ряду нашумевших инициатив. Главным их творцом был юрист Александр Ландо, занявший пост областного уполномоченного по правам человека. Именно он добился закрытия в области всех вытрезвителей, предложил легализовать проституцию и открыть в Балаково публичный дом. Аяцков все эти начинания горячо поддерживал. Кроме того, губернатор стал инициатором первого в России закона, разрешающего свободный оборот земельных участков.

На второй срок Аяцков избрался в марте 2000 года, набрав 70, 8% голосов. Но с новой федеральной властью саратовскому губернатору по-настоящему подружиться так и не удалось. А в последнее время противостояние с федеральными структурами только углубилось. Конфликт, впрочем, проходит исключительно "под ковром" и лишь изредка выплескивается наружу. Губернатор, например, запретил федеральным чиновникам присутствовать на заседаниях областного правительства.

Дмитрий Аяцков начал терять соратников. Только за последние два года из областного правительства ушли секретарь Совета безопасности Александр Мирошин и курировавший в разные годы торговлю и строительство Ринат Халиков, который стал главным федеральным инспектором. После того как Аяцков отказался вновь выдвинуть на пост уполномоченного по правам человека Александра Ландо, тот возглавил аппарат саратовской приемной одного из главных политических оппонентов Аяцкова - вице-спикера Госдумы от "Единой России" Вячеслава Володина.

Обвиняемый

Вокруг губернатора то и дело вспыхивали скандалы. В августе 2003 года прокуратура возбудила дело против вице-губернатора и племянника Аяцкова Юрия Моисеева за избиение жителя села Журавлиха Балтайского района Виталия Гладышева. Осенью 2003 года саратовский министр культуры Юрий Грищенко стал первым областным чиновником, получившим реальный срок - два года - за взятку. Тогда же в СИЗО и тоже за взятки оказались главы Ровенского и Воскресенского районов области.

В мае 2004 года очередь дошла и до самого губернатора. 17 мая облпрокуратура обвинила его в превышении должностных полномочий и злоупотреблении служебным положением (часть 3 статьи 286 и части 2 и 3 статьи 285 УК РФ). Всего Аяцкову были инкриминированы три эпизода.

Прежде всего он обвинялся в издании незаконного распоряжения, по которому Саратовской таможне было перечислено 70 млн руб. за таможенную очистку американских комбайнов Case. Область приобрела их в августе 1998 года, а получателем выступило ГУ "Областная продовольственная корпорация". Августовский дефолт не позволил корпорации вовремя заплатить пошлины в размере $7, 3 млн. Саратовское правительство поручило Минфину перечислить 70 млн руб. на счет таможни по статье "Господдержка сельскохозяйственных товаропроизводителей". По мнению прокуратуры, средства в таможню были перечислены в нарушение Бюджетного кодекса.

Второй эпизод касался использования в личных целях самолета Як-40, принадлежащего Саратовскому авиационному заводу. Прокуратура утверждала, что губернатор несколько раз использовал самолет для перевозки в Саратов артистов эстрады, среди которых называют Максима Галкина и нынешнего губернатора Алтайского края Михаила Евдокимова.

Третий эпизод был связан с непогашением сотрудниками правительства области банковских ссуд на общую сумму 16 млн 41 тыс. руб. Ссуды брались в разных банках, как правило, на ремонт или покупку жилья. На каждом обращении в банк стоит виза губернатора. Эта практика в области существовала до 2003 года - до отмены разрешающего ссуды постановления областного правительства. Невозврат по ним превышает 4, 5 млн руб. Сам Дмитрий Аяцков утверждал, что только заверял прошения и не следил за их дальнейшей судьбой.

Однако обвиняемым Аяцков пробыл всего четыре дня. Вечером 20 мая Генпрокуратура сообщила о том, что постановление о возбуждении уголовного дела отменено, а все материалы по делу направлены для дополнительной проверки в отдел Генпрокуратуры в Приволжском федеральном округе.

Заказанный

По поводу причин атаки на Аяцкова появилось несколько версий. Сам губернатор главным заказчиком назвал генпрокурора Владимира Устинова, против утверждения которого Аяцков голосовал весной 2000 года в Совете федерации. Впрочем, вряд ли генпрокурор до сих пор помнит, кто и как голосовал в верхней палате парламента четыре года назад. Поэтому аналитики сочли наиболее убедительной предвыборную версию (весной 2005 года в области должны пройти очередные выборы). Аналогичный сценарий смены губернатора был реализован осенью в Тверской области, где незадолго до выборов прокуратура возбудила дело против губернатора Владимира Платова. В итоге на выборах Платов занял лишь четвертое место.

