Признаки пенсии по потере кормильца. Пенсия по потере кормильца несовершеннолетнему ребенку
Потеря кормильца — понятие юридическое, означает смерть или долговременное отсутствие гражданина без известных причин, что должно подтверждаться документально. В случае наличия официального подтверждения нетрудоспособным иждивенцам умершего назначается ежемесячная страховая выплата. Она должна частично компенсировать доходы, которыми материально обеспечивалась семья и которые являлись основным источником существования.
Для любых денежных выплат необходимо наличие причин, вызвавших необходимость их получения и документальное обоснование права на них.
При выполнении необходимых условий у граждан появляется право на получение страхового пенсионного пособия:
- Нетрудноспособных членов семьи умершего, которые находились на иждивении. В этот перечень не включаются лица, совершившие действия, которые повлекли за собой смерть гражданина.
- Супруг, один из родителей, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные иждивенцы, находившиеся на попечении кормильца.
Понятие нетрудоспособности также отражено в законодательстве и объясняется несколькими признаками:
- Наличие группы инвалидности и ограниченная трудоспособность.
- Невозможность вести трудовую деятельность в связи с необходимостью ухода за малолетними детьми до 14 лет.
- Наличие в семье детей в возрасте до 18 лет, а также тех, кто продолжает обучение по окончании школы в очной форме – до 23 лет.
- Мужчины 60 лет, женщины 55 лет, не имеющие физической возможности работать.
Законом очерчивается определённый круг лиц, имеющих право на получение пенсионных выплат:
- Несовершеннолетние дети, внуки, братья, сестры умершего гражданина.
- Обучающиеся на очном отделении образовательных учреждений лица, которым больше 18 лет до достижения 23 лет.
- Дедушки, бабушки, супруг независимо от того, работают они или нет.
- Братья, сестры, дети кормильца 18-летнего возраста, ухаживающие за маленькими детьми до 14 лет и нетрудоустроенные.
- Неработающие внуки кормильца до 14 лет.
- Родители, супруг умершего, достигших 60/55 лет или имеющие группу инвалидности.
- Дедушка и бабушка умершего 60/55 лет или моложе, являющиеся инвалидами, если при них отсутствуют родственники, которые должны их содержать.
- Усыновители детей и усыновлённые дети, при этом их права с родными детьми равны. Необходимо подтверждение того, что умерший приёмный родитель занимался его воспитанием и содержал ребёнка. За несовершеннолетними детьми, которые уже получают такую пенсию, остаётся право получать её в прежнем размере, если их усыновила другая семья.
- Мачеха и отчим имеют полное право на свою долю выплат. Они начисляются в равных условиях с отцом и матерью. К документам на назначение выплаты добавляется справка о том, что на их попечении находятся несовершеннолетние дети умершего гражданина. Срок попечения должен исчисляться периодом не меньше 5 лет.
Те семьи, в которых кормилец пропал, приравнены по статусу и правам к семьям умершего, если длительное отсутствие человека квалифицировано судом как пропажа без вести.
- Стаж работы страхователя хотя бы 1 день.
- Наступление смерти не должно быть связано с уголовным деянием, которое совершено нетрудоспособным членом семьи и повлекло за собой смерть кормильца.
Если умерший гражданин не работал ни одного дня, нетрудоспособным иждивенцам назначается социальная пенсионная выплата. Её размер устанавливается в соответствии с уровнем потребительской корзины для пенсионеров в регионе. Пенсия не должна быть ниже этого уровня.
Социальная пенсия также подлежит индексации, к ней полагаются определённые льготы, положенные правообладателю страховой пенсии по потере кормильца.
О подаче документов на оформление пенсии
Предоставление пакета документов – необходимое действие при подаче заявления о назначении пенсионной выплаты. Гражданин предоставляет пакет в региональный орган ПФ.
Если пенсия назначается в пользу несовершеннолетних детей, то их родители или законные представители должны подать документы на установление права по месту жительства.
Документы, необходимые при оформлении пенсионного обеспечения должны быть представлены в оригинальной форме. Если предоставляются копии, то их необходимо нотариально заверить.
Условно весь пакет можно разделить на 2 части:
- Удостоверяющие личность документы, которые включают, в свою очередь:
- Заявление.
- Паспорт заявителя.
- Свидетельство о смерти.
- Трудовая книжка умершего (при наличии).
