Реформа военных пенсионеров. Военных могут лишить пенсии

В последнее время появилось достаточно много публикаций о возможной отмене военных пенсий в ближайшем будущем. Официального заявления о том, что военную пенсию могут отменить, еще не было - споры были вызваны после того, как Министр финансов РФ передал поручение личному подведомственному научно-исследовательскому институту НИФИ детально рассмотреть общую процедуру формирования и начисления военных пенсий.

История вопроса и перспективы

Ещё в 2016 году директор данного учреждения В. Назаров выдвинул предположение о том, что военным можно предложить особый социальный контракт. Это не говорит о том, что произойдет отмена пенсии военнослужащим (подобное решение Минфином вряд ли будет разработано в ближайшее время), но некоторые предпосылки для значительных изменений в пенсионной системе военнослужащих уже наблюдаются.

Многие эксперты утверждают, что возможные изменения в сфере формирования пенсий военнослужащим грядут уже совсем скоро, однако есть и те, кто уверен, что государство ещё пока не готово пойти на такой шаг.

Отмена пенсии военнослужащим: что говорит закон

Важным ключевым моментом в начислении военных пенсий является “выслуга лет”. Высказывания Министерства финансов в какой-то степени отвергает данное понятие, заменяя его индивидуальным “социальным пакетом” - всё это вызывает сомнения о продолжении выплат военным в дальнейшем. На практике законопроект об отмене пенсий военнослужащим официально пока еще не вышел.

Как обстоит ситуация на сегодня?

В настоящий момент военная пенсия может быть начислена лицам, имеющим общий стаж работы в силовых структурах не менее 20 лет. Также на оформление пенсии могут рассчитывать все военные, достигшие 45 летнего возраста и имеющие общий стаж работы в военной структуре 25 лет (12,5 из них служащие должны посвятить армии).

Отмена военных пенсий в России: как оценивают ситуацию эксперты

С одной стороны идея, предложенная Минфином, находит множество сторонников с другой - есть немалое количество скептиков, которые сомневаются в правильности данной формулировки. Сторонники считают, что для начала необходимо детально изучить нюансы всех выдвигаемых изменений по вопросу отмены военных пенсий в 2018 году и попробовать оценить возможные плюсы предусмотренного “социального пакета”. Предполагается, что военные, уволенные в запас, получат возможность пройти качественное переобучение и получат достаточно хорошее выходное пособие.

Главный вице-президент новой общественной организации “опора России” считает, что отмена пенсий военных и замена ее на социальный пакет выплат весьма актуальна. Специальное выходное пособие станет весомым плюсом для тех, кто покидает военную службу в достаточно молодом возрасте. Это может стать дополнительным стимулом связать собственную жизнь с военной карьерой.

Отменят ли военную пенсию?

Многие эксперты уверены, что во многом изменения в начислении военной пенсии могут произойти уже в 2018 году под влиянием достаточно сложной экономической, а также политической ситуации, которая наблюдается в стране. На данный момент судить о том, какой именно будет военная пенсия к концу текущего года затруднительно.

“Пакетные” выплаты с точки зрения финансовой выгоды несравнимы с регулярным государственным обеспечением, поэтому будет несправедливо, если пенсию отменят военным, посвятившим свою жизнь службе:

• Получение дохода от государства в виде специального пакета выплат будет хорошим подспорьем, однако данные выплаты будут единовременной мерой;
• Многим военным достаточно сложно будет адаптироваться к гражданской жизни, особенно после известия о том, что военные пенсии отменяют;
• Всё это может в значительной степени нарушить ранее существовавший авторитет российской армии, а количество желающих посвятить себя военной службе значительно снизится.

Если подобные нововведения Минфина будут приняты к сведению правительством, российские военные окажутся в непростой ситуации, ведь их права будут значительно ущемлены.

Отмена военных пенсий в 2018: существует ли политический контекст?

Многие общественные разговоры, касающиеся изменения в пенсионной сфере, так и остались лишь на слуху - никаких законов по поводу данного вопроса принято не было. На практике произошла лишь “заморозка” общей накопительной части пенсии. Это позволяет сделать вывод о том, что многие разговоры, о том, когда отменят пенсии военнослужащим, могут искусственно раздуваться для возникновения волнения граждан.