Возможным заказчиком предвыборной атаки аналитики называли Вячеслава Володина , считающегося самым успешным саратовским политиком последних лет. Он долго работал вместе с Аяцковым, занимал пост вице-губернатора, но в последние годы отношения бывших соратников испортились. В пользу этой версии говорит и "боевое прошлое" ряда лидеров "Единой России", позволяющее мобилизовать коллег-силовиков на проведение подобной предвыборной "артподготовки". Есть определенные силовые ресурсы и у другого бывшего соратника Аяцкова - главного федерального инспектора Рината Халикова. Именно при его участии в области были заменены едва ли не все главы федеральных, в том числе и силовых, структур. Кроме того, федеральный инспектор амбициозен и очень недоволен правлением губернатора Аяцкова.

Скоропостижное прекращение уголовного дела по существу практически ничего не меняет. Потому что ни один областной прокурор никогда не рискнул бы возбудить дело против губернатора, не получив на это санкцию на самом верху. Считать "дело Аяцкова" неудачной самодеятельностью облпрокурора не позволяет и заявление, сделанное неделю назад в Хабаровске Владимиром Устиновым, который прямо признался, что у прокуратуры "есть вопросы" ко многим губернаторам. И остановить раскрутившийся маховик уголовного преследования генпрокурор мог лишь в том случае, если цели "спецоперации" оказались достигнутыми.

В этом смысле весьма примечательно, что именно 20 мая стало известно о телефонном разговоре Аяцкова с полпредом президента в Приволжском федеральном округе Сергеем Кириенко. По официальной версии, полпред просил губернатора прервать отпуск, в который тот ушел на время следствия. Однако вполне возможно, что именно в ходе этого разговора губернатор согласился с условиями, на которых федеральные власти были готовы замять скандал. И главным из них, судя по всему, был отказ от участия в следующих губернаторских выборах. Тем более что перепроверять материалы дела поручено как раз подведомственной Кириенко прокуратуре Приволжского округа, которая, надо полагать, постарается растянуть это занятие как минимум до начала предвыборной кампании в области. Если же Аяцков выполнит договор и тихо уйдет, вместе с ним исчезнет и его уголовное дело.

Кандидаты в преемники Аяцкова

Первый и главный - Вячеслав Володин. В декабре 2003 года он набрал 82, 9% голосов на выборах в Думу по Балаковскому округу (один из лучших результатов среди всех одномандатников). Володин третий год ведет пиар-кампанию в местных СМИ, регулярно дарит избирателям округа машины скорой помощи, автобусы и хоккейную амуницию. В случае выдвижения ему будет обеспечена поддержка местной "Единой России".

Если действующий губернатор не сможет принять участие в выборах, он может объявить своим преемником Владимира Марона. Марон - один из немногих соратников Аяцкова, работающих с ним с 1996 года. Его главное преимущество - совершенное владение административным ресурсом. Он возглавлял штабы Аяцкова в 2000 году и Владимира Путина в 2004 году, и оба раза за подопечных Марона голосовало более 70% избирателей.

Не исключено выдвижение на пост губернатора и главного федерального инспектора Рината Халикова. В узком кругу он дает понять, что управлять областью можно куда более эффективно, чем это делает нынешний губернатор. За господина Халикова - поддержка федеральных структур, против - недостаточная известность у избирателей. Может пойти на выборы и мэр города Энгельса Михаил Лысенко, считающийся ставленником Аяцкова. Рассказывают, что когда в Госдуму в Энгельсском округе баллотировался единоросс Николай Сухой, мэр заставил всю свою администрацию написать заявления об уходе и пообещал, что подпишет их, если нужный кандидат не будет избран. Сухой победил. Правда, за пределами своего города Лысенко известен не очень хорошо. Почти наверняка выдвинет свою кандидатуру депутат Госдумы от КПРФ, первый секретарь саратовского обкома партии Валерий Рашкин. Красный электорат в области стабилен, но лидер коммунистов проиграл декабрьские думские выборы в Саратовском округе известному хоккеисту Владиславу Третьяку.

Прокурор против губернатора

31 декабря 1996 года замгенпрокурора РФ Владимир Давыдов возбудил дело против главы Марий Эл Владислава Зотина в связи с превышением полномочий и препятствованием осуществлению избирательных прав граждан. Поводом послужил указ Владислава Зотина от 20 декабря 1996 года об отмене назначенных на 22 декабря выборов президента и парламента республики. По искам прокурора Николая Пиксаева и председателя ЦИКа Зосина Эргубаева верховный суд Марий Эл признал указ незаконным. Выборы прошли в срок, и Зотин их проиграл. После этого дело было прекращено по состоянию здоровья обвиняемого и в связи с тем, что "указ не имел серьезных последствий". А государственный советник юстиции 2 класса Николай Пиксаев 8 апреля 1997 года приказом генпрокурора РФ был назначен прокурором республики Марий Эл.

