Будут ли доплачивать пенсию до прожиточного минимума. Что делать, если назначили пенсию ниже прожиточного минимума

Чтобы определить размер федеральной доплаты к пенсии, которая предусмотрена законом № 178-ФЗ, в России установлен прожиточный минимум для пенсионеров. Однако ответить на вопрос, какова величина данного показателя, как он формируется и насколько доход каждого пенсионера отличается от указанного уровня, смогут далеко не все. Постараемся разобраться с этими вопросами.

Что такое прожиточный минимум

Законодательство РФ говорит, что гражданин страны, достигший пенсионного возраста, имеет право на ежемесячное получение пенсии. При этом не важно, продолжает ли он трудиться или ушел на пенсию. Пенсионный возраст повышается, поэтому люди, которые выходят на пенсию, зачастую просто не могут продолжать трудовую деятельность из-за состояния своего здоровья. Поэтому особенно важно, чтобы пенсии хватало на то, чтобы обеспечить все основные нужды.

В понятие «прожиточный минимум неработающего пенсионера» включены все расходы на обеспечение выживания и удовлетворения базовых потребностей. Вот список статей расходов, которые должен компенсировать минимум:

• Продукты питания (это – существенная часть минимальной суммы): овощи и фрукты, крупы и картофель, мясо, молоко, яйца и другие продукты. Расходы на питание, достаточное для поддержания нормального функционирования всех систем организма, называется продовольственной корзиной.
• Непродовольственные товары: одежда и обувь, канцтовары и некоторые другие группы.
• Расходы на покупку лекарств и прохождение лечения.
• Расходы на проезд в общественном транспорте.
• Оплата коммунальных услуг.

Таким образом, прожиточный минимум пенсионера в 2018 году должен обеспечить пусть не шикарный, но приемлемый образ жизни каждому гражданину, получающему пенсию.

Для чего определять размер минимума

Все пособия, пенсии, социальные выплаты, выплачиваемые государством, должны иметь строго определенный и обоснованный размер. Обоснованием размера социальных выплат и является рассчитанная сумма, составляющая прожиточный минимум. Его определением занимается правительство РФ. Оно устанавливает минимальные размеры пенсий или пособий для всей страны.

Однако, поскольку экономическое состояние различных регионов отличается друг от друга (разный размер бюджета, разный уровень цен), местные органы власти (на уровне областей и других субъектов РФ) имеет право вносить коррективы в минимальный размер социальных выплат. Единственное ограничение – нельзя установить, например, на 2018 год размер выплат пенсионерам в регионе ниже федерального прожиточного минимума пенсионера на 2018 год.

Определяют минимальную сумму, необходимую для проживания, для трех категорий граждан раздельно:

• Для трудоспособных граждан. На основе этого расчета определяют размер пенсий по инвалидности, размер пособий по безработице, пенсии для лиц, уходящих на отдых до достижения пенсионного возраста и т.д.
• Для детей. Этот показатель берется для расчета размеров пособий сиротам, многодетным семьям, детям, оставшимся без родительского попечения и т.д.
• Для пенсионеров. В эту категорию относятся все граждане, достигшие пенсионного возраста, не важно, продолжают они трудиться или ушли на заслуженный отдых.

Таким образом, правительство РФ, устанавливая единый прожиточный минимум пенсионера, определяет показатель, ниже которого пенсия не может опускаться.

К примеру, если в стране выставлено минимальное значение в 10 000 рублей, правительство Республики Саха может назначить минимум в 12 345 рублей. Но оно не имеет права снизить размер пенсии до 9 990 рублей. Если же гражданин Сидоров, проживающий в республике, ушел на пенсию и ему положено 11 678 рублей, то недостающие до минимума 667 рублей он будет получать в виде социального пособия.

Как отличается размер минимума в регионах

Поскольку субъекты федерации обладают правом определять величину минимума самостоятельно, размер минимума может отличаться от региона к региону. Вот несколько примеров:

• По состоянию на 2018 год в России правительством определено, что ни один пенсионер не должен получать пенсию ниже, чем 8 703 рубля. Эта цифра является базовым ориентиром для регионов.
• Размер прожиточного минимума пенсионера в Москве выше общероссийского и составляет 11 816 руб. Это связано с особым экономическим положением города и более высокими тарифами на оплату коммунальных услуг.
• Самые большие минимальные размеры пенсионных выплат установлены для регионов, относящихся к Крайнему Северу и Дальнему Востоку. Так, в Мурманске пенсионер должен получать почти 13 тыс. руб., в Магадане – 15,5 тыс. руб, а в Чукотском АО – и 19 тыс. руб.
• Невзирая на статус «Северной столицы», прожиточный минимум в Санкт-Петербурге для пенсионеров не отличается от установленного в Ленинградской области и равен общероссийскому значению.