- Справка о подтверждении родства заявителя с умершим.
- Подтверждающие справки:
- О размере средней зарплаты умершего.
- Об опеке или усыновлении несовершеннолетних детей.
- Подтверждение о том, что иждивенец старше 18 лет продолжает обучение.
- Подтверждение инвалидности.
- Подтверждение усыновления детей.
Данный перечень справок далеко не полный, он является базовым, но не все справки могут быть обязательными. Каждый случай назначения страховой пенсии по утере кормильца индивидуален и требует персонального рассмотрения.
Назначение выплаты страховой части по утере кормильца происходит с даты смерти. В день подачи пакета документов они регистрируются ответственным лицом и поступают на рассмотрение к специалистам ПФ. Заявление необходимо подать в течение 1 года со дня смерти гражданина.
Как вариант, можно пересылать документы по почте на адрес органа, занимающегося назначением пенсий. Днём обращения будет считаться дата отправления бандероли на почтовом штемпеле. Если отправка осуществлялась онлайн через портал ПФ РФ, то датой отсчёта станет число заполнения формы заявления на сайте.
Заявление и документы специалисты ПФ обязаны рассмотреть в течение 10 дней. Если в пакете не хватает некоторых справок, то они должны известить об этом заявителя. На предоставление недостающих документов ему будет дано 3 дня.
Страховая пенсия в связи с утерей кормильца оформляется единожды на весь срок, на который рассчитаны выплаты. Период окончания выплат не может быть одинаково регламентирован для всех. Его установление зависит от категорий иждивенцев, на которых оформляется право на выплаты. В каждом индивидуальном случае работник ПФ должен объявить заявителю о сроке действия выплат.
О назначении страховой пенсии по утере кормильца
Расчёт страховых выплат производится по специальной формуле, где учитываются кормильца (ИПК) и стоимость пенсионного коэффициента на день назначения пенсии (ПК). ПК определяется решением правительства и основан на экономических расчётах.
Для исчисления страховой части индивидуальный коэффициент и стоимость одного ПК перемножаются, в результате определяется сумма страховой части.
Расчётом и выплатой страховой части по случаю потери кормильца занимается ПФ, он же осуществляет обеспечение граждан пенсией по месту жительства или перечислением средств на счёт в банке.
В ФЗ РФ определён порядок установления, выплаты и доставки пенсий:
- Перечень необходимых документов.
- Правила и пункты обращения за назначением.
- Правила назначения, установления, перерасчёта размеров пенсий.
- Правила перевода пенсий с одного вида на другой.
- Правила выплаты самой пенсии, её фиксированной части, контроль за их своевременным назначением и выплатой.
- Правила ведения документации, связанной со всеми пенсионными процедурами.
О перспективах увеличения выплат
Размер пенсии должен увеличиваться ежегодно на 2% от размера пенсии согласно законодательству РФ. В среднем величина колеблется от 5 до 7%. В обстановке экономического кризиса в стране индексация значительно уменьшится.
С 01.04.16 страховая пенсия по утере кормильца увеличилась на 4%. В денежном выражении произошло увеличение в диапазоне от 150 до 450 рублей.
В прошлые годы повышение индексация практиковалась дважды в год, но будут ли назначенные выплаты индексироваться дополнительно в текущем году, информации нет. Дальнейшее повышение размеров пенсионных выплат будет зависеть от экономической ситуации в стране по результатам полугодия.
Поэтому по прогнозам аналитиков сегодняшний размер страховой пенсии по потере кормильца заморозится на данном уровне ориентировочно до 2018 года.
Государство поддерживает нетрудоспособных людей, утративших единственный источник денежных поступлений. При определённых условиях им назначается страховое пособие по потере кормильца. Одним из главных условий получения господдержки из бюджета Пенсионного фонда (ПФР) является факт наличия страховки у умершего. От этого зависит размер пенсии по потере кормильца. Разберем, на какое пособие могут претендовать граждане в 2019-2020 году.
Как определяется величина выплат
Страховое пособие по утрате кормильца, по сути, является компенсацией недополученного дохода. Это один из способов реализации социальной функции государства. Ведь оно гарантирует своим гражданам защиту в особых условиях. Как раз в такие попадает человек, не имеющий возможности самостоятельно зарабатывать.