В обществе со временем формируется иллюзия того, что пенсии в скором времени вообще будут отменены. Сначала люди пугаются возможных изменений, а после того, как узнают, что это было лишь предположением и прежние пенсии сохранятся, радуются вместо того, чтобы упрекать правительство в отсутствии увеличения пенсий. Официально закон об отмене военных пенсий еще даже не рассматривался.

Скорее всего, выход военных на пенсию 2018 году ничем не будет отличаться от предыдущих лет - порядок начисления, а также другие важные моменты, останутся прежними. Позиция государства в вопросе формирования пенсии на данный момент остается неизменной - окончательного законопроекта в данной сфере пока нет.

До сих пор утверждение о том, что военные пенсии могут отменить в 2018 году является спорным, многие специалисты уверены в том, что этот год вряд ли будет стартовым для данной программы.

Чиновники считают, что 20 лет службы родине – это мало. Фото с официального сайта Министерства обороны РФ

Масштабная пенсионная реформа, проводимая в стране, пока обошла стороной силовые структуры. Однако, судя по заявлению первого вице-премьера, министра финансов РФ Антона Силуанова, правительство прорабатывает и вопрос о корректировке стажа выслуги для получения права выхода на пенсию военнослужащих. «Такие проработки у нас есть с Министерством обороны, это будет одним из элементов наших предложений», - заявил на днях Силуанов.

Как считает депутат Госдумы Олег Шеин («Справедливая Россия»), предложения от правительства о повышении пенсионного возраста военных могут поступить для обсуждения в нижнюю палату парламента чуть позже. Но в том, что такие предложения поступят для обсуждения депутатам, в экспертном сообществе не сомневаются. Если вспомнить, об этом Антон Силуанов говорил еще в 2015 году, когда был главой Минфина в прежнем правительстве. «Военным, я считаю, также можно продлить стаж службы, позволяющий выходить на пенсию, – заявлял министр не без доли упрека. – Посмотрите, у нас один миллион здоровых молодых мужчин работают охранниками, не говоря уже о значительной численности силовиков. У каждого шлагбаума стоит охранник и его сторожит. Нередко военные, отслужив 20 лет, становятся пенсионерами в 40 лет».

Чуть позже стало известно, что Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ), подведомственный Минфину, даже подготовил обоснование по отмене военных пенсий и выдаче вместо них одноразовых выходных пособий (см. ). Такую идею средствам массовой информации тогда озвучил директор НИФИ Владимир Назаров. Неизвестно, какие решения по данным разработкам НИФИ были приняты, но эта тема до сих пор с тревогой обсуждается в воинских частях. Вполне понятно, что это не лучшим образом сказывается на моральном состоянии офицерского состава армии и флота, а также других силовых структур.

В прошлом году в обществе и армии также активно обсуждался попавший в СМИ разработанный якобы правительством и силовыми структурами законопроект об увеличении нижнего предела выслуги лет военнослужащих, дающего им право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. В этом законопроекте для адаптации военнослужащих к новым условиям предусматривался переходный период, который должен был продлиться до 2023 года. В него были заложены и неплохие материальные стимулы. Так, за каждый год выслуги сверх 20 лет правительство предлагало увеличение военной пенсии на 3% от суммы предусмотренного денежного довольствия, но не более 85%. Стимулировалась законопроектом и ратная служба сверх положенных 25 лет военного стажа. За выслугу в 25 лет военные могли рассчитывать при увольнении в запас на 65% суммы денежного довольствия, а за каждый год службы сверх этого срока – 3%, но не более 95% (сейчас этот показатель равен 85%).

Официально документ так и нигде не опубликовали. Но его положения, которые активно цитировали СМИ, тогда не опровергли – ни в Кремле, ни в правительстве. Утверждалось, что законопроект об увеличении пенсионного возраста военнослужащих обсудят и примут уже осенью 2017 года, с тем чтобы он вступил в силу 1 января 2018 года. Однако то ли в связи с экономическими трудностями, то ли, возможно, учитывая предвыборную ситуацию, рассмотрение законопроекта отложили.

Заметим, что подобный документ об увеличении пенсионного стажа военнослужащих до 25 лет в течение пятилетнего переходного периода Минобороны РФ инициировало еще в 2013 году (см. 3). Тогда проект закона был размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов и даже прошел обсуждение. Но его почему-то также не стали рассматривать в Госдуме. Источники «НГ» в Минобороны сообщали, что расчеты показали, что федеральный бюджет не осилит всех дополнительных выплат, требуемых на переходный период, и Минфин документ в 2013 году «зарубил».