Узнать точный размер прожиточного минимума, установленный для каждого региона, можно на сайте регионального правительства или ПФР в регионе.

Что делать, если пенсия ниже минимума?

Если пенсионер не имеет иных источников дохода, а пенсия его ниже установленного в регионе минимального размера, он может обратиться за получением социальной помощи. Для установления размера пособия придется подготовить пакет документов, которые будут подтверждать размер получаемой пенсии, проживание пенсионера на территории региона на постоянной основе (прописка или временная регистрация) и отсутствие иных источников дохода.

В зависимости от того, меньше пенсия ли общефедеральной или установленной в регионе, может быть назначена субсидия на федеральном или местном уровне. Ее размер определяется на основании закона № 178-ФЗ.

Откладывать обращение не стоит, так как начисление пособий производится только со следующего месяца после обращения. За месяцы, предшествующие подаче заявления пособие начисляться не будет. Поскольку происходит ежегодный перерасчет размеров минимума, через год придется обращаться за начислением субсидии повторно.

Как прожить пенсионеру в таком случае на меньшую сумму? В России давно введен закон о дополнительной выплате, которая требуется для пенсии, чтобы сумма последней в точности совпадала с прожиточным минимумом, далее ПМ. Закон действителен на федеральном уровне.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Пенсионеру достаточно обратиться в близлежащее отделение Пенсионного Фонда России и попросить социальную доплату. В статье ниже подробно расписаны важные аспекты процедуры.

Важные аспекты

Для начала необходимо разобраться с терминами “прожиточный минимум” и “корзина потребителя”. На основе расчета потребительской корзины рассчитывается ПМ. Далее в разделах рассмотрим то, что полагается пенсионеру и как увеличить пенсию до ПМ.

Основные сведения

На каждого гражданина в России ежегодно выделяется денежная сумма, символизирующая ПМ. В зависимости от демографической категории, к которой принадлежит человек, производится расчет потребительской корзины, куда входят продукты питания, бытовые принадлежности и платежи.

Фото: соотношение величины прожиточного минимума и среднего размера доходов населения

Государство РФ учитывает особенности граждан, чтобы определить точную сумма, необходимой для ежемесячного проживания человека. Власти каждой страны самостоятельно определяют размер ПМ.

Правительство России отбирает продукты питания для корзинки потребителя согласно нуждам населения в субъектах РФ. Предназначение ПМ:

1. Оценивается уровень и качество жизнедеятельности в Российской Федерации каждого человека.
2. Разработка социальным законов и программ, которые способствуют удовлетворению элементарных потребностей в малоимущих семьях.
3. Определение среднего показателя заработной платы, выплат в виде стипендий, государственные пособия и льготы.

Закон действует во всех субъектах России. Размер измеряется поквартальной. Результат зависит от средней цены продуктов и продовольственных товаров на полках в магазинах, где находится место проживания гражданина.

Последние новости

К началу 2019 года ПМ для людей пенсионного возраста составил 8,650 рублей. Если сравнивать показатель с 2019 годом, то в нынешнем году разница составляет — 600 рублей.

Власти планировали увеличение именно на данную сумму. Однако показатель не совсем соответствует заявлениям правительства, высказанным ранее. Подкорректировали данные из-за недостатка средств в бюджете и экономического кризиса, который начал терроризировать экономику России.

Несмотря на это, власти готовы выплатить недостающую часть денежных средств между пенсионной выплатой и установленным ПМ.

Фото: что входит в прожиточный минимум

Представительство Министерство труда в Российской Федерации заявляет, что в новом году грядет поголовная доплата более 4 млн пенсионеров.

Недавно, года 3 назад, показатель численности людей, нуждающихся в дополнительном финансировании, был на 70 % меньше.

Правовые аспекты

В прожиточный минимум входят следующие компоненты:

Этот минимум рассчитывается согласно легкой работе человека.

Фото: что входит в потребительную корзину на одного человека в год

Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума

Пенсии, несмотря на рост прожиточного минимума, продолжают уменьшаться. Особенно страдают люди, которым положена пенсия на социальных основаниях. Данное положение дел высказали на презентационной встречи представители ПФР .

Пенсионный фонд России подсчитал, что в новом году пенсионная выплата по причине старости сравняется с отметкой 14,000 рублей. При этом показатель прожиточного минимума установится на отметке 9,300 рублей.