Против губернатора Ненецкого АО Владимира Бутова было возбуждено два дела. Первое - 16 января 2001 года в связи со "злоупотреблением служебным положением" при закупках топлива для региона, его вела старший помощник прокурора НАО Виктория Боброва. Второе было открыто 10 апреля 2002 года прокурором НАО Александром Лыковым в связи с отказом губернатора исполнять решение арбитража Москвы о выдаче лицензии на освоение Мусюршорского нефтяного месторождения. По первому делу в июне 2002 года следователь Виктория Боброва заочно предъявила губернатору обвинение и объявила его в розыск. Однако ее начальник - и. о. прокурора НАО Зоя Кожевина через несколько дней отменила постановление о привлечении губернатора в качестве обвиняемого. В декабре 2002 года Генпрокуратура закрыла оба дела из-за "реабилитирующих обвиняемого обстоятельств". Александр Лыков под давлением руководства ушел из прокуратуры и теперь работает судьей окружного суда НАО. Владимир Бутов занимает прежнюю должность.

"Саратовская область должна быть от Астрахани до Казани", - заявил губернатор Аяцков. И даже попытался присоединить соседнее волгоградское село

Александр Какоткин

Все социологи и политологи в последнее время твердили нам о том, что на смену затертой московской кадровой колоде должна прийти когорта региональных лидеров. Они-то, дескать, знают, что делать, и выведут страну из кризиса. Три месяца назад мы давали подробную характеристику нижегородской команде на основании их "успехов" на родине и сделали невеселый прогноз, который полностью подтвердился. Уже опробованы были представители Челябинска (Христенко) и Самары (Сысуев) с аналогичным успехом. Из заметных и "перспективных" регионалов пока остался незадействованным саратовский губернатор Дмитрий Аяцков. Его фамилия регулярно всплывает во время московских кадровых перетрясок, и недавно президент опять заявил о своих особых симпатиях к саратовскому лидеру.

Портрет Аяцкова, составленный прессой, весьма привлекателен. Молодой, прогрессивный, динамичный руководитель. Пришел, как говорится, от сохи и благодаря только таланту и труду пробился до высот известных. Вывел область в лидеры региона. Пользуется огромной популярностью на родине. Опережает свое время: при нем узаконили продажу земли и подошли к легализации проституции. Демократ - пересадил чиновников с машин на велосипеды и обратно. Патриот - выступает за великую Россию, имеет жесткую позицию по отношению к Чечне и Крыму. На фоне всеобщего упадка сельского хозяйства в прошлом году добился рекордного урожая зерна. Примерный семьянин, настоящий хозяин как в доме, так и в области. Нам захотелось узнать, как это выглядит на самом деле.

"Сделаем Саратов столицей Поволжья!"

Этот плакат встречает каждого, кто въезжает в город со стороны Волги. И, надо сказать, очень многое в Саратове напоминает столицу. Есть свой "офонаревший" Арбат в виде улицы Кирова, помпезные здания банков и престижных новостроек типа баскетбольного комплекса. Есть Дом правительства, и тоже с решеткой по периметру, своя торгово-промышленная палата со статуэткой Гермеса. Вовсю обсуждаются планы строительства огромного бизнес-центра и международного аэропорта, рядом с которым Шереметьево-2 покажется жалкой избушкой.

В отличие от других провинциальных городов ночная жизнь здесь бьет ключом, и по числу увеселительных заведений столица Поволжья явно опережает соседей. Правда, неприятно поражает обилие попрошаек, особенно детского возраста.

Кстати, любопытно, что в гостинице "Московской" на первом этаже находится почти легальный бордель в виде сауны, а на верхних - редакции нескольких газет. Такое соседство с намеком на вторую древнейшую профессию отчасти оправданно, поскольку изрядная часть площадей местных газет и добрая половина новостей телевидения посвящены деятельности губернатора. Создается впечатление, что Дмитрий Аяцков если не всемогущ, то уж точно вездесущ. То он проводит в Саратове международный "Славянский базар", то выездную коллегию Минсельхоза России, то катается на американском комбайне, то присутствует на свадьбе у простого сельского механизатора и в качестве свадебного подарка подкатывает к дому жениха мощный трактор "Кировец" стоимостью несколько сотен тысяч рублей. Особенно трогательно смотрится сюжет, как великий саратовский губернатор дает советы скромному премьеру германской земли Тюрингия Фогелю, как надо снижать безработицу...

В общем, сразу становится ясным, что размах в Саратове глобальный, и губернатор всем своим видом показывает, что он явно перерос рамки региона. Он уже заявил в интервью журналу "Деловой мир", что Саратовская область должна быть "от Астрахани и до Казани". И даже попытался на полном серьезе для начала присоединить к области соседнее волгоградское село Иловатка, рядом с которым обнаружили месторождение нефти. И, несмотря на анекдотичность ситуации, все делают вид, что так и должно быть.