В каком виде будет сейчас представлен правительством в Госдуму окончательный вариант проекта закона об увеличении пенсионного стажа военнослужащего до 25 лет, неизвестно.

«Если в законопроекте не предусмотрят переходный период, необходимый для пенсионной реформы в силовых структурах, и будут слабыми материальные стимулы для продолжения военной карьеры, то, конечно же, такой документ будет отрицательным образом воспринят среди офицеров», – отмечает председатель ЦК Общероссийского профсоюза военнослужащих капитан 1 ранга Олег Шведков. Он считает, что давно назрела необходимость поднять планку расчета пенсии (сейчас она составляет 50% от денежного довольствия при выслуге в 20 лет. – «НГ») хотя бы до 60–70%. «При разработке нового закона о пенсиях для силовиков необходимо учитывать и параметры расчета пенсий для жен военнослужащих. Нередко офицеры и прапорщики служат в отдаленных гарнизонах, где трудно найти работу гражданским людям, тем более женщинам. И время нахождения с мужем-военнослужащим, когда он выполняет свой ратный долг, должно засчитываться и в стаж его супруги», – считает собеседник «НГ».

«В стране начинается масштабная пенсионная реформа. И, видимо, для силовых структур тоже будет организована корректировка выслуги лет службы, дающих военнослужащим право на получение пенсии. Но к этому делу надо подходить очень тонко. И правительство правильно делает, что с этим не торопится. После 20 лет службы офицер получает армейскую зрелость, богатый ратный опыт, и, конечно, он должен быть востребован для армии. Но после 20 лет службы некоторые офицеры теряют здоровье. Некоторые, прослужив в горячих точках, на боевых позициях в отдаленных гарнизонах, испытывают усталость, перенапряжение, – сказал «НГ» заместитель председателя Общественного совета при Минобороны РФ Александр Каньшин. – Для таких категорий, думается, 20 лет службы, необходимых для получения пенсии, надо оставить. Но это все требует тщательной подготовительной работы, чтобы не было излишнего ажиотажа и социальной напряженности в войсках».

«СМИ пишут о возможных социальных протестах в стране в связи с повышением для широких слоев гражданского населения пенсионного возраста, – отмечает военный эксперт генерал-лейтенант Юрий Неткачев. – Если бы одновременно это произошло и для военных, то у властей возникли бы дополнительные проблемы. Такой сценарий не нужен руководству страны, поэтому, я думаю, пенсионную реформу для армии, МВД, Росгвардии и других силовых структур будут проводить пошагово, с учетом обеспечения факторов социальной защищенности военнослужащих и работников силовых структур. Им сейчас и так работы хватает. И они должны быть готовы, если начнутся несанкционированные митинги, демонстрации и другие правонарушения, навести в стране конституционный порядок».

Правительство России с особым вниманием относится к военнослужащим, которые вышли на пенсию. Кризисная ситуация в стране коснулась и темы пенсионного обеспечения. В том числе возникло много вопросов по пенсиям для вышедших в отставку военных.

Есть вероятность того, что в будущем вместо привычных пенсий военнослужащие получат лишь единоразовое выходное пособие.

Бюджетный кризис толкает чиновников к отмене так называемых военных пенсий, которые получают служащие Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ и других силовых структур. Вслед за реформой гражданских пенсий логика кризиса ведет экономический блок правительства к сокращению пенсий силовиков.

Нынешние военные пенсионеры могут спать спокойно: их пенсии отменять не планируют. Но действующие силовики могут в будущем вместо пожизненной пенсии получить лишь однократное выходное пособие – для адаптации к работе на гражданке. Такое решение уже обсуждается в структурах Минфина.

Пенсии военным отменят: НИФИ готовит новую пенсионную реформу

Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ), подведомственный Минфину, готовит обоснование для новой пенсионной реформы. Теперь жертвами оптимизации могут стать силовики. Об этом можно судить по публичным выступлениям директора НИФИ Владимира Назарова. По его мнению, военные пенсии надо пересматривать. И, судя по всему, довольно радикально. О некоторых подробностях Назаров рассказал на прошлой неделе в эфире «Эха Москвы».

«Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт, – пояснил экономист. – Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид и у него все в порядке, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни, и после этого он вполне как нормальный член общества может работать на другой работе».