Согласно полученным сведениям, разница между пенсией и ПМ заметно сокращается. Рассмотрим процент разницы, начиная с 2014 года:

Следовательно, социальная пенсионная выплата не перепрыгнет планку ПМ, а сравняется с числом 9,100 рублей. Но в будущем, на 2019 год, прогнозы утешительные — пенсия станет выше ПМ ровно на 2 %.

Фото: доля населения с доходами прожиточного минимума

В какой сумме происходит выплата

Власти РФ установили показатель выплаты для людей, которые по каким-либо причинам не набрали необходимый стаж для полагающейся страховой пенсии. Показатель встал на отметке 8,700 рублей. Следуя этой денежной сумме, рассчитывается ПМ для инвалидов с 1, 2 группой.

Чтобы поддержка была эффективна для недееспособного населения, правительство предложило увеличить размер пенсии социального характера на 4 %. Но данный коэффициент может в любое время измениться.

В случае нехватки выплачиваемой денежной суммы в результате недостижения прожиточного минимума в субъекте, где определено постоянное место жительство человека, полагается оплата равная точной сумме недостачи.

Как осуществляется доплата

Лицо, вышедшее на пенсию, должно получать социальное пособие. В случае нехватки денег доплата должна производится автоматическим образом. Если такого не наблюдается, пожилой человек обращается в надлежащие инстанции, где решается данный вопрос.

Первое, что необходимо сделать — посетить подразделение Пенсионного фонда России по близлежащему месту проживания. Перед посещение заполняется заявление, которое после отправляется руководителю отделения.

В заявленном письме пенсионер объясняет ситуацию и выдвигает требование о перерасчете и анализе пенсии. В результате обратившийся человек поймет как и каким образом выплачиваются государственные деньги.

Потом работник отделения в подробностях рассмотреть поданное заявление, и затем в индивидуальном порядке отправит запрос на проверку сведений о полагающихся выплатах прошлых месяцев и нынешнего.

По истечению проверки пенсионеру объявляются результаты процедуры. По правилам на проверочные работы уходит до 5 рабочих дней с момента подачи заявления.

Если пенсионная выплата не соответствовало законодательным рамкам, действующим в регионе, ошибка автоматическим образов исправляется. Потом социальное государственное пособие в будущем месяце изменится в лучшую сторону.

В ситуации, касаемой государственных пособий для пенсионеров, всегда первым делом обращаются в ПМР, потому что данная организация работает с различными видами льгот, пособий и даже материнским капиталом. Чтобы получить законные денежные средства, требуется проявить упорство и настойчивость.

Необходимые документы

Прежде чем отправляться в близлежащее подразделение ПФР, следует не только написать или напечатать заявление, но и собрать комплект бумаг для получения надлежащей выплаты. Потребуются:

• удостоверение, в котором человек признается пенсионером;
• паспорт гражданина РФ;
• справка о постоянстве социальных выплат;
• документы, в которых присутствует подтверждение о начислении пенсии;
• трудовая книжка, где ясно указано, что заявитель прекратил трудовую деятельность и на данный момент находится на попечении государства;
• вид на жительство в случае, если заявитель — иностранное лицо;
• справка о временной или постоянной прописке.

Какие права у работающего пенсионера

В 2019 году власти РФ не рассматривали вопрос об индексации пенсионных выплат в отношении неработающих пенсионеров.

Несколько лет в России не думают о людях, которые уже вышли на пенсию, но заняты на постоянной основе на рабочем месте. Следуя вышеизложенной информации, правительство не заинтересовано в подобном намерении.

В чем же причина? Законодательная власть рассуждает так: общая сумма доходов у пенсионеров с рабочими местами больше, поэтому они с легкостью в любое время могут уйти на заслуженный отдых.

Кроме того работодатели и руководители работающих пенсионеров продолжают отчислять проценты от заработка работающих пенсионеров в Пенсионный фонд.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ПФР, данные накопления перерождаются в баллы. По выходу на отдых пенсионер может перевести накопившиеся баллы в денежную сумму, тем самым увеличив пенсию.

В 2019 году стоимость 1 балла переменилась на отметку 82 рубля. Следовательно, работающий пенсионер, ушедший на отдых в августе, значительно увеличит денежную сумму, выплачиваемую государством.

Существует и другой закон — человеку доступен временный отказ от социальной выплаты, которую затем можно потребовать обратно.

Прожиточный минимум пенсионера - такой же, как и у любого другого человека. Он равен 9 776 рублям на сегодняшний день. В то время как МРОТ составляет 7 500 р. Выходит, что минимальная заработная плата не способна обеспечить человеку даже покупку того, что считается необходимым для выживания. Более того, при расчете так называемой потребительской корзины считается, что меньше всего денег нужно пенсионерам. Всё это, мягко говоря, поражает. Поэтому стоит углубиться в цифры и показатели, чтобы разобраться с данной темой, и попытаться понять суть проблемы.