Наверх по трупам и интригам

Скромный сельский парень Дима Аяцков после окончания местного сельхозинститута начинал свою карьеру агрономом в одном из колхозов Татищевского района. Потом сменил еще несколько мест работы, пока не оказался в тогда очень мощном объединении "Птицепром". Его возглавлял Юрий Китов. Там же работал будущий первый губернатор области Юрий Белых. Как выразился он в беседе с автором: "Мы все вышли из одного инкубатора". Тогда они дружили, поддерживали друг друга и вместе делали карьеру.

К началу 1994 года большая инкубаторская тройка занимала следующие позиции: губернатор Юрий Белых, мэр Саратова Юрий Китов и его первый зам Дмитрий Аяцков. Последний, кроме того, был избран членом Совета Федерации. По словам Юрия Белых, именно тогда стало ясно, что "наркотик власти" полностью овладел бывшим агрономом и он повел свою игру. Тогда же и пошли слухи, что вице-мэр раздает собственность, мягко говоря, не тем, берет взятки.

Вызывал я его не раз, стыдил, - рассказывает бывший губернатор. - Все без толку.

По логике борьбы за власть первым Аяцкову надо было взять пост мэра города. Неизвестно, какие способы использовал он для достижения этой цели, но результат превзошел все ожидания. Юрий Китов застрелился. В предсмертной записке среди прочих была и фраза: "Будьте вы прокляты... Аяцков!" После чего Дмитрий Федорович явился к Юрию Белых и "на голубом глазу" потребовал себе должность покойного.

Мэром ты не будешь, пока я на этом месте, - отрезал губернатор, оторопевший от такой наглости.

Обидевшийся вице-мэр пообещал, что даром это не пройдет, а губернатор посмеялся. И напрасно, потому что уже через год с небольшим он был снят с должности указом президента. Понятно, что его преемником назначили молодого и перспективного Аяцкова. Как считает Юрий Белых, решающую роль здесь сыграли небезызвестный Валерий Махарадзе и Владимир Шумейко. Ну а провести в нужном русле выборы, имея в руках все рычаги власти и устранив достойных соперников, - дело техники. К тому же на выборах была задействована модная и весьма недешевая имиджмейкерская группа "Никколо М". Кстати, название фирмы является сокращением от Никколо Макиавелли, автора известного трактата "Государь", в котором подробно объяснялось, как политику надо обманывать народ, ссорить и душить своих подчиненных, создавать себе хороший имидж и т.п. Недаром поздравлять Дмитрия Федоровича с избранием прилетел сам Анатолий Чубайс, тоже большой специалист по "политическим технологиям". Рыбак рыбака...

"Я вожак волчьей стаи!"

Так без ложной скромности заявил о сути своей работы Дмитрий Аяцков одному московскому корреспонденту. И совсем не без оснований. Местная политическая и бизнес-элита полагала, что этот простой на вид крестьянский парень будет управляемым и безобидным. Поэтому на выборах многие сделали на него ставку. Аяцков в ответ на обещания не скупился. На волне послевыборной эйфории он провел через областную думу ряд законодательных решений, после которых от местного самоуправления не осталось и следа. В частности, мэров городов теперь в области избирает не население, а депутаты местных собраний. А что касается выборов депутатов, то ему же принадлежит фраза: "Уже созданы выборные технологии, гарантирующие результат".

Нельзя сказать, чтобы все в области сразу согласились с такой установкой. За последние два года не одна горячая голова пыталась доказать ему обратное. Как-то известный предприниматель Игорь Евтушевский решил баллотироваться в Госдуму, не испросив высочайшего на то разрешения. В разгар кампании к нему явилась налоговая полиция, арестовала имущество, опечатала офис и силами аж восемнадцати сотрудников начала проверку. В результате кандидат сошел с дистанции, а суд, доказавший его правоту, состоялся лишь через год.