Перечень лиц, имеющих право претендовать на страховую поддержку, содержится в статье 10 закона № 400-ФЗ, подписанного 28 декабря 2013 года. В частности, к ним относят:
- несовершеннолетних;
- детей погибшего, обучающихся очно до 23-летия;
- родителей и супругов, не имеющих возможности зарабатывать;
- других нетрудоспособных родственников;
- лиц, ухаживающих за малолетними (до 14-летия) детьми умершего содержателя.
От чего зависит начисление
Согласно действующей на 2019-2020 год методике данное пособие состоит из двух частей:
- фиксированной;
- страховой.
На величину начислений влияют такие факторы:
- количество индивидуальных коэффициентов, заработанных умершим человеком в системе пенсионного страхования;
- длительности срока, в течение которого администрация предприятия делала за этого труженика взносы в ПФР.
Фиксированная часть начислений
Кроме того, эта часть пособия в некоторых случаях возрастает на законных основаниях. А именно:
- сиротам удваивают установленный показатель фиксированной составляющей;
- в районах Крайнего Севера и приравненных применяется соответствующий коэффициент.
Новая формула расчета страховой пенсии по утрате кормильца
- РПпк = ИПК х СК + БВ, где:
- РПпк - размер начислений, выплачиваемых получателю;
- ИПК - индивидуальные коэффициенты, накопленные в системе умершим;
- СК - эквивалент одного коэффициента в рублях, установленный на день подсчета;
- БВ - базовая или фиксированная составляющая.
Таким образом, начисления зависят от того, сколько официально работал гражданин, давший на них право. Взносы в ПФР, переводимые за него предприятием, преобразовывались в ИПК или баллы. От их количества напрямую зависит пособие для оставленного иждивенца.
Важно: в некоторых случаях увеличивается ИПК. Это происходит в отношении таких лиц:
- При расчете пенсионного обеспечения круглых сирот ИПК родителей складываются.
- Для ребенка умершей матери-одиночки установлено правило по удвоению ИПК.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Последние новости о восстановлении индексации в полном объеме
В 2016 году повышение базовых начислений проводилось на уровне, не достигающем общего инфляционного фона прошлого периода. В связи с этим пенсионеры в январе 2017 году получили по 5 тысяч рублей в качестве компенсации. Такая мера была связана с серьезными проблемами федерального бюджета.
Однако перспективы небольшого экономического роста дали возможность властям вернуться к ранее установленному порядку компенсации гражданам потери доходов, связанной с инфляционными процессами.
В 2017 г. социальные выплаты были проиндексированы на 5,8%. Этот показатель полностью соответствует инфляции прошлого года. В 2018 г. цена одного балла составляла 81.49 руб.
В 2019 г. стоимость 1 пенсионного балла была проиндексирована в январе и составляет 87,24 руб.
Как подсчитать размер будущей выплаты
Для определения начислений претенденту необходимо применить формулу (приведена выше). При этом следует учитывать актуальные данные, касающиеся фиксированных показателей. А именно:
- БВ - 2667,09 р.
- СК - 87,24 р.
Указанные составляющие формулы также не являются константой. Их данные устанавливаются на определенный период. В данном случае приведены показатели 2019 года.
Внимание: показатель ИПК индивидуален. Его можно узнать в местном отделении ПФР.
Пример расчета страховой выплаты, связанной с потерей кормильца
Гражданка Н., 1964 года рождения, трудовой деятельностью занималась официально с 1984 года. В марте 2019 года погибла в аварии. У нее осталось двое детей:
- сын, 1985 г. р., военнослужащий, рожден в браке;
- дочь, 2003 г. р., школьница, отец в свидетельстве о рождении указан со слов матери.
С учетом действующего законодательства, право на страховое пособие в связи с утерей кормильца получает несовершеннолетняя дочь погибшей матери-одиночки.
Расчет пособия производится по приведенной выше формуле. При этом работники ПФР учитывают показатели ИПК, накопленные умершей матерью:
- за период работы с 1984 по 2015 год проведена конвертация баллов. Гражданка Н. набрала 60 б.;
- за 2015 и 2016 годы - 3 и 3,4 соответственно;
- дополнительно начислено 3 б. за периоды ухода за детьми до полутора лет.
Таким образом, полная сумма индивидуальных коэффициентов гражданки Н. составила:
- 60 б. + 3 б. + 3,4 б. + 3 б. = 69,4 б.