Условная потребительская корзина

Итак, последняя статистика уверяет, что пенсионера составляет 8 540 рублей по России и 11 561 - по Москве. Дети требуют следующую сумму - 9 806 и 13 080 соответственно. Для трудоспособных граждан прожиточный минимум составляет 10 792 и 17 296 рублей.

Все показатели мало воодушевляют. Как и то, что в российскую потребительскую корзину входит всего 156 продуктов. В то время как в Германии этот продовольственный показатель равен 475. А в США существует так называемый продуктовый план, на который правительство ориентируется, рассчитывая выдачу продуктовых талонов. Впрочем, то, что за рубежом уровень жизни намного лучше - это не новость, так что стоит вернуться к главной теме.

Решение проблемы

Прожиточный минимум пенсионера мал. И цифры совершенно нереальные, чтобы действительно в них уложиться, пожилым людям нужно «урезать» себя во всём. К тому же надо платит за квартиру, коммунальные услуги - пресловутых 8-10 тысяч точно не хватает. Так что делать?

Государство, дабы разрешить эту проблему, установило региональные и федеральные социальные доплаты. Они призваны увеличить прожиточный минимум пенсионера. Однако их получить может не каждый пожилой человек. А лишь тот, пенсия которого не достигает условного денежного эквивалента потребительской корзины.

Чтобы просчитать, какой сумме равно материальное обеспечение пожилого неработающего человека, надо принять во внимания четыре категории денежных выплат. Это пенсия (или её часть), дополнительные/социальные и ежемесячные выплаты (учитывается также и цена набора соц. услуг), а ещё иные меры поддержки, которые установлены правительством в финансовом эквиваленте.

Более того, во внимание принимаются даже расходы, которые «терпит» государство, позволяя пенсионерам бесплатно пользоваться определёнными видами общественного транспорта, и предоставляя льготы по оплате жилья, телефона и коммунальных услуг. Перечисленное высчитывается в качестве «компенсаций» - подразумевается, что прожиточный минимум пенсионера всё это включает в себя. Если логически посудить - то льготы, как таковыми-то и не считаются. Поскольку они подразумевают безвозмездное поощрение в связи с чем-то (в данном случае - с возрастом), а тут всё «включается» в прожиточный минимум.

Региональные надбавки

Что ж, если законной выплаты из фонда пожилому человеку не хватает даже на пресловутую потребительскую корзину, ему полагается доплата к пенсии. На наглядном примере стоит разобрать, как она высчитывается.

Допустим, пожилой человек прописан в Москве, где его минимум равен 11 561 р., о чём упоминалось в самом начале. Если он получает меньше - ему необходимо обратиться за социальной доплатой. Однако есть кое-какие нюансы.

Чтобы её получить, человек должен числиться официально безработным на момент обращения. И иметь постоянную регистрацию в Москве, постоянно в ней проживать. Если доплата к пенсии будет установлена - то получать её человек сможет лишь со следующего месяца. Например, гражданин обратился в фонд в апреле. За три недели до того, как ему будет начислена пенсия за этот месяц. Но даже в данном случае доплату он сможет получить лишь в мае. Таковы правила.

Федеральные надбавки

У многих возникает логичный вопрос - отличается ли процесс их оформления и получения от региональных? Да, есть несколько нюансов. Федеральная доплата будет начисляться пожилому гражданину в том случае, если сумма его ежемесячных выплат составляет меньше прожиточного минимума, обозначенного на душу населения (а не на пенсионера). Естественно, во внимание принимается регион прописки и проживания.

Важный момент - величина региональной потребительской корзины меньше этого же показателя по стране. Если не достигает установленной отметки в обоих случаях, то федеральная доплата для него будет оформлена. Для этого, как и во всех других случаях, нужно обращаться в местное отделение ПФР. Там же возможно уточнить и все вопросы, если таковые имеются.

ЦФО

Теперь стоит поговорить о том, какова величина прожиточного минимума для пенсионеров по федеральным округам. А начать можно с центрального.

Если исключить столицу, о которой говорилось выше, то самые высокие показатели будут у Московской области. Прожиточный минимум по годам составляет 7 549, 8 950, 9 161 рублей - в 2015-м, 2016-м и 2017-м соответственно. Несколько меньшие показатели (около 8 500 р.) на сегодняшний день демонстрирует Тверская, Смоленская и Липецкая области. Но хуже всего живётся гражданам Тамбовского и Курского региона. Там величина прожиточного минимума составляет менее 7 500 рублей. А это даже не МРОТ.