Потом были выборы в городское собрание, и ордер на арест предъявили уже самому Евтушевскому. Беззаконие было вопиющим (кандидат - лицо неприкосновенное), но пока его адвокаты это доказывали, поезд снова ушел. Несмотря на это, неугомонный Евтушевский позже решил баллотироваться и в областную думу, чем окончательно вывел из себя власть предержащих. Венцом последовавших безобразий было демонстративное заваривание дверей его офиса с двумя сотрудниками внутри, которых удалось вызволить оттуда лишь на третьи сутки. В итоге свой основной бизнес Игорю Евтушевскому пришлось перенести в Москву. Действительно, чем не нравы волчьей стаи. Правда, такая тактика срабатывала не всегда. Так, директор мощного охранного предприятия "Аллегро" Вячеслав Мальцев решил двинуть свою команду на выборах во втором по величине городе области Энгельсе. Наехать на него с милицией было не так-то просто, поэтому в последний момент все трое соперников Мальцева внезапно сняли свои кандидатуры, и с плохо скрытым торжеством администрация объявила выборы несостоявшимися. Последними пытались проявить самостоятельность депутаты города Петровска. Дмитрий Аяцков просто приехал к ним с человеком и сказал: "Вот это ваш мэр, про

шу любить и жаловать!" Обалдевшие депутаты даже не нашлись что возразить. После этого желающих качать права среди политиков не осталось.

Губернатор также приложил немало усилий, чтобы поставить под свой контроль другие властные структуры области: ФСБ, прокуратуру, налоговую полицию. Последним два месяца назад "пал" начальник областного УВД Булгаков.

Таким образом, за два года Дмитрий Федорович фактически установил у себя в области режим, который обычно называют "бархатной диктатурой". Правда, в стране у нас все-таки как бы демократия, и надо соблюдать некоторые нормы приличия. Поэтому в области имеется одна (из одиннадцати) оппозиционная газета "Богатей", а также один (из тридцати пяти) депутат областной думы - вышеупомянутый Вячеслав Мальцев. Видимо, так по штату положено.

"Саратовская модель"

Так скромно именуют в местной официальной прессе экономическую стратегию губернатора. А оппозиция называет ее стратегией долговой ямы. Понятно, для того чтобы поставить под контроль прессу, силовиков и политиков, а также создать видимость благополучия области, нужны немалые деньги. И, надо отдать должное Дмитрию Федоровичу, он их находил. Ясно, что трансфертов из Центра для этого было недостаточно. И губернатор сделал ставку на кредиты российских и зарубежных коммерческих банков. Чего-чего, а убеждать, обещать и пускать пыль в глаза он умеет. И деньги в область пошли в таком количестве, что соседи зеленели от зависти. Их поначалу хватало на все: от пенсий и пособий до "Славянских базаров" и других помпезных мероприятий. Строились престижные объекты, выдавались рекордные урожаи, умело раскручивалась кампания по имиджу области и губернатора в центральных СМИ.

Нельзя сказать, чтобы взамен Аяцков ничего не давал. Ряду московских банков за копейки были проданы акции самых прибыльных предприятий, таких, как объединение "Нитрон". Очень скоро предприятия разорялись и становились банкротами, в то время как губернатор выпрашивал у их хозяев все новые и новые кредиты. По данным той же газеты "Богатей", к августу внутренний долг области составил 1 миллиард 240 миллионов долларов. Это на 30 процентов превышает областной бюджет - абсолютный рекорд среди российских регионов. Факт полного банкротства области подтвердил в одном из последних интервью и председатель комитета Государственной думы по безопасности Виктор Илюхин. А ведь эти деньги надо когда-нибудь отдавать, и первые серьезные требования в связи с банковским кризисом губернатору уже предъявлены. Вероятно, он надеется, что большинство кредиторов из-за кризиса разорятся и требовать будет просто некому...

Блефуй или проиграешь

Дмитрий Аяцков, наводя порядок в области, никогда не забывал понравиться Москве и лично президенту. Планы у него простирались гораздо дальше приволжских степей. Профессиональные "мордоделы" из "Никколо М" старались вовсю. Дмитрий Федорович мелькал по центральным каналам едва ли не чаще, чем остальные губернаторы вместе взятые. Раз за разом проводились и широко рекламировались "прогрессивные" акции типа свободной продажи земли. В печати и по ТВ Аяцков высказывался по любому поводу. Неплохо учитывалась при этом и политическая конъюнктура. Если поначалу он хвалил Владимира Шумейко и даже считал его одним из кандидатов на пост президента России, то позже обрушился на него за неприличное поведение во время чеченской войны. Если в первый год больше говорил о демократии, то позже стал отъявленным патриотом и лично ездил в ту же Чечню для поддержки морального духа российских солдат. Но все равно не хватало чего-нибудь этакого... И решил Дмитрий Федорович в прошлом году удивить всех и собрать урожай зерна в шесть миллионов тонн. И удивил даже президента Ельцина, который, выступая в Саратове, радовался как ребенок: "Собрать урожай в шесть миллионов тонн зерна - это что-то! Да зерна какого - са

ратовского!"