Они удваиваются, так как ребенок воспитывался матерью - одиночкой:
- 69.4 б. х 2 = 138,8 б.
Конкретная сумма выплаты в адрес дочери определяется по формуле:
- 138,8 б. х 87,24 р. + 2667,09 р. = 14776 р.
Семья гражданки Н. проживала в Астраханской области. Для детей в этом регионе установлен минимум на уровне 8476 р. Расчетная сумма выше этого показателя. Следовательно, дочери Н. не будет дополнительно установлена социальная доплата.
Минимальный размер страхового пособия в связи с потерей кормильца
Практика расчета страховой пенсии иждивенцам умерших людей показала, что величина ее довольно низка.
Нормативно-правовыми документами установлено правило. Оно гласит:
- величина страхового содержания, связанного с утратой кормильца, не может быть меньше прожиточного минимума, установленного для данного региона.
Таким образом, суммы разнятся в зависимости от территории. Кроме того, они зависят от возраста получателя. К примеру, некоторые данные приведены в таблице ниже:
Внимание: к страховому содержанию, не достигающему величины прожиточного минимума, устанавливается социальная доплата. Источником ее финансирования является федеральный бюджет.Специального обращения в ПФР для получения соцвыплаты не требуется. В первичном заявлении есть графа, в которой гражданин соглашается с надбавкой.
Когда проводят перерасчет назначенных сумм
Операции по изменению величины начислений производятся, если в ПФР поступает новая информация, влияющая на показатели из формулы. Причем это может происходить как по инициативе получателя, так и без его участия.
В частности, перерасчет производится:
- Когда принимается очередное правительственное постановление об индексировании основных показателей.
- Если ПФР получает сведения о новых страховых взносах, выплаченных на лицевой счет умершего человека. Операции по их учету проводятся с 1 августа периода, следующего за датой получения информации.
- Если получатель инициативно предоставит сведения, влияющие на размер начислений. Они учитываются с первого числа месяца, следующего за датой поступления документов в ПФР.
Внимание: при проведении перерасчетов дополнительные ИПК учитываются:
- в сумме для круглых сирот;
- в двойном размере для детей матерей-одиночек.
В январе 2019 г. было проведено очередное индексирование страховых пенсий в размере 7,05%.
Социальная пенсия иждивенцам
В случаях, когда умерший гражданин не был застрахован в общегосударственной системе пенсионного страхования, его иждивенцам назначается иная выплата. Ее называют социальной пенсией.
Размер такового пособия фиксирован. Он установлен законом № 166-ФЗ от 15.12.2001. Сумма ежегодно индексируется. Выплаты идут за счет федерального бюджета.
1 апреля 2019 года проведено последнее индексирование социальных выплат. Размер пенсий, связанных с утратой кормильца, был зафиксирован на уровне:
- ребенку, потерявшему одного из родителей - 5283,84 р.;
- детям - сиротам или, потерявшим мать-одиночку - 10567,73 р.;
- другим нетрудоспособным гражданам - 5283,84 р.
Пенсия по случаю потери кормильца представляет собой социальные выплаты членам семей умершего кормильца, направленные на компенсацию заработка или иных видов доходов, за счет которых умерший кормилец содержал нетрудоспособных членов своей семьи.
В соответствии со ст. 9 Закона N 173-ФЗ право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, которые при его жизни находились у него на иждивении. А также в некоторых случаях иные члены семьи, занятые уходом за детьми, братьями или сестрами умершего кормильца. Таким образом, законодательство устанавливает три основных условия назначения пенсии по случаю потери кормильца:
1) наличие родственных отношений - пенсия назначается только членам семьи;
2) нетрудоспособность члена семьи;
3) нахождение на иждивении у умершего.
Необходимо отметить, что потерей кормильца в соответствии с законодательством признается не только смерть кормильца, но и признание его умершим в установленном законом порядке вследствие безвестного отсутствия в течение пяти лет или более.
В соответствии со ст. 45 ГК РФ гражданин объявляется умершим по решению суда, если о нем нет никаких сведений в течение пяти лет или по истечении шести месяцев, если он пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, либо при обстоятельствах, дающих основания предполагать его гибель. Если лицо объявляется умершим по решению суда, то днем его смерти считается день вынесения соответствующего судебного решения.