Показатели северных регионов и ЮФО

Их также стоит отметить вниманием. Несмотря на то что Питер является «второй столицей», прожиточный минимум пенсионера в Санкт-Петербурге не является самым большим по Северо-Западному и Северо-Кавказскому округам. Там данный показатель составляет 8 540 рублей - как и в целом по России. А вот в Ненецком автономном округе ситуация обстоит лучше - там минимум для пенсионеров равен 17 092 р. В Мурманской области показатель равен 12 090 р., в Архангельской - 10 816.

В Кавказском округе ситуация обстоит хуже - там во всех республиках пенсионный минимум колеблется от 7 900 до 8 500 рублей. А в ЮФО - от 7 660 до 8 500 р.

Приволжский и Уральский ФО

В этих округах тоже показатели невысокие. Если принимать во внимание Приволжский ФО, то лучше всех ситуация обстоит в Удмуртской Республике, Пермском крае и Кировской области. Там прожиточный минимум для пенсионеров равен 8400-8500 р. А самые низкие показатели наблюдаются в Чувашской Республике, Оренбургской и Саратовской областях. Там пенсионеры получают порядка 7 700 р.

В Уральском ФО показатели лучше. Даже прожиточный минимум пенсионера в Москве ниже на 2 300 рублей, чем в Ямало-Ненецком АО. Там он составляет 13 425 р. Ненамного отстаёт Ханты-Мансийский АО с показателем в 11 258 р. Во всех остальных областях (Челябинской, Тюменской, Свердловской и Курганской) минимум одинаковый - примерно 8 500 р.

Сибирский и Дальневосточный ФО

Пожалуй, первый округ из перечисленных может похвастаться самой стабильной ситуацией. Во всех областях минимум для пожилых граждан, находящихся на законном отдыхе, составляет от 8 217 рублей до 8 540 р. Правда, в прошлом году он был больше на 2-3 сотни - в 2017-м его было решено понизить.

А вот Дальневосточный ФО можно считать самым лучшим для проживания пенсионеров. Самый приятный прожиточный минимум установлен для жителей Чукотского АО - 19 000 рублей. В Камчатском крае показатели меньше - 16 400 р. В Магаданской области - 15 460 р. В Сахалинской 12 151 р., а в Хабаровском крае 10 895 р. В остальных четырёх регионах прожиточный минимум колеблется от 8 600 до 9 000 р.

Итак, в целом ясно, как на сегодняшний день обстоят дела с пенсионерами. Если взглянуть на эти показатели, можно понять, почему большинство пожилых людей всё ещё работает. Что ж, остаётся только надеяться на лучшее - на увеличение пособий и снижение цен.

Москва – самый дорогой город в стране, согласно статистике 2017 года, поэтому и прожиточный уровень пенсионера в столице намного больше, чем в отдельных регионах.

Прожиточный минимум любого населённого пункта – это стартовая площадка для отсчёта всех выплат пенсионерам и малоимущему населению.

Все размеры выплат, не достигающие прожиточного минимума в любом регионе, должны подтягиваться искусственно. Так определяет законодательство РФ, и это делается вне зависимости от региона.

С 2015 г. пенсию в столице начали рассчитывать по новым нормативам в соответствии с законом о страховых пенсиях в РФ. С 01.01.16. прожиточный минимум пенсионера в Москве составил 11428 рублей .

Таким образом, ориентация всех выплат нацелена на эту цифру. Если сумма выплат пенсионеру не достигает данной цифры, то ПФ изыскивает возможности, чтобы произвести доплаты гражданину и довести уровень пенсионных выплат до уровня потребительской корзины. Правительство Москвы находит возможности предоставления муниципальных надбавок и дополнительных выплат.

Московские пенсионеры имеют право также на льготы и бесплатные услуги:

1. На получение субсидий на оплату 50% коммунальных услуг.
2. На бесплатное пользование общественным транспортом в пределах города.
3. На бесплатное лечение в санатории.
4. Изготовление зубных протезов в муниципальной стоматологической клинике. Исключаются драгоценные металлы и керамика.
5. На 50% скидку от действующих расценок на трансляцию телевизионных программ кабельного телевидения.
6. На компенсацию в сумме 230 рублей за оплату услуг телефонной связи. Данная скидка предоставляется одиноким старикам и семьям пенсионеров, неработающим пенсионерам с несовершеннолетними иждивенцами.
7. На социальное обслуживание социальным работником на дому. Этой услугой могут пользоваться одинокие пенсионеры, супружеские пары преклонного возраста, которые нуждаются во временной или постоянной помощи по хозяйству: приобретении предметов первой необходимости и продуктов, уборке квартиры.
8. На вещевую и продовольственную помощь. Поддержка оказывается со стороны социальной службы пожилым людям, которые находятся в тяжёлой жизненной ситуации.
9. На услуги по уборке квартир — одиноким пенсионерам, неспособным делать это своими силами.
10. На патронаж – производится социальными службами. Услуга заключается в полном или частичном обслуживании одиноких пенсионеров.