Впрочем, люди, хорошо осведомленные в сельском хозяйстве, уже тогда отнеслись к этой цифре весьма скептически. Посевные площади сокращаются, удобрений почти нет, техника не закупается, дотации селу не даются. С чего бы вдруг такое изобилие? Но трезвые голоса потонули в хоре восторженных криков. Мы тоже пытались найти документы по этому урожаю, но в Саратове это оказалось бесполезным. Документальных сведений нам никто не давал, а руководители степных хозяйств молчали, как лесные партизаны. Но в архивах Минсельхоза нам все же удалось найти нужные бумаги. Прочли мы их и ахнули.

Согласно официальным данным, Саратовская область в 1997 году собрала 6 миллионов 125 тысяч тонн зерна. За всю историю губернии, начиная с 1883 года, подобных урожаев было только два - в 1973 и 1978 годах. Соответственно, мы решили сопоставить, какие ресурсы использовались для его уборки. Так, в 1973 году на поля вышли семнадцать с половиной тысяч комбайнов, через пять лет - примерно столько же. А в прошлом году с такой задачей справились всего двенадцать тысяч с небольшим. Горючего в первый урожайный год потратили восемьсот тысяч тонн, во второй - почти миллион. А при Аяцкове умудрились уложиться в 370 тысяч. Опять же посевные площади с семидесятых годов уменьшились на миллион гектаров, а урожай остался почти таким же.

Есть еще такое понятие, как агрономический цикл. Чтобы получить очень высокий урожай, нужно не менее трех лет вбухивать в почву массу удобрений, и лишь на четвертый год при условии хорошей погоды получается результат. Так вот, для рекорда семьдесят третьего года (18,7 центнера с гектара) за предыдущие три года в саратовскую землю внесли 550 тысяч центнеров удобрений, для семьдесят восьмого (20,4 центнера) - миллион триста тысяч центнеров. А прошлогодний рекорд (19,8 центнера с гектара) обошелся всего в 55 тысяч. То есть, вложив удобрений в десять раз меньше, чем в 1973 году, подопечные нынешнего губернатора умудрились получить даже большую урожайность с гектара. Как бывший комбайнер и сын председателя колхоза, могу ответственно заявить, что таких чудес в сельском хозяйстве не бывает.

Приписки на селе существовали всегда. Но, во-первых, масштабы были совсем не те, а во-вторых, они шли как бы снизу вверх. Председатель колхоза добавлял немного, в районе тоже слегка "округляли", а область уже суммировала показатели. В чем же загадка нынешнего урожая? Может быть, в Саратове применили обратную схему? Область дала конечные цифры, их распределили по районам, а тамошнее начальство спустило по хозяйствам? Тот же самый Юрий Белых сообщил корреспонденту, что реальный урожай составил от четырех до четырех с половиной миллионов тонн. Получается, что "чистая липа" составила около двух миллионов тонн.

Кстати, когда небезызвестный Шараф Рашидов в проклятые застойные времена приписал миллион тонн хлопка, это в конечном счете обернулось полным разгромом руководства Узбекистана и приличными сроками для очень высоких чиновников.

Дмитрий Аяцков в прошлом году получил от российского президента орден "За заслуги перед отечеством". Демократия, понимаешь!

Головокружение от успехов

После столь "рекордного" урожая Дмитрий Аяцков, кажется, потерял последнее ощущение реальности. В родном селе Калинино, ныне Столыпино, есть храм, где он изображен в виде святого, протягивающего Деве Марии макет этого храма. Похоже, что он мнит себя не то что выше области или страны, а наравне с самим Господом. И даже несмотря на это откровенное кощунство, Патриарх Алексий II вручил ему церковный орден. Чиновники в Саратове за глаза зовут его ДФ, по аналогии с ЕБН и ЧВС. Над своим столом в кабинете ДФ повесил портрет Столыпина и теперь считает себя его последователем.

Газета "Совфакс" посвящает целый номер теме "Аяцков - наш будущий президент", а ее редактор на собрании журналистов публично заявляет: "Мнение главного министра (министра печати области. - А.К.) должно быть обязательным и выполняться со скоростью сталинских телеграмм". А официальную газету правительства области "Саратовские вести" научились уже выпускать в двух вариантах - для внешнего и внутреннего пользования. Так, в N 1437 для внутреннего пользования опубликован областной закон о госслужащих с подробным описанием многочисленных льгот чиновникам. А в этом же номере для всех на месте закона несколько лирических заметок. Тиражом в 5000 экземпляров выпущена шикарная подарочная книга под лаконичным названием "Первый" с подзаголовком "Год из жизни саратовского губернатора Дмитрия Федоровича Аяцкова".