Основаниями для государственной регистрации факта смерти являются:
1) соответствующий документ в установленной законодательством форме, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;
2) решение суда о признании гражданина умершим, которое может быть принято судом, если гражданин безвестно отсутствует в течение пяти лет или более;
3) документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий".
Законодателем изначально обозначен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца. Эти лица должны одновременно относиться к членам семьи умершего застрахованного лица, находиться в нетрудоспособном состоянии и по общему правилу состоять на его иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи являются в соответствии со ст. 9 ч. 2 Закона N 173-ФЗ:
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, при этом братья, сестры и внуки умершего кормильца имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца только в том случае, если у них нет трудоспособных родителей;
2) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Перечисленные лица имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца только в том случае, если они обучаются по очной форме обучения. Обучение в образовательных учреждениях по вечерней либо заочной форме обучения права на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца не дает. Под образовательными учреждениями в данном случае понимаются: школы, школы-интернаты, гимназии, лицеи, также учреждения высшего и среднего профессионального образования: технические училища, колледжи, институты, университеты, академии любых организационно-правовых форм, а именно государственные, муниципальные, частные, религиозные;
3) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
4) один из родителей, супруг, дедушка либо бабушка умершего кормильца, независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет, и не работают.
Право на получение пенсии по случаю потери кормильца на указанных основаниях предоставляется только одному члену семьи умершего кормильца и только до достижения ребенком, уходом за которым занят этот член семьи, возраста 14 лет. Такой член семьи теряет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, если он устраивается на работу.
Вместе с этим право на получение пенсии по случаю потери кормильца члены семьи, ухаживающие за его не достигшими 14-летнего возраста детьми, братьями, сестрами или внуками, имеют только в том случае, если они сами достигли возраста 18 лет. Не достигшим 18-летнего возраста членам семьи, даже если они заняты уходом, пенсия по случаю потери кормильца будет выплачиваться только по достижении ими совершеннолетия.
Такое же право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца имеют лица, зарегистрированные в службе занятости населения в качестве безработных и осуществляющие уход за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца в период получения пособия по безработице. Такое же право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца имеют и женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Обусловлено это тем, что в этот период женщина фактически не работает и не получает заработной платы, она имеет право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца до того момента, когда отпуск по уходу за ребенком закончится и она приступит к исполнению своих трудовых обязанностей;
5) нетрудоспособными членами семьи, имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, признаются: родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.
В данном случае закон не связывает наличие права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца с наличием нетрудоспособности указанных лиц. Поэтому единственным условием для назначения пенсии этим категориям лиц является потеря кормильца. Что касается супруга умершего кормильца, то он сохраняет право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца и в том случае, если вступает в новый брак;
Обобщая смысл определений пенсии в современном пенсионном законодательстве, можно придти к следующему выводу. С одной стороны, для пенсии по случаю потери кормильца действуют пять общих признаков, применимых ко всем видам пенсии: 1) периодичность выплаты; 2) выплата из ПФР или федерального бюджета; 3) государственно-правовой характер; 4) учет трудового вклада гражданина и социального фактора; 5) соизмеримость размера пенсии с заработком гражданина. В то же время пенсия по случаю потери кормильца занимает особое место в пенсионной системе. В первую очередь, это связано с тем, что если субъектами обеспечения пенсиями по старости или инвалидности являются граждане, достигшие пенсионного возраста и инвалиды, то в пенсионном обеспечении но случаю потери кормильца появляется новый субъект обеспечения - члены семей, что влечет за собой возникновение специфических черт, присущих только данному виду пенсии. Таким образом, пенсии по случаю потери кормильца полностью отвечают таким признакам, свойственным пенсиям вообще, как периодичность выплаты, выплата из ПФР и федерального бюджета, государственно-правовой характер. Однако при учете трудового вклада гражданина и социального фактора принимается во внимание трудовой вклад не самого получателя пенсии, а умершего кормильца. При этом социальный фактор касается получателей пенсии - членов семьи умершего кормильца. Как видно из изложенного, в пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца речь идет о двух субъектах: 1) кормильце, которого на день решения вопроса о назначении пенсии уже нет в живых (либо он объявлен судом умершим или безвестно отсутствующим); 2) членах семьи умершего кормильца. При этом юридические факты как условия возникновения права на пенсию относятся как к самому кормильцу, так и к членам его семьи.