Если пенсионер не желает пользоваться правом бесплатного проезда, то по его письменному заявлению ему заменяют эту льготу денежной выплатой, которая прибавляется к пенсии.

Перечень льгот и услуг, которые оказываются пенсионерам на бесплатной основе, довольно велик. Для того чтобы ими воспользоваться, необходимо обратиться с заявлением в службу соцзащиты населения по месту жительства.

Основное условие предоставления льгот – граждане должны достичь пенсионного возраста. Ещё одно условие, при котором данные услуги предоставляются: пенсионер должен прожить в Москве не меньше 10 лет. Остальные вопросы решаются в индивидуальном порядке.

Потребительская корзина – это своего рода материальный эквивалент прожиточного минимума, установленного в Москве, на который происходит ориентация при начислении пособий и надбавок.

В 2017 г. пенсионные выплаты формируются, исходя из 2 частей: и . При начислении пенсии основными параметрами расчёта являются накопленные , страховой стаж и отчисления работодателя.

Важно, что в расчёт идут все выплаты официального характера, то есть, те, которые значатся во всех финансовых документах.

Если при полном расчёте всех заработанных во время трудовой деятельности сумм, их размер не достиг значения прожиточного минимума, 11428 рублей, то самое время искать варианты для установления социальных доплат пенсионеру. О том, какие доплаты положены пенсионерам в 2017 году, .

Такое право имеют неработающие пенсионеры, которые проживают в Москве, как минимум, 10 лет и имеют в столице постоянное место регистрации.

Составляет 9035 руб., но, исходя из того, что потребительская корзина превысила намного этот показатель, власти столицы выделяют из бюджета города доплаты пенсионерам. Таким образом, социальный стандарт составляет в общей сложности 12000 руб.

Учитывая факт, что в Москве цены на продукты и услуги выше, чем по России, то и выплаты производятся с учётом этого. В этом случае пенсия выступает как социальный стандарт.

При его определении учитывается сумма социального обеспечения граждан на конкретный календарный год. Далее к ней прибавляются надбавки, выделяемые из бюджета города.

Таким образом, минимальный размер пенсии для московских пенсионеров не может быть ниже социального стандарта. Однако, не каждый пенсионер приобретает право на социальные выплаты.

Кроме условия проживания в течение определённого периода, установлены другие правила:

• Гражданин не должен быть трудоустроен.
• Не должен заниматься предпринимательской деятельностью.
• Финансовое обеспечение должно превышать прожиточный минимум.

Что касается трудоустроенных пенсионеров, то все имеющиеся и предстоящие социальные доплаты их минуют, даже несмотря на то, что размер пенсии не достигает социального минимума. Их основным доходом является в этот период заработная плата.

На практике же большинством получателей социальных доплат являются наиболее социально уязвимые категории, такие как: пенсионеры по случаю потери кормильца (в том числе по линии силовых ведомств), инвалиды третьей группы и .

Величина прожиточного минимума пенсионера в 2018 году

ПМ определяется стоимостью потребительской корзины, а также всех обязательных платежей и сборов. Его размер для определения величины СД к пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по стране один раз на следующий год . В субъектах РФ размер ПМ для определения размера социальных доплат устанавливается также один раз в год не позднее, чем до 1 ноября текущего года.

В подсчет потребительской корзины включены только самые необходимые для поддержания здоровья граждан и их жизнедеятельности:

• минимальный набор продуктов питания (это хлеб, картофель, овощи, крупы, макаронные изделия, молоко, яйца, фрукты, соль, сахар, специи);
• услуги и товары непродовольственной категории, стоимость которых оценивается в соотношении с необходимыми продовольственными продуктами.

Состав потребительской корзины пересматривается с учетом изменения уровня жизни населения не реже одного раза в пять лет .

Размер прожиточного минимума различается для граждан в зависимости от того, к какой группе населения принадлежит человек. В общем случае, выделяют три основные социально-демографической группы:

• трудоспособный гражданин;
• пенсионер;
• ребенок.