Пенсии военным отменят: проведён подсчёт средств, которые сэкономит пенсионная реформа

В Минфине посчитали, что пенсионная реформа военнослужащих позволит ежегодно экономить до 500-700 млрд рублей из бюджета.

Сейчас военная пенсия назначается лицам, имеющим на день увольнения выслугу на службе в силовых ведомствах от 20 лет. На пенсию также могут рассчитывать и те, кто отслужил в силовых органах не менее 12,5 лет, а общий трудовой стаж составляет не менее 25 лет.

Нередко силовиков увольняют до достижения необходимой для пенсии выслуги лет. Такие недослужившиеся могут рассчитывать только на сохранение в течение одного года выплаты оклада по воинскому званию. Или же на пенсию по инвалидности.

При этом эксперты опасаются, что реформа военных пенсий лишает смысла само понятие «выслуга лет» и в целом снизит престиж военной службы.

Пенсии военным отменят: специалисты с сомнением отнеслись к предложению Минфина

В интервью "Независимой газете" эксперты скептически оценили подобные предложения минфиновской структуры. "Эта новация снизит престиж военной службы", — считает завлабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин.

"Пересмотра условий (назначения пенсий), скорее всего, не удастся избежать, но полная отмена пенсий для военных — это уже совсем экстремальный вариант. Силовые ведомства у нас обладают немалым весом, и они наверняка сделают многое ради сохранения пенсий", — уверен директор Института актуальной экономики Никита Исаев.

Пенсии военным отменят: Павели Сигал поддержал руководителя НИФИ

В то же время первый вице-президент "Опоры России" Павел Сигал видит в словах руководителя НИФИ рациональное зерно. "Сама идея переобучения вне зависимости от выплат пенсий носит здравый характер, так как в армии есть много людей с навыками, которые очень хорошо пригодятся в работе в крупных корпорациях и малом бизнесе", — отмечает Сигал.

По его мнению, хорошее выходное пособие будет особенно привлекательно для тех, "кто оставит военную службу в относительно молодом возрасте и решит сделать карьеру на гражданке".

Пенсии военным отменят: одноразовая выплата в размере 5000 рублей

В ходе недавно проведенной пресс-конференции глава государства упомянул о предстоящей реформе. Владимир Путин отметил, отвечая на вопросы журналистов, что в будущем году военные пенсии будут увеличиваться за счет индексации. Хотя точная сумма компенсационных выплат не была озвучена, средний показатель индексации будет рассчитываться на основании обесценивания в течение прошлого года.

Особое внимание глава государства уделил одноразовой выплате в размере пяти тысяч рублей. На нее смогут претендовать, как отставные офицеры пенсионеры, так и люди, вышедшие на пенсию по достижению пенсионного возраста. Размер одноразовой выплаты превысит сумму инфляции, начисленной в течение года.

Новая пенсионная реформа вступила в силу 1 января 2019 года. Волнующим вопросом являются изменения, относящиеся к военным пенсиям — будут ли они вообще и какие последствия ждут военнослужащих? Велика ли вероятность полной отмены существующих военных пенсий в 2019 году для этой категории трудящихся и что делать тем, кто уже оформляет выплаты?

Исходя из общего плана бюджета Российской Федерации на будущий год, денежные пособия на пенсии для военных будут проиндексированы на величину растущей инфляции. В результате довольствие составит около 4,3%. Данная тенденция вызвала негативную реакцию экспертов и правозащитников. Получается, что расходная статья на оборону растет, а социальный блок довольствуется все также не меняющимися скромными суммами. Интересно, что исключением из государственной политики является 2012 года. Тогда денежное довольствие военнослужащим и пенсионерам значительно увеличилось, однако уже на следующий год и до настоящего времени рост полностью заморозили.

При этом в Государственную Думу, одновременно с пенсионной реформой внесли законопроект, который касается пенсионных выплат военным и работникам силовых ведомств, таких как ФСИН, Росгвардия и пр. Там указывается, что в 2019 году с 1 октября денежное довольствие этих категорий увеличится более чем на 4%. Расти при этом ограничивающий коэффициент не будет.

Специалисты отмечают, что по их подсчетам средняя пенсия бывшего военнослужащего будет составлять около 23 тыс. рублей, так как они увеличатся на 7,05% благодаря проведению пенсионной реформы.

Вторая пенсия

Для военнослужащих тоже скоро произойдут пенсионные изменения. Так, с 1 января 2019 года их вторая пенсия будет индексироваться также, как и для гражданских лиц. Ещё законодательные органы планируют ежегодное увеличение основных пенсионных отчислений военнослужащих. Но вот вторая пенсия будет доступна не каждому военному, а только той группе лиц, которая удовлетворяет условия программы.

Ключевая особенность второй пенсии в следующем: военнослужащие могут выходить на пенсию раньше остальных лиц согласно Трудовому законодательству. Но большинство граждан, получивших военные пенсионные отчисления, не оставляют службу или переходят на «гражданку».

По идее военный пенсионер, продолжая трудовую деятельность, должен производить взносы в Пенсионный Фонд России. Но на практике за него эту деятельность осуществляет работодатель. Значит, гражданин становится частью системы ОПС. Если человек принимает участие в пенсионном страховании, то он может попробовать вторую пенсию согласно специальным условиям, указанным в Федеральном Законе №400.

Для того чтобы эту выплату законно оформили, необходимо отправить в районный пенсионный фонд ряд документов. Порядок оформления второй пенсии у военных почти ничем не отличается от оформления обычной. Интересные моменты открываются в процессе ее начисления.

Порядок получения

До начала процедуры по сбору документов для оформления второй пенсии военнослужащий должен выяснить, а сможет ли он стать участником программы. Если он подходит под указанные условия, то следующим шагом будет поход в региональный пенсионный фонд по месту регистрации. Назначение пенсии для военных происходит не сотрудниками ПФР. Действовать система по назначению пенсии начнёт лишь после подачи заявления на её получение. Сделать это можно следующими способами:

1. Через Пенсионный фонд путем личного посещения.
2. Обращение в указанные органы третьего лица, представляющего интересы пенсионера (возможно только с доверенностью).
3. Личное обращение в отдел кадров на работе (такой вариант исключает общение с сотрудниками Пенсионного фонда при подаче заявления).
4. Отправление всех необходимых документов в указанный орган по почте.
5. Помощь многофункционального центра (тут окажут информационную помощь, разъяснят порядок оформления и подачи документов, помогут собрать документацию, проверят ее соответствие образцам).

На основе пакета документов для соискателя страховой пенсии и будет решаться последующая выдача такой выплаты или отказ от нее. Перечь необходимых документов следующий:

1. Паспорт гражданина РФ или другой документ, удостоверяющий личность.
2. СНИЛС.
3. Справка, подтверждающая получение военной пенсии.
4. Трудовая книжка.
5. Документ, в котором указан рабочий стаж.
6. Справка о доходах за последние 5 лет.
7. Сведения, подтверждающие наличие иждевенцев (если таковые имеются).

Данный перечень документов не является закрытым. Так он может дополняться рядом других бумаг, например, справками о нетрудоспособности, другие документы, подтверждающие государственные льготы, и т.д.

После того, как все указанные документы будут проверены, то пенсия будет начисляться гражданину любым удобным для него способом. В последующем способ получения средств можно изменить, для этого нужно подать заявление в органы ПФ.

Индексация военных пенсий в 2018 году

В связи с плановой индексацией, которая проводилась в начале 2018 года, эксперты отмечают, что произойдет в октябре увеличение соцподдержки на одну тысячу рублей. Также произвели дополнительные выплаты военным пенсионерам, которые трудятся или имеют инвалидность.

Индексацию сдвинули с ранее запланированных сроков, так как изменению подверглись сроки увеличения заработных выплат работающим военным. По проведенным пересчетам бюджета сделали вывод, что второй индексации в текущем году не будет. Обусловлено это тем, что лимиты 2018 года исчерпаны. Новая программа правительства устанавливает, что индексирование выплат военным пенсионерам будет составлять 4% и продлится в течение 3 лет.

Заместитель Министра обороны Татьяна Шевцова сообщила, что денежные выплаты военнослужащим и военные пенсии будут подвергаться индексации в начале января 2018 года, октября 2019-2020.

Когда отменят понижающий коэффициент

Ранее Государственная Дума уже пыталась отменить понижающий коэффициент для военных пенсионеров. Данный законопроект предложила фракция КПРФ, однако в последующем его рассмотрении отклонили.

На данный момент на весь период 2018 года текущий рост коэффициента заморожен. Новости малоперспективные, так как шансы на отмену коэффициента очень малы. Максимум, на что могут рассчитывать военные пенсионеры в ближайшие годы, это увеличение размера пенсий к 2020 за счёт денежных средств Пенсионного Фонда.

Порядок расчета второй пенсии военнослужащего

Военные пенсионеры получают вторую пенсию:

• по выслуге лет;
• в случае инвалидности.

Вторая пенсия устанавливается, если человек достиг выслуги от 20 лет или при общем стаже работы в 25 лет. Причем из этих 25 лет половина срока должна быть проработана на военной службе или приравненной к таковой. Расчёт второй пенсии при достижении выслуги лет следующий:

Если человек проработал минимальный стаж на военной службе, то пенсия будет начисляться в размере ½ от его зарплаты. Если он больше установленного минимума, то за каждый превышающий минимум год начисляется 3%. Но в конечном итоге сумма пенсии не должна превышать 85% от заработной платы. Если человек имеет «смешанный стаж», то за каждый год после 25-летнего стажа идёт начисление в размере 1%.

Формула расчёта пенсии: П= З* (50% Дк * Дв)

• П – пенсия;
• З – зарплата;
• Дк — коэффициент (1 или 3%);
• Дв — дополнительная выслуга лет (от 20 или от 25 лет).

Коснутся ли изменения работающих военных пенсионеров

Точного ответа на этот вопрос сейчас нет, так как информации о запланированных изменениях не поступало. В 2018 году работающие пенсионеры Вооруженных сил РФ одновременно получают заработную плату и пенсионные выплаты. Однако, премьер-министр Дмитрий Медведев предлагает отменить выплаты трудящимся пенсионерам, так как государственный бюджет не сможет выплачивать пособия получающим доход.

Не исключено, что трудящиеся отставные военные скоро встанут перед трудным выбором – жить на пенсию или на зарплату.

Повышения пенсии работающим военным ждать не стоит.

Изменение продолжительности военной выслуги

Сейчас в Государственной Думе активно обсуждается вопрос о новом законопроекте, согласно которому выслуга лет для военных пенсионеров будет увеличена с 20 лет до 25. Таким образом для получения пенсии военнослужащий контрактник должен будет работать 25 лет. Такой же срок хотят установить для права получения льготного жилья.

Законопроект уже согласован со многими ведомствами. Но в новом законе есть также плюсы, к примеру, максимальный размер пенсии хотят поднять с 85% от суммы зарплаты, до 95%. Законопроект могут принять уже в начале 2019 года. Для снижения недовольства среди военнослужащих закон даже предусматривает период времени до 2023, при котором военнослужащие еще могут получить пенсию при выслуге в 20 лет.

Чего ожидать пенсионерам уже вышедшим на пенсию

Военным пенсионерам, которые уже вышли на заслуженный отдых, полная отмена пенсионных выплат не угрожает даже при условии принятия данного закона. Лица, которые достигли 65-летнего возрастного порога, не будут лишаться пенсии, отправляться на работу. Все же при негативном исходе государство должно будет позаботиться обо всех отставных военных, устроить их на работу.

Однако казус заключается в том, что для этой социальной прослойки трудовых мест не предусмотрено. Так в большинстве случаев пенсионеры-военные имеют узконаправленную, специфическую специальность и их знания с трудом применяются на гражданских должностях.

Получение нового образования, переподготовка такого количества кадров просто не целесообразна с финансовой точки зрения. Также стоит отметить, что количество мест в учебных заведениях ограничено.

Подводя итоги можно сказать, что военные пенсии и порядок их расчета будут претерпевать ряд изменений с 1 января 2019 года. Аналитики составляют прогнозы, согласно которым изменения действительно будут происходить, однако какие именно сложно утверждать. Доступная информация носит весьма противоречивый характер. Однако, со стопроцентной уверенностью утверждается, что постепенно, с каждым годом возраст выхода на пенсию будет увеличиваться: мужчины будут уходить на заслуженный отдых в 65 лет, а женщины – 60.

В связи с грядущей пенсионной реформой часто встает вопрос о том, будет ли произведена отмена пенсий военнослужащим. Слухи о подобном «финансовом маневре» циркулируют уже давно. Насколько они реальны, разберемся вместе.

Законопроект об отмене пенсий военнослужащим в 2018-2019 г.

14 июня 2018 года Правительство объявило о начале реформирования пенсионной системы. Однако нововведения, такие как повышение пенсионного возраста, очередная «заморозка» пенсионных накоплений и т.д., касаются только так называемых «гражданских» пенсионеров. Об отмене пенсий военнослужащим в 2018 году или об уменьшении размера выплат в законопроекте не говорится.

Официально Правительство даже не ставило вопрос о военных пенсиях в ходе обсуждения реформы и проекта закона. Важно отметить, что речь идет о пенсиях не только военнослужащих, но и сотрудников силовых ведомств, в том числе прокуратуры, МВД, ФСБ и правоохранительных органов.

Также, естественно, нет разговоров и об отмене пенсий военнослужащим по выслуге лет в 2018 году. Все заявления, которые имеются в интернете – частное мнение «экспертов», которые хотят заработать себе репутацию на «горячей» теме.

Откуда пошли слухи о проекте закона

Тем не менее, разговоры об отмене «военных пенсий» в кулуарах Правительства ведутся. Главным основанием, которое приводят сторонники отмены пенсии военнослужащим в 2019 году является существенная экономия бюджета. Если заменить систематические выплаты на единовременную компенсацию, то получить в итоге можно от 500 до 700 млрд рублей.

Одним из проявлений таких кулуарных бесед является заявление Владимира Назарова, директора НИФИ и консультанта Минфина РФ. Именно он в интервью радио Эхо Москвы в 2016 году предложил внести в Госдуму законопроект об отмене пенсий военнослужащим по выслуге лет. Вместо них он предлагал ввести социальный контракт.

Суть нововведения заключалась в том, чтобы заменить привычные выплаты на пособие, которого хватило бы на 2-3 года. Кроме того, бывшему военному предлагалось бы пройти переобучение за счет государства для получения гражданской профессии, а после устроиться на работу по специальности. Выход на пенсию впоследствии предлагалось устроить одновременно с выходом на пенсию гражданских специалистов – т.е. после достижения фактического пенсионного возраста.

От Минфина и Минобороны никаких комментариев по данному предложению не поступало, так что оно пока остается только частным мнением, даже такого авторитетного чиновника.

Чем чревата отмена пенсий военнослужащим по выслуге лет

Многие эксперты считают, что закон об отмене пенсии военнослужащим по выслуге лет может помочь финансовой системе РФ в 2019 году, но, по сути дела, они послужат «миной замедленного действия».

Даже пенсионное обеспечение военных, не говоря уже об единовременной выплате, не могут послужить достаточной замене тому государственному обеспечению, которое получают военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов, находясь на службе.

Среди минусов реформы отмечаются:

• единовременная выплата является неравноценной заменой систематическому обеспечению;
• военным сложно адаптироваться к гражданским условиям;
• многим не захочется работать до «гражданской» пенсии после сложной службы еще несколько лет;
• отмена пенсий по выслуге лет скажется на авторитет военной службы и отпугнет многих желающих трудиться в российской армии и правоохранительных органах.

Словом, если отмена пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов произойдет, то это поставит эту категорию граждан в непростую ситуацию. А при проблемах в секторе государственной безопасности и обороне предположить, как будет развиваться государство, очень сложно.

Отмена понижающего коэффициента

Тем не менее, учитывая сложную финансовую ситуацию, государство пытается сэкономить. С 2012 года военные пенсии выплачиваются не в полном объеме, а с применением специального понижающего коэффициента.

Его размер в 2012 году составил 0,54, по состоянию на 2018 года – 0,7223 (т.е. военный сейчас получает 73,23% от своего стандартного довольствия после выхода на пенсию). Каждый год Правительство увеличивает его примерно на 2%, планируя в итоге довести до 100%, но только при наличии благоприятных условий.

Что такое понижающий коэффициент при начислении пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов

Таким образом, никакого проекта об отмене пенсии военнослужащим нет, напротив, Правительство стремится увеличить размер выплат. Однако два года понижающий коэффициент не увеличивается. Причина – в отсутствии необходимой суммы. По разным оценкам, на новый размер пенсии потребуется от 300 до 500 млрд рублей в год. Поэтому отмены повышающего коэффициента тоже не следует ожидать.

Заключение

Таким образом, отмена пенсий военнослужащим по итогам реформы – не более чем миф и неподтвержденные слухи. Никаких предпосылок к этому нет, хотя разговоры ведутся. Но в рамках грядущего увеличения пенсионного возраста военным в любом случае ничего не грозит – ни увеличение стажа, ни сокращения довольствия.