Но с конца весны этого года экономические чудеса в области закончились. Уже не платят ни пенсий, ни пособий, пошла задержка зарплат бюджетникам. В одном лишь Марксовском районе за последнее время закрылось семнадцать детских садов, на Саратовском авиазаводе - двадцать один. Кассы предприятий и сберкассы по всему городу пестрят надписями "Денег нет и не будет". Зато их хватает на выпуск водок "Губернатор Поволжья" и "Дмитриевская особая". Денег хватило и на шикарное празднование двухсотлетия губернии. И уж, конечно, нашлись деньги на строительство скромного особнячка под Москвой ценой всего-то под миллион долларов, где, вероятно, будет отдыхать будущий правитель России. Единственный "официальный" саратовский оппозиционер Вячеслав Мальцев по этому поводу не без ехидства заявил автору: "Теперь его заберут в Москву, а мы отдохнем. Зато уж вы с ним нахлебаетесь. Но видит Бог: вы надували этот мыльный пузырь, вы и разбирайтесь".

Правда, с этим переездом, наверное, придется подождать. Стремясь забежать впереди паровоза, сразу после весенней отставки Черномырдина Аяцков вышел из движения НДР и пожелал премьеру спокойного отдыха на рыбалке. Знающие люди говорят, что ЧВС таких вещей не забывает...

Что же касается Саратовской области, то ее абсолютное банкротство станет явным уже этой осенью. Помощи из Центра или от банков по известным причинам здесь вряд ли дождутся. ДФ не успел уйти в Москву триумфатором. Я спросил у Юрия Белых, как поведет себя Аяцков, если наступит полный крах его политики. Ответ был неожиданным:

Уйдет в запой и застрелится. Он такой...

Характеристика

Считается самым одиозным, скандальным и эпатажным политиком Саратовской области постсоветсткой эпохи.

Биография

Родился 9 ноября 1950 г. в селе Калинино (ныне Столыпино) Балтайского района Саратовской области. Окончил в 1977 г. Саратовский сельскохозяйственный институт с квалификацией «ученый - агроном», в 1985 г. - Московский кооперативный институт (заочно) - с квалификацией «экономист». 1965 - 1969 гг. работал механизатором - электриком колхоза им. Калинина, с. Калинино Балтайского района Саратовской области.

С 1969 по 1971 гг. служил в Советской Армии. 1977-1979 гг. - главный агроном колхоза им. 1 мая Татищевского района Саратовской области. 1979-1980 гг. - главный агроном колхоза "Заря коммунизма" Балтайского района Саратовской области.

1980-1981 гг. - прораб УПТК воинской части N 64066, Саратов. 1981 - 1986 г. - главный агроном, затем начальник, заместитель директора агрокомплекса при производственном объединении «Тантал», Саратов.

1986-1992 гг. - экономист, заместитель директора, первый заместитель директора птицеводческого ПО «Саратовптицепром» (с 1991 года ПО «Саратовское») Саратовской области, Саратов.

1992 - 1996 гг. - первый заместитель главы администрации г. Саратова.

1993 - 1995 гг. - член Совета Федерации первого созыва. Входил в комитет по безопасности и обороне.

С апреля 1996 г. - глава администрации Саратовской области.

С мая 1996 г. - член Совета Федерации второго созыва.

1 сентября 1996 г. был избран губернатором Саратовской области.

26 декабря 1996 г. Президент России Борис Ельцин своим указом за заслуги перед государством и многолетний добросовестный труд наградил Аяцкова орденом Почета.

29 декабря 1997 г. награжден Орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени за «заслуги перед государством, большой вклад в укрепление экономики и развитие агропромышленного комплекса».

26 марта 2000 г. избран на второй срок губернатором Саратовской области.

21 декабря 2000 г. награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени.
В апреле 2005 года прекратился срок его полномочий. После этого около двух лет ждал дальнейшего назначения.

С 2007 года работает советником главы администрации Президента РФ.

С 2011 лишился должности советника главы администрации Президента РФ, в связи с достижением предельного возраста для госслужащего.

В июле 2011 года назначен ректором Поволжского института им. Столыпина Российской академии народного хозяйтва и госслужбы.

В ноябре 2013 года покинул пост ректора и стал президентом Приволжской книжной палаты.

В апреле 2014 года вернулся в областное правительство в качестве «советника аппарата советников и помощников губернатора области по аграрным вопросам и, в частности, по мелиоративному комплексу».

Женат. Имеет двоих детей (от второго брака): сына и дочь.

Экспертные оценки

Хан Дмитрий Саратовский

Дмитрий Аяцков, без сомнения, является пассионарным лидером. Хотя бы уже потому, что на протяжении девяти лет стоял у руля Саратовщины. Энергетика этого столпа провинциальной России казалась неиссякаемой. Он вскочил на вершину власти в 1996 году в период упадка России, и в особенности Саратовской области, и был воспринят маргинальными массами чуть ли не как отец-спаситель отдельно взятой саратовской народности. Тогда в России преобладали центробежные силы, и многим представлялось, что Москва с ее зажиточным народонаселением сама в себе, а российские провинции сами по себе. Уловив тенденцию государственного самораспада, балтайский самородок строил свою политическую систему по принципу удельного княжества, где он был саморощенным кулаком-диктатором, откупавшимся от Кремля посильной данью. Своей крестьянской хваткой и природным чутьем он сумел выделиться из клана куроводов и стать лидером новой нарождающейся политической группировки, более агрессивной, нежели та, которая пришла к власти на гребне демократической волны, но в силу своей птичьей тупости не знала, что с этой властью делать и как ее удержать. На фоне этой серости ДФ смотрелся ярким, сильным лидером саратовского народонаселения, которое созрело к восприятию вождя, способного вывести его из социально-экономического хаоса. Первое время на Аяцкова действительно возлагались большие надежды: люди верили в то, что он быстро выведет область из экономического упадка. И он силой своего дара убеждения, демагогического таланта и кипучей энергии подкреплял эти ожидания. Помните гениальный лозунг «Сделаем Саратов столицей Поволжья!», который должен был стать национально-объединяющей идеей всех саратовцев? Насколько был амбициозен этот призыв, настолько были фантастически амбициозны планы и прожекты его воплощения. Это и знаменитый проект международного аэропорта на Казачьем острове, и грандиозный бизнес-центр, и 10 млн тонн нефти, которые, по обещаниям губернатора, должны были превратить саратовцев в российских кувейтцев. Единственное реальное достижение в гигантомании эпохи Аяцкова (да и то сама природа помогла) - 6 млн тонн зерна. Которые затем растворились где-то в закромах Пипии.

Аяцков как лидер микро-нации должен был вести за собой людей, быть подвижником, но там, где ему крестьянская хватка помогала, кулацкая жилка мешала. Он не вел, а крутился. Как крутятся барыги, сколачивая свой первый капиталец. Только масштабы у ДФ были значительнее. Барыши собирались со всей губернии. Аяцков был ярким эгоцентристом. На первых порах он крутился сам, после вокруг него стало крутиться все и вся. Он стал эпицентром опустошительного смерча, который за девять лет неоднократно пронесся по всей области из конца в конец. В этом и проявилась его мужицкая пассионарность. Он начал как созидатель, но, будучи эгоцентристом, не смог стать локомотивом, а в конце пути и вовсе стал тормозом развития губернии. Он не стал местным Чингисханом, каким мог бы стать. В нем не было самопожертвования, что присуще настоящим двигателям нации и истории. Уверен, он даже сам искренне не понимает, что с ним случилось, как это он так порулил областью, что она лишь делала кружение вокруг своей оси, а не по спирали. В результате создалась видимость большого движения, перемещения масс и ресурсов, но преимущественно впустую - созидания существенного не произошло. Его крестьянский примитивизм не позволил ему мыслить масштабно, по-государственному. Вся его пассионарная энергия, вся сила лидера ушли на удовлетворение своих честолюбивых амбиций, на укрепление личной власти, и в меньшей степени - на развитие губернии. И в этом трагизм его личности».

Вадим Рогожин, «Взгляд»

«Состоял в нескольких партиях, во всех считался истинным партийцем. Характер волевой, но раздражительный. Бескомпромиссен и агрессивен к врагам, по крайней мере, до тех пор пока их должностное положение не превосходит его собственное. По мнению экспертов, непредсказуем вплоть до самодурства.
Самый широко известный политик Саратовской области. Харизматичен и амбициозен, отличается высокой работоспособностью и упорством. Излишне эмоционален и не всегда правдив, из-за высокой инициативности склонен к авантюрам. Отличается коварством, при определенных обстоятельствах готов инициировать скандалы. Имеет хорошие связи на федеральном уровне, высоко осведомлен. Скорее умен, чем образован. Доктор наук с неплохим чувством юмора. Должностное положение соответствует уровню профессионализма, репутации и образу, сложившемуся в СМИ.
Личный капитал, в свою очередь, соответствует должностному положению. Участие в бизнесе невысокое, доступ к бюджету - низкий.
В спорте скорее организатор и зритель, чем участник. Довольно обидчив и мстителен, но не мелочен. По мнению экспертов, отличается низкой искренностью, лицемерием, в проявлении трусости не замечен. Как бюрократ довольно посредственен и не всегда справедлив. Тесных связей с силовиками не имеет, от большинства порочащих связей избавился. Нескромен, непоследователен и не склонен к компромиссам, при этом довольно обаятелен. Собственными медиаресурсами не обладает».

«Газета Наша версия»

Статьи

"Новые времена":

АЯЦКОВ: есть ли жизнь на Марсе - http://www.nvsaratov.ru/default.php?go=show&id=4015&paper_id=166

Популярное