Следует учитывать, что при установлении размера ПМ для расчета социальной доплаты принадлежность к категории «пенсионер» не зависит от возраста гражданина . Так, например, получатель пенсии (по случаю потери кормильца или по инвалидности), при определении величины прожиточного минимума, тоже будет учитываться по категории «пенсионер» .

По сути, размер доплаты зависит от региона проживания пенсионера, в котором устанавливается ПМП для определения величины соцдоплаты ежегодно. Величины на 2017 год установлены в таблице ниже.

Полную информацию по величинам ПМП в 2017 году для каждого региона можно получить .

В субъектах Российской Федерации состав потребительской корзины устанавливается самостоятельно нормативными актами субъектов, при этом учитываются природно-климатические условия, что является естественным, ведь для проживания в районах с суровыми условиями климата требуется больше затрат для жизнеобеспечения, чем в районах с мягкими климатическими условиями, национальных традиций, особенностями потребления продовольствия в регионе, а также непродовольственных товаров и услуг. Поэтому могут отличаться стоимость потребительской корзины, установленной в Российской Федерации и в регионах.

На 2017 год в Российской Федерации был установлен прожиточный минимум пенсионера в сумме 8540 рублей. В 2018 году его увеличении на 186 рублей, в результате чего при установлении федеральной социальной доплаты будет учитываться сумма в 8726 рублей .

Самый низкий размер ПМ для граждан, находящихся на пенсионном обеспечении, в 2017 году в Курской области - 7 460 рублей, самый высокий - в Чукотском АО - 19 000 рублей. В Калининградской, Вологодской, Тверской, Свердловской области и г. Байконур установлен размер ПМ пенсионера на 2017 год такой же, как по России - 8 540 рублей.

Виды и размеры социальных доплат пенсионерам

СД к пенсии бывают двух видов :

• федеральные (ФСД);
• региональные (РСД).

В каждом регионе неработающим получателям пенсий, размер которых ниже величины ПМ, может быть установлен только один вид социальных доплат . От чего зависит, какой вид прибавки будет установлен?

Вид выплат зависит от стоимости прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. В случае переезда гражданина на новое место жительства из одного региона в другой право на получение социальной доплаты пересматривается и гражданину может быть установлена социальная выплата в зависимости от того, какой размер прожиточного минимума в регионе по новому месту жительства.

Федеральная социальная доплата к пенсии

ФСД к пенсии назначается в регионах, в которых региональный прожиточный минимум для пенсионера ниже, чем по России . Она устанавливается в таком размере, чтобы конечная сумма пенсионного обеспечения гражданина была не ниже ПМ, установленного в регионе проживания.

Данный вид доплат осуществляется из федерального бюджета через органы Пенсионного фонда России. В целом по России в большинстве регионов установлена ФСД к пенсии неработающим пенсионерам. Есть целые федеральные округа, в которых прожиточный уровень значительно ниже чем по стране, это традиционно:

• Северо-Кавказский (средний размер ПМ по субъектам округа - 7535 руб.);
• Южный (средний ПМ - 8171 руб.);
• Приволжский (средний ПМ - 7746 руб.);
• Сибирский (средний ПМ - 8514 руб.);
• Крымский (средний ПМ - 8098 руб.).

Это связано с низким достатком проживающего населения и низким уровнем жизни и доходов в данных регионах, вследствие чего установлен не высокий размер прожиточного минимума.

Иванов М. А., 1982 г. р, не работает, проживает в Курганской области, получает трудовую пенсию по инвалидности 3 группы, установленную в размере 5400 руб. Кроме того, получает ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере 1919 руб. 30 коп., в том числе набор социальных услуг (НСУ) в размере 995 руб. 23 коп., который включается в размер ЕДВ. Так же Иванов М. А. имеет льготу за оплату жилищно-коммунальных услуг, стоимость которых в феврале 2016 года составила 586 руб. 16 коп. Итого размер общего материального обеспечения Иванова М. А. в феврале 2016 года составил:

• 5400 + 1919,30 + 586,16 = 7905 руб. 46 коп .

В Курганской области размер прожиточного минимума, установленный для пенсионеров на 2016 год, составляет 8370 руб., что ниже, чем ПМ в целом по России - 8803 рубля. Таким образом, Иванову М. А. будет назначена федеральная социальная доплата к пенсии в размере:

• 8370 - 7905,46 = 464 руб. 54 коп .

Региональная социальная доплата к пенсии

РСД назначается в регионах, где региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем в Российской Федерации .

Этими регионами, в большинстве своем, являются северные регионы и регионы-доноры с высоким уровнем жизни. В целом по России на 2017 год всего в 16 регионах установлены региональные социальные доплаты.