Под потерей кормильца понимается его смерть или безвестное отсутствие, что подтверждается свидетельством о смерти, выдаваемым органами ЗАГС, или устанавливается судом. Если судом устанавливается факт безвестного отсутствия гражданина, то свидетельство о смерти не оформляется, основанием для назначения пенсии будет служить решение суда, вступившее в законную силу.
Для назначения пенсии необходимо, чтобы кормилец в прошлом осуществлял трудовую деятельность, был индивидуальным предпринимателем и т.д. (иными словами подлежал обязательному пенсионному страхованию), либо проходил военную или правоохранительную службу. Что касается членов семьи, то они должны: 1) входить в круг членов семьи, установленный соответствующим Федеральным законом; 2) как правило, быть нетрудоспособными; 3) находиться на иждивении кормильца.
Следующий специфический признак данного вида пенсии - срок, в течение которого она выплачивается. Пенсия по случаю потери кормильца назначается на время нетрудоспособности членов семьи или пожизненно.
Еще один важный отличительный признак - целевое предназначение пенсии. Пенсия по случаю потери кормильца является для членов семьи основным или одним из основных источников средств существования получателей этой пенсии.
Учитывая вышеизложенное, можно дать следующее определение пенсии по случаю потери кормильца.
Пенсия по случаю потери кормильца - ежемесячная денежная выплата, производимая государством из ПФР или федерального бюджета нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца при наличии предусмотренных законодательством условий, касающихся как умершего гражданина, так и членов его семьи. Пенсия соизмеряется с заработком умершего гражданина, назначается на время нетрудоспособности членов его семьи или пожизненно и является основным или одним из основных источников средств их существования.
Значение пенсии по случаю потери кормильца в жизни общества проявляется в ее функциях. Функции пенсии по случаю потери кормильца сродни функциям пенсий по старости и по инвалидности. Следует выделить следующие функции: обеспечительную, защитную, компенсационную, воспроизводства рабочей силы, социально-психологическую.
Пенсии по случаю потери кормильца можно подразделить на три основных вида (классификация произведена по двум основаниям: 1) нормативный правовой акт; 2) субъект обеспечения):
- 1) по Закону о трудовых пенсиях:
- а) пенсии по случаю потери кормильца семьям застрахованных лиц;
- 2) по Закону о государственном пенсионном обеспечении:
- а) пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих по призыву;
- б) пенсии по случаю потери кормильца семьям граждан, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф;
- в) пенсии по случаю потери кормильца семьям граждан из числа космонавтов;
- 3) по Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих:
- а) пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих по контракту;
- б) пенсии по случаю потери кормильца семьям сотрудников правоохранительных органов.
Под потерей кормильца понимается его смерть или безвестное отсутствие, что должно быть подтверждено соответствующими документами. При отсутствии документов указанные факты могут устанавливаться судом в соответствии с ГК РФ.
Граждане РФ, не достигшие 18 лет, имеют право на пенсию и в случае обучения за границей независимо от регистрации по месту жительства . Граждане РФ старше 18 лет, обучающиеся в иностранных учебных заведениях (кроме государств - бывших республик СССР), имеют право на пенсию только при условии направления на учебу в соответствии с международным договором РФ. При обучении в бывших республиках СССР право на пенсию сохраняется.
Важно отметить, что братья, сестры и внуки умершего кормильца приобретают право на пенсию только в том случае, если не имеют трудоспособных родителей, обязанных по закону их содержать. Согласно Семейному кодексу РФ лишение родительских прав , а также отбывание наказания в местах лишения свободы , не освобождает родителей об обязанности содержать своих детей.
Нетрудоспособность должна наступить до смерти кормильца, либо до объявления его судом умершим или безвестно отсутствующим.
Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Оценка размеров фактической помощи умершего кормильца производится территориальными органами ПФР на основании имеющихся документов (например, справки жилищных органов или органов МСУ о совместном проживании, справки о доходах членов семьи, квитанции о почтовых переводах и др.). При отсутствии документов факт иждивения может устанавливаться судом.
Продолжительность иждивения, как правило, значения не имеет. Исключение предусмотрено для отчима и мачехи. Они приобретают право на пенсию, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.
Иждивение детей (в том числе усыновленных) предполагается и не требует доказательств . Например, для пенсионного обеспечения не имеет значения тот факт, что отец проживал отдельно от детей и фактически не оказывал им никакой помощи, что ребенок родился после смерти отца или что мать ребенка умерла при родах и др.
Но дети, объявленные полностью дееспособными, должны подтвердить факт иждивения.
Если смерть кормильца наступила в результате совершения им умышленного преступления или умышленного нанесения ущерба своему здоровью (т.е.самоубийства), то права на трудовую пенсию у его нетрудоспособных иждивенцев не возникает. Они могут претендовать лишь на социальную пенсию. Трудно согласиться с позицией представителей ПФР, считающих, что данная норма обусловлена страховым характером пенсионной системы (Зурабов М.Ю. (общ.ред.). Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. М: Норма, 2007. С.451-453.). Вряд ли можно считать справедливым возникновение неблагоприятных имущественных последствий у лиц, не совершавших виновных действий. Кроме того, если умерший кормилец работал, и за него уплачивались взносы, служащие основой для расчета трудовой пенсии, то не ясно, почему законодатель лишил его иждивенцев права на трудовую пенсию, финансовые средства для выплаты которой уже сформированы.
Совершенно иная ситуация возникнет, если сами иждивенцы убьют кормильца. В этом случае лишение их трудовой пенсии будет социально оправданным.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная выплата, назначаемая нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичной компенсации помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.
Студентам следует знать, кому из членов семьи и при каких условиях предоставляется право на пенсию независимо от факта иждивения, уметь раскрыть понятие «иждивения».
Исчисление пенсии
В отличие от трудовых пенсий по старости и по инвалидности трудовая пенсия по случаю потери кормильца может состоять только из двух частей - базовой и страховой.
Несовершеннолетним детям , братьям, сестрам и внукам умершего кормильца, потерявшим обоих родителей , или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) с 1 августа 2008 г. БЧ назначается в размере 1794 руб. в месяц - каждому. Другим нетрудоспособным членам семьи - в размере 897 руб. в месяц.
Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, размер БЧ повышается на соответствующий коэффициент. При выезде из указанных территорий БЧ выплачивается без применения районного коэффициента.
СЧ трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:
СЧ=ПК/(Т х К)/КН,
где ПК - это сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца на день его смерти. Преобразование пенсионных прав , приобретенных умершим кормильцем до 01.01.2002 г., производится по правилам ст.30 ФЗ от 17.12.2001 г. по тем же формулам, что и для трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Ожидаемый период выплаты пенсии (Т) такой же, как для трудовой пенсии по старости. К - это коэффициент, который применяется при исчислении трудовой пенсии по инвалидности.
КН - количество нетрудоспособных иждивенцев умершего кормильца, имеющих право на пенсию.
Если умерший кормилец являлся пенсионером и получал страховую часть трудовой пенсии по старости или по инвалидности, то размер СЧ трудовой пенсии по случаю потери кормильца рассчитывается как отношение страховой части его пенсии (СЧп) к количеству иждивенцев, имеющих на нее право:
СЧ=СЧп/КН.
Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена другим членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца.
Если смерть кормильца наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до ее перерасчета, то средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются лицам, указанным в его заявлении. При отсутствии заявления эти средства распределяются в следующей последовательности:
- в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
- во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Выплата средств родственникам одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение только при отсутствии родственников первой очереди.
При отсутствии родственников эти средства переводятся в состав пенсионного резерва, а специальная часть ИЛС умершего кормильца закрывается.
Назначение и выплата пенсии
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня обращения.
Пенсия выплачивается до тех пор, пока член семьи , имеющий на нее право , считается нетрудоспособным.
При изменении состава семьи размер пенсии пересматривается в соответствии с количеством членов семьи. В новом размере пенсия предоставляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили указанные обстоятельства. Это же правило применяется и при прекращении выплаты пенсии.
Семье предоставляется одна пенсия независимо от числа нетрудоспособных иждивенцев, имеющих на нее право. По требованию любого члена семьи, достигшего 14 лет, его доля может быть выделена с первого числа месяца, следующего за тем, в котором поступило заявление о разделе пенсии.
За несовершеннолетними право на пенсию сохраняется при усыновлении. Супруг умершего кормильца продолжает получать пенсию и при вступлении в новый брак.
Студенты должны уметь определять размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца, знать правила ее назначения.