Установлением и выплатой РСД занимаются уполномоченные органы исполнительной власти , как правило, органы социальной защиты населения по месту жительства пенсионера.

Мельникова А. А., 1959 г. р, не работает, проживает в Московской области, является получателем пенсии по старости, установленной в размере 7230 руб. Кроме того, законодательством субъекта ей предоставлено право на бесплатный проезд в муниципальном транспорте, денежный эквивалент которого составляет 421 руб. Итого размер общего материального обеспечения Мельниковой А. А. в феврале 2017 года составил:

• 7230 + 421 = 7651 руб .

В Московской области размер прожиточного минимума для пенсионеров в 2017 году установлен в размере 9161 руб., что выше, чем по России - 8540 рубля. Таким образом, Мельниковой А.А будет установлена региональная социальная доплата к пенсии в размере

• 9161 - 7651 = 1510 руб .

Регионы, где ПМП выше федерального

В таблице представлен список субъектов РФ, в которых производится выплата пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

Оформление социальной доплаты до уровня прожиточного минимума

Назначение и выплату ФСД производят в органах Пенсионного фонда РФ на основании заявления , которое подается одновременно с , либо после возникновения права на ее получение, в орган ПФР по месту своего жительства.

Назначение и выплата РСД к пенсии производится в органах социальной защиты населения по месту жительства. Необходимая для назначения доплат информация передается из органов, владеющих информацией, автоматически, без участия пенсионера .

Таким образом от пенсионера требуется только подать заявление. Никаких справок, подтверждающих наличие или отсутствие выплат, входящих в общий доход пенсионера, учитываемый при определении права на социальную выплату, не требуется.

При получении любого вида социальных выплат пенсионер обязан безотлагательно извещать обо всех обстоятельствах, влекущих за собой прекращение права на получение социальной доплаты, таких как:

• устройство на работу;
• выезд на постоянное место жительство за пределы РФ;
• переезд в другой регион и т.д.

Заключение

Российская Федерация является социальным государством и заботиться о благосостоянии своих граждан. При установлении социальных доплат к пенсии государство на федеральном уровне взяло на себя обязательство по поддержанию доходов неработающих пенсионеров не ниже прожиточного минимума, тем самым существенно повысив уровень их материального обеспечения.

12 791

Комментарии (82)

• data-id="143" data-respond="comment">
  • data-id="144" data-respond="comment">
  • data-id="4440" data-respond="comment">
• data-id="1017" data-respond="comment">
  • data-id="3011" data-respond="comment">
• data-id="1134" data-respond="comment">
  • data-id="1136" data-respond="comment">
• data-id="1146" data-respond="comment">
  • data-id="1148" data-respond="comment">
• data-id="1289" data-respond="comment">
• data-id="1358" data-respond="comment">
• data-id="1424" data-respond="comment">
  • data-id="1427" data-respond="comment">
• data-id="1612" data-respond="comment">
  • data-id="1615" data-respond="comment">
• data-id="1692" data-respond="comment">
  • data-id="1696" data-respond="comment">
• data-id="2234" data-respond="comment">
• data-id="2421" data-respond="comment">
  • data-id="2425" data-respond="comment">
• data-id="2455" data-respond="comment">
• data-id="2486" data-respond="comment">
• data-id="2730" data-respond="comment">
• data-id="2749" data-respond="comment">
• data-id="3187" data-respond="comment">
  • data-id="3380" data-respond="comment">
• data-id="3246" data-respond="comment">
  • data-id="3247" data-respond="comment">
• data-id="3321" data-respond="comment">
  • data-id="3334" data-respond="comment">
  • data-id="3754" data-respond="comment">
  • data-id="4492" data-respond="comment">
• data-id="3361" data-respond="comment">
  • data-id="5428" data-respond="comment">
• data-id="3527" data-respond="comment">
• data-id="3608" data-respond="comment">
  • data-id="3755" data-respond="comment">
  • data-id="6668" data-respond="comment">
• data-id="3634" data-respond="comment">
  • data-id="3756" data-respond="comment">
• data-id="3665" data-respond="comment">
  • data-id="5426" data-respond="comment">
  • data-id="5429" data-respond="comment">
• data-id="3805" data-respond="comment">
• data-id="3841" data-respond="comment">
  • data-id="9116" data-respond="comment">
• data-id="3880" data-respond="comment">
• data-id="4026" data-respond="comment">
  • data-id="10334" data-respond="comment">
• data-id="4255" data-respond="comment">
• data-id="4309" data-respond="comment">
• data-id="4439" data-respond="comment">
  • data-id="6042" data-respond="